日本政府在1947年根据《地方自治法》将全国分成47个一级行政区,称为“都道府县”,分别为一都、一道、二府、四十三县。部分市因人口较多,在当地影响较大,而被指定为政令指定都市、中核市、特例市。截止到2013年4月1日,日本全国共有20个政令指定都市、42个中核市和40个特例市。
都道府县下的行政区划为市町村,此外还有郡、支厅、区、特别区等行政单位。根据地理与人文、经济特征,日本通常被分为八大区域,包括北海道地方、东北地方、关东地方、中部地方、近畿地方、中国地方、四国地方和九州及冲绳地方。
日本自1888年起逐步实行市町村合并政策,町村数目大量减少。踏入21世纪,为增进地方分权,政府开始检讨废除都道府县,改实行道州制的必要性,引起日本道州制议论。1968年,日本自治省导入了地方公共团体编号制度,目前全日本的都道府县与各市町村均有自己的编号,编号与ISO 3166-2:JP符合。
日本的首都是东京都。截至2012年,东京都23区人口中约有900万,全东京都的人口约有1323万人。以东京都为中心,包括神奈川县、埼玉县、千叶县的首都圏人口约为3670万人,是世界上最大的都市圈[13]。日本的皇居、国会议事堂、内阁、最高裁判所、各省厅、各国驻日大使馆、大企业的本部、日本银行、证券公司、百货商店、报社及电视台大都集中在东京。目前在东京特别区内和东京周边卫星郊县已经形成了众多副都心,亦拥有全世界规模最大、密度最高的郊区购物商圈及高效完善的城市轨道系统[162]。东京也是世界上拥有最多财富500强公司总部的城市。
如果将东京23区视为一个都市的话,日本共有12个人口超过一百万的城市,其中除了川崎市之外,其他都是都道府县厅的所在地。
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