前清末叶的北京宪兵学校

第五节

前清末叶的北京宪兵学校

　　中国有各种兵种，为何独没有宪兵？宪兵又是干什么

的？宪兵(英文military policeman，简称MP，军事警察)，与装甲兵、航空兵一样，是世界上多数国家军队的正规常设兵种。主要负责维持军队纪律，保障军队命令的执行，组织军事法庭。是名副其实的军队中的警察。

　　其实中国也有宪兵，还曾有过一个直隶京师的北京宪

兵学校。

　　北京宪兵学校源起于前清末叶，当时的中国军队都是

巡防营和绿营，其军风纪之坏不可胜言，时有军民冲突之

事发生。整顿军纪也就迫切地摆在眼前。

　　宪兵别名军事警察，其职责是维持军队纪律保障军队

命令的执行。实质上是某一级军事指挥机构内的组成部分。

是很多国家在军队中设立的一个特殊部队或军种，该部队

通常的任务不是与敌人作战，其职能主要是维系军纪，约

束其他军人行为举止，处理军队中的各种刑事事件，特别

是军人的违犯军纪的事件。戍守首都、防卫重要军事处所

及政府机关，押送军事物资，审讯战俘，在大部分国家，

地方警察无权管辖军人犯罪事务，处理这些事务就是宪兵

的职责。有时，对于平民的犯罪行为(通常是涉及政治或军

事的犯罪行为)，也属于宪兵的管理权限。所以，总括来说，

宪兵是具有司法警察性质的特殊军事部队。

　　宪兵制度起源于法国，在1337－1453英法百年战争期

间，为确保参战部队内部的秩序，隶属于陆军总司令的两

个元帅任命了一名宪兵队长，领导一支由几个骑兵中士组

成的队伍，专门负责处理违犯军纪的军人和雇佣兵，人们

称之为“元帅的宪兵队长”，开了法国宪兵在军队中执法

的先河。随着拿破仑的军队横扫欧洲，宪兵制度也传到了

全世界。拿破仑曾说:“宪兵是一支独立的组织，是维护社

会安全最有效的力量，它对所有国土进行半民事、半军事

的监视。”

　　传统上的法国宪兵被定义为一支“半军半民”的武力，主要理由是因其兼管军民两方事务。其依照历史传统赋予之角色与权限，一方面针对一般武装军队执行军纪纠察任务，防止军人犯罪，另一方面亦可凭藉其兼具“警察”身份之特质，从旁协助或完全独立地执行一般行政警察、司法警察维护社会治安的功能，成为法国政府在国土治安维护上的一股有效力量。实质上，法国宪兵是近代各国宪兵制度的先驱，随拿破仑的军队横扫欧洲时传到了全世界。

　　在今日“警察制度”普遍设立之时，宪兵也仍然在许多国家的全部或部分国土上扮演著“警察”的角色，其传统可追溯数百年。

　　在军国主义时期的日本，宪兵的权力是绝大的，1899

年日本颁布的“宪兵令”里指出:“宪兵为陆军兵科之一受

陆军大臣管辖，职掌军事安全及军纪维护，兼掌司法警察

之业务。”就因为日本宪兵兼掌司法警察业务，所以只是

涉及对异议分子的肃清，宪兵都"责无旁贷"。像在1923

年的关东大地震后，日本左派思想家大杉荣，就是被日本

宪兵给全家灭门了。在二战时期日军占领区，宪兵更是充

当了搜捕镇压抗日分子的主力。

　　二战结束后，由于“和平宪法”的限制，日本不能拥有正式的军队，而代之以自卫队。履行旧日本军队中宪兵职责的，也随之改为警务科。所谓的警务，在自卫队内部指的就是维持军纪之勤务，其实就相当于二战前日本陆军的宪兵。2007年，陆海空各自卫队都有自己的警务队，直属防卫大臣，总人数约1000人，其中陆上自卫队警务科就有800人。

　　在许多国家，宪兵既是一支战斗部队，又是一个执法

单位，它的双重功能使其成为一支不可或缺的部队。宪兵

的任务是消灭后方地域的敌人，同时也履行对战场人员和

车辆的流通管制、地区警戒、管理战俘/平民俘虏和维持治

安等任务。在军队驻地营区，宪兵还负责执法、安全保卫、

刑事侦察和对本国军事犯人实行监禁和感化等工作，保护

和帮助军队官兵及其家属的安全也是宪兵的义务。

　　除了军队内部的刑事案件外，宪兵也处理由军队管理的其他事件。例如在纽伦堡大审判中，我们可以看见在纳粹战犯后面站着的军人就是美国宪兵。

　　宪兵分“一般职能宪兵”和“特务宪兵”两种。有的

国家在海、陆、空都建有宪兵并成为了一个兵种。还有的

国家“以宪代警”即宪兵不但在部队执行警察职能还可行

使地方警察职能，如:法国、菲律宾、土耳其等。

　　还有些国家的宪兵还编有特种部队，如反恐突击队、边防宪兵部队、仪仗队等。

　　宪兵通常拥有与部队相同的装备，其火力要大于一般警察。其标志各国都大体相同，陆军:MP 海军:NP 空军:AFP。

　　光绪三十二年，中国在天津塘沽办了一个陆军警察学

堂，这个学堂里的学生都是由各省挑送，为数约60余名，

毕业后派回本省担任维持军队的军风纪。这个学堂只办过

一期。到了辛亥年即1911年冬季即被撤销。

　　陆军部另在北京办了一个宪兵学校，将来所有陆海空

部队外出军人的军风纪事务都由宪兵维持和纠正。所以宪

兵学校四个字前面不必冠以陆海空的字样。

　　宪兵学校设立在北京东四牌楼四条胡同，校长为殷学

潢。学校的学员队名额70余人，由陆军部分配各省名额，

例如四川、河北、山东、河南、江苏、广东、云南、陕西、

辽宁等省可保送3名至5名，浙江、安徽、吉林、黑龙江、

贵州、广西、山西、甘肃等省只能保送2名到3名。

　　安徽有保送生到校，新疆、青海两省当时没有保送。

宪兵里另有军士队的组织，约有80人，这是由驻京、热、

察、绥各部队在军士中挑选保送而来。学员与军士两队有

150多人。

　　宪兵学校有马100匹，马厩在安定门外。学员队的学

科有治安警察法、行政执行法、刑法、刑事诉讼法、民法、

民事诉讼法、法学通论、违警律、平时国际公法、战时国

际公法、骑兵操典、步兵操典、侦探学、心理学、日语、

英文等。术科有马术、步操、刺枪、劈剑、摔跤、捕绳等。

　　军士队则侧重于各种术科，学科比较少。两队的术科教官均系专任；学科的教官十九都是兼职，多从陆军部职员和大理院推事之中及司法机关聘请担任。学员队毕业期限规定为两年，军士队一年。

　　如今的中国宪兵泛指国民政府时期的国民党宪兵，其

并不是现代意义上真正的宪兵。当时中国宪兵的主要职责是组织军事法庭，监督各级军事主官对国民党的军事命令的执行情况。抗日战争开始后中国宪兵扩充为军事战斗单位，其宪兵职责逐渐被后来的军统所替代。

　　中国宪兵可以说是当时国民革军中的精锐之师。南京保卫战时，宪兵第二团、第十团，以及宪兵教导第二团一并编入南京卫城军战斗序列，损失惨重。

　　新中国成立后，对宪兵的称乎改为军事纠察，中国内地宪兵的职责都是由军事纠察来完成的。不过在中国人民解放军驻港部队和驻澳部队中，对军事纠察的称乎仍然沿用宪兵。在中国人民解放军中，履行部分宪兵职责的是纠察。纠察也是军人，和普通士兵一样的军衔。只不过纠察有权处罚那些军容不整的士兵以及违章军车等。一旦逮到就送到警备司令部学条令，重大的要记过。

民国宪兵军官