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2021年5月2日星期日

第18集 拜登政府如何处置缅甸政变

 


 沈阳 著

1

 

拜政府菜鸟级失误?中共介入缅政变

 

大纪元20210203日扶瑶:美国定性缅甸军方政变;军政府上台是否对北京有利;拜登政府被批犯“菜鸟级”错误。

 

2

 

美国定性缅军方“政变” 联合国开紧急会议

 

首先,我们来跟进缅甸的政变局势和全球的后续反应。

昨天(1日)清晨,缅甸军方以选举舞弊为理由,拘留了国家实质领导人昂山素季和她所属政党的其他领导人,宣布接管国家。

随后,包括外交部、国防部等11个中央政府部门的部长被撤换,国务资政府部、商务部等19个部门的24名副部长被解除职务。军方同时任命了11名新任政府官员。

对此,美国国务院今天表示,经过审慎评估,决定正式将缅甸军方的接管认定为“军事政变”,暂停部分援助。

一位不具名的官员表示,这项认定将启动对缅甸政府外援的特定限制,美方也会大范围审查目前的援助计划,确保它们和制裁相符。但是这名官员强调,美国会继续能让缅甸人民直接受益的计划,包含对罗兴亚人(Rohingya)等有需要族群的人道援助和民主支持计划。

同时,联合国安理会今天也以视频方式召开紧急闭门会议。

担任安理会2月份轮值主席国的英国驻联合国大使伍德沃德(Barbara Woodward)向媒体表示,安理会将“以尊重缅甸人民透过选票表达出来的诉求,与释放民选政府领导人为前提,来探讨一连串的应对措施”,还表示安理会“要考虑采取一些措施”,来达到这个目标。

联合国的缅甸特使安德鲁斯(Tom Andrews)对德国之声表示,国际社会必须“以缅甸军政府能够理解的方式”采取行动。

他说,“联合国需要利用其所拥有的资产与能力来强化对缅甸军方的压力,并利用这个杠杆,通过联合国丶联合国安理会或人权理事会等实体进行协调。”他相信,今天安理会的会议能够产生有效的反制措施。

听上去,这两位也提议要“采取措施”,而且话中出现了“军政府能理解的方式”、“压力”和“反制”等表述,态度也是比较强硬的。

 

3

 

军政府上台有利于北京?

 

在密切关注缅甸军政府行动的同时,外界也越来越把目光聚集到中共身上。

中共外交部发言人汪文斌今天在回答相关提问时再次表示,“国际社会的任何行动都应有助于缅甸政治和社会稳定,避免激化矛盾,使局势进一步复杂化。”

和昨天一样,他强调了“社会稳定”,同时又让国际社会不要激化矛盾,有劝大家别插手的意思。

德国执政党基民盟的外交政策发言人哈特(Jürgen Hardt)对德国之声表示,中共可能鼓励了缅甸军方的政变。

他说,目前还没有相关证据,但有很多疑问。比如,今年1月,中共外长王毅出访缅甸,会见军方代表。或许中共当时鼓励了军方接管该国势力。

哈特要求欧盟针对整起政变背后的情况,展开详细调查。哈特的怀疑并不是凭空想象出来的。

王毅在112日单独会见缅甸国防军总司令敏昂莱时称,“中缅经济走廊是中缅命运共同体建设的标志性项目,希缅新政府成立后走廊建设能够全面展开”,“也相信缅军会继续对此提供支持”。

而敏昂莱当时高调地响应说,“缅方非常高兴看到中国国际地位和影响力日益提升”,并罕见地称“继续支持中方在涉台、涉港、涉疆问题上”的立场。

他还表示,“缅军支持双方克服疫情影响,加快推进缅中经济走廊建设”,愿“同中方沟通交流”,“缅军愿为此继续发挥积极作用”。

看得出,双方打得火热。

清华大学政治学系前讲师吴强对“自由亚洲电台”表示,缅甸军政府和中共有着共同的意识形态,而如果缅甸继续朝民主方向前行,意味着政治上更偏向于美国。

他说,“这是中国(中共)不愿看到的,也是我们相信中共背后支持缅甸军政府政变的一个很重要原因。”

 

4

 

中共利用昂山素季打造“命运共同体”?

 

但是,军政府独裁,昂山素季的文官政府真能带领缅甸走向民主、远离中共吗?

我们来翻一翻旧账,看看她之前有关中共的言论。

2020118日,习近平访缅会见了昂山素季。据中共官媒新华网报导,昂山素季当时表示,“缅方高度珍视缅中友谊,希望继续做中国的好朋友”,“愿积极推进缅中经济走廊建设”,“同中方携手前行,共同构建缅中命运共同体”。

已经引用上习近平的“命运共同体”思想了。

接着,她说“中国(中共)在双边和国际层面给予缅方宝贵理解和支持”,“中国(中共)的支持不是出于私利,而是为了捍卫公平正义,对于像缅甸这样的小国格外弥足珍贵。”

大家觉得她对中共的认识怎么样?不仅如此啊,我再来念一段她的话。

她说,“有的国家以人权、民族、宗教问题为借口粗暴干涉别国内政,但缅甸决不接受这种施压和干涉。希望中方继续在国际场合为缅甸等中小国家主持公道,为推进缅甸国内和平进程发挥建设性作用。”

她口中的“有的国家”,怎么听都像在暗指美国等西方国家。

时事评论家章天亮认为,昂山素季并没有执政经验,她的“民主”光环,一部分归功于她的父亲,也就是带领缅甸脱离英国殖民政府的昂山将军;另一部分归功于左派媒体的吹捧。

章天亮还指出,昂山素季在过去5年实际掌控缅甸,但几乎没有为国家解决任何问题,不论是经济发展还是种族冲突。201911月,她还在联合国最高法院,为缅甸军方被控实施种族灭绝进行了辩护。

昂山素季也亲共,为什么这次事件中,中共看上去更偏向军方呢?

时评人沈舟撰文说,在中共看来,缅甸民选政府虽然也表示与中共合作,但同时也靠近西方,并不会一边倒向中共。缅甸军政府却表达了倒向中共的强烈愿望,而且很可能再被西方制裁,缅甸军政府或许只能依靠中共,缅甸的战略通道更容易被中共掌控,至于缅甸人民会如何,中共当然不可能关心。

截止目前,对缅甸局势的分析、说法很多,国际社会也在持续商讨应对措施。我们将持续关注,看看这件事对缅甸意味着什么,对不同国家又将带来哪些后续影响。

 

5

 

缅甸政变前王毅访缅甸军头互称兄弟

 

缅甸21日发生军事政变,以美国为首的西方各国对缅甸军方一片谴责声浪,并要求军方立即放人。

美国总统拜登表示,这是对“缅甸转向民主和法治”的直接攻击,并呼吁国际社会“以同一个声音”迫使缅甸军方恢复民主,立即放人。

稍早前,白宫也发布声明称,如果缅甸军方不逆转局势,美国将针对相关个人采取行动。

欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)发推文称:“我强烈谴责缅甸'政变',并呼吁(缅甸)军方释放所有在全国各地的行动中被非法扣押的人。”

联合国发言人杜雅里克(Stephane Dujarric)也在声明中说:“这一连串发展对缅甸民主改革是沉重的打击。”

外界注意到,中共对缅甸政变的表态,与西方各国的谴责声音极不同调,北京当局不仅没有谴责缅甸军方,相反态度极为温和。

中共外交部发言人汪文斌在21日的记者会上说:“我们注意到缅甸发生的事情,正在进一步了解情况。中国(共)是缅甸的友好邻邦,我们希望缅甸各方在宪法和法律框架下妥善处理分歧,维护政治和社会稳定。”

值得一提的是,在缅甸政变发生前夕,中共外交部长王毅112日曾出访缅甸,不仅会见了缅甸总统和昂山素季(Aung San Suu Kyi),也与亲北京的缅甸军方头目敏昂莱(Min Aung Hlaing)举行会晤。

王毅对敏昂莱说,中共是缅甸的“兄弟”,向敏昂莱示好。他还说,此行是就下一步中缅关系发展交换意见。

敏昂莱当时直接对王毅表示,去年11月举行的大选存在舞弊现象,军方将有所动作。但不清楚王毅当时是如何回应的。

早在20201月,习近平访问缅甸时,也同时会晤了昂山素季和敏昂莱。

华盛顿智库战略与国际研究中心的资深研究员希伯特对美国之音表示,中共在缅甸问题上的态度,是由中共在缅甸的巨大利益决定的。中缅经济走廊是中共“一带一路”项目在东南亚的重要组成部分。

希伯特说,中共不谴责缅甸军方,是为了维护自身的利益。

他还表示,中共这么做也是为了挫败美国在缅甸推进民主进程的努力。中共自然不希望看到自己的边境出现一个亲美国的民主政府。

他预测,因为罗兴亚危机,缅甸与欧美疏远。加上这次的政变,缅甸的将军们应该会更加愿意与中共打交道。

英国伦敦大学亚非学院政治及国际关系高级讲师帕里瓦尔(Avinash Paliwal)认为,中共默许缅甸军方的行动,可能也是促成政变的因素。

帕里瓦尔认为,缅甸的和平进程恐怕会彻底完结,早年各方就内战达成的和平协议也可能破裂。

 

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