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2021年4月21日星期三

第15集 美国疫情和纾困法案波澜


沈阳 著

 

1

 

美教育部调查阿拉巴马大学与武研所联系

 

美国之音20201225日美教育部调查阿拉巴马大学与武汉病毒研究所之间的联系

美国教育部正在调查阿拉巴马大学与中国科学院武汉病毒研究所之间的联系。在新冠病毒大流行病的起源和传播的问题上,这家中国官方实验室备受瞩目。阿拉巴马大学说,经查该校与武汉病毒研究所“没有任何关系或联系”。

在武汉病毒研究所官方网站上的“国际合作”专栏中提到阿拉巴马大学后,美国教育部对这所大学展开了调查。

美国教育部的首席副法律顾问鲁宾斯坦(Reed Rubinstein1222日给阿拉巴马大学校长贝尔(Stuart Bell)发出的一封信中说,该校可能违反了1965年的《高等教育法》。这项法律要求高校向联邦当局全面报告“来自外国的礼物或是与外国签署的合同”。

教育部要求该校在30天内上报20151月以来来自中国共产党的任何礼物或与其签订的任何合同的全面清单以及任何可能参与其中的人的联系方式。

武汉病毒研究所2016127日贴出了“美国阿拉巴马大学伯明翰分校罗光湘教授访问武汉病毒研究所”的消息。

这篇文章说,2015520日,应“葛洪·资深论坛”邀请,担任阿拉巴马大学伯明翰分校医学院微生物系教授的罗光湘访问了武汉病毒研究所,并做了一场有关丙型肝炎病毒的学术报告。 

阿拉巴马大学否认该校与武汉病毒研究所有任何关联。据该大学的校报报导,大学官员说,今年早些时候这一问题引起他们的注意时,他们“审查了任何可能的相关机构的记录,以确定有关提法的基础”,但他们没有发现任何联系。他们对武汉病毒研究所提及阿拉巴马大学提出疑问并要求对方删除网站上的有关提法,但尚未收到回复。 

阿拉巴马大学并不是唯一一所因与中国官方之间的联系而受到联邦教育部调查的美国高校。

 

2

 

川普连夜签署支出法案引议

 

大纪元20201228日讯: 周日,川普引用相当少见的程序,连夜签署了上周被他否决的疫情救助和2021财年联邦预算法案,看似让步,但也取得了出人意料的突破。

27号晚上,白宫副新闻秘书贾德·迪尔发推特说,川普总统已签署了疫情救助和2021财年联邦预算法案,但要求做出修改。

白宫也发布了川普总统的声明,声明说:川普总统已告知国会,要大幅度减少浪费性开支,同时把直接发给美国民众的疫情救济金,从每名成人600美元提高到每名成人2,000美元,外加每个儿童600美元;

川普总统在声明中说,周一,众议院和参议院投票,决定是否同意提高个人救助金;同时,国会还会审查230条款,要么终止,要么对230条款进行实质性的改革;

川普总统说这是好消息,但我们看到这跟一般立法程序很不一样:一般总统签字就代表法案定案了;如果总统否决,那就打回国会重新讨论表决。这次总统签字了,怎么还能要两院修改呢?为什么这样安排?

川普总统在声明中说:众议院和参议院已同意,强力聚焦113日大选期间发生的严重的选举舞弊事件。同时参议院将投票启动对大选舞弊的调查。

现在暂时没有看到参众两院领袖的表态。你认为参众两院的领袖真的会同意聚焦选举舞弊问题吗?如果是,能通过什么方式推进呢?(有没有实质作用?)

川普之前说绝对会否决法案,现在签了。有人说是川普让步了,也有人说是他的胜利,怎么看?但这个交易能否如愿,仍面临很大阻力?

川普总统最近连续4次在推特上转发一则视频,并推荐说“必看”!

这则视频叫“窃取美国的阴谋”,是媒体人塞思·霍尔豪斯127日上传到YouTube上的。片长约18分钟,影片讲述了2020年大选中各种舞弊现象,以及美国当前面临的最大威胁不是病毒,而是入侵美国国家和思想的中共。

这部视频类似于讨伐中共的檄文,它清晰地指出了一个脉络,就是中共对美国各领域的渗透和影响力;同时提出了一个指控,就是大选舞弊和中共相关;但由于片长,影片中并没有详细列举中共如何操纵美国大选。不过掌握了最高情报的川普连续4次转发就非同一般,是否在释放某种信息?

 

3

 

众议院周一投票表决2000美元救济支票

 

20201228日大纪元记者夏雨综合报导:美国总统川普(川普)周日晚签署2.3万亿纾困和支出法案。周一(1228日),众议院将投票表决这一项法案,向符合资格的美国人支付2,000美元救济支票,以替代总统签署的纾困和支出法案中的600美元救济支票。

周一的投票不会解决川普总统上周提出的希望削减对外国援助等浪费性资金。

川普在上周六的一条推文中说:“我只是想让我们的杰出人民获得2,000美元,而不是现在的600美元。”

总统周日在一份白宫声明中说,周一(1228日),众议院将投票决定对个人的付款从600美元提高到2,000美元。因此,一个四口之家将获得5,200美元。

众议院议长佩洛西上周日(1227日)表示:“现在,总统必须立即呼吁国会共和党人停止阻挠,并与他(总统)和民主党人一起支持我们的单独法案,将直接支付的支票数额增加到2,000美元,这将在明天付诸表决。”

众议院在周一投票的法案最初是由众议员理查德·尼尔(Richard Neal)提出,法案只有几页长,仅仅修改了总统周日晚签署法案中纾困计划中的一些段落,即将纾困支票数额从600美元提高到2,000美元。

然而,如果众议院民主党人要想成功推动2,000美元支票,总统签署纾困和支出法案只是迈出的第一步。这项2,000美元支票的独立法案仍需要在由共和党控制的参议院通过,然后由总统签署。民主党参议员罗伊·布朗特(Roy Blunt)说:“如果民主党设法让2,000美元纾困支票通过立法,我将感到惊讶”。

此外,川普签署纾困和支出法案后,政府已获得明年的资金,即使2,000美元支票没有通关,600美元支票也将会兑现。

川普周日晚上在签署法案时说,他计划向国会发出请求,单独解决他对外国援助的反对意见,这可能表明他对纾困支票数额和削减外国援助资金采取双重努力。然而,众议院拨款委员会主席尼塔·洛伊(Nita Lowey)表示,众议院将不会解决川普提出的“撤回”(外援)要求。

川普总统在上周二批评了这项纾困和支出法案,称流向外国和说客的钱比提供给美国人民的钱还多。

众议院少数党领袖凯文麦卡锡(Kevin McCarthy)上周三晚上告诉共和党人,他们将提出要求重新审查2021年的外国援助的要求。

如果2,000美元纾困支票法案在众议院获得通过,参议院仍将进行表决。参议院少数党领袖、纽约州参议员查克·舒默(Chuck Schumer)周日表示,他的目标是尽快将2,000美元纾困支票法案在参议院获得通过。

他在周日的推文中说:“众议院将通过一项法案,向美国人提供2,000美元支票。” “然后我将(努力)在参议院通过该决议。没有民主党人会反对。参议院共和党人会(反对)吗?”

周一在众议院的投票将需要三分之二的多数票,法案才可通过。目前尚不清楚到底有多少共和党人会投票支持。

众议院在周一下午2点开会,预计投票将在下午3点之后进行。

如果法案在众议院投票失败,还可以进行后续投票,且只需要简单多数就可通过。

4

 

众院通过$2,000救济支票已送参院投票

 

希望之声20201229日记者张莉莉综合报导: 1228日(周一)下午,美国众议院投票通过了给符合条件的美国人每人支付2,000美金救济支票的法案。这是根据美国总统川普(川普)的意见做出的修改。之前国会两院通过的2.3亿舒困和支出法案中,仅为美国人发放600美金的救济款。

据《华盛顿时报》报导,虽然有130名共和党籍众议员、4名民主党籍众议员反对将救济金增至每人2,000美金,但是众议院仍以275134的压倒性多数通过了这项提议。

民主党总统候选人拜登和众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)都对川普总统的提议表示赞成。佩洛西认为,给美国人发更多的钱能够刺激经济。

但媒体分析,虽然该提议在众议院得到通过,但在共和党人占多数的参议院不一定能够得到通过。民主党参议员布朗特(Roy Blunt)也表示:“如果民主党能设法让2,000美元纾困支票通过立法,我将感到惊讶。”

参议院少数党领袖、纽约州参议员舒默(Chuck Schumer1227日表示,他的目标是尽快让2,000美元纾困支票法案在参议院也能获得通过。

1227日(周日)晚,川普总统签署了该法案。但是他表示将向国会发出请求,单独解决他对外国援助的反对意见。这意味着,如果总统提出的增加救济金额意见在两院得到通过,美国人将很快得到这笔钱,届时一个四口之家将获得5,200美元的政府援助金。

上周二,川普总统曾否决该法案,理由是,该法案付给外国和说客的钱比提供给美国人民的钱还多。川普在上周六的一条推文中说:“我只是想让我们的杰出人民获得2,000美元,而不是现在的600美元。”

众议院少数党领袖麦卡锡(Kevin McCarthy)上周三晚告诉共和党人,众院共和党人将提出重新审查2021年对外国援助的要求。

 

5

 

拜登罕见夸赞:川普政府防疫有功

 

大纪元20201224日讯:大家好,欢迎收看周四(1224日)的《新闻大家谈》。

今天焦点:拜登罕见夸赞:川普(川普)政府防疫有功;乔治亚国会议员将否本州票;川普批评乔治亚签名验证缓慢;拜登忙组阁重建“奥巴马式”政府……

拜登21号在德拉华州接种了辉瑞公司的中共病毒(武汉肺炎)疫苗,并全程电视直播。期间,拜登罕见地称赞川普政府,说川普政府通过“神速行动”计划推出疫苗,值得肯定(deserves some credit)。

拜登称赞川普本身就相当罕见,因为选战期间民主党一直攻击川普防疫不力,拜登9月份也曾说“我担心就算我们有一支很好的疫苗,人们也不太愿意施打。因此他(川普)正在破坏民众信心”;再加上辉瑞公司此前曾否认该公司疫苗受益于神速行动计划,到底怎么回事?我们为您梳理。

在疫情早期,各界对疫苗问世时间普遍不乐观。今年4月,美国公共卫生专家(包括白宫疫情工作组成员福奇博士)普遍预计,疫苗研发量产最快也要18个月。

5月,川普政府宣布启动“神速行动”计划,加速疫苗、药物、检测方面的科研,希望今年底前推出疫苗。

7月,美国卫生与公共服务部(HHS)宣布和辉瑞公司签署19.5亿美元的协议,预定1亿剂疫苗。

11月大选一周后,辉瑞公司宣布疫苗有效率超过90%,但辉瑞声称没有受到“神速行动计划”的任何资助。

现在拜登在注射辉瑞疫苗的同时,罕见称赞,川普政府的神速行动计划把疫苗带给美国人。

过去几年,民主党人很少承认川普政府的成绩,拜登似乎破例了?

 

6

 

美史上最厚2.3万亿法案未来走势一文看懂

 

20201226日大纪元记者林燕报导:美国史上最厚的五千多页法案的走势充满多种可能。因为第116届国会马上休会,并将于202113日届满,客观上看,时间对总统川普(川普)有利。

川普总统在1222日公开的一段视频中表示,因为法案跟疫情救济相关的内容不多,他将否决这项2.3万亿合并拨款法案(Consolidated Appropriations Act,合并COVID-19救济法案与刺激和支出法案两个),同时,川普要求国会删减某些不当支出,并增加直接发给普通民众的经济援助金。

川普说,现在国会发回送至白宫办公桌上的法案与预期大相径庭。

“国会为外国、游说者和特殊利益集团找到了大量的钱,却把最低限度的钱发给了那些需要钱的美国人民。”他说。

 

因法案过厚打印机都忙不过来

 

国会两党几个月前就开始就新一轮救济法案进行谈判,但因为双方在经费规模、使用范围上的分歧甚大,救济法案的谈判进展多次停滞。

国会两党领袖终于在抱怨声中于1220日晚就法案达成最终协议;为了更快地通过9000亿美元的COVID-19救济法案以及1.4万亿美元的刺激和支出法案(Omnibus spending bill ),国会使用HR133(以前是《美国-墨西哥经济伙伴关系法》)作为立法模板,在现有法案基础上捆绑其它内容,交出《合并拨款法案》。

由于法案有5,593页,称为史上最厚的一个法案;而国会共535名议员,人手一本,印刷量巨大,构成了装订和后勤上的现实挑战;加上遇到打印机故障和计算机文件损坏,最后仅仅在两院投票前几小时,议员们才匆匆拿到法律文本。

两党的部分议员均对此表示不满,认为4位领袖提出这么大的法案,却不给足时间让议员们阅读其中的内容。对率先投票的众议员而言,必须每小时阅读一千多页、每分钟阅读17页才能读完该法案,根本不现实。

民主党左派代表人物、众议员亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)批评说,没有时间审查这项大型法案就要投票。

共和党参议员汤姆·克鲁兹(Tom Cruz)也表示,两党领袖秘密谈判了一个近2.3万亿美元的支出法案,然后要求几个小时内,国会对这个根本没有时间阅读的法案进行表决,非常荒谬。

犹他州共和党籍参议员麦克·李(Mike Lee)也说,议员们还被告知不得修改或改善法案内容。

“这种要求国会议员盲目服从四位同事,完全秘密谈判的立法程序必须结束。”他呼吁,参众两院的同僚不要对这种根本没有读过的、被设置的大预算金额的议案进行投票。

李参议员放出的一段视频显示,仅打印100页,打印机也需要3分钟。意味着仅仅全部打印五千多页法案,打印机也需要接近3小时。

尽管如此,在1221日晚上,国会两院分别对法案进行了投票,均以超过三分之二的大多数通过。同一日,川普总统为避免国会关门,还签署了为期一周的临时支出法案,让国会可以运作到1228日。

 

7

 

史上最厚的法案包含哪些内容?

 

这次的综合法案是美国历史上最厚的一个法案,也是迄今金额最大的一揽子救济方案(Consolidated Appropriations Act, 2021)。

但法案的内容直到总统川普22日发布视频,公众才留意到其中的问题。

川普说,法案中含诸多浪费项目,给普通纳税人也只提供了每人600美元的救济金,同时也没有给小企业足够的救济款和优惠政策;尤其是餐馆,他们遭受了惨重损失。

根据法案内容,直接发给老百姓的总金额是1660亿美元,约占总额的7%

另一方面,被称为授权事项的其它开支却占了法案的最大篇幅,共3000页。这些杂项包括给历史博物馆、艺术馆等拨款,给外国在人权政策上的拨款,以及在能源与环保条款上的拨款。

根据法案内容,列举部分对外援助的内容:8,550万美元援助柬埔寨,1.34亿美元拨给缅甸,13亿美元发给埃及和埃及军方,2,500万美元用于巴基斯坦的民主和性别项目,5.05亿美元用于伯利兹、哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和巴拿马。

国内部分的项目支出则包括:4000万美元用于华盛顿特区的肯尼迪中心,10亿美元用于史密森尼博物馆,另外1.54亿美元用于国家艺术馆。但这些场所疫情期间基本没有对外开放。

此外,还有一些用于渔业的拨款项目。

川普说,法案还允许为非法移民的家庭成员提供现金救助,允许非法移民家庭每人最多可获得1,800美元。

“这远远超过了美国人得到的数额。”他说,“我要求国会修改法案,把低得离谱的600美元救济金提高到2,000美元或一对夫妇4,000美元。”

 

8

 

两党在剔除外国援助上互不退让法案陷入僵局

 

在总统川普表态后,两党众议员24日各自提出新方案,但双方在剔除外国援助上互不相让,民主党只希望简单将发给民众的600美元救济金提升为2,000美元,而共和党希望剔除外国援助,他们彼此阻止了对方的“无异议通过”请求,使得法案陷入僵局。

众议院议长南希佩洛西(Nancy Pelosi24日称,她将于下周一召集众议员重新进行投票,单独通过一项将COVID-19刺激付款提高至2,000美元的法案。

 

法案未来的多种可能走势

 

法案未来的走势充满多种可能。因为国会马上休会,时间或许对川普有利。

在总统川普拒绝了国会参、众两院压倒性多数通过的法案后,国会可能有两种选择:1. 在法案到期之前,允许众议院和参议院投票,推翻总统川普的否决权,让法案自动成为法律。2. 维持总统的否决权,尽管之前很多议员都赞成法案,但在总统否决后,如果接下来有足够多的共和党议员投下反对票,法案将被废弃。这种可能性很大。

但如果两党接下来无法达成新的法案,根据流程,总统在收到国会法案后的10个工作日内表示同意或否决,但如果总统既未正式签名也未正式否决,这种情况被称为“口袋否决权”。

这种情况将有些复杂,因为国会马上休会。

10天内,当前的第116届国会议员将于13日届满,新的第117届国会议员接下来宣誓就职。如果116届国会未能在任期内通过他们制定的法案,则法案将自动流产。

因川普总统通过的国会临时支出法案到1228日午夜结束,如果届时仍未解决最新的2.3万亿美元综合法案争议,国会必须再次通过临时支出法案,否则,国会将从1229日开始关门。

在这种情况下,数以万计的政府工作人员可能被放假,法案程序将中断。

如果法案最终未能在国会通过,这个难题将留给下一任总统和下一届国会议员。根据流程,下一任总统将在120日宣誓就职。因2020年总统大选过程中出现各种舞弊与违规现象,川普总统与前副总统拜登之间的总统争议并未完结。

不管是他们中的谁最终胜选,都将面对这个难题。

拜登1222日在特拉华州发表2020年年终演说时表示,9,000亿美元最新一轮经济救济法案只是“首付”;他希望下一个救济方案能够包含更多的经济刺激措施,给各州和地方更多援助金以及直接发钱给企业和投资基础设施重启经济等。

川普也在同日放出的视频演讲中说:“我还要求国会立即把法案中的浪费和不必要的项目去掉,并送给我一个合适的法案,否则下一届政府就得给出一个新冠病毒救济方案,也许那个政府就是我,我们会完成它。”

 

9

 

美参议员:绝不允许州长成为“独裁者”

 

20201226日英文大纪元记者Masooma Haq报导/张玉洁编译:美国肯塔基州联邦参议员兰德保罗(Rand Paul1225日上午接受媒体采访时表示,我们绝不应该允许州长独揽权力关闭社会经济。

“没有人认为州长可以在某种程度上成为掌管经济的独裁者,”保罗接受新闻极限电视台(Newsmax)采访时表示,“我所在的肯塔基州,人们不能在室内就餐、不能在户外就餐、孩子不能上学。现在这里比纽约市还糟,尽管所有科学依据和以往证据都显示,在学校开放期间并未出现病例剧增,但州长还是关闭了学校。”

肯塔基州长安迪巴舍尔(Andy Beshear)此前下令实施疫情相关限制措施,包括必须戴口罩或面罩;只能进行小型私人聚会;健身房等小型室内营业场所只能按最小容量接纳顾客;只能外卖餐饮;学生不能到校上课。

全美各地很多州长都不同程度地关闭了小企业,理由是本地中共病毒(新冠病毒)确诊人数增加。各州民众和小企业主已经出现抵制声音——封锁措施令其陷入财务危机,人们需要活下去。在纽约州,尽管餐饮业已陷入困境、业主反对餐饮禁令,但州长12月中旬再次宣布禁止餐馆室内用餐。餐饮业已经发出警告,假期期间可能会停工裁员。

目前纽约州和加州都出现“外移潮”,很多人因疫情限制令搬到其它州居住。根据人口普查局的初步统计,在20197月至20207月的一年间,纽约州居民有12.6万人搬到其它州,创下同期内美国所有州之最。

对此,保罗表示,这些州长之所以关闭经济,是因为他们正持续获得联邦政府的刺激资金,包括最近的《救助法案》(CARES Act)。“(纽约市长)白思豪和州长库默只有花光了别人的钱,才能开放经济。”保罗说。他继续说:“我认为我们不应该再给各州钱,不应该'奖励'这种恶劣行为。的确,目前可能是我们国家历史上最糟糕的时期,因为权力集中到了少数人手中。”

在密歇根州,州长格雷琴惠特默(Gretchen Whitmer)倍受批评。她以该州确诊人数激增为由实行过多限制措施,比如1115日下令,在1118日至128日的三周内,室内用餐的餐馆和酒吧关闭、高中和大学只能网络授课、很多其它的营业场所和活动也被迫停止或关闭。

加州州长加文纽森(Gavin Newsom1221日称,原本下周截止的南加州所有地区居家令,目前几乎可以确定将继续延长。

最新政府数据显示,美国逾四分之三小企业因中共病毒疫情遭受了中等以上程度冲击,其中住宿和餐饮行业的受冲击程度最为严重。

除了小企业之外,祷告场所也受到限制令的影响。一些州长试图限制前往现场祷告的人数,有的试图限制开放。在加州,基督教,还有新教、犹太教,以及其它一些宗教组织被禁止举行任何形式的室内聚集活动。

加州最高法院法官表示,纽森最近发布的“更安全的经济蓝图(Blueprint for a Safer Economy)”和“地区性居家令(Regional Stay at Home Order)”并未公平实施,也没有做到为实现公众利益而进行最小程度的限制,这违反了宪法第一修正案中确保祷告等宗教活动自由的规定。

保罗在采访中表示,州长们应该给出好的建议,而不是一味限制第一修正案赋予的权利。

“我并不是说(中共病毒)不致命,一周来我因此失去了两位朋友。”保罗说。

“我并不是说没有好的建议。如果一位85岁的老人问我应不应该去教堂坐在那儿两个小时,我会说最好不去。但我绝不会强制说你不要去教堂,我绝不会强制关闭教堂,绝不会强制关闭宗教学校。”保罗说。

 

10

 

拜登计划利用《国防生产法》生产疫苗

 

拜登顾问团队的成员周一表示,拜登计划在下个月上任后,通过《国防生产法》(Defense Production Act)来提中共病毒疫苗的产量。

传染病专家和流行病学家赛琳·岗德(Celine Gounder28日接受CNBC采访时说:“你会看到他借助于《国防生产法》,他那里的想法是:确保个人防护设备、测试能力和疫苗的原材料供应充足。”

美国国会在1950年韩战爆发时通过《国防生产法》(Defense Production Act),该法律允许美国总统有权以国家安全为由,扩大工业生产关键原料或产品。川普总统曾于在318日宣布启用《国防生产法》,以确保私营企业可以加强紧急医疗用品和设备的制造和分销,使白宫有权要求生产商增加口罩、呼吸机和呼吸器的生产,并扩大抗击中共病毒的医疗能力。

动用此法表明美国政府应对中共病毒疫情行动升级。

据美国全国广播公司新闻网上周报导,拜登的团队一直在权衡是否要援引该法进行疫苗生产。

 

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