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2021年5月4日星期二

第29集 拜登将如何处置台港问题


沈阳 著

 

1

 

萧美琴首次进国务院拜会亚太助卿

 

20210211日大纪元记者黄小堂纽约报导:中华民国驻美代表萧美琴10日至美国国务院,拜访负责东亚与太平洋地区事务的代理亚太助卿金成(Sung Kim)。美国国务院东亚暨太平洋事务局(EAP Bureau,简称国务院东亚局)当天在推文附上萧美琴与金成在国务院大楼内的合照。

国务院东亚局推文中表示,很高兴见到萧美琴,“台湾是民主领头羊也是重要的经济和安全伙伴,美国正深化与台湾的关系”。

这是萧美琴自拜登就任以来首次进到国务院。她当天稍晚推文表示,双方讨论诸多共同关切议题,反映出美台强健与广泛的伙伴关系,“我也预祝(金成)团队黄历新年快乐”。

20210211日大纪元记者陈霆综合报导:在拜登新政府上任后,美国国务院一名高级官员与台湾驻美代表在华府进行了首次公开正式会晤。

美国国务院亚太事务代理助卿金成(Sung Kim)周三(210日)与台湾驻美代表萧美琴会晤,双方就彼此关注议题交换意见。

美国国务院东亚暨太平洋事务局(EAP Bureau)在会后于推文中表示,“今天很高兴见到萧美琴代表,美国正深化与台湾的关系,台湾是民主领头羊也是美国重要的经济、国防安全伙伴。”

中央社指出,从背景分析,拍照地点应在国务院大楼之内。

在国务院发推文后,萧美琴也在推特上转推美方的推文并写道:“我今天和东亚事务代理助卿金成及其优秀的团队进行了很好的会谈。我们讨论了许多共同关心的主题,反映出我们强大而广泛的伙伴关系。我也祝福这个团队新年快乐。”

这是萧美琴自拜登120日就职以来,首次进到国务院。加上国务院东亚局在双方会晤后,主动公开两人合照。外界指出,这或许显示拜登政府有意维持美台过去4年的关系,而非将双边关系转为台面下发展。

前驻美代表高硕泰去年离任前,就曾在国务院内与时任亚太助卿史达伟(David Stilwell)会面。萧美琴去年7月底到任后,也曾进到国务院大楼与史达伟、时任国务院国际组织局资深官员普莱尔(Pamela D. Pryor)会晤。

此前,在拜登就职典礼时,萧美琴即受邀出席,是双边断交42年来,首次获得正式邀请。对此,台湾立法委员罗致政表示,由于本次台湾是由主办单位“直接邀请”,并非过去透过国会议员取得出席资格,意义大不同。

 

2

 

拜登将如何应对中共对台湾磨刀霍霍

 

20210202日大纪元记者吴馨综合报导:拜登刚就职美国总统未满一周,中共就开始对台侵袭,一次不够要两次,仅对台不够,还骚扰威胁其它亚洲国家。有专家分析,现在是非常危险的时刻,中共怕川普(特朗普),不怕拜登。也有专家给拜登政府支招,如何对抗中共对邻国煽风点火式的挑衅。

美国国务院发言人内德·普莱斯(Ned Price)在123日发表的声明说,当天早些时候有十三架中共军机进入台湾防空识别区。台湾国防部称,124日又有十五架中共飞机进入台湾防空识别区。中国问题专家章家敦(Gordon Chang)在接受美国福克斯新闻节目采访时还提到,在一周之内,中共基本上发起了对印度控制领土的新一轮入侵,这次是在锡金(Sikkim) 。与此同时,中共最新的《海警法》于21日生效,该法明确允许中共海岸警卫队在其声称的水域内向外国船只开火,并销毁其它国家在有争议的南沙群岛建造的任何建筑物。

中共似乎正在其边界各地进行煽风点火式的扩张,专家们认为,现在到了非常危险的时刻,拜登团队最好参照在《美国印度太平洋战略框架》中列出的川普政府目标,并认为美国行动的中心重点是军事反应。

 

3

 

章家敦:中共怕川普不怕拜登

 

针对中共军机近日进入台湾防空识别区,并对印度采取新的对抗行动,中国问题专家章家敦在接受福克斯新闻《你的世界》(Your World)节目采访时说,中共喜欢挑战美国新总统。中共对乔治·布什(George Bush)和巴拉克·奥巴马(Barack Obama)都进行了危险的军事挑衅。但在川普(特朗普)于2017年就任总统之际,这种军事演习并未发生。

章家敦说:“它们(中共)没有对川普这样做,我认为那是因为它们很怕他(川普)。”“从中国精英成员的评论中我们知道,它们不惧怕拜登。这是一个非常危险的时刻,因为你在中国拥有一些傲慢的领导人,它们(中共)认为它们可以任意摆布我们。”

中泽胜二(Katsuji Nakazawa)是日经新闻社的高级撰稿人兼编辑,他在中国工作了七年之后担任中国分社社长。128日,日经新闻社发表了胜二的文章《中国用台湾测试拜登眼盯另一岛屿》,他在文中表示,就在拜登上台前,中共官员在北京举行了一次有关台湾政策的会议。中共政协主席汪洋在向美国发出的明显警告中说,中共“将不允许任何个人或部队以任何方式分裂台湾与中国”。会议没有提议与台湾“和平统一”,也没有提议,如果统一的话,对台湾实行“一国两制”。

胜二写道:“对台湾'和平统一'的遗漏自然暗示另一层意思:武力统一。通过暗示,北京正在向台湾施压,并检验拜登政府的决心。”

 

拜登政府不提“一中”中共扰台念在东沙?

 

胜二指出,一些中文媒体以为随着拜登上台,川普时代会过去,但白宫发言人珍·普萨基(Jen Psaki)已表示,拜登政府暂时将维持其前任的对华强硬路线。拜登政府对中国(中共)采取的首批重要举措之一就是美国国务院发表声明敦促北京与台湾对话,不要企图恐吓其邻国。声明说:“我们对台湾的承诺坚定不移。”

该声明还说:“美国坚持其'三个联合公报'、《台湾关系法》和'六项保证'所概述的长期承诺。”

胜二分析,这里的“六项保证”包括罗讷德·里根(Ronald Reagan)政府在1982年向台湾人做出的一系列承诺,特别是关于美国继续向台湾出售武器的承诺。同时,声明没有直接提到“一中”政策。

胜二说:“这标志着拜登政府对中国(中共)的态度要比前总统奥巴马更强硬。”

但胜二特别指出,值得注意的是,中共军机在台湾主岛和西南部的普拉塔斯岛(Pratas Island)之间飞行。普拉塔斯岛即东沙岛,位于南中国海的战略位置,尽管在台湾的控制之下,但离香港更近。

中共已经向其位于海南岛的海军基地部署了一艘航空母舰,该基地在更西边,面对南中国海(South China Sea,南海)。从该基地到太平洋的最短路线将是中共海军舰船经过台湾和菲律宾之间的海峡,途经东沙岛附近。胜二认为,美中之间较量的中心正是在东沙岛,中共军机的入侵展示中共轰炸台湾主岛,并切断通往东沙岛补给路线的能力。

胜二表示,美国需要做出回应。如果华盛顿保持沉默,那可能会发出错误的信号,使中共认为,即使中共对台湾进行军事演习,拜登政府也可能不愿采取行动。

124日,美国印度太平洋司令部在一份声明中表示,以西奥多‧罗斯福号航空母舰(USS Theodore Roosevelt)为首的美国航母战斗在周六(123日)进入南中国海,执行例行任务,“以确保海洋自由,建立促进海上安全的伙伴关系。”

台湾政治评论人士、前台南县长苏焕智126日在一场民调发布会上表示,中共军机近来频频扰台,随时可能演变成一个危机,美国政府除了发表声明之外,应该要有一定的战略准备。

 

中共《海警法》:更多威胁、更多紧张

 

中美关系随着拜登的上台充满更多变量。美国前政府高级官员忙着为拜登政府献计献策,但他们承认,“如果说,中共正在寻求与拜登政府重建美中关系,那么中共正以一种奇怪的方式表现出来。”

127日,《外交政策》(Foreign Policy)刊登了布什政府的国务院官员罗伯特·曼宁(Robert A. Manning)与哈德逊研究所(Hudson Institute)亚太地区安全事务主席帕特里克·克罗宁(Patrick M. Cronin)联合撰写的文章,他们表示,中共想重建美中关系,但却没有减少挑衅,反而加倍下注更具威胁性的行为。中共军方不仅用13架战斗机和轰炸机骚扰台湾,而且已采取步骤来加剧南海和东海的紧张局势。

两位安全专家指出,中共的所谓《海警法》于21日生效,明确允许中共海警向外国船只开火,并销毁他国在有争议的南沙群岛建造的任何建筑物。该法将使美中关系陷入僵局,并增加了在南中国海发生对抗的可能性,而且还可能激化东中国海的对抗,因为北京声称拥有尖阁列岛,即中共所谓的钓鱼岛。

在南中国海,中共发明了所谓的九段线,即在南中国海地图上绘制的一系列马蹄形虚线。2016年,海牙一个国际法庭根据北京签署的《海洋法条约》,裁定九段线为非法的主张。

两位作者指出,中共在拜登上台后的措施,从战机侵台、制裁美国前政府官员、警告美国取消制裁,到《海警法》生效,中共要求拜登团队停止与台湾建立正常外交关系的信息再清楚不过了。北京已经迫使刚上台的拜登团队全神贯注于危机管理,最大程度地减少风险升级的可能性。

 

阻中共专家指拜登可用现成方案

 

面对步步紧逼的中共,拜登能做什么?曼宁和克罗宁指出,拜登团队最好去考虑最近解密的《美国印度太平洋战略框架》所列出的川普政府的目标。拟议中的美国行动重点是军事反应:首先,“否认中国(中共)在'第一岛链'内部冲突中持续的海空优势”;第二,“捍卫包括台湾在内的第一岛链国家”;第三,“控制第一条岛链之外的所有领域”。

两位专家也表示,拜登团队应作出响应,向北京发出明确的信号,告知其实施新《海警法》的代价。他们指出,北京可能越来越倾向于对台湾采取行动。

曾于2017年至2018年担任美国国防部负责战略与军力发展的副助理部长埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby)近日也提供了他的分析。《华尔街日报》发表了他的文章《美国能保卫台湾》。科尔比敦促拜登政府加强情报搜集、导弹部署、军力调度及定期操演,以吓阻中共对台动武。

他表示,击败中共侵犯台湾需要美国、台湾与其它相关各方合力,以瘫痪或摧毁足够的中共两栖舰艇与运输机。他还表示,如果中共企图封锁或猛烈轰炸台湾,台湾就算损失惨重也不大可能屈服,因为台湾物资充足,且有美国支持。

 

4

 

美新国务卿称或将效仿英国“向香港人敞开大门”

 

北京日报02-0222日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会。

有记者提问,美国国务卿布林肯接受采访时谈到香港问题,称美国或会效仿英国,向“逃离镇压”的香港人敞开大门。中方对此有何回应?

汪文斌表示,中方在涉港问题上的立场是一贯、明确的,香港是中国的香港,香港事务纯属中国内政,任何外国无权干涉,任何违法行为都必然要受到法律制裁。这在任何坚持法治的国家和地区都是一样的。如果美方不反对这些基本原则同样适用于美国国会山发生的事情的话,就应该认真反思,并纠正公开为香港违法者撑腰打气、借涉港问题干涉中国内政的错误言行,避免对中美互信与合作造成损害。

 

 

 

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