沈阳 著
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布林肯：美国新任国务卿和他的首要挑战
2021年1月26日美国国会参议院确认资深外交官布林肯（Antony Blinken）将出任国务卿一职。参议院周二（26日）以78票赞成比22票反对的投票结果，确认总统拜登提名的国务卿人选。
现年59岁的布林肯上任的主要目标是修复美国在世界上的领袖地位，以及修补与盟国的合作关系，扭转特朗普时代“美国优先”的外交策略。
拜登的中国政策如何突出竞争、避免冲突？五大议题剖析
参议院高比数通过对布林肯的任命，显示民主共和两党都对这名外交经验丰富、深谙地缘政治的外交官有一定信心。
不过，在此前的国会听证会中，多名共和党参议员批评奥巴马时期对伊朗及中国的政策，质疑布林肯是否会延续民主党政府的方针。布林肯曾在奥巴马政府担任要员。
关于对华政策，布林肯在听证会中表态支持特朗普政府的强硬立场，但他并不认同前政府反多边主义的“美国优先”策略。布林肯主张，美国要与盟友以及国际组织合作，捍卫人权与民主自由的价值观。在与中国的科技经济竞争中，美国首当其冲的方针是增强自身的竞争力。
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布林肯其人，以及他担任国务卿的首要挑战
BBC中文驻北美记者冯兆音发自华盛顿：布林肯是拜登名副其实的心腹，两人共事已有近20年，最早可追溯到拜登在参议院外交关系委员会任职之时。
布林肯出生在外交世家，父亲和叔叔都曾担任美国驻欧洲的大使，布林肯本人则在法国长大，能说流利的法语。年少时的海外经历无疑为布林肯日后成为一名多边主义者埋下伏笔。他随后在哈佛大学与哥伦比亚大学法学院就读，成就完美的精英履历。
在奥巴马政府时期，他先后担任副总统拜登和奥巴马的国安幕僚以及国务院副国务卿。2011年刺杀本拉登时，布林肯陪同奥巴马与希拉里等人在白宫战情室观看最新消息，他被视为美国中东政策的背后关键人物。
当时，美国媒体已十分关注这位发色如“胡椒加盐”的中生代政策制定者，不仅仅因为他有让许多中年男士艳羡的一头秀发，更重要的是他已跃升为国务院的二号人物。
布林肯是奥巴马时期国务院的二号人物。这名华盛顿政治圈内人还是个业余歌手与吉他手，多年前在Spotify上载了三首自创乐曲，风格混合了爵士与摇滚。音乐是布林肯自法国生活时期一直延续的兴趣，据媒体报导，在疫情期间，他还忙里偷闲继续写歌。
从奥巴马的白宫卸任后，布林肯共同创立了政治战略咨询公司WestExec。根据公司官网，其主要业务之一是为客户管理“中国相关的风险”，例如为一家大型美国制造业公司提供咨询，使其在进入中国市场之余，继续与美国政府保持信任关系。
但这不意味着他对中国采取绥靖政策。近日，布林肯出席参议院国务卿提名听证会时称，特朗普政府“对中国采取更强硬的方针是正确的。”不过布林肯显然并不认同特朗普政府的外交手法，尤其是国家主义的“美国优先”策略。
布林肯上任国务卿后的优先议题，除了力求让美国重新与世界接轨，还包括亟需修复过去四年来人心惶惶的国务院。
特朗普任内，国务院内职业外交官的角色被显著削弱，流失了大量外交人才。首任国务卿蒂勒森与总统貌合神离，一年后黯然下台；与特朗普更合得来的蓬佩奥，则被批评者指责对国务院进行“马基雅维利式”的强权操纵。在特朗普政府藐视职业外交官知识技能的风气下，两名国务卿都被批评未能强势捍卫国务院的地位。
如今布林肯接手美国最高外交官的职务，昭示着美国传统外交、多边主义、理性决策的回归。同时，批评人士关注他掌管的国务院是否“新瓶装旧酒”，重回奥巴马政府的外交老路。
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拜登外交核心三人组：清一色奥巴马老部下
布林肯提名通过意味着拜登政府中最关键的国家安全顾问都已走马上任，他将与白宫国安顾问苏利文（Jake
Sullivan）密切合作，两人都是民主党内打滚多年的资深外交政策幕僚。
此前，参议院已通过了拜登政府的多项重要人事任命，包括国家情报总监海恩斯（Avril
Haines），国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）与财长耶伦（Janet Yellen）。
在布林肯通过国会认证之前，拜登政府已在外交上作出多项重大转向，包括重新加入巴黎气候协议，以及提议延长美俄《新削减战略武器条约》五年等。
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