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2021年4月29日星期四

引子 颠覆的洗牌

 


沈 阳

 

1

 

说起美国,当然会说起白宫,但很少有人知道“白宫闹鬼”的传说。2021120日,美国史上极不寻常的拜登就职总统典礼正式举行了,引起人们关注的却是睡车库的国民警卫队和万魂幡。那一天,甚至被人诟语是“美利坚国殇日”。

川普正式离开了白宫,期间发生了许多惊心的事件,包括川普团队的强烈反击、国会山事件、二次弹劾失败。其中也包括被揭示出来的川普身边的叛徒、内奸和变节者丑闻,历史不会遗漏这些人和那些事,川普也绝对不会就此退隐庄园,休闲养老。他仍会继续发声。

 

2

 

    拜登正式登基上位了,这位年近八旬的老人成了美国历史上最年长的总统。他在重建“奥巴马式”政府?他组阁政府中的要人有哪些?拜登新政府遇到的难题又有哪些?拜登上台密集签署了成堆的行政令又为哪般?

美国因病毒不治身亡总人数已超过42万;拜登竞选承诺已导致移民泛滥;拜登上台后国内乱象四起。

在外交方面,拜登政府“结盟冷战”政策同样面临阻力。拜登政府如何重启伊朗核协议谈判,如何处置中国、俄罗斯、朝鲜问题,都成了关注焦点。拜登外交政策至今成谜。

拜登一生四次访华经历,让人们的注意力转向了他对华政策的变数。反华派呼吁拜登延续对中共强硬策略,拜登起用了强硬对华政策团队,拜登会逆转川普对华政策吗?拜登对华政策又取决于谁?拜登将如何处置中美贸易战、如何处理中国人权问题、如何处置台湾、香港、新疆、西藏问题?

 

3

 

新官上任三把火,拜登想要美国重回“巅峰”。

美国新任总统拜登在竞选时就宣示要重新加入巴黎气候协议,也誓言要即刻改变前朝的一些政策。上任第一天的他就签了17项行政命令,比前4任总统都还多。

拜登周三(120)利用上任第一天的时间,发布了美国重新加入巴黎气候协议等17项行政命令,其中一项强制要求在联邦政府机构中要佩戴口罩。

路透社报导,拜登在椭圆形办公室的记者面前签署了几项行动,他说,在发布这些行政命令、备忘录和指令时,“没有时间可以浪费”。

他说:“我今天要签署的一些行政行动将有助于改变新冠肺炎危机,我们将以一种我们至今没有做过的方式应对气候变化,并推进种族平等,支持协助其他服务不足的小区。这些都只是起点而已。”

拜登签署了一份文件,开始重新加入巴黎气候协议的进程,并发布了一项应对气候变化的全面命令,包括撤销授予有争议的Keystone XL美加石油管道的总统许可。

联合国秘书长古特雷斯对美国总统重新加入巴黎协议表示欢迎,他说:“在去年雄心勃勃的气候峰会之后,产生全球一半碳污染的国家已经承诺实现碳中和。”他强调,加上拜登的承诺,往这个目标前进的数字达到三分之二。

美国之音报道:除了这项首发的政策,拜登还发布行政命令,强制要求民众在所有联邦机关和联邦土地上佩戴口罩,以对抗新冠病毒的传播。此外拜登也鼓励美国所有人在未来至少100天内,在公共场合时都要戴上口罩。

拜登的新闻发言人普萨基(Jen Psaki)说:“在未来几天和几周内,我们将宣布更多的行政行动,以应对这些挑战,并兑现当选总统对美国人民的承诺。”

拜登还将利用行政权力结束特朗普对几个穆斯林占多数的国家的旅行禁令,撤销特朗普将美国退出世界卫生组织(WHO),并停止修建美墨边境墙。

民主党将这些政策作为其总统竞选的基石,试图扭转其前任所看到的更严厉的移民规则、对公共卫生的宽松态度以及对气候变化国际合作的厌恶。

他的团队稍早表示,总统还向国会提交了一项法案,以彻底改革该国的移民制度。该立法旨在为没有身份证名的人提供获得美国公民身份的途径,解决移民的根本原因,并在儿童在美国与墨西哥边境与父母分离后加快家庭团聚。

拜登已经表示,他的目标是推动另外1.9万亿美元的救济和刺激措施,以帮助经济度过未来几个月的疫情,但这将涉及到与国会的合作。美国政府自3月以来已经向经济注入数万亿美元,因此拜登要求增加支出可能会在国会遇到一些阻力。然而,美国失业数据令人担忧,企业损失也在上升。

根据路透社,拜登进一步的行动将包括撤销对美国变性人服兵役的禁令,以及扭转一项阻止美国资助与堕胎有关的海外项目的政策。此外拜登也将要求美国疾病控制和预防中心将暂停驱逐令延长至3月底,并要求教育部暂停学生贷款支付至9月底。

 

4

 

2021325日,美国之音报道:拜登上任后的首场记者会为何迟迟才来?

拜登总统即将于325日举行上任以来的首场正式记者会,届时距离他宣誓就职已64天。这让拜登成为了一百多年来最晚举行记者会的新任美国总统。

预计,拜登总统将在记者会上回答从新冠疫情、经济纾困到边境安全、枪支管控等一系列问题。白宫发言人莎琪323日在回答有关此次记者会的问题时表示,拜登总统正在为此做准备,“这是一个让他通过新闻报导,通过你们(记者)向美国人民讲话的机会”。

拜登总统的首次记者会可谓千呼万唤始出来。他的15位前任均在上任33天内举行了完整的记者会,而拜登总统上任已两月有余却迟迟不见动静,这招致外界、尤其是新闻界的广泛批评。除了福克斯新闻等保守派媒体频频藉此事批评拜登政府不够透明、拜登本人无力招架媒体之外,其他新闻机构也纷纷表达了不满。

《华盛顿邮报》编辑部在37日发表社论称:“回避新闻发布会不应该成为拜登的常规习惯。他是总统,美国人完全有权利期待他会定期接受实质性的质询”。

记者会对总统来说确实是一场“压力测试”。记者们往往会拿各种尖锐问题对总统“狂轰乱炸”,有些问题甚至会出其不意,总统在作答时稍有不慎就面临“翻车”。

美国历史上的首场总统记者会是从德怀特·艾森豪威尔威尔(Dwight D. Eisenhower)总统开始的。当时记者会采用录播的方式,现场画面需要先经过白宫的审批才能播放。直到约翰·肯尼迪(John F. Kennedy)担任总统时,总统记者会才改为现场直播。

绝大多数的总统都对记者会深感压力。艾森豪威尔威尔总统曾将其称作“背上每周的十字架,让你(记者)钉钉子”。

每任总统与媒体打交道的方式也各不相同。比如前总统特朗普就是一个跟媒体互动更频繁的总统,虽然这样的互动常常充满火药味,他也更乐于绕过主流媒体通过推特直接向民众传达信息。相比而言,奥巴马总统对记者会的兴趣则没有那么大,在他的第一个任期内只举行了36次记者会。奥巴马的团队更热衷于制作总统的“幕后花絮”,通过社交媒体发布一些媒体无法获得的视频和图片。

至于拜登政府的媒体策略,是尽可能地让拜登处在“有脚本的环境中”,减少突如其来的问题出现的机会。拜登并不善长即兴发言,他容易口误。如果他磕磕绊绊或者忘词,这又会引发对于他是否年龄太大无法胜任总统之职的讨论。”

一些保守派人士批评说,媒体并没有拿出当年质询特朗普总统的火力来挑战拜登政府。和特朗普时期相比,媒体在面对拜登政府时或许“语气更温和”,少了过去的“怒气”,因为特朗普和媒体之间有“深层的敌意和猜疑”,而拜登给这种紧张关系降了温,但这并不意味着媒体没有或不会向拜登提出尖锐的问题。

如今拜登在很多问题上都应该被严厉质疑,比如经济刺激法案是否过于庞大?是否会加剧负债和通胀?美墨边境危机是怎么回事?下一步的开支计划如何支付和执行?预计这些问题都会被提出,因为白宫记者的工作就是要挑战在任者,“虽然语气会有不同,但根本使命不会改变”。

 

5

 

拜登上任60天,美中俄就走进了超级大国竞争新时代。

拜登政府上周已初识了未来四年的可能局面:一个超级大国激烈竞争的新时代,它以华盛顿与俄罗斯也许是自柏林墙倒塌以来的最糟糕外交关系,以及中国自开放以来与美国的最糟糕外交关系为标志。

随着俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)和中国国家主席习近平明确地转向威权主义,这种局面虽已酝酿多年,但在上周以公开形式爆发:拜登在一次采访中对普京是个“杀手”的说法表示赞同;中国则在美国新一届政府上任以来的中美高官首次会晤时训斥美国人——不要傲慢地认为世界想复制你们的自由。

这些摄像机前的表现大都是做给人看的,双方皆如此。这并不完全是一种表演。

虽然冷战还未死灰复燃——基本上尚不具备当年的那种核威胁,而且目前的竞争围绕的是技术、网络冲突,以及扩大影响力的行动——但目前正出现的场景让人回想起那个糟糕的时代。

上周四和周五在安克雷奇美中会晤上出现的戏剧性外交时刻,让人想起时任苏联部长会议主席的尼基塔·S·赫鲁晓夫(Nikita S. Khrushchev)在联合国拿鞋敲桌子、大喊美帝国主义,在60年前成为全球的头条新闻。

拜登正在洗牌,但他手里到底是什么牌?他又准备打什么牌?

我和老夫子又闲聊笑谈起来,中国政府发声了:中国人不吃这一套!那么,拜登的洗牌能颠覆美国政坛和这个世界吗?摊牌的时间不会太久,谁输谁赢,分晓就在眼前。

 

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