藤田实彦很清楚：通化是中国东部边陲的要地，伪满时期是伪通化省首县，民国时期归东边道管。这个地方靠近朝鲜，也是东北的日本人往朝鲜逃跑的要道。通化不是抗联首先抢占的地方，所以这里共产党的势力很弱，同样在通化苏军也不是很强，日军反而很强。在通化附近，还有三万余人的关东军部队，活动在通化、靖宇、临江一带，尚未放下武器，首领是富永中将。再说日北支游击队，尚有一部分未缴械；藤田实彦的125师团残部，也还有三千多人在附近山中。这是因为关东军司令部投降的时候，要求铁路线上的部队解除武装，偏僻山岳地区部队应尽量避免解除武装，保存其力量。
自认为强大的外援，这是藤田实彦同意与孙耕尧共同发动叛乱的重要原因。
在通化城内方面，通化本来就是日本人的聚居区。抗战期间，居住在通化的日本人大约有8000多人；抗战胜利之后，暴增到了16000多人，其中有6000人左右是前关东军。其中，关东军中下级军官比例很高，高级军官不多，最高的是一个少将，更高的早就逃到朝鲜去了。
而从长春过来的日本人中，也有不少官，大官还不少。比如满铁的前总裁、溥仪的内府次长、近卫处长、伪满民政部次长等等，大概有300多人。这些人比较有钱，也有号召力，是藤田实彦的一个信心力量来源。
除了这些，郊区还有留下来的潜伏军、投降部队，还有各地逃来的官吏，更是无法统计。
在武器方面，关东军埋藏了大量的武器，没有交出。
在藤田实彦看来，发起暴动，现在是要钱有钱，要兵有兵，要军官有军官，要将领有将领，要外援有外援，要枪也不是很缺，这是搞暴动的好基础。
日本人为了“二十年后满洲再度复兴”，在东北安插了大量的潜伏力量。有的更名换姓，伪装成难民，比如二号主犯藤田；有的潜入大城市，比如藤田的联络官近藤。在这些日本人中，有相当一部分人摇身一变就成了国民党党员，是日军和国民党的双重特务。
日本队人并不笨，他们知道仅依靠自己的能力是不足的，而共产党和苏联人是绝对指望不得的，他们的指望也就是国民党了。日本队人有搞社团的传统，当时在通化的日本人搞了大量的社团，这是搞秘密组织的一个很好的掩护。
在这些社团中，较著名的社团就是“大东亚联盟”。
“大东亚联盟”往上数，最上层的人物就是上绞刑架的松井石根和石原莞尔。在通化当地的负责人则是千叶幸雄。千叶幸雄曾成功地打入了当地的日本人管理部门“辽东日本人民解放联盟通化支部”，担任救济员。这个部门是当地日本人居委会和现在的民委会之类结合的一个机构，它的前身就是通化当地的“日本居民会”，后来改名“通化日本人民代表部”，再后来改名“日解联”。
从“日本居民会”这一部门的演变过程，可以看到，实际上掌握这一部门的是日本人，多是当地日本人中的头面人物。通化“日解联”的支部长就是伪满民政部次长筱野破魔夫；救济员千叶幸雄是“大东亚联盟”在通化当地的负责人，他多次以救济日本难民为名，为暴乱筹款；藤田也打入了这一部门，负责宣传工作，当然他可不想宣传无条件投降。藤田实彦筹划暴动的活动地点，就在“日解联”。
在日本人与国民党特务勾结达到一定程度之后，于1945年12月24日，又成立了“国日特暗杀团”，并制订了严密的行动分工。
计划方案：
1. 依靠国民党、利用日本人。宣传日本二十年后再度复兴。
2. 以暗杀手段迎接中央军的到来，以表达忠诚，并要在国民党来通化前办妥。
暗杀对象，确定为重要的共产党党政军领导共8人，采用集体暗杀手段；对日解联内为共军工作的日本人共7人，采用分散暗杀手段。
暗杀成功后或逃到奉天日特本部、国民党辽宁党部，或逃亡到未解除武装的日本军队中。
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