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2020年3月8日星期日

第十五章 韩国人如何面对冠状病毒病疫情



韩国爆发了严重的冠状病毒疫情,大韩民国发生的该病疫情最早于2019年底在中国湖北省武汉市最早爆发,2020年1月20日韩国出现首宗确诊病例,其后一个月有少量患者被确诊,2月20日后出现大量与新天地教会有关的确诊病例,后成为全球确诊人数排名第二的国家。
韩国官方将此疾病命名为“新型冠状病毒感染症”(全称:신종코로나바이러스감염증),韩国媒体则用“新型冠状病毒”(韩语:신종코로나바이러스)或“冠状19”(韩语:코로나19)来称呼。而“武汉肺炎”(韩语:우한폐렴)则是在疫情初期使用,世界卫生组织发布其病毒正式名称以后,此称呼不再使用。
截至2020年3月6日上午3时,韩国确诊病例合计(全体)6284,死亡人数43。6名因转院过程中死亡;2名在家中过世。
根据病例详细数据,一名中华人民共和国籍女子于2019年12月13-17日到访武汉市,在韩国出现肺炎症状,于1月初前往医院求诊。其于武汉停留期间,未造访华南海鲜市场;其在12月17日返回韩国后,26日前往厦门,30日返回韩国,31日出现咳嗽与喉咙肿痛症状,之后于1月3日就医,初步诊断为感冒;1月6日的胸部X光检查仍显示为正常,7日就医诊断为肺炎,才由院方向韩国疾病管理本部报告。
2020年1月9日,大韩民国疾病管理本部表示,该例“不明原因肺炎”排除SARS、MERS等病原;同时也宣布,正追踪其接触过的29人。
1月11日,韩国疾病管理本部调查后称,该例肺炎与中国武汉的不明原因肺炎病原体无关。
1月20日,韩国出现首宗确诊病例,患者为一名来自武汉的35岁中华人民共和国籍女子,19日在仁川国际机场入境时因高烧等症状被隔离,之后确诊。她未去过武汉的街市(含华南海鲜市场)或接触野味,18日已出现发热。 1月21日,韩国疾病管理本部报告称,该患者病情好转,没有肺炎症状。
韩国疾控部门20日将传染病灾难危机预警级别由“关心”提高到“注意”。防疫人员称,对体温超过37.5度或有呼吸道疾病症状的旅客将另外确认健康状态和接触病例与否,综合考量居留、访问地点等流行病学信息后隔离疑似感染者。
韩国疾病管理本部22日称,今天新报告的4例疑似新型冠状病毒肺炎患者的检测结果全部呈阴性,检测结果呈阴性说明这4人与新型冠状病毒肺炎无关。4人中3人与确诊患者有过接触,其余1人主动向韩国卫生部门报告。截至22日,韩国有1例确诊病例,该患者在指定医疗机构接受隔离治疗,状态比较稳定。至此韩国10例新型肺炎疑似病例全部解除隔离。
1月24日,疾病管理本部(朝鲜语:질병관리본부)通报第2宗确诊病例。55岁韩国籍男性,在中国武汉工作,10日起出现感冒症状,19日去武汉医院检查,22日离开武汉,自上海乘飞机抵达首尔金浦机场后被观察,23日确认感染。此病例同时是首宗韩国籍人士感染。
1月26日,通报再多1宗确诊病例,累计病例增至3宗。54岁韩国籍男性,住在中国武汉,20日回国无症状,22日出现温热、发冷等症状,25日咳嗽有痰后报告疾病管理本部,随即被隔离收治。26日确诊。
1月27日,通报再多1宗确诊病例,累计病例增至4宗。55岁韩国籍男性,曾访问中国武汉,20日回国,21日有感冒症状就医,25日发热、肌肉酸痛再次就医,26日作为怀疑病例被隔离收治,27日确诊。
1月30日,通报再多2宗确诊病例,累计病例增至6宗。其中1人是32岁韩国籍男性,24日从中国武汉回国;另一人是56岁韩国籍男性,曾与第3宗病例接触。
1月31日,通报再多1宗确诊病例,累计病例增至7宗。28岁韩国籍男性,从武汉经青岛飞抵仁川机场,航班号青岛航空QW9901。26日咳嗽,28日有感冒症状,29日加剧,30日晚间确诊。同日下午,通报再多4宗确诊病例,累计病例增至11宗。其中一人是62岁女性,曾访问中国武汉,和第7宗病例都是乘23日QW9901抵达韩国;剩下3人,1人是第5宗的接触者,另2人是第6宗家属。
2月1日,通报再多1宗确诊病例,累计病例增至12宗。49岁中华人民共和国籍女性,曾访问日本做导游,1月19日经首尔金浦机场入境,曾密切接触日本确诊病例。
2月2日,通报再多3宗确诊病例,累计病例增至15宗。第13例患者是上月31日从武汉回国的侨民,正在国立中央医疗院接受隔离治疗。第14例患者是一名40岁中国女子,她是第12例患者的家属。第15例患者是一名43岁韩国男子,20日从武汉回来后被列为观察病例。
韩国联合通信社首尔2月4日电韩国中央事故处理本部4日表示,当天韩国新增1例感染新型冠状病毒的确诊病例,累计报告确诊病例16例。中央事故处理本部和中央防疫对策本部表示,该病例为一名43岁韩国女性,上月19日从泰国回国,当天被确诊感染新型冠状病毒。
2月5日,通报再多2宗确诊病例,累计病例增至18宗。其中一人是38岁男性,1月18-24日访问新加坡参加会议,其后得知与会者有人被确诊感染新冠病毒,2月4日接受检查确诊;另外一人是第16宗的女儿,21岁。同日晚间,通报再多1宗确诊病例,累计病例增至19宗。36岁韩国男性,1月18-23日访问新加坡,和第17宗参加同一国际会议,其后得知马来西亚籍与会者确诊感染新型冠状病毒,2月4日在家隔离,得知第17宗确诊后接受检查,确诊。
韩联社首尔2月6日电韩国中央防疫对策本部6日通报,国内新增4例感染新型冠状病毒确诊病例,有3例为此前确诊病例的接触者或家属,均为韩国人,另1人为赴韩旅游的中国大陆人。其中第22例病例是46岁韩国籍男性,其妻是第16例感染者,上月曾赴泰国,回国后确诊,其女儿也在5日被确诊感染,是第18例患者;第23例病例是中国籍58岁女性,1月23日赴韩旅游,在被查出有发热症状,之后确诊感染新型冠状病毒,该病例将被收治于国家定点医院。累计报告确诊病例23例。
2月7日,通报再多1宗确诊病例,累计病例增至24宗。1月31日撤出之侨民最初检测呈阴性,但之后出现感染症状,再次检测呈阳性。
2月9日,首尔,首尔-韩国卫生当局周日证实,又有1例新的冠状病毒感染病例,使总数达到25例。韩国疾病预防控制中心(KCDC)说,第25例是一名73岁的韩国妇女,她的家人从11月至1月31日访问了中国大陆广东省,该病毒的感染性呈阳性。
韩联社2月11日电韩国中央防疫对策本部11日表示,韩国当天出现第28例新型冠状病毒感染病例。第26例51岁韩国男子和第27例34韩国女子为第25例的儿子和媳妇,两人从2019年11月到2020年1月31日去过广东省。第28例是一名30岁的中国女性,系韩国第3例病例(54岁韩国男性)的友人,在隔离期间接受检测并于当天确诊,当前正在定点医院京畿道明知医院接受治疗。
2月16日,韩国新增1例确诊,累计增至29例,第29例病患近日没有中国旅游史,也没接触过确诊病患,有民众担忧疫情已扩散到社区,韩国中央防疫对策本部今在记者会上表示,考虑对所有医院内的肺炎病患进行新型冠状病毒的检测,并争取早日实施,以加强监控防疫。
2月17日,韩国再增一起确诊病例,为第29例确诊患者的妻子。报道指出该名患者的丈夫是82岁确诊病患,两人最近都不曾出国旅游,也没有与其他确诊患者接触,感染途径尚不明确。韩国当前累计确诊病例达30人。
2月18日,中央防疫对策本部表示,当天上午确认,没有海外旅游史的61岁韩国大邱女性是国内第31位患者(#31)。至此,韩国确诊患者增至31人。第31名患者不是现有确诊患者的接触者。防疫当局正在对第31名患者的感染途径和接触者进行调查。
2月19日,中央防疫对策本部表示,今日增加20病例例,韩国累计为51例。有15名案例与第31号患者有关,其中有14名和第31号患者同为新天地教会教徒。分别为24岁大邱中区男性(#34)和26岁大邱南区患者(#35),48岁大邱南区男性(#36),28岁大邱南区女性(#42),58岁大邱达西区女性(#43),45岁大邱达西区女性(#44),53岁大邱达城郡女性(#45)。第33号案例,40岁大邱中区女性,是新韩医院体检中心职员,与31号患者有接触关系。该女性从本月16日开始出现发热和身体不适症状。第38号患者,56岁大邱南区女性,2月15日已经求诊,今日判为阳性反应。第46号患者,27岁大邱达西区男性,在W医院工作,在大邱医疗院隔离期间确诊。庆尚北道清道郡政府19日透露,清道大南医院2名50多岁男性患者于当晚9时30分左右确诊。两人去过第31例曾到访的酒店。2月19日韩国累计人数为53人。
2月20日,韩国中央防疫对策本部20日通报,截至当天上午9时,韩国新增31例新型冠状病毒(COVID-19)感染病例,累计确诊病例达82例。新增的31例病例中,30例来自庆尚北道和大邱市,1例来自首尔。在大邱和庆北地区出现的30例中有23人与第31例(61岁韩国女性)病例常去的教堂(新天地耶稣教会)有关,另外2人在庆北清道郡的一家医疗机构确诊,其余5例的情况正在了解当中。由此,与第31例有关的确诊病例增至37例,庆尚北道和大邱市累计确诊48例。韩国共累计82例。
同日下午5点,新闻发布速报表示下午新增22名新案例,韩国案例累计为104名。并且确诊病例中有1名死亡。韩国截至2月20日下午5点为止,有104名案例,其中1名不幸死亡。死者为长期住院的65岁韩国男子,从10岁起罹患精神分裂症,在清道大南医院接受住院治疗,最近因高烧在治疗过程中于19日病逝,政府中断了葬礼仪式,进行检查,20日下午检测结果为阳性。同日晚间,根据全罗北道保健当局透露,居住在金堤的28岁男性,从19日开始咳嗽并出现口痰症状后,在全州市保健诊所选择诊疗所进行检查,结果被判定为阳性,被全北医院隔离。4名家人也出现症状并进行隔离。7日至9日,这位全北男性曾在大邱东城路和北城路一带进行三天的旅行。
2月21日,韩国中央防疫对策本部21日通报,截至上午9点,韩国较20日下午4点新增52例感染新型冠状病毒(COVID-19)确诊病例,累计确诊增至156例。新增的52例中,41例发生在大邱和庆尚北道地区,其中39例与新天地大邱教会有关。[57]韩国中央防疫对策本部21日通报截至下午4点,韩国较当天上午新增48例感染新型冠状病毒(COVID-19)确诊病例,累计确诊增至204例,仅一天累计新增100例。下午新增的48例中,46例与新天地大邱教会有关,其中42个病例发生在大邱市,在首尔市、庆尚南道和光州市分别出现1例、2例和1例病例。除此之外与新天地教会无关的2个病例分别来自首尔和京畿道。
2月22日,韩联社早上报道,新增142宗确诊病例。同日下午报道,再新增87宗确诊病例,其中有1名死亡。累计433宗,3人死亡。至此17个一级行政区已全部有确诊病例。
2月23日,韩国中央防疫对策本部通报,截至当天上午9时,韩国新增123例新冠肺炎确诊病例,累计确诊病例达556例,并出现第四例新冠肺炎死亡病例。[62]韩国中央防疫对策本部23日通报截至下午4点,新增46例感染新型冠状病毒(COVID-19)确诊病例,累计确诊增至602例。
2月24日,韩国中央防疫对策本部通报,截至当天上午9点,韩国较23日下午4点新增161例感染新型冠状病毒(COVID-19)的确诊病例,累计763例,新增1例死亡病例,累计7例。其中确诊的161人中有129人与新天地大邱教会有关,其余32人感染途径有待调查。 [64]同日,据韩国卫生部门消息,截至当地时间24日16时,韩国新增70例新冠肺炎确诊病例,累计确诊病例达833例,其中死亡7人。在最新确诊的70名病例中,41人来自大邱,釜山及庆尚北道各12人,京畿道2人,首尔、蔚山、大田各新增1名确诊病例。另据大韩民国国防部消息,韩国国军现役军人感染者总数也已升至13人。
2月25日,韩国中央防疫对策本部通报,截至当天上午9时,韩国较前一天下午4时新增60例感染新型冠状病毒(COVID-19)的确诊病例,累计确诊893例。60例新增病例中,大邱市和庆尚北道(大邱16人、庆北33人)49例,其余分别为京畿道(5人)、釜山市(3人)、首尔市(2人)、庆尚南道(1人)。同日,韩国中央防疫对策本部通报,截至当天下午4时,韩国较前一天下午4时新增144例感染新型冠状病毒(COVID-19)的确诊病例,累计确诊977例。
2月26日,韩国中央防疫对策本部通报,截至当地时间2月26日上午9时,韩国较前一天下午4时新增169例新冠肺炎确诊病例,累计确诊病例达1146例。同日,韩国疾病管理本部最新通报称,当地时间2月26日9时至16时,韩国新增115例新冠肺炎确诊病例,累计确诊1261例,累计死亡12人。
2月27日,韩国中央防疫对策本部通报,截至当天上午9时,韩国较前一天下午4时新增334例新型冠状病毒(COVID-19)确诊病例,累计增至1595例。新增的334例中,大邱市和庆尚北道311例、首尔市6例、大田市3例、蔚山市2例、京畿道4例、忠清北道2例、忠清南道4例、庆尚南道2例。大邱和庆北累计确诊1338例。同日,韩国中央防疫对策本部通报,截至当地时间当天下午4时,韩国较当天上午9时新增171例新冠肺炎确诊病例,累计确诊病例达1766例。与前一天下午4时相比,一天内增加病例505例。
2月28日,韩国中央防疫对策本部通报,截至当天上午9时,韩国较前一天下午4时新增256例新型冠状病毒(COVID-19)确诊病例,累计确诊增至2022例。新增的256例中,大邱市和庆尚北道231例、首尔市6例、釜山市2例、仁川市1例、大田市4例、京畿道4例、忠清北道1例、忠清南道4例、庆尚南道3例。
2月29日,韩国中央防疫对策本部29日通报,截至当天上午9时,韩国较前一天下午4时新增594例新型冠状病毒(COVID-19)确诊病例,累计确诊增至2931例。新增的594例中,大邱市476例、庆尚北道60例,首尔市12例、釜山市12例、仁川市2例、蔚山市3例、京畿道4例、忠清北道1例、忠清南道13例、全罗南道1例、庆尚南道10例。
韩国爆发了严重的冠状病毒疫情后,大韩民国医界出现了短板。武汉的失误在韩国开始重演,韩国的情况非常严重,应对却很慢。
2月4日,韩国光州广域市“21世纪医院”遭到封院,患者与医疗人员共有121名全锁在医院内无法外出,部分楼层的住院患者、医护人员全被列为高危险群,当日有84人被列入低危险人群,转移到隔离设施光州消防学校宿舍群。
2月19日,韩国中央防疫对策本部通报,韩国境内已有7家医院因疫情影响,暂停或关闭急诊室。
2月21日,大邱和庆北地区负压病床已经额满。第2例死亡因为病床不足,被迫花费1个半小时移送至釜山大医院,在过程中死亡。第5-7例也是类似的情况。2月24日,据韩国防疫当局透露,截止当前死亡7人中,有5人在清道大南医院中长期住院,获知确诊后,在被送往其他地区的过程中或移送后死亡。
负压病床已经100%额满的大邱庆北地区,政府将优先确保大邱医疗院和大邱东山医院有156个病床,并将大邱医疗院指定为传染病专门医院等,截至2月末将追加确保453个病床。之后如果病床不足,再把位于大邱的公共医院和附近地区的公共医院指定为专门医院。
医护人员短缺和遭受感染,也是一个大问题。
2月24日止,韩国超过20人医护人员遭受感染。当日上午,大邱天主教大学医院的医生和庆北大学医院的护士等5名医护人员被确诊。以集体感染为中心的庆北清道大南医院,9名医疗人员和职员被诊断为阳性。位于釜山莲堤区的亚洲疗养医院当天确诊了一名虽然不是医疗团队,但患者接触范围较广的社会福利师,193名患者和100多名医生、护士等医疗人员须接受隔离。2月26日下午,庆南昌原市城山区一心昌原医院,一名新生儿室护士被确诊为阳性,医院再次关闭。因为大邱医护人员严重短缺,大邱市医事会会长李成九向5700多名医师会员呼吁支持。
现在大邱遭遇了有史以来最严重的医疗灾难。冠状19感染者人数接近1000人,仅大邱每天新增100多名患者。
韩国人陷入恐慌,经济陷入瘫痪,市中心逐渐成为空荡荡的幽灵城市。需要对生命垂危的重患者进行诊疗的急诊室被关闭,诊断疾病的甄别检查所里充斥着不安的市民,再加上医疗人员严重不足,很难迅速进行隔离治疗,甚至连确诊的患者也没有病房。市民们在恐惧和不安中不知所措,只有医生们焦急地看着,但是急诊室和保健所的甄别诊所里,医生、护士等因为工作劳累而晕倒,或者在治疗过程中因为与患者接触,一个个被隔离。
本应致力于国防业务的军医和公共保健医生也为了帮助大邱而奔波,但是克服巨大的医疗灾难事态却遇到了瓶颈。 作为大邱的5700医生们走在前面,在疾病和艰难的斗争中,作为最前线的战士奋然站起来。为了在急诊室和隔离医院多救一个生命而战斗到底。现在就去甄别诊所,大邱医疗院、隔离医院,然后去急诊室。至今,全国205名医务人员自愿服务。在危难时刻,他们不指望一分钱的代价和一句赞美的话,而是在用血汗和泪水去拯救市民。
1月20日,大韩民国疾控部门将传染病灾难危机预警级别由“关心”提高到“注意”。防疫人员称,对体温超过37.5度或有呼吸道疾病症状的旅客将另外确认健康状态和接触病例与否,综合考量居留、访问地点等流行病学信息后隔离疑似感染者。
1月27日,韩国政府对武汉肺炎疫情的警戒登记由“注意”提升到“警戒”。
中央地方政策
2月20日上午,韩国确诊的30个病例中,共有23人与确诊的第31例患者在大邱广域市的新天地教会有过接触,当日下午确诊的病例中,也有5人与其有关。大邱怀疑社区爆发新型肺炎疫情,市长权泳臻促请市内250万名居民留在家中。
2月21日,韩国中央防疫对策本部长郑银敬上午于记者会表示,境内确诊的156例病例中,有98人与大邱新天地教会出现的集体感染情况有关[116]。对此,大韩民国国务总理丁世均主持应急会议时表示,将新型冠状病毒肺炎确诊病例大增的大邱市和庆北清道郡,划为疫情重点管理区,采取特别防疫措施,全面提供病床和人力物力支持。同日,大韩民国国防部宣布取消户外演练、限制军人离开驻地外出等措施。
2月22日,国务总理丁世均在政府首尔大楼发表对国民讲话,希望全体国民暂停宗教活动等聚集在室内或是在人群密集的户外举行的活动,呼吁国民配合政府的防疫工作。
2月23日,大韩民国总统文在寅在首尔办公大楼主持召开新冠病毒疫情对策会议,表示政府决定将疫情预警上调至最高的级别,加强应对措施。
大韩民国政府表示,为了防止疫情扩散,决定暂时禁止在光化门广场、首尔广场和清溪广场(朝鲜语:청계광장)举行集会。青瓦台幕僚受访时,表示当局正考虑暂停对外开放参观。韩国中央防疫对策本部于下午召开记者会表示,当前已掌握大邱的新天地教会信徒第一波名单,共4475人,其中544人出现症状,防疫本部将对全体信徒做筛检。防疫本部表示,大邱和庆北等地区虽出现集中感染的情况,但疫情进入社区传播的初期阶段,因此疫情尚未进入全境扩散,仍可通过现有的防疫体系予以控制。
2月23日,韩国放送公社(KBS)决定启动“灾难播报机制”,全力应对快速扩散的新冠19疫情。同日,韩国放送公社宣布,“作为主管灾难灾害信息播报的广播机构,本台今日下午2点召开紧急扩大高管会议,决定启动灾难播报机制。从今日开始,KBS第1频道将把平时偶尔插播的新闻特别报道节目作为定时节目播出,并将从2月24日起,每晚7点40分播出50分钟的《新冠-19,一起战疫(暂定名)》直播特别节目”。在韩国政府当日宣布将新冠-19疫情级别提升为“严重”之前,KBS从2月21日开始就已经提前按照社内部的灾难播报指南,将灾难播报级别提高到最高的三级播报水平,并成立了由报道本部长担任组长的灾难播报小组。2月23日,韩国足球K联赛部分比赛推迟。
2月23日,大韩民国教育部宣布全国范围内所有学校延期至3月9日开学。3月2日又宣布再延至23日开学。
2月24日上午,国防部表示,当前军内确诊患者共有13人,为陆军10名,空军1名,海军1名,海军陆战队1名。已经隔离确诊相关7700名军人。明日上午,在华盛顿举行韩美国防部长会谈将于韩国时间,韩国届时将会与美国协调联合军演延期问题。兵务厅决定,从大邱庆北地区扩大到全国范围,到下月6日截止将有为期两周的兵役判定检查。 所有官兵的休假、外出、外宿、探视也将继续受到控制。
因为被确诊为冠状19患者参与2月19日大韩民国国会议员会馆举行的讨论会,因此从2月24日下午6时到26日上午9时,将关闭大韩民国国会主厅和议员会馆,关闭时间共计39小时。根据韩国《传染病预防法》(第47条),国会决定关闭“被认定感染传染病病原体的场所”。韩国国会事务处透露,关闭国会是1958年《国家安全法》修改案通过后启动警卫权和1980年宣布戒严令后禁止政治活动的时候。但是两次封闭是限制外部人员出入的封闭,全面封闭职员出入是第一次。
同日,首尔高等法院只允许本馆1楼的东馆及西馆的出入口,2楼的中央馆出入,出入时要检查体温。大韩民国大法院行政处长赵在延当天通过公告表示,“考虑疫情情况,除了拘留、假处分,停止运行等需要紧急处理的案件外,其他案件审判延后处理。”大韩民国大法院劝告全国休庭。
对于这样的决定,法院内部也有反应称“在全国范围内劝告休庭实属罕见”。据悉,MERS事态发生时也没有向全国法院提出延期审判的建议。
2月25日,原定于3月22日至29日在釜山举行的2020年世界乒乓球团体锦标赛暂定延迟至6月21日至28日举行。同日,国际滑冰联盟确认原定于3月13日至15日在首尔进行的2020年世界短道速滑锦标赛因木洞滑冰场的关闭而无法按期举办。此外韩国57年来首次取消镇海军港节。
2月25日上午,一名30多岁,负责疫情工作的法务部公务员于25日凌晨在首尔汉江轻生。
2月25日,韩国中央政府决定,将对大邱和庆尚北道地区采取最大程度的封锁措施。在首尔市宣布多个广场暂停集会后,韩国牧师全光焄依旧组织集会,并称“主能治愈病毒”。2月25日,全光焄遭到逮捕。
2月26日到3月6日止,首尔中央地方法院休庭。民主党宣布全面停止面对面接触竞选活动,对415议会选举形成也产生影响。 甚至有人谨慎地提出了“议会选举延期论”。
2月26日,针对冠状19病毒事件拟定“冠状19三法(韩文:코로나 3법)”,包含《传染病预防及管理法》、《检疫法》、《医疗法》,在大韩民国国会获得全体通过。《传染病预防及管理相关法律部分修正案》中规定,由于一级传染病的流行,导致医药品等物价急剧上涨或供给不足,保健福祉部长官公布期间有权禁止出口口罩、手消毒剂等物品。
另外,大韩民国保健福祉部长官或市长、郡守、区厅长在发生一级传染病时,可以将疑似传染病患者强制隔离在自家或医疗设施中,以确认是否患有传染病。 如果拒绝住院治疗时,处以1年以下有期徒刑或1000万韩元以下罚款的惩罚条款。舆论认为,处罚力度太弱,没有实效。
此外,《检疫法部分修正案》指医疗机构内患者、监护人,或者保健福祉部长官可以向法务部长官申请禁止来自传染病流行或可能流行的地区的外国人或经由该地区的外国人入境。 自1954年制定检疫法后,时隔66年重新修订了检疫法。同时,老人和儿童口罩优先提供。
国会冠状19对策特别委员会也已成立。 由共同民主党金振杓议员担任委员长,和其他18名朝野议员组成。 特别委员会的活动期限截止到5月29日,直到第20届国会任期结束。
2月26日,韩国政府公布27日起,透过药店、邮局、农协、国营电视购物等公共销售场所,会提供消费者每天350万张口罩。但根据《朝鲜日报》27日上午向农协、超市、邮局、药局等政府指定的口罩销售处确认结果,大部分销售处还没确保口罩数量。人民提早排队买不到口罩,引发强烈不满。《朝鲜日报》以“假新闻”批评政府没有兑现承诺。
2月27日,美国和韩国宣布推迟原计划举行的联合军事演习,举行时间另行通知。
2月27日,在全州市负责冠状19对策本部状况和保健所行政杂务的公务员,今日凌晨被发现死于家中,疑似加班过劳。前一天深夜回家对妻子说:“最近工作很多,很难做。”
截至2月28日,韩国至少有78830人接受了新冠病毒检测。
3月5日,韩国总理丁世均宣布将庆山市划入传染病特别管控区,并宣布6日起禁止口罩出口,同时对口罩实行限购。3月5日,口罩制造商和牙科用品零售商“eDent”发出公告,表示公司被要求把产量的80%直接提供给韩国政府单位“调达厅”;该公司还声称,政府要求把产量提高10倍,但只负担约50%的生产成本。eDent表示由于政府的不公平政策,公司决定停产口罩。
在中韩国爆发严重的冠状病毒疫情时,如何分析中韩两国关系?
自从中国大陆爆发武汉肺炎后,部分中国游客开始在韩国药妆店大量购买口罩,“一个中国人购买量以100个为单位计算”。1月24日,大韩民国国务总理丁世均召开肺炎紧急会议,计划安排包机从中国武汉撤侨。丁世均同时表示,韩国政府计划通过包机向中国提供200万个口罩、10万件防护服等医疗物资,并正在与中方协商其他支持方案。1月24-27日期间,首尔便利商店口罩销售额比同期增加了413%。韩国口罩业因不合时宜的景气而感到困惑。一家口罩制造企业的相关人士接到中国大陆数百万张的订单,“不久前库存量为2亿1000万张左右,现在还剩2000万张左右。”
1月28日,韩国政府表示:“将与中国合作,向中国支持200万张口罩和100万张医用口罩。”发表后造成口罩价格飞涨,出现“囤虫”(韩语:껑충,囤积大量口罩使价格上涨再抛售的人),KF80口罩价格从每张500韩元在一天内直接翻倍为1000韩元一张。1月30日,某电子商务销售Medichaeld KF94超细颗粒黄沙防疫口罩G30个装售价为15万韩元,相当于每张5000韩元。shude的KF94超细颗粒沙尘暴口罩10个装价格为5万韩元,相当于每张5000韩元。东亚制药的黄沙口罩大型KF94每张售价为1200韩元。
韩国人民强烈批评政府向中国大陆捐赠300万个口罩,政府解释说:“口罩全部是中国留学校友联会和武汉大学韩国校友会自发准备的。”意味是韩国政府帮助国内民间团体的捐赠。然而《中国证券报》2月4日发表了《海外扫荡的防疫物资》的报道,写着“中国口罩采购团在韩国疯狂扫货口罩。”中国媒体报道说,这是中国企业在韩国的壮举。据中方报道,援助口罩从一开始就是由中方策划。 1月24日,武汉大学企业家校友会拟定将韩国防疫物资运往中国的计划。1月25日元旦采购团在韩国“疯狂”采购物资。同一天,武汉大学官方微信也显示相关消息。当时,韩国已经出现了口罩紧缺的现象,价格也水涨船高。武汉大学表示:“武汉交管局在临时价格上升,韩国工厂供应中断和违反合同等困难情况下购买到口罩,连金额上限都没有考虑”,“韩国政府积极提供专机,中国也进行了援助。”意味着韩国政府在国内市场供应紧张时仍积极帮助中国大企业大量采购口罩。然而2月4日,中华人民共和国外交部发言人华春莹在例行记者会上仅对日本表示“非常感动”,并一一枚举了援助项目。韩国在5日才被提及。作为21个防疫物品支持国之一,他只提到了国名。一位熟悉口罩运送过程的人士说:“从中国的立场来看,韩国政府只是支持了用自己(中国人)钱购买的160万张口罩,并不是能让人感动的事情。”韩国疫情于20日大爆发后,改由上海市政府通过韩国驻上海总领事馆向疫情严重的韩国大邱、庆北地区捐赠50万只口罩。
1月29日,开设韩语语言班的韩国各大学纷纷宣布,为防止与中国留学生有所接触,停止语言班课程。
2月2日,韩国政府宣布自2月4日起限制14日以内有在湖北省访问、滞留经历的外国人,将被拒绝入境。同时,暂停济州岛对中国大陆的免签政策和暂停观光为目的的短期签证发放,并设立中国专用入境区域。入境时,从所有中国大陆前往韩国的外国人都必须确认其在韩国的居住地和联系方式,并在现场联系确认后方可入境。韩国对中国旅游警告也从“克制旅行”阶段上调至“建议撤回”。
2月10日,韩国中央防疫对策本部表示,自1月13日至26日从中国武汉入境、需接受新型冠状病毒检测的2991人的潜伏期于当天零时结束,全部解除医学观察。
2月12日,韩国政府表示将香港和澳门划为疫区。
2月24日,中国留学生为了遵守自主隔离时间,预计本周有1万名留学生入境韩国。在14天的隔离期间,即使中国留学生离开宿舍,在法律上和校规上也没有办法进行制裁。各大学要求没有进入宿舍的学生不要外出。首尔某大学相关人士表示:“我们收到了中国学生不离开宿舍的承诺”;“学生违反指示时,可以按照宿舍生活规则进行处罚,但最高处罚是‘取消宿舍',所以没有用。” 其他大学负责人也表示:“中国留学生也是同样的自由人,不能强制他们采取行动。”
截至2020年3月6日10时,有102个国家和地区对韩国实施入境管制措施;中国山东省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、福建省要求来自韩国的入境者接受14天的隔离,广州、南京、西安等地前一天也对来自韩国的入境者进行隔离。另外,新加坡、澳大利亚、美国均宣布对韩国旅游建议提高级别,建议对应公民前往时需提高警惕。
而与韩国邻近的中国大陆,也对来自韩国的旅客采取入境管制措施,尤其是来往较频繁的山东省及东北地区。其中,青岛市对所有入境人员,除需要隔离或留观的外,均由居住地所在区市派车接回。对在境内有居所的,居家隔离观察14天;对商务旅游等短期居住的,安排在指定宾馆住居、活动。受此影响,首尔飞往青岛的机票出现大幅度上涨,一票难求。而威海市、烟台市也采取了类似措施。吉林省延边州政府发言人表示将加强机场的海关、疾控及公安检查的联防联控,由韩国抵境的人士由各县市统一接送,亲友不能到机场接机。延边州内景点暂停开放,各旅行社不接团、组团。
韩国如今已成为中国以外新冠肺炎病例最多的国家,一周多时间确诊病例从几十例上升到超过1200宗。韩联社周三(2月26日)报道,韩国新增115例新冠确诊病例,累计确诊病例达到1261宗,致死率约为1%,死亡病例主要集中在高龄或有基础疾病的患者。韩国似乎对疫情做好了充分准备,因此不断飙升的数字让许多人好奇个中的原因,也怀疑其他国家会不会也出现类似情况。
韩国的确诊病例中,许多都与一个教会有关。有评论认为,这个组织的神秘导致病毒没有被及时发现。为何病例突然增加?韩国当局发现,新天地教会是此次疫情爆发的中心。成员们可能是在东南部城市大邱互相感染,然后在全国传播。
该教一名61岁的成员上周检测对病毒呈阳性,韩国卫生官员认为她是首批感染者之一,目前是调查关键。这名女性患者最初拒绝到医院接受检测,据悉她被检测为阳性前参加了几次教会活动。卫生官员称,她参加的在封闭空间内的大型聚会,如教堂礼拜,都可能引发病毒进一步传播。
韩国中央防疫对策本部长郑银敬在新闻发布会上称,许多人在一个封闭的空间靠近坐着并参加超过一个小时的礼拜可能会导致感染。传染病专家梁浩楠(Leong Hoe Nam,音译)对BBC表示,教会内如哭泣或唱歌等一些行为,可能会促进飞沫传播。该教会的另一起聚集传播发生在清道郡的一家医院,许多教会成员一月底在医院参加了教主哥哥的葬礼。其他国家的教会团体爆发了疫情,但数量比韩国少得多。他们都暂停了礼拜和集会,遏制疫情蔓延。
新天地教会的全称是新天地耶稣教见证账幕圣殿(Shincheonji Church of Jesus, the Temple of the Tabernacle of the Testimony),创立于80年代,自称有约25万信徒。据报道,礼拜时成员们被要求坐在一起,彼此非常靠近,礼拜结束后也会聚会。一些批评者称新天地教会是邪教。
BBC驻韩国记者劳拉·比克表示,在韩国隐藏自己新天地教会成员身份很常见,因为他们不是一个受欢迎的教派。他们也认为得病是不好的事。这导致跟踪那些感染者十分困难,韩国当局还未能追踪到一些参加过教会活动的人。
新天地教会称,正全力配合当局工作,并提交了一份成员名单。但周二(2月25日),韩国官员发现名单遗漏了一些名字,闯入了教会的一间办公室。韩联社报道,韩国中央灾难安全对策本部周二称,韩国政府将对新天地所有教徒进行新型冠状病毒检测,并随时公开检测结果。
普通民众中,许多人愤怒并指责新天地教会,成千上万人呼吁解散教会。自上周六在青瓦台总统府网站上提交请愿书后,已有超过55万人在网上签名。
截至3月2日下午,韩国新冠疫情确诊者已达4335名,死亡26名。伴随确诊者人数及死亡病例不断上升,韩国社会产生的压力与愤怒也不断升级。“真的对不起。我不知道该怎样表达谢罪的话,”3月2日,在一众记者的闪光灯前,韩国新天地教会会长李万熙在京畿道阳坪郡一座建筑物前的空地上,两次面向记者下跪,向韩国人表达自己的歉意。他同时表示,将积极配合政府做好人力、物力支持。“我颜面无存……向全体国民谢罪。”李万熙同时表示,将积极配合政府做好人力、物力支持。
李万熙所创办的“新天地耶稣教证据帐幕圣殿”目前正处在风口浪尖之中。在韩国的确诊病例中,许多都与这个教会有关。这个教会一名61岁的信徒是韩国第31名确诊者,她多次前往的新天地大邱教会已有超过2000名相关人员确诊,占韩国确诊者的近60%。
这是李万熙在疫情爆发后首次在公众前露面。过去两周期间,他和他的教会成为众矢之的,他本人和12名新天地支派长于3月1日被首尔市方面以杀人罪、伤害罪、违反传染病预防管理相关法律为由提起控告。面对外界的问责,李万熙2日表示,“我觉得现在不是追究谁做得好谁做错了的时候,上天也会照顾我们的。”
但韩国民众的怒意丝毫没有因此减轻。“应该没收李万熙全部财产,用在大邱庆北地区的治疗费上!就算这样都洗不清他的罪,”一名韩国网民评论称。“错误都是政府的犯的,责任都是文在寅的,应该道歉的是政府和文在寅,李万熙比他们强多了,”也有网友这样评论。
事实上在疫情面前,韩国总统文在寅及政府也承受着舆论压力。韩国国民对总统行为引起了争议,主要是斥其政府防疫不力。
在韩国出现首例确诊案例不久,1月23日便有国民在青瓦台请愿版上连署“禁止中国人入境”,并在短短3日内就已达到46万人连署,然而总统文在寅始终未对此做出回应,仅限制曾到访湖北省的游客入境,此被韩国人视为疫情扩散的原因之一。
2月13日,大韩民国总统文在寅就冠状19疫情表示:“防疫当局始终不放松,全力以赴,因此冠状19疫情不久将结束。”然而疾病管理本部长郑恩京在当日举行的例行新闻发布会上表示:“现在仍然需要密切关注。不能说是平稳的局面。”郑本部长前一天也表明了立场,称:“这不是拐点,也不是乐观或悲观的状态。”
2月19日出现大量新增案例之后,文在寅的说法大受在野党和医疗界的抨击。沈院内代表指出:“在事态长期化,感染扩散的情况下,总统首先站出来呼吁不要过度不安,急于缩小波及范围”;“在担心地区社会传播的情况下,总统却自吹自擂。”
2月20日,当韩国民众正在为冠状19病例急速增加感到恐慌,总统文在寅依旧按照约定和荣获第92届奥斯卡金像奖的奉俊昊和《寄生上流》剧组一同享用午餐。引来部分民众留言批评。对此,青瓦台相关人士表示:“从未听说过这样的讨论。”
2月21日,保健福祉部长官朴凌厚在新闻发布会指出:“当前没有迹象显示冠状19是全国性扩散。”有人批评政策失当,“就像打开窗户打蚊子。”朴凌厚回应:“不用打开窗户打蚊子,因为冬天没有蚊子。”隐喻政府阻止特定国家入境的政策并不一定正确。
可是这对医疗界而言,是“空前灾难”。政府没有听从防疫专家建议,禁止中国大陆人入境或将全国危机警报从“警戒”提升至最高级别“严重”。而是没有按照法律依据,将大邱和青岛地区设置为“传染病特别管理地区”。医疗界称:“政府为何表现得如此不温不火,我对此并不理解。”并指责“这种情况如果不是很严重,那么到底什么情况处于严重阶段?”大韩医生协会发言人朴锺赫表示:“今天(21日)来到大邱,现场已经超过非常严重的阶段”,“即使国家资源全部投入,动用一切手段也并不理想,但政府却反复说着同样的话。”一位匿名的民间专家表示:“在今天公布的对策中,除了调查新天地信徒之外,并没有看到根本性的对策。”;“在必须拿出所有可用的筹码的情况下,政府似乎仍然在看中国的眼色。”当日下午6点,大韩医师协会在官方网站上发表《政府允许电话咨询及处方相关的大韩医师协会立场》立场声明[172],表示电话咨询有违医疗专业,批评政府无视他们数次禁止中国大陆人入境的建议,直到确诊患者剧增,在没有和医师协会讨论的情况下强行实施了“允许电话处方”的方针。在声明中以“三流行政”、“固执不通”批评保健福祉部的单方面态度。
2月20日,韩国政府发表武汉冠状病毒相关报道,标题命名为“政府启动应对大邱冠状(病毒19)泛特别对策支持团”。 对此,有人误会政府将“新冠状19”为“大邱冠状(病毒)”。 部分网络社区等出现了批判的声音。有网络热评称:“政府说武汉肺炎这个词助长了对中国大陆的厌恶感与歧视,所以改名叫冠状19。但现在政府却使用了大邱冠状(病毒)来称呼”。
2月22日,韩国政府对失误标记“大邱冠状19”一事表示道歉。但是因为政府失误,“大邱肺炎”、“大邱冠状”等用语在SNS上扩散,人民对特定地区产生了偏见,有人主张政府助长了偏见。大邱政界强烈反对此说法。共同民主党议员金富谦(大邱寿成区)在脸谱发文:“部分媒体或网上流传的‘大邱肺炎’或‘TK(大邱、庆北)肺炎’,对大邱进行了指责。”未来统合党郭尚道议员(大邱中南区)当天在脸谱上表示:“政府通过报道数据,就像大邱第一次发生冠状病毒一样,使用了‘大邱冠状病毒’的名称。 相反,政府禁止使用以新冠状病毒发源地—中国命名的‘武汉肺炎’一词”,“希望文在寅政府停止把特定地区作为新冠状病毒灾难的祭品的卑劣手段。”
2月25日上午,从韩国仁川出发的济州航空7C8501航班在10点56分抵达目的地中国山东威海。威海方面称,飞机落地后,163名乘客中有5名乘客被发现体温异常,送至医院进行诊察,机上所有其他乘客均被威海当局送到宾馆,进行14天集中隔离。自新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来,中国罕有如此对外来入境人员集中采取措施的行动。之所以会集中对这个航班实行强制隔离,是因为这次航班来自韩国。
尽管之后有中国媒体报道称,最近从韩国前往青岛等地的人员大多为中国籍,韩国籍人士多以在中国工作人士及学生为主,当天晚间,青岛市还是宣布,严格防控境外疫情输入,24日起对有发热症状或密切接触确诊者的入境人员集中隔离,其他入境人员也均需隔离观察14天,其中境内有居所的在家隔离,商务旅游等短期居住人士则前往指定宾馆。
有大量韩国人定居的山东威海、烟台,吉林延吉,辽宁大连也纷纷宣布不同入境控制政策。周二起,从日本、韩国等国入境威海的人员,不论国籍,一律集中实行14天隔离,免费安排到酒店居住。吉林延吉要求所有从韩国入境人员不得由亲友到机场迎接,地方当局统一将所有人员送至各自目的地,同时所有人签署法律责任书,自行在家隔离14天。
另外,香港特区政府自周二起禁止所有非香港居民从韩国入境,澳门特区政府要求过去14天内曾前往韩国的人员入境澳门时接受医学检查。
韩联社称,这是中国首次对来自韩国的入境人员进行全员强制隔离。韩国外交部长康京和25日称,中国部分地方政府强制隔离从韩国入境人员的做法属于“过分举措”。她还指出,韩国方面一直避免过度限制从中国入境的人员,现在也有必要确保中方相应保持克制,避免过当限制。
韩国此前规定,抵韩前14天曾去过湖北省的所有外国人,无论自中国直接来韩,或经第三国来韩,均不得入境,从中国前往韩国的所有人员均需在入境区特设地带进行申报后才可以进入韩国。
在中国疫情加重时期,面对韩国国内发起的禁止人员从中国入境韩国要求,以及新加坡等国家和地区对中国“封关”的措施,韩国一直没有针对中国入境人员采取太多实质性限制举措,也曾向中国捐助口罩、防护镜等物资。2月20日文在寅还在与习近平通电话时表示,“中国的困难就是韩国的困难”。
韩国确诊病例急剧增加。截至北京时间27日早上10点,韩国境内确诊人数已达1395人,此前一天新增确诊数超过300,已成为中国外确诊病例最多的国家。同一时间,中国除湖北之外地区的官方确诊数字正在不断下降。山东、上海、浙江等地已经连续多天通报没有新增确诊病例。在多个地方响应习近平号召,逐渐开始复工,恢复生产生活秩序的时候,邻国韩国突然爆发的疫情让许多中国人紧张起来。
大邱是韩国疫情最严重的地区。25日首尔前往山东青岛的几趟航班票价突然升高多倍,由平时的人民币500元左右变为3500元以上。“韩国人全往青岛来了”这样的消息开始在网上传播,“请山东省政府限制韩国人入境”、“请辽宁省政府限制韩国人入境”等话题在微博上热度持续。
中国外交部此前多次对一些国家对中国采取关闭边境等“过度限制措施”表示不满,称这种做法与世界卫生组织建议相违背。
韩国“沦陷”也使中国感到了紧张,入境防控“温度差”引起了争议。
韩国总统文在寅25日视察疫情严重的大邱市时,向民众道歉。面对中韩两国对彼此政策的“温度差异”,韩国一些民众表示愤怒。“文在寅是中国总统吗?”一名韩国网民留言道。“真是让人哭笑不得,可以到处走的是中国人,现在把我们当成病毒的也是中国人,”另一名韩国人写道。
中国外交部发言人赵立坚26日表示,“疫情没有国界”,一些国家近期为加强疫情防控,针对人员出入境采取了一些“必要措施”,出发点大多是维护本国和外国公民的身体健康和生命安全,只要措施是“科学、专业、适度”的,“大家都应该能理解”。他还提到,中国防控疫情的一个重要经验是“少出门、不聚集,最大程度减少检查感染风险”,愿同韩日两国加强口岸防控措施,减少不必要的旅行。
3月2日,一份“与弹劾文在寅总统有关的请愿书”在韩国国会“国民请愿”网站上已收集到超过140万个签名,达到国会相关组织审议条件。
发起人在请愿书中表示,文在寅在应对疫情时没有选择62个国家采取的禁止来自中国旅客入境等政策,“威胁了国民的生命”。“文总统的应对措施看起来不像是韩国总统的做法,而是中国总统,”请愿发起人写道。
根据规定,韩国国会需要对超过10万人同意的请愿在30天之内给予答复。
根据韩国民意调查机构Realmeter的最新调查结果,文在寅的施政支持率较上周下降1.3个百分点,为46.1%,而文在寅的负面评价率较上周增长1.6个百分点,达50.7%。
与此同时,文在寅继续对疫情相关区域进行视察。继2月25日前往疫情中心大邱后,3月2日文在寅来到支援新冠疫情治疗的韩国国军大田医院。他表示,这次韩国应对疫情的水平与2015年朴槿惠执政时发生的中东呼吸综合症(MERS)疫情的水平相比“增长很多”。“MERS时我们没有经验,导致有医疗人员被患者传染的情况发生,虽然现在也有医疗人员在不知情的情况下被感染的情况,但没有出现治疗过程中被感染的病例,”他说。他还强调称,与MERS疫情时不同,这次韩国政府“把所有信息向国民透明地公开”。
在韩国试图控制疫情进一步扩大的时候,打击谣言与假新闻也成为他们面临的一大挑战。
其中流传最广的话题与病情的诊断、预防与治疗有关。例如有消息称,新冠病毒可以被吹风机杀死,因为病毒在高温下十分脆弱,所以用吹风机吹出的“热风”可以有效“清洁”。
另一条谣言是喝热水可以有效预防及杀死病毒,而且不建议喝凉水。尤其是消息称喝热水的建议来自韩国医药协会,导致更多人误信,而韩国医药协会不得不发出一封官方声明辟谣。
与许多爆发过疫情的地区一样,韩国也在经历口罩短缺的问题,口罩价格飙升。1月底时单个最低价格曾达870元韩元(约5.1元人民币)的KF80口罩现在已达近4000元(约23.5元人民币),且在便利店、超市等线下卖场都已经很难买到。
韩国司法、行政机构正通过多种措施打击散播假新闻、哄抬口罩价格及贩卖假口罩的行为。


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