1945年日本政府宣布无条件投降后，中共中央和中央军委就不失时机的决定在东北开办航空学校。
朱德在8月28日 接见王弼时说:“中央决定全部航空干部分批进入东北，接收、搜集航空器材和人员，利用可能条件建立航空站、航空队、航空学校，训练航空骨干，为建立人民空军打下基础。”
当时，国民党反动派早已撕破和平的假面具，大举进攻东北，形势异常紧张。北满、东满与苏联接壤，是日伪关东军空军重地。
为了寻找合适的航校基地，王弼发动全校师生分头深入东北各地收集飞机和航空器材。当时，日伪残余反动势力尚未肃清，土匪、敌特活动猖獗，铁路不通，给收集工作带来极大的困难。王弼带领航空队干部及航校的学员和职工，冒严寒，踏冰雪，从1945年10月至1946年5月，走遍了东北三省的30余座城市，70多个机场，共收集到各类飞机120余架，发动机200余台，仪表200多箱，油料数百桶以及其它航空器材和医药用品。在地方政府的支持下，他们将陆续收集到的飞机、器材、汽油、航 材物资，动员了大批民工用牛马大车将这些“庞然大物” 分别运到了牡丹江，克服困难，完成任务，为航校的开办打下了物质基础。
东总领导伍修权对林保毅等人晓以大义，要求他们为我训练航空人员，答应他们不以战俘对待，改善生活待遇，安排好他们的家属，条件具备就尽早让他们回国。由于他们从缴械开始便受到我方种种照顾和优待，很受感动，现又可以继续干他们的本行，所以大家都愿意为我们办航校出力。于是东总派刘风、蔡云翔、顾青、田杰和陈明秋等5人，组织领导这批日本航空技术人员收集航空器材，修理飞机。之后，东总又派了4名干部和他们一起成立了沈阳航空队，黄乃一任政委。
培养什么人当飞行员，这是东北老航校成立之初争论的焦点。
有人主张从中共军队中挑选经过战斗考验、有一定文化基础的年轻干部学习飞行，但他们的文化水平不高。
也有人主张在刚占领的东北地区招收伪满洲国时期念过书的学生，这些人文化水平高，但没有经过战火的洗礼。
在两种意见互不相让的情况下，航校领导常乾坤曾征求副校长白起、教育长蔡云翔和训练处处长何健生等的意见。经过反复讨论研究，最终是将“决定权”交给了林保毅。
林保毅凭借自身经验认真地说：“离地三尺，飞行员就是天王老子，听不听指挥，全靠飞行员自己了。是否听指挥是头等重要的问题，所以要选调最忠诚的人当飞行员。”
这个意见，最终得到了大家的认同。
为了尽快扩大队伍建设，伍修权在招生的问题上，作出了明确的指示：“东北地区在日伪（满）统治下十几年，目前刚光复不久，不宜就地招考飞行学员，应考虑主要从部队选调：一要出身好，来历清楚，有较高的阶级觉悟；二要身体好，体检合格；三要年轻；四要有一定文化水平。”
不久，从延安来的第二批和第三批航空干部陆续到达。航校由此向上级请示，决定从“山东抗大”和“延安炮校”、“山东大学”等单位挑选一批战斗骨干学习飞行。
1945年9月，抗战胜利不久，抗大一分校配合山东军区参加了临沂战役，经过２７天的激战，全歼守敌汉奸王洪九部６０００余人。战斗结束后就接到军区命令：迅速挺进东北，建立巩固的东北根据地。于是抗大一分校１０００余人在政治部代主任宋锡纯主徐洪才二同志的率领下，自１０间启程奔赴东北。经过两个多月的长途行军，终于在1945年１２月下旬胜利抵达吉林通化。
抗大一分校到达通化后，就接到伍修权的指示：从抗大学员中选择飞行员学员。1945年12月，航校开始招生。由何健生与白平、刘西科组成了选调小组，积极开展招生工作。决定从抗大山东分校和通化炮校挑选100多名学员。
那时检查身体时没有体检设备，就让体检者坐个转椅，另外挂上个黑板，黑板上写着几道算术题，也就是几加几、几减几等于几之类。还有就是放了一对锣鼓，敲一下锣，你左腿动；敲一下鼓呢，你右腿动。就这样挑选出了100多名学员，这也是东北老航校最早的航空飞行学员。
这批学员大部分是工农子弟，文化程度普遍比较低。经过二个月学习后，航校重新对学员进行身体复查，身体复查合格，学习成绩平均六十分以上的学员编成飞行队。张建华基本掌握了所学的基础知识，期末考核时各门课程成绩平均在７０分以上。
这个初编成的飞行队由白起副校长负责。张华担任队长，姚峻担任政治指导员。其余学员编成机械队。当时整个航校共有一个飞行队、一个机械队、一个教官训练班。虽然这是一个临时的安排，还不成规模，也不成正式建制，但学习训练已逐步趋于正规，一切教学都积极为准备开飞作训练。
1946年1月1日在通化成立了“东北民主联军航空总队”。在此基础上，经过两个月的准备，“东北民主联军航空学校”
于1946年3月1日在通化成立。常乾坤任校长，王弼任政委。此时航校已有一个飞行队、一个机械队、一个教官训练班，以及卫生队、警卫连、校部机关等共４００余人。
常乾坤和东北老航校的建设者们，带着党中央的嘱咐，以高昂的革命精神，不畏艰难险阻，认真贯彻执行党的方针政策，克服了许多难以想象的困难，终于在炮火硝烟的战争环境里把航校办起来了。
东北老航校是我军于抗日战争胜利后在东北创办的第一所航空学校。其实，早在我军建军时就有建空军的宏愿。为此，我们党，早在上世纪20年代就开始派人到苏联学习航空。
正当航校准备开学时，国民党反动派在美帝国主义的援助下，蒋介石积极向东北调兵遗将，向我军频频发动进攻，向我东北根据地大举进犯。从而形成了关外大打，关内小打的局面。４月１５日通化航校开始分别从空中、地面转场牡丹江。在转机场期间，航校遇到敌机轰炸、铁路中断、敌特破坏等困难。数十架敌机在我航校机场上空盘旋扫射，轮番轰炸，将航校能飞的十余架飞机炸毁了六七架。
根据中共中央、毛泽东提出的“让开大路，占领两厢”指示精神。中共东北局和东北民主联军总部急令航空学校迅速撤离通化，向北转移到牡丹江一带。航校坚持了边疏散、边防范、边进行训练的方针继续工作。
当时牡丹江原有三个机场，但均被苏联红军破坏，只有海浪机场跑道依然完好，适合航校使用。
1945年9月，在延安储存的20多名航空干部开始分三批开赴东北。第一批抵达东北的是曾在苏联学习航空的刘风，还有从汪伪空军驾机起义飞向延安的蔡云翔、顾青、田杰和陈明秋。他们随机去了张家口，然后到达沈阳。正巧，日本投降后，东北民主联军总部 (简称东总)接收了受降的以林保毅为首的300多日本原侵华航空人员。
1946年夏，老航校从华东地区和新四军中又选中了10名飞行学员，其中有王海、邹炎、郭浩等。之后还将国民党空军起义人员分配到航校来，航校的人员迅速扩大。
正当东北老航校准备开始飞行训练之时，国民党军队向东北大举进攻，侵占了沈阳、辽阳、铁岭，直逼四平，形势骤然恶化。国民党空军的飞机频繁地轰炸通化机场，企图把初生的航校扼杀在摇篮里。为了保存实力，避免损失，“东总”决定通化地区所有军事学校立即向北转移。
航校即于1946年4月全部转移到牡丹江畔的海浪机场。
牡丹江虽地处后方，但条件很差。摆在大家面前的是：机场里设施破烂不堪，跑道上散布着许多炸弹坑，营房只是个空架子。这些曾穿越敌人炮火的男子汉们，扬起眉头，抡起手臂，很快清除了残破的机窝，填平了跑道。修整了营房和教室，建设了必要的设施，新的航校里，又响起了高吭的歌声。
老航校已有了学员，还要有教员，当时航校里懂飞行的中国人简直是凤毛麟角。于是那支整建制达三百多人的日本空军俘虏，部分日本人作为教员出现在老航校的教职员工队伍中了。日本人曾提出两条要求，一条是保证他们三百多人的生命安全；第二是在条件适当的时候，能把他们送回日本去。毛主席、周总理就回了个电话，说答应他们这两个条件，但是还有一个条件，这些日本人要把飞行和地勤管理技术教给我们。这些日本人应该说也尽了力。
从老航校培养出来的一批中国空军将领，在以后的回忆录中都会说起那些令人难忘的日本飞行教官。
一直到1958年前后，根据中日两国政府的协议，这批日本军官才先后回国。后来，林保毅出任了日中和平友好会会长，并于1985年1月率团访问了中国。
老航校从通化转移到牡丹江畔的海浪机场后，结合当时的实际情况，日本师资力量的出现，原先在通化航校时成立的一个飞行队、一个机械队、一个教官训练班，也就结束了极其短暂的过渡期历史使命。
老航校从通化转移到牡丹江后，几乎同时开办了三个班。
一是教员复飞训练班。
这个教员复飞班又分为二个班，即飞行教员训练班和机械教员训练班。飞行教员和机械教员训练班经过短期训练后，让一些曾经飞翔过蓝天的飞行员尽快重新飞上蓝天；让一些曾经具有机务专业技术知识的专业人员，结合当时的航材、设备等条件，学习新的知识。这二个班的学员都是老航校培养的航空教官，有些教官在训练班学习期间还同时担任学员训练班的教员，并承担执教任务。
复飞教员班的培训目标是未来的空军高级指挥员，这个班由林保毅等5名教员负责培训，1个教员教4名学员。飞行主任教官有林保毅、黑田正义、平信忠雄、系川正夫、长谷川正等人。中国教官先有蔡云翔、吉翔担任，后因二人先后牺牲，则由白起、何健生顶替担任。
参加复飞的飞行教员则有过去学过飞行的魏坚、刘风、王连、吴凯、张成中、许景煌、谢廷杨、欧阳异、张华、于飞、顾青、秦传佳等１２名飞行员。
二是飞行学员训练班。
根据飞机、器材情况，将通化航校时的一个飞行队学员及后入学的学员编成飞行一期(甲班)，对这批学员进行基础理论教育。培养目标是未来的飞行员。
飞行一期(甲班)的教官既有日本教员，也有中国教员。
日本教官： 大澄国一、瑞胜治、平信忠雄、保武生、佐滕靖夫、系川正弘、筒井重雄
中国教官： 吴凯、张华、于飞
飞行一期（甲班）学员——12人 (1946.7—1948.9)
姚
峻、孟 进、刘耀西、张建华、翟满绪、吴元任、李熙川、张风岐、阮济舟、于希和、吉世堂、龙定燎
三是机械学员训练班。
老航校从通化转移到牡丹江前，已建立了一个机械队。航校迁移到牡丹江后，在这个机械队基础上，先后开办了二期机械班。
机械一期学员41人 (1946．3—1948．4)
机械二期学员57人 (1946．11—1948．4)
由于当时历史条件和形势变化等因素，加之有关档案资料的留存缺失，对老航校初期开办的训练班时间、人员、教员等也就有了诸多不同的说法。
一般认为老航校开班时间为1946年６月１日，也由此老航校又称为“六一部队”。但实际上老航校建立于1946年3月1日，在通化时航校已有一个飞行队、一个机械队、一个教官训练班。
还在1945年12月，通化航校就已经开始招生。成立了学员选调小组，积极开展招生工作。从抗大山东分校和通化炮校挑选了100多名学员。这是东北老航校最早的航空飞行学员。经过二个月学习后，航校曾重新对学员进行身体复查，身体复查合格，学习成绩平均六十分以上的学员编成飞行队。其余学员编成机械队。
显然，在1946年４月１５日通化航校转场牡丹江前，航校已经开始了航空教员和学员的培训学习。当时的学习组织机构是教官训练班和飞行队、机械队。
通化航校转场牡丹江后，学习组织机构改为教员复飞班（飞行教员训练班和机械教员训练班）；飞行一期(甲班)；机械学员训练班（一期与二期）。
在以后的岁月里又开办了飞行一期乙班(1947．5—1948.9)、飞行二期 (1948.4—1949.8) 、飞行三期(1949•4—1949•11) 。以及机械教员训练班、机械三期、机械四期和领航班、通讯班、仪表班、气象班，及场站短训班、场站班。
在各类航空班开办期间，也有个别插班生。如果将这些插班生的入班学习时间与开班的实际时间混淆了，也就会产生疑义。
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