2022年6月19日星期日
中美国围绕台海争端愈演愈烈
虽然美国核动力超级航母在质量和数量上仍远远领先于中国，但北京号称其最新下水的福建舰已成为世界上现代化程度和作战能力最强的常规动力航母。目前美国拥有技术和战力世界首屈一指的11艘核动力航母，但中国已经以其三艘航母在全球海军中排名第二。
福建号航母下水之际，中国与美国围绕台湾问题的争端和对峙正在愈演愈烈。
南中国海诸岛位置示意图
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中国宣称台湾海峡非国际水域美中台角力是否进入“深水区”
- BBC中文
- 吕嘉鸿
2022年6月17日
2022年1月7日，台湾基隆，一艘台湾军用轻型护卫舰发射照明弹。
在刚结束的新加坡“香格里拉对话”期间，中国国防部长魏凤和在美国、日本和澳大利亚等各国防长面前强硬表态称台湾若以任何形式独立，中国将“不惜一战，不计代价”——这一激烈措辞成为国际焦点。对话结束后，北京又宣称台湾海峡的海权属于中国管辖，台湾海峡非国际水域，再次引起热议。
有分析认为，北京针对台湾海峡喊话，是解放军军方鹰派力求军方表现或巩固内部权力，宣示意义大于实际行动；同时，此宣称亦是针对美国、澳大利亚等国近来在印太地区的结盟，并对其军舰通过台湾海峡进行响应。
不过，位于美国华府的智库“2049计划室”资深主任、军事专家易思安（Ian Easton）对BBC中文分析称，他认为这表示习近平已决定加快对台湾的“长期胁迫”的步伐。
中国进入“海权”深水区？
此次针对台湾海峡的宣称，是中国外交部发言人汪文斌6月14日回答媒体提问时的表态，他称中国对台湾海峡享有“主权权利”。他说，“国际海洋法上根本没有国际水域一说，有关国家声称台湾海峡是国际水域，意在为其操弄涉台问题、威胁中国主权安全制造借口，中方对此坚决反对。”
汪文斌又说，台湾海峡最窄处约70海里，最宽处约220海里，根据《联合国海洋法公约》和中国国内法，“台湾海峡水域由两岸的海岸向海峡中心线延伸，依次为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。”
有分析称，中方此次发言是响应美国今年4月的举动。当时美国第七舰队“桑普森号”（USS Sampson DDG-102）通过台海，宣称是依《国际法》穿越“国际水域”，用以表明美国对“自由和开放的印太地区”之承诺。
对此，美国国务院发言人普莱斯（Ned Price）在6月14日回复路透社时称，台湾海峡为国际航道，是受国际法保障的公海自由区域，包括航行及飞越自由。他重申美军将持续通过台湾海峡。
根据彭博社统计，美国军舰每年在东海和南海之间航行期间，多次通过台湾海峡。2021年平均每月便有一次纪录，而美国海军2022年至今已经穿越台湾海峡3次。
据报导，2017年时任中国外交部副部长刘振民响应媒体提问时曾经说，“台湾海峡是两岸共享的国际水道”。
事隔多年，北京为响应美国这几年“重回亚洲”的战略，对于周遭海域（譬如南海）的动作越来越强势。
事实上，国际法对公海（high sea）的定义主要来自1958年，联合国召开大会定下《公海公约》（Convention on the High Seas），基本精神是“公海自由”（freedom of the High Seas），亦即公海是无主物（res nullius）各国皆可以自由通行，不得使用其他任何方法防阻公海使用权。国际水域（international waters）是“公海”的非正式用语。
而“领海”则依照1982年联合大会再次通过的《海洋法公约》指称的领海，指海岸基线算起12海浬。
因此，中国外交部声称的“对台湾海峡的主权、主权权利和管辖权”与包括美国在内的许多国家观点有所不同。
对于为何中国声称台湾海峡并非国际水域，澳大利亚澳洲拉筹伯大学（LaTrobe University）亚洲研究中心主任史崔汀（Bec Strating）博士向BBC中文分析，根据国际法，台湾海峡是一个国际海峡，而围绕台湾海峡海权的复杂性源于台湾模糊的政治地位，因此中国可能是从这个角度考虑。
美国国防部长奥斯汀（左）与中国的魏凤和(右)在新加坡香格里拉对话进行了首次面对面会谈
海权成为新一波挤压台湾手段？
BBC国际台粤语节目，重温一周国际大事，两岸四地消息，英国境况。并备有专题环节：〈记者来鸿〉、〈英国生活点滴〉和〈华人谈天下〉。
分集
就台湾的立场而言，台湾国防部智库“国防安全研究院”研究员苏紫云博士则称，北京开始挑战国际法有关公海问题的“深水区”。
苏紫云向BBC说，当下西方因为俄罗斯入侵乌克兰正关注台海局势，而北京又力图扩大海权，试图结盟南太平洋岛国，已与美国或澳大利亚的关系紧绷。而在西太平洋，台湾海峡是连动日本、韩国的海上生命线，也是联系东北亚与欧洲的供应链。
苏紫云告诉记者，中国外交部的说法将加深西方疑虑：“在紧接而来的北约峰会上，'台海内海说'等同帮美国增添团结的筹码，更紧缩对北京的围堵。其实中国积极发展蓝水海军，但'水性'尚浅就挑战国际法的深水区，着实有高度风险。”
史崔汀教授亦分析，此次北京对于拥有台海管辖权的宣称，亦能视作“中国以不符合国际法的方式寻求'领土化'（territorialise）和控制海域的更广泛模式战略之一，包括在南海的所作所为。”她又说，事实上，这也是围绕台湾海峡进行挑衅和施压的更广泛模式的一部分，包括中国军机频繁出现，且数量创纪录出现在台湾附近空域的动作。
不过，易思安则告诉BBC，北京自上周香格里拉对话以来的连续几日强硬表态，反而凸显出台湾的脆弱地位。他告诉记者，对台湾海峡海权属于北京的表态是个信号，表明习近平计划改变现状，并将在未来进行更多的挑衅。“而台湾海峡的紧张局势继续上升，是因为习近平的战略正在发挥作用，而且现在他没有要改变这个路线的动机。台湾仍然与国际社会明显隔绝，而且随着时间的推移越来越脆弱”。
“我认为，现在是美国站出来做更多事情来支持区域安全的时候了。美国海军舰艇对台湾的访问，美国高级官员的公开访问，以及美台双边防务演习，都是早该进行的”，他说。
史崔汀也告诉记者，在观察北京围绕台湾海峡提出的主张时，也需要考虑到中国如何追求其对台湾的主权主张，以及它可能寻求破坏现状的方式。
不过，在北京看来，“国际水域”似乎是美国自创的名词。
中共智库“自然资源部海洋发展战略研究所”研究员李明杰向中国媒体中新社说，中国是《联合国海洋法公约》的缔约国之一，美国基于自身利益至今尚未批准《联合国海洋法公约》。美国官方将台海中间的海域称为“国际水域”，这是《联合国海洋法公约》里没有的概念。
李明杰说，美国自创“国际水域”概念，用以指称“领海以外的所有海域，包括毗连区、专属经济区和公海......实质上是利用创造的国际水域这一美国专属使用的新概念、新名词，既为美国行使航行霸权保驾护航，又巧妙地规避了其应承担的国际法义务。”
苏紫云表示，近代国际体系成型以来，“国际水域”就是公海的非正式用语，“公海”的概念属于“自然法”（natual law)，并形成“习惯国际法”（customary international law）的核心精神之一。后续成为明文规定化的“实证国际法”（positivism
in international law），法源写在《公海公约》（Convention on the High
Seas 1958），之后通过的《联合国海洋法公约》则进一步规范“领海”。这两大海洋法系简单来说，领海之外就是公海，北京针对没有“国际水域”的说法只是文字游戏。
无论立场如何，北京掀起有关台湾海峡主权的辩论，再次凸显台湾海峡在印太地区的战略重要性。
美国伯克级导弹驱逐舰“纪德”号（USS Kidd）和海岸防卫队巡逻舰“穆洛”号（Munro）在2021年8月27日通过台湾海峡。
台湾海峡的军事地位
今年二月莫斯科入侵乌克兰后，许多分析将焦点转向台湾海峡。有分析称，台湾与乌克兰的战场环境大不相同，因为乌克兰是陆地战场（land warfare）较难防守，台湾则因为四面环海，具有守势优势，因此能取得局部的“海优、空优”，可以把入侵的敌人阻挡在海上。
但是，台湾军事专家、前台湾海军军舰舰长吕礼诗向BBC中文解释，台湾海峡并非一年四季都是狂风恶浪，只有在每年中秋节至来年端午节前的风季逢东北季风南下，海象才比较凶险。
夏季除台风接近外，多为风平浪静，2021年一名中国男子驾橡皮艇横渡台湾海峡，即为一例。
吕礼诗因此告诉记者，“过去海峡可能是极佳的天然屏障，但解放军以下饺子的速度与数量打造海军舰队，海洋可能变为武统的跳板。”
但是，吕礼诗也补充，这几年传出美军有意淘汰早期老旧型号的勃克级（Arleigh Burke Class）神盾驱逐舰，可以观察台湾接手驱逐舰的可能性。他曾向台媒分析，台湾若拥有勃克级后可以在远离台湾本岛西岸的台湾海峡，在海上进行飞弹防御。另外，也将对“标凖六型”飞弹能进行超水平面的目标进行拦截。
什么是领海、内水、毗连区与专属经济区？
根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS），“领海”是沿岸国基线起算12海里的海域。根据该公约，原则上包括军舰在内的外国船只都可在沿岸国领海“无害通过”（Innocent
passage）。
内水是领海基线面向陆地的海域。包括沿岸的港口、海湾等。一般来说，内水与陆地领土的地位相同。毗连区是指毗连领海之外的海域一带，也就是从领海再向外拓展12海里。专属经济区是领海以外并邻接领海的海域，从领海基线起不超过200海里。
但是，当下中国与南海周遭各国，对于南海的领海主权划分至今仍争论不断。日后，各国如何在中方新法下，回应经过北京定义的“领海”，将是各界焦点。
苏紫云告诉BBC，一般而言，主权国家于领海范围内有权实施管辖，以保护自己权益。这是国际海洋法、习惯法所承认的。但去年中国通过的《海上交通安全法》新规称的“管辖海域”是北京扩大法律适用范围，将中国内水、领海、毗连区、专属经济区、以及中华人民共和国管辖的“其他海域”包含在内，定义比“沿海水域”更宽。
2
BBC专访俄罗斯外长：“俄罗斯并非一点问题都没有”
- 史蒂夫·罗森伯格（Steve
Rosenberg）
- BBC俄语部主编发自莫斯科
2022年6月17日
自从近四个月前俄罗斯军队进攻乌克兰以来，成千上万的平民被杀，整个城镇变成了废墟，数百万乌克兰人逃离了他们的家园。但在周四，俄罗斯外交部长拉夫罗夫（ Sergei Lavrov ）看着我的眼睛，告诉我事情并非像他们看起来的那样。
“我们没有入侵乌克兰，”他声称。
“我们宣布了一项特别军事行动，因为我们完全没有其他办法让西方明白，将乌克兰拖入北约是一种犯罪行为。”
自俄罗斯于2月24日入侵乌克兰以来，拉夫罗夫只接受了西方媒体的几次采访。
他重复了克里姆林宫的官方说法，即乌克兰境内有纳粹分子。俄罗斯官员经常声称，他们的军队正在协助乌克兰“去纳粹化”。拉夫罗夫不久前的言论也引起轩然大波，面对乌克兰总统的犹太人身份，他甚至说了希特勒有“犹太血统”的荒唐言论。
我也在他面前引用了一份联合国有关乌克兰切尔尼戈夫地区亚希德内村（Yahidne）的官方报告，其中指出，“360名居民，包括74名儿童和5名残疾人，被俄罗斯武装部队强迫在一所学校的地下室里呆了28天......没有厕所设施或水......10名老年人死亡。”
“这是在与纳粹作战吗？”我问道。
拉夫罗夫告诉我说：“非常遗憾，但各国外交官，包括联合国人权事务高级专员、联合国秘书长和其他联合国代表，正受到西方的压力。而且很多时候，他们被用来放大西方传播的假新闻。”
他说：“俄罗斯并非一点问题都没有，但俄罗斯就是俄罗斯，我们不会羞于展示真实的自己。”
拉夫罗夫（右）告诉BBC说：俄罗斯并非一点问题都没有，但俄罗斯就是俄罗斯，我们不会羞于展示真实的自己。
72岁的拉夫罗夫在过去18年中一直代表俄罗斯在国际舞台上发言，但现在西方对他和他的女儿都进行了制裁。
美国指责他谎称乌克兰是侵略者，并指责俄罗斯作为安理会成员国对乌克兰的入侵负有直接责任。
我接着谈到了俄罗斯与英国的关系。英国在俄罗斯的官方不友好国家名单上，我认为说关系“差”怕是一种轻描淡写的说法。
拉夫罗夫又说：“我认为现在已经没有斡旋余地了。因为（英国首相）约翰逊和（英国外交大臣）特拉斯都公开说我们应该打败俄罗斯，我们应该迫使俄罗斯屈服。那就来点儿行动吧。”正是在上个月，英国外交大臣说普京正在国际舞台上羞辱自己：“我们必须确保他在乌克兰面对失败”。
但当我指出，在西方眼中，是俄罗斯自己要对他们的命运负责时，他回答说。“我对西方的看法毫无兴趣，我只对国际法感兴趣。根据国际法，雇佣兵不被承认为战斗人员。”
我回答说，这些人曾在乌克兰武装部队服役，不是雇佣兵，拉夫罗夫说，这应该由法院来决定。
在一枚导弹被截击之后，一个幼儿园被弹片击中损毁。
他随后批评BBC没有揭露乌克兰东部分离主义分子控制区中的平民所遭遇的真相，“当时平民被基辅军队轰炸了八年”。
我强调说，在过去的六年时间里，BBC曾多次与分离主义控制区的领导层联系，请求允许我们去看看发生了什么。我们每次都被拒绝进入。
俄罗斯指责乌克兰在那进行了种族灭绝。然而，根据自称乌东亲俄“官员”的说法，2021年有8名平民在乌克兰叛军控制的地区被杀害，前一年有7名。我说，虽然每一次死亡都是一场悲剧，但这并不构成种族灭绝。
我问他，如果该地区真的发生了种族灭绝，那么卢甘斯克和顿涅茨克分离主义者会对我们去那里感兴趣。我再次问道，为什么BBC没有获准去该地采访？
“我不知道，”拉夫罗夫说。
3
乌克兰战争：西方制裁下俄罗斯的民生与民意现状BBC中文实地报导
- 沈平
- BBC News中文特约记者发自圣彼得堡
2022年6月16日
圣彼得堡曾经是俄罗斯通往“欧洲的窗口”，如今在国际制裁中，窗口一个接一个的关闭
俄罗斯历史上的著名君主彼得大帝为了“拥抱世界”，对外开放，1703年选择在涅瓦河出海口一片荒无人烟的沼泽地上建造俄罗斯帝国的新首都——圣彼得堡；他希望这座城市成为俄罗斯“通往欧洲的窗口”。
三个多世纪后，被一些俄国人称为新彼得大帝的总统普京，自己也多次在公开场合阐述了希望恢复与重塑俄罗斯帝国昔日辉煌的志向。
不过，随着乌克兰战争而纷至沓来的国际制裁，在短短几个月内，使得俄罗斯通往欧洲和世界的窗口一个接一个的关上。外加两年多新冠疫情对经济造成的巨大冲击，普通俄罗斯人的日常生活中都深有体会。
BBC News 中文特约记者沈平最近在圣彼得堡居住一段时间，从大众每日生活角度观察了国际制裁对俄罗斯人的实际影响。
虽然受到国际制裁、物价飞涨等影响，多数俄国民众似乎并没有把责任怪罪于总统普京
国门关闭与出国难和购物难
对于乌克兰战争的解读和孰是孰非，俄罗斯和西方的口径大不相同。从以西方国家为主的国际社会角度来看，普京发动的是侵略战争，被制裁是自讨苦吃，自己关闭国门，与外部世界断绝关系；但是，从不少俄罗斯民众角度看来，这一波制裁是西方对俄国关上了窗户，是“欺负俄国”。
俄罗斯入侵乌克兰以来，所有直航西方国家的航班都已停飞。如今，如果要从圣彼得堡去欧洲，最“方便”的路线是经过土耳其或者中东的迪拜转机，两趟飞机加转机等候，俄国人如今出国去欧美旅行动辄就要10到20小时，谈何容易。
这些麻烦在乌克兰战争和新冠疫情爆发以前可是普通俄国人无法想象的事情。那时，从圣彼得堡直航伦敦只需三个多小时，机票便宜时往返才200多英镑（约300美元）。现在来回机票要约1000镑，差不多是原来的五倍。
彼得堡北与芬兰接壤，西北与爱沙尼亚交界。一直以来，当地人都喜欢休假时参加旅行团，坐旅游大巴到芬兰一日游。其实，去芬兰旅游观光并不是主要的目的，俄罗斯人芬兰主要是超市扫货，因为那里的市场相对“物美价廉、质量上乘”。
那时候，圣彼得堡居民很容易就能申请到芬兰签发的申根签证，5年多次往返。据当地的俄罗斯人介绍，他们往日去芬兰扫购的清单往往包括：各类熏鱼、奶酪、冷冻肉类、副食品等等。
如今，芬兰关闭边境，一日游扫货成为昔日的记忆，透过芬兰拿申根签证去欧洲旅游也变得根本不可能。
另外，原本从圣彼得堡乘车七小时，就能到达爱沙尼亚首都塔林；那里也曾经是圣彼得堡人另一个热衷的旅游目的地。事实上，爱沙尼亚四分之一人口是俄裔，再加上爱沙尼亚是前苏联加盟共和国之一，因此俄国人在爱沙尼亚用语言交流基本没有问题。同样，这个波罗的海的欧盟成员国在普京入侵乌克兰之后，也向俄罗斯人彻底关上大门。
圣彼得堡乃至周边地区的俄国民众，如今只能在俄罗斯国内一日游了。
除了上述不便之外，由于经济制裁，俄罗斯人出国旅游也已经无法使用俄国银行发行的Visa和万事达卡，而外国人在俄国也无法再使用欧美国家发行的信用卡；这无论对出国的俄罗斯民众还是到访俄国的外国人来说，都是一种极大的不便，也切实体现了俄罗斯经济基本与国际主流脱轨的现实。
麦当劳撤出后，绝大部分分店依然关门，没有复业的迹象
俄版的麦当劳
与世界脱钩的最有代表性事件恐怕要算美国连锁快餐店麦当劳关门和随后俄罗斯版本的麦当劳从新开张营业这件事情了。
6月12日，俄罗斯经营者选择在“独立日”（又称俄罗斯日）这天俄版麦当劳在莫斯科开张，或许是想表达一种“俄罗斯可以自立，无惧美国”的自信。国际媒体争相报导，热闹程度虽不能跟麦当劳1990年首次在苏联开业相比，但其像征意义却不在其下；只不过上次是俄罗斯向世界敞开大门，这次却是恰恰相反。
根据网络信息显示，俄版麦当劳6月13日也在圣彼得堡开张5家餐厅。BBC记者当时还专门坐公交车去市中心冬宫附近的一家分店，想品尝一下俄版麦当劳的味道。怎知汉堡没吃着，倒是吃了一碗闭门羹。餐厅大门紧锁，内里一片漆黑，丝毫没有准备好营业的迹象。门口只是贴了招募员工的告示，并没有解释为何没有开门。
环顾四周，有几群神情失落的俄罗斯人，还有一对来自中国的情侣。大家都不知道发生什么状况。到了晚上网上看新闻，才知道圣彼得堡分店存在沟通问题，坐在办公室的以为一切就绪，透过社交媒体发布营业信息，但前线餐厅连员工都还没招募。
事实上，圣彼得堡绝大部分的原麦当劳餐厅还没有更换新的招牌，只是大门紧锁。新公司计划在6月底前在俄重开200家，并在夏季结束前重开全部850家。但是从计划第二天就出状况来看，不由得令人心生疑问，能按时完成目标吗？
除了麦当劳、星巴克、微软、苹果、谷歌等美国企业撤走之外，多数欧美日企业也已经退出俄国市场。留下的市场空白，很自然被俄国企业、或者由俄资控制的西方连锁餐饮业填补，有人认为从某个角度来看，这似乎对俄国本土经济有利。
新冠疫情以来，中国访客绝迹，当地做中国人生意的商家苦不堪言
然而，也有迹象显示，西方制裁，推高了俄罗斯物价，超市日用消费品比今年初涨了一到两成，餐厅也较大幅度加价。一家记者以前曾经光顾过的大餐厅每一道菜贴上新价格：比如原来590卢布的菜，如今就变成710卢布。三个人一顿下来五千多卢布，相当于普通退休工人每月养老金的三分之一。
作为参考，俄国普通警员每月工资不到四万卢布，小学教师退休后的养老金每个月二万卢布，普通工人的退休金只有一万五千卢布。当然这里列举的是低收入人群，不可能经常下馆子。
记者在商场看到的人流，或者店铺里面光顾的客人数量，都明显比过去同期少，从某种程度上或许显示出民众消费谨慎的征兆。
此外，持续两年多的新冠疫情、再加上乌克兰战争，对圣彼得堡饿旅游业也带来严重的冲击。市中心的莫斯科火车站过去每天都会见到一批批来自中国大陆的旅行团——人们从莫斯科坐高速铁路到访这座“十月革命”起源地。如今中国旅行团绝迹，靠旅游业维生的俄国民众叫苦连天。
六月圣彼得堡国际经济论坛广告牌前的参展人员
民众支持普京之谜
虽然生活水平下滑，但是自乌克兰战争以来，俄多个独立民意调查机构的调查结果都显示，民众对普京和俄军在乌克兰的“特别军事行动”的支持度都达到八成，这让西方国家大解不惑，认为民调结果不实。
不过，在圣彼得堡住了三个多星期的BBC记者渐渐能够体会到那么多民众继续支持总统和这场战争的原因：俄罗斯国家宣传机器的强大力量和成功宣传运作。
在西方，人们每天在媒体看到的是俄军如何在乌克兰杀害平民、俄军如何被乌克兰军队击退。而在俄罗斯，人们每天看到的是乌军如何轰炸顿巴斯地区的俄罗斯族人、俄军如何在控制区开展人道救援、兴建医院、向百姓派发救济日用品。
总统普京几乎每天都会出现在电视新闻，主持各种会议，六一儿童节通过视频会晤俄国各地的家庭和孩子，俄罗斯“独立日”当天，在克里姆林宫给优秀国民颁发勋章。
多数俄罗斯仍然习惯于观看政府控制的电视台
在俄罗斯，虽然网络信息如此发达，但是，根据总部位于莫斯科的独立民调机构列瓦达中心调查，有64%的民众只依靠电视新闻作为主要讯息来源。很多家庭厨房兼作饭厅，每天有相当一部分时间花在厨房，而厨房通常安放了一台电视，不间断地播放着国家控制的电视节目，当然包括新闻。
根据俄罗斯早前通过的法律，媒体和民众都不能使用“战争”或“入侵”来形容俄军在乌克兰的行动，也不能批评俄军。久而久之，如果只是看俄罗斯的媒体的话，自然会形成这样一种认知：俄军在乌克兰救助当地人，对抗残暴的乌军。
西方媒体说：“俄国民众被洗脑”。俄国人反过来说：“你们西方人才被假装公正的媒体洗脑”。在这个看问题视角上，恐怕双方很难谈得拢。
从彼得大帝对西方敞开门户到新彼得大帝再度与西方脱钩，俄罗斯历史似乎再度来到一个岔路口。
俄罗斯入侵乌克兰如何对生活在前线的人们产生巨大影响?
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美国国土安全部发布实施《防止强迫维吾尔人劳动法》战略
2022年6月18日10:41
- 美国之音
Homeland
Security Whistleblower
作为美国国土安全部(DHS)实施《防止强迫维吾尔人劳动法》（UFLPA）的一部分，由国土安全部主持的“强迫劳动执法工作组”(FLETF)6月17日发布了“防止进口中华人民共和国用强迫劳动开采、生产或制造的商品的战略”（简称：“战略”）。
FLETF是一个跨部门工作组，包括国土安全部、美国贸易代表办公室以及劳工部、国务院、司法部、财政部和商务部。UFLPA在民主、共和两党压倒性支持下在众议院和参议院获得通过，并于2021年12月由拜登总统签署。这项立法为国土安全部确定了发布该战略并开始实施该法律的相关日期。国土安全部说，在与进口商、国会和其他主要利益相关者积极接触后他们发布了这项战略。
“我们部门致力于在全球范围内结束令人发指的强迫劳动做法，包括在新疆维吾尔自治区，中华人民共和国在这里继续系统性地压迫和剥削维吾尔人和其他穆斯林占多数的小区，”国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)说。“我们必须打击这些不人道和剥削的做法，同时确保合法商品能够进入我们的港口，并尽快到达美国企业和消费者手中。”
“进口使用强迫劳动制造的商品是对人权和我们国家价值观的侮辱，”国土安全部负责政策的副部长、FLETF主席罗伯特·西尔弗斯（Robert Silvers）说。“强迫劳动使国内和国外的合法制造商处于竞争劣势。我很荣幸担任FLETF的主席，这是一个领导我们政府应对这一祸害的机构。我们向国会提交的战略，将在打击使用强迫劳动方面取得有意义的进展，同时我们将继续促进合法贸易。”
UFLPA禁止将中国新疆地区生产的，或UFLPA战略中确定的某些实体生产的商品进口到美国，除非进口商能够以明确和令人信服的证据，证明这些商品不是通过强迫劳动生产的。
美国国土安全部海关和边境保护局（CBP）将对2022年6月21日或之后进口的商品适用UFLPA下的可反驳推定。
CBP将根据海关法行使其权力，扣留、排除或扣押和没收属于UFLPA范围内的货物。美国海关和边境保护局将继续与产业界密切合作，为合法贸易提供便利，确保合法货物尽可能高效地进入美国，包括在未来几天举办一系列简报会，帮助产业界了解并履行其在法律下的义务。
一段时间以来，美国政府已经让企业和进口商了解新疆地区的强迫劳动做法。2020年7月，国土安全部与国务院、财政部、商务部、劳工部和美国贸易代表办公室一起发布了一份新疆供应链商业咨询报告，强调与新疆有供应炼和投资关系的企业面临的风险上升。该商业咨询在2021年7月得到更新和进一步加强。此外，在2021年1月，美国海关和边境保护局发布了一项全地区禁止放行新疆强迫劳动生产的某些产品的命令。UFLPA战略的发布，是拜登-哈里斯政府为解决新疆维吾尔族和其他少数民族及宗教少数民族人权被践踏问题而采取的一系列行动中的最新行动。
在星期五发布的新闻稿中，国土安全部敦促进口商遵循CBP 6月13日发布的操作指南，并遵守UFLPA战略，以确保他们的货物完全合规，并能够进口到美国。除了指南之外，DHS和CBP还发布了其他资源以确保合规，包括常见问题和查询联系信息。CBP还将继续为企业和进口商提供有关UFLPA实施问题的帮助和支持。
5
对民友善，对官硬气：
美驻华大使伯恩斯的对华二分法成效几何？
2022年6月18日07:46
- 美国之音
- 莉雅
资料照：2021年10月20日，被拜登总统提名为美国驻华大使的伯恩斯在参议院外委会举行的提名听证会上发言。（美联社）
美国驻华大使伯恩斯(Nicholas Burns)是在美中关系处于他所说的“非常困难的时刻”出任这一重要职务的。他今年3月抵达北京后展现了与他的前任不太相同的一面：一方面毫不含糊的批评中国政府的一些政策和做法，但同时也毫不吝啬的表达他对中国人民的善意以及对中国文化的尊重和喜爱，尤其是在社交媒体上。
一些研究美中关系的专家认为，伯恩斯大使对社交媒体的巧妙使用以及展现对中国人民的友谊可能会为美中关系的改善创造空间，但也有观察人士认为，他对中国政府的批评会影响到中国官方与民众对他的印象。
受命于危难之际
美国职业外交官、知名的外交和国际关系专家伯恩斯是在美国驻华大使空缺了一年零五个月、美中关系处于他所说的1972年尼克松访华以来最低谷时出任这一职位的，可以说是受命于危难之际。在这个关键的节点，美国驻华大使如何处理这个世界上最重要也是最为错综复杂的双边关系无疑事关重大。
前德国驻华大使施明贤(Michael Schaefer)博士非常清楚这个角色的重要。
“我们需要一种理性、博学和稳健的手法来与一个复杂的中国打交道。你在北京的工作极为重要，”他6月12日在给伯恩斯大使的一个推文中说，并祝他好运。
在哈佛大学政府学院担任外交实践与国际关系教授的伯恩斯今年1月25日宣誓就职，3月4号抵达北京，4月2日递交国书，正式履新。他上任后马不停蹄的开展了外交工作并体现了他与他的前任有所不同的地方。
公开批评中国政府的政策与做法
这位出使过希腊和欧盟并担任过国务院发言人以及负责政治事务副国务卿的资深外交官在多个场合对中国政府的政策和做法提出了批评。
6月16日，他在与华盛顿智库布鲁金斯学会的中国问题专家何瑞恩(Ryan Hass)通过视频进行“炉边谈话”时说，中国政府近年来的所作所为引发许多国家的担忧，并不只有美国。他提到了中国在中印边界对印度的咄咄逼人行为、在南中国海对菲律宾和越南进行霸凌，在东中国海与日本发生冲突，以及在台湾问题上采取咄咄逼人的态势和威胁性言论等等。
6月9日，伯恩斯通过视频参加犹他谷大学主办的“中国挑战峰会”时批评北京在积极谋求与美国和西方世界脱钩，不遵守经贸方面的国际规则，损害了美国的企业和工人的利益；在印太地区对美国的盟友进行胁迫，试图将美国排挤出该地区。他认为中国的人权不但没有取得进展，反而在倒退。他还批评了中国在香港的政策，并重申了美国政府认定中国对新疆维吾尔族和其他穆斯林少数民族的行动相当于种族灭绝的指控。
通过社交媒体与中国民众发起“魅力攻势”
但在伯恩斯大使的官方推特等社交媒体上，人们看到的是一个热爱中国文化并积极与中国民众进行沟通的美国大使。他在今年2月才开通了官方推特账号，在到中国后的三个半月的时间里发了2百多条推文。
在中国考生参加今年高考的第一天，伯恩斯大使分别用中、英文发了#高考加油的推文，说这是世界上最难的大学入学考试之一，并在推中用中文预祝中国考生“旗开得胜，金榜题名”。
伯恩斯大使6月9日在参加“中国挑战峰会”的当天在推特上发了一个他和夫人参观紫禁城的视频。他在视频中不仅秀中文，并称赞紫禁城是他所见过的最非凡的文化、建筑和历史遗迹之一。他还表示，与保护保存故宫文物的中国专家会晤是他们的荣幸。视频以他用中文说，“我爱故宫！”结尾。
6月12日，伯恩斯在前往湖北武汉的路上发推，说他乘坐的复兴号高铁时速达到每小时308公里，“令人印象深刻”。
6月14日，伯恩斯大使与美国驻武汉总领事蓝如瑾(Melissa Lan) 一起冒着雨制作了另一个视频。他在视频中说，这是他在北京这波疫情之后的第一次出行，很开心来到武汉，因为美国总统林肯在1861年就向武汉派驻了第一个总领事。蓝如瑾说，美国驻武汉的新领事馆将在今年9月揭幕。美国在历史上就在这里存在过，而且期待在未来建立长久的联系。
寇艾伦：困难时期须尝试新方法
康奈尔大学中国和亚太研究项目主任寇艾伦(Allen Carlson)认为，在美中关系中，无论是在基调还是在实质上，都有必要尝试使用新的方法。
“显然，两国关系现正在经历困难。坦率地说，目前还不清楚北京或华盛顿的领导层是否的确有改善这种关系的真实意图。但我认为，伯恩斯大使在处理美中关系时，不仅是在利用社交媒体方面，特别是这种直接向中国人民发出诉求，并将中国的政权和中国人民彼此分开的想法很有意义，”寇艾伦在接受美国之音采访时说。
这位研究中国外交政策的学者提到，至少从上世纪90年代初期开始，中国领导人的一个基本原则就是在国家、党和人民之间建立一个环环相扣的联系，一个不可打破的铁三角，任何突破这个三角关系的人都会被贴上叛徒或中国的敌人的标签。在这种情况下，试图突破这个铁三角将是艰难的。
但他说，这种努力仍然是有益的。
寇艾伦说：“我认为，如果我们能在这个三角的三个点之间取得一点牵引力或一点分离，那么，对于中国人民和美国人民来说，它至少会为讨论中国以及美国之间的关系可能的前景打开新的空间。”
金骏远：培养与中国人民友谊，为改善关系创造条件
宾夕法尼亚大学当代中国研究中心创始主任、政治系教授金骏远(Avery Goldstein)虽然不把伯恩斯的做法看作是一种“分离”，但他认为，它也可能会改善双边关系创造条件。
“我认为，伯恩斯大使非常巧妙的视频和社交媒体信息，他对武汉的访问等等，都是使自己成为一个有兴趣培养中美人民友谊的人的有用途径。这是他作为大使角色的一部分，”金骏远通过电邮告诉美国之音。
他接着说：“这很重要，但只有在有助于他作为美国政府的代表与中国政府打交道的官方角色时，它才会有用。如果他能够与中国人民进行这种接触，而不让人觉得他试图绕过或损害中国政府，这将是有用的，因为它可以让中国的'战狼'或民族主义网民更难妖魔化美国及其代表。因此，它可能会为开始努力重建更具建设性的美中关系创造更好的条件。”
伯恩斯大使6月16日在与布鲁金斯学会进行的一场对话中定义他的大使职责时说，他的“主要责任是代表拜登总统和整个拜登政府，确保中国政府非常清楚地了解我们的立场，了解我们的利益，了解在这种非常复杂的关系中我们能做什么和不能做什么”；另一项重要的职责就是帮助华盛顿了解中国的战略、优先考虑、心态和动机，以及中国自身的文化、政治文化，尤其是在中国处于一个快速变化以及民族主义高涨的时刻。
他非常重视的另外一项职责就是，“任何大使需要与你派驻的国家的人民建立联系”。
伯恩斯大使在回答美国之音提出的有关问题时解释了他领导的美国驻华使团开展社交媒体活动的目的，尤其是在中国采取的清零政策使得两国人民之间的交往和互动受到很大限制的时候。
“非常重要的是，让中国人准确地了解我们是谁，我们的立场是什么，以及我们保持两国人民互动大门敞开的真正兴趣，”他说。
美国驻华大使馆官方微博的粉丝有306.7万，张贴的视频累计播放量达到1.13亿次。其内容包罗万象，不仅涉及美国的外交政策和外交动态，也包含了介绍美国的文化、风土人情等。
最新的一个视频是在纪念美国黑人获得自由以及他们为社会做出的贡献的六月节（6月19日）来临之前，伯恩斯大使朗诵18世纪美国最著名的非洲裔诗人之一的菲利斯·惠特利(Phillis Wheatley)的一首诗。这个视频的播放次数近8万。驻华大使馆也开设了微信公众号和其他涉及媒体账号。
康奈尔大学教授寇艾伦说，根据他多年来与中国民众打交道的经历来看，美中关系中任何乐观的前景仰赖于人与人之间的沟通与理解。
“如果拜登政府，通过伯恩斯大使的行动，愿意把这一点包括在美中关系中，坦率地说，它虽不是好斗，但试图让中国为国内的一些政治问题承担责任，比如在新疆发生的事情，香港发生的事情，但同时也对中国人民说，嘿，看，我们对你们的政府持批评态度，但我们不会因为所发生的事情责怪你们。也许这可能会有一些效用，”他说。
刘亚伟：大使的批评可能影响北京和民间对他的看法
然而，《中美印象》网站主编刘亚伟博士认为，伯恩斯大使上任后对中国政府以及政策的高调批评虽然是不得不为之，但可能会影响中国官方以及民众对他的看法。
“对中国政府的批评，就像你说的，他是代表美国政府，所以这话是不批不行吧。但是我觉得，作为外交官，因为中国的老百姓、精英和外交官，肯定这些讲话他们都不会放过。”
他说，中国外交部发言人和中国媒体对美国批评得比较厉害，但与伯恩斯大使不同的是，中国驻美大使秦刚很少就美国内政发表批评性意见。
“我觉得，作为大使的话，应该是只讲政策，少讲点两边国内的事。像伯恩斯在犹他谷大学的会上就讲到二十大，讲到这个事，我觉得中国人听起来的话，我自己感觉可能会觉得他干涉内政。有些话中国领导人听了，他肯定就更不想见他了吧。这是我的猜测。”
伯恩斯大使在犹他谷大学的讲话中回答前驻美大使洪博培有关中共二十大以及相关人事安排的问题时说，中共的体制“不透明”，而且日益集权专制。他还提到中共领导人习近平可能会继续他的第三个五年任期，从而打破邓小平设定的中共最高领导人任期不超过两任的限制。
自从3月份到任以来，伯恩斯大使还没有机会与中国领导人习近平会晤，也尚未与中共主管外交的中共中央外事办主任杨洁篪以及外长王毅会面。中国驻美大使秦刚去年七月到任以来所见的美国最高级外交官就是处理美中关系的常务副国务卿谢尔曼。这也正是美中关系紧张的一个体现。
伯恩斯大使6月16日表示，我们对美中关系的前景不能抱有过高的期待，而要现实。但他也强调，两国关系虽然很大程度上处于竞争模式，但这种竞争不必是对抗性的，而可以在一些地方和领域进行接触。作为大使，他和在华盛顿的许多同事的职责之一就是找到这些合作领域，并努力推动问题的解决。
6
日本抗议中国单方面开发东中国海资源
2022年6月18日08:18
- 美国之音
日本外务省2022年5月21日公布的摄于2014年6月的照片显示东中国海有争议的海域内的一座天然气勘探平台。
日本星期五(6月17日)表示，东京就日方所说的中国单方面开发东中国海资源向北京提出了抗议。日本政府说，虽然两国2008年就该水域达成了双边合作协议，但中国仍然继续从事这种开发活动。
日本与中国在东中国海并无正式划定界线。中国已在两国间的中线以西建造了十几个勘探平台。
日本外务省表示，日本海上自卫队在那处海域发现了一座新平台的基座，随后，外务省亚洲大洋洲局局长船越健裕向中国驻日本大使馆公使杨宇提出了抗议。
外务省的声明说：“虽然这位于日中中线以西，但是中方单方面推进开发的做法令人极其遗憾。”
中国是位于日本西侧的近邻之一。
中国是世界第二大经济体，日本为世界第三大经济体。两国因为东中国海一组无人居住的小岛而有着长期的领土纠纷。日本称这组岛屿为尖阁列岛，中国称之为钓鱼岛。与日本当年的侵略战争有关的历史问题也影响着两国关系。
(本文依据了路透社的报导。)
7
马尼拉与北京因南中国海再起争端
美国务院：支持菲律宾诉求
2022年6月18日07:50
- 美国之音
资料照片：菲律宾海岸警卫队/西菲律宾海国家行动组提供的照片显示，大约220艘中国船只停泊在南中国海惠特森礁(中国称牛轭礁)附近。(2021年3月7日)
美国国务院星期五(6月17日)说，美国支持菲律宾要求中国“停止在南中国海的挑衅行动、遵守国际法”的呼吁。
菲律宾上个星期就中国在马尼拉200海里专属经济区内的海上活动提出了新的外交抗议。
菲律宾抗议中国“非法捕鱼”，并且指责中国海警船跟踪进行补给作业的菲律宾船只。过去六年来，菲律宾已就北京在南中海的活动发出过300多起外交抗议。
美国国务院表示，美国与菲律宾有同样的关切。
国务院发言人内德·普赖斯发表声明说：“对于PRC（中华人民共和国)干涉菲律宾在第二托马斯浅滩(Second Thomas Shoal，中国称仁爱礁)附近专属经济区域内的主权权利以及在惠特森礁(Whitson Reef，牛轭礁)集结船只的挑衅行为，我们与菲律宾有共同的关切。”
声明还说：“这些行动是PRC对南中国海声索方和其他在该地区合法作业的国家挑衅的更广泛趋势的一部分。”
声明表示，美国与盟友菲律宾站在一起，“维护基于规则的国际秩序以及国际法所保障的南中国海航行自由。”
菲律宾政府上个星期说，上百艘中国船只“非法”出现在南中国海争议岛礁惠特森礁附近。菲律宾外交部说：“中国渔船和海洋船只未经许可出现，徘徊逗留，不仅是非法的，也是地区不稳定的根源。”
菲律宾外交部敦促中国遵守国际法，停止非法且不负责任的行为，并且立即撤走在菲律宾海域的所有中国船只。
去年，也有数百艘中国船只集结在同一海域徘徊数周。北京当时称那些是躲避恶劣天气的渔船，但是马尼拉反驳说，当时在那个区域并没有风暴。
今年早些时候，菲律宾还就中国单方面宣布南中国海的休渔令提出外交抗议。美国随后也表示，中国单方面宣布休渔令不符合国际法。
越南政府也抗议中国宣布的休渔令侵犯越南主权。
（本报导参考了路透社和法新社的报导。）
8
越南抗议中国在南中国海争议水域实施休渔令
2022年6月11日03:06
- 美国之音
- 远东
资料照片：中国海警船在南中国海追赶越南海警船。
越南抗议中国在南中国海实施的年度伏季禁渔令。河内表示，这个做法部分“侵犯”了越南的主权。
越南外交部发言人黎氏秋姮(Le Thi Thu Hang)在中国实施北京所说的“休渔”前的4月29日说，河内一贯明确反对这个禁渔令。中国宣布今年的休渔从5月1日12时开始，到8月16日12时结束。
中国从1999年首次实施休渔，范围涵盖北纬12度以北的所有水域。这其中包括南中国海上的北部湾(东京湾，Gulf of Tonkin)大部分地区和帕拉塞尔群岛(Paracel Islands，越南称黄沙群岛，中国称西沙群岛)。帕拉塞尔群岛在中国占领下，但是越南也声称拥有主权。
黎氏秋姮说，“禁渔令的部分范围侵犯越南对黄沙群岛的主权，侵犯了根据1982年《联合国海洋公约》以及2000年签署的《越中北部湾划界协议》所确定的越南的主权权利和管辖权。”
她还说：“越南敦促中国在采取措施保护东海（南中国海，South China Sea，中国称南海）生物资源时尊重越南对黄沙群岛的主权权利及其水域的管辖权，不要令局势复杂化，以维护东海地区的和平、稳定和秩序。”
中国官媒《中国日报》英文版说，休渔令是中国为了保护海洋与渔业资源以及促进海洋渔业资源恢复和可持续利用的努力的一部分。
菲律宾也对中国宣布的休渔期提出了类似的抗议。针对菲律宾方面的抗议，中国外交部发言人赵立坚6月1日在例行记者会上说：“中国在南海实施伏季休渔制度，是保护中方管辖海域海洋生物资源的正常措施，也是履行包括《联合国海洋法公约》在内的国际法义务的具体体现。”
他接着说：“中方不接受菲律宾外交部的无端指责。中方希望菲方客观正确看待并切实履行南海沿岸国义务，共同促进南海渔业可持续发展。”
越南和菲律宾是七个南中国海主权声索方中的两个。其他方面包括文莱、印度尼西亚、马来西亚和台湾。美国不是南中国海的声索方，但是一直呼吁中国遵守国际法。
美国国务院发言人内德·普赖斯(Ned Price)6月2日在推特上发表声明说，“中华人民共和国在南中国海的单方面休渔令不符合2016年仲裁庭裁决和《联合国海洋法公约》所反映的国际法。”
华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)亚洲海洋透明倡议(Asia Maritime Transparency
Initiative)项目主任格雷戈里·波林(Gregory Poling)曾对美国之音表示，南中国海海洋生物遭到的损害明显正在恶化。
2017年的一项研究显示，海洋捕捞活动在1980年代和1990年代初快速扩张，捕鱼量达到每年约1000万吨。报告首席作者——时为厦门大学博士的梁翠和不列颠哥伦比亚大学的丹尼尔·保利(Daniel Pauly)说，捕鱼活动在那轮扩张后有所减缓保持平稳。
最近几年，船只前往深海，捕捞更小的鱼。战略与国际研究中心估计，五年前南中国海的捕鱼量占全球捕鱼量的12%。
越南广义省渔业协会(Quang Ngai Provincial Fisheries Association)主席潘辉黄(Phan Huy Hoang，音译)重复了越南政府的说法。他6月1日说，中国的捕鱼禁令是“非法的”，对越南渔民“没有效力”。
他对美国之音越南语组说，他呼吁渔民无视中国“不合理施行”的禁令，照常出海捕鱼。这也和菲律宾最近采取的立场类似。
他在被问及越南是否应该考虑就捕鱼禁令对中国提起诉讼时说，外交手段应该继续，因为法律手段对中国没用。
潘辉黄说：“针对中国的诉讼没有帮助。菲律宾对中国提起了诉讼，国际仲裁庭裁定九段线没有意义，没有法律基础，但是中国仍然无视。”他指的是2016年海洋常设仲裁庭做出的马尼拉控告中国胜诉的裁决。中国共产党政府用来九段线来说明其对南中国海的权利主张。九段线包含南中国海300万平方公里大约90%的区域。
为了提振渔民的士气并且主张对有争议区域的主权声索，越南渔政力量4月20日开展了名为“渔民悬挂百万国旗维护海上存在”的运动。
渔政力量负责人阮光兴(Nguyen Quang Hung，音译)对美国之音越南语组说，渔民们收到赋予他们能力的国旗礼物非常高兴。在被问及鼓励渔民无视中国的禁令是否会将他们置于危险之中时，他拒绝置评。
9
美国：中国单方面宣布南中国海休渔令不符合国际法
2022年6月4日06:44
- 美国之音
南中国海诸岛位置示意图
美国政府星期四(6月2日)支持菲律宾批评中国单方面在有争议的南中国海宣布季节性的捕鱼禁令。
美国国务院提到了海牙国际仲裁庭2016年做出的驳回北京权利声索的裁决。
“中华人民共和国在南中国海的单方面休渔令不符合2016年仲裁庭裁决和《联合国海洋法公约》所反映的国际法，”国务院发言人内德·普赖斯在推特上写道。
他的推文说：“我们呼吁中华人民共和国遵守其国际法义务。”
中国宣布从5月1日起在南中国海进入历时三个半月的夏季休渔期。星期二，菲律宾召见中国外交官，就中国宣布休渔令以及中国海警船据称骚扰一艘海洋勘探船提出抗议。
中国每年都会宣布夏季休渔期，并声称这是为了防止过度捕捞。中国宣称对南中国海大多数海域拥有主权，为此与菲律宾、越南和其他东南亚国家产生纠纷。
菲律宾是与美国签有条约的盟国。
菲律宾外交部本星期的抗议突显了当选总统小费迪南德·马科斯未来所面临的挑战。他将不得不在谋求与中国更紧密的经济关系的同时，避免在军方指责的北京非法海上挑衅问题上屈服于中国。
分析普遍表示，小马科斯在美中之间将对北京更有善意。不过，他上周在他迄今最强硬的外交评论中表示，他将捍卫主权领土，并抵抗中国的侵蚀。此前，他在与中共领导人习近平的通话中说，他将会努力把菲中双边关系提升到一个新水平。
(本文参考了法新社的报导。)
10
中国海军第三艘航母下水，
以台湾对面的福建省命名
2022年6月17日21:15
- 美国之音
- 松仁
中国海军第三艘航母“福建号”2022年6月17日在上海江南造船厂正式下水。照片来源：中国中央电视台（CCTV)发布的视频报导截图。
中国第三艘航空母舰的下水命名仪式星期五（6月17日）上午在中国船舶集团有限公司江南造船厂举行。引人注目的是，这艘航母并没有按外界之前的猜测被命名为“江苏舰”或“广东舰”，而是被以台湾对面的福建省命名，成为“中国人民解放军海军福建舰”。
美国国防部发表的年度中国军力报告一再指出，中国人民解放军军事现代化的一个主要目的就是在和平统一无望等状况下，攻占和夺取台湾；目前的建军也是为未来可能发生的台海之战作准备。
在上海江南造船厂举行的中国第三艘航母的下水命名仪式包括向接舰部队主官授予命名证书、军方和地方官员剪裁、以香槟酒瓶碰击舰艏碎裂为标志的掷瓶礼、两舷喷射彩带以及舰船鸣笛。最后船坞坞门打开，新航母缓缓移出船坞。
中国国家主席、中央军委主席习近平并未现身“福建号”航母的下水命名仪式，但是中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮上将等军方高层官员以及地方行政首长出席了这一仪式。
习近平曾在福建省工作长达17年时间，先后担任过福州市委书记和福建省委书记等职务。习近平担任中国最高领导人以来，大力推动军事改革，全力发展军力，中国军方在南中国海、东中国海以及台海的表现都更为强势。
在“福建”号航母下水之前，中国已经拥有两艘航母，一是1998年购于乌克兰的一艘二手“瓦良格”号航母，后被改装成中国首艘“辽宁”号航母；二是2019年服役的、仿造辽宁号自主建造的“山东”号航母。由于这两艘航母都采用滑跃起飞设计，上舰机型以及舰载机油量和载弹量都受到限制，因此战力也受到限制。
舷号为18的福建舰是中国完全自主设计建造的首艘高科技弹射型航母，采用平直通长飞行甲板，配置世界顶尖的电磁弹射和阻拦装置，满载排水量八万多吨。
虽然美国核动力超级航母在质量和数量上仍远远领先于中国，但北京号称其最新下水的福建舰已成为世界上现代化程度和作战能力最强的常规动力航母。目前美国拥有技术和战力世界首屈一指的11艘核动力航母，但中国已经以其三艘航母在全球海军中排名第二。
福建号航母下水之际，中国与美国围绕台湾问题的争端和对峙正在愈演愈烈。
美国国防部长劳埃德∙奥斯汀（Lloyd Austin）与中国国防部长魏凤和上周五利用出席新加坡香格里拉安全论坛的机会，举行了两人首次面对面的会晤，但双方在台湾问题上的唇枪舌剑不仅发生在会晤中，而且也出现在后来的大会发言中。
“作为我们一中政策的一部分，我们将继续履行台湾关系法中的承诺，”奥斯汀上周六表示。“其中包括协助台湾维持足够的自卫所需的能力。”
奥斯汀不仅指责北京“在台湾周边地区增加挑衅性的、破坏稳定的军事行动，”而且就北京对台湾越来越强势的“胁迫”行为发出警告。
中国国防部长魏凤和上将上星期天则对奥斯汀的说法展开反击，不仅痛批美方“抹黑”中国，而且还重申了北京在台湾问题上不惜一战的强硬立场。
“如果有人胆敢吧台湾分裂出去，我们一定会不惜一战，不惜代价，一定会打到底，这是中国不二的选择，”魏凤和说。
路透社引述一位台湾高层官员的话说，中国海军新航母下水是向整个地区表明中国军方将具备向太平洋更远处投送军力的能力。
“将来他们希望直接从第一岛链的东侧突击出去，这包括日本的琉球群岛和台湾东部的海域，”这位不具名台湾官员向路透社表示。
“任何区域内的合作都会被北京视为对台湾问题的干预或对中国的挑战。新航母下水就是发出一份强势的声明，”这位官员又说。
台湾的国防部在接受路透社查询时则表示，台湾“高度重视”中国的军力发展，并“以前瞻的方式将这纳入敌情研究”。
根据中国官媒的报导，福建号航母下水后，首先将用2到6个月的时间进行舾装，之后将按计划开展系泊试验和航行试验。
美联社引述军事专家的话说，福建舰的系泊和航行试验有可能持续八个月至一年。然后再测试电磁弹射装置。首架舰载机在福建舰上起降可能要等到2023年年底或2024年。福建舰形成初始战力可能需要等到靠近2025年的时候。
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中国航母动作频频
美中走向吊诡的“M型新冷战模式”
2022年6月18日星期六新发稿
2022年6月8日18:06原稿
- 美国之音
- 陈筠
中国航母山东号停泊在海南省的一个海军基地，士兵在举行升旗仪式。（资料照：2019年12月17日）
中国航母近来动作频频，在辽宁号航母完成远海编队训练后，山东号航母被发现甲板上有无人机群，而第3艘003型航母近来则传出离下水不远了。与此同时，中国智库的一份报告指出，美中全面“摊牌”的概率正在上升，包括大型军事对抗。分析人士表示，美中关系进入一种前所未有的“M型新冷战模式”，M的一端是两方都为全面军事对抗在做准备，M的另外一端是两方也都想尽办法压下这场大型战争，美中关系在M的两个端点间不断摆荡，紧张关系将成为新常态。
中国第一艘航母辽宁舰成军10年以来，日前在西太平洋海域完成20多天的远海编队训练，不管是编队兵力还是训练强度都是史上最大。其中多艘护航舰也是老面孔，被认为辽宁舰编队操作已日趋成熟，或已不再仅是一艘训练型航舰，而是一艘具有战备执勤能力的战斗型航舰。
山东舰部署无人机
中国第二艘航母、也是中国自制的第一艘航母山东舰，则在前几天被发现甲板上出现无人机群。美国军事网站《动力》（The Drive）6月2日报导指出，那些无人机看似有两款，一款是大鹏CW-20无人机，另一款是翔翼CSC-005无人机。
报导说，山东舰上的无人机不像是具有高端性能的无人机。解放军海军有可能将这些无人机做为抗衡越来越大的小型无人机的训练和测试。另有媒体说，解放军可能已经抢在美军之前，将固定翼垂直起降的无人机部署在航母上。
至于中国第三艘航母003型原先盛传会在6月3日端午节下水，但最后并未如期举行。许多中国军事博主追踪发现，一架美军RC-135U侦察机在当天从冲绳嘉手纳基地起飞，在上午9时曾接近003航母所在的上海，并往北沿着江苏、山东飞行，最近距中国领海基线不到29海浬。
卫星照片显示上海附近的江南造船厂在建造中国第三艘航母。（2022年5月21日）
端午节下水未果
有人说，因为美军不断抵近侦察、“偷窥”以搜集情报，所以003航母没有如期下水；也有人说，003航母可能遇到技术问题，延迟下水只是解放军混淆外界的动作而已；还有人说，可能是基于六四政治上的考虑而延宕。
无论如何，这让不少为了一睹中国新航母下水而守候通宵的军事迷们大失所望，纷纷在社群媒体上留言：“说好的003呢？”、“不是今天下水吗？”
《华尔街日报》6月3日说，从卫星图像显示，中国的003型航母可能在未来几周甚至几天内下水，因为003航母的干船坞已经清空了较小船只，并拆除了船坞作业装置。而就在10天前，这些船只和作业装置都还在。
分析人士说，中国最新的003航母下水将使中国海军能够扩大在公海上的军事行动，大幅提升其确保近海利益的能力，同时也可将中国兵力投射到离中国更远的地方，并反映出中国在扩大海军舰队方面的稳步进展。
中国军事专家宋忠平。（宋忠平提供）
中国军事专家宋忠平在接受美国之音采访时表示：“003航空母舰，我个人的总结就是，第一是大，第二是新，第三是强。”
武力向外延伸
他表示，“大”是指003的吨位会比前两艘航母大得多。据了解，中国新航母的排水量为8万多吨，辽宁舰和山东舰的排水量约为6万多吨。“新”是指舰上使用了很多新技术，包括电磁弹射、智能化综合配电系统，以及舰载预警机等都是新的。第三个“强”则是指003型航母的战斗力强，会有更多的舰载机以及更频繁的起降能力，其续航及保障能力也更强。
宋忠平表示，003航母应该会由中国海军的055、052D型驱逐舰、901综合补给舰，再加上其他驱逐舰和一些辅助战舰组成航母战斗编队。如果是特混编队的话，也可以加上075两栖攻击舰和071船坞登陆舰。
台湾国防安全研究院副研究员舒孝煌。（舒孝煌提供）
台湾军方智库、国防安全研究院中共政军与作战概念研究所副研究员舒孝煌在接受美国之音采访时表示，003跟001辽宁舰与002山东舰最大不同之处就是前两艘是滑跳式甲板，003则采用了电磁弹射技术，可以让战斗机携载更多的油和炸弹在很短的跑道上加速，舰上也可搭载螺旋桨动力固定翼的预警机与反潜机等，让003航母的航空战力做到最大发挥。
舒孝煌说，航空母舰能够实现远洋作战，让中国的武力更往外延伸，特别是可能突破第一岛链，逼近、甚至是穿越第二岛链，来到中太平洋。
但舒孝煌又说：“中国海军整个推向蓝水的过程中，会不会逐渐转型变成以航舰为主角，作为它投射兵力或者是海洋上面作战的一个角色，我觉得仍然有待观察。”
油耗补给是一大挑战
五角大楼去年底的报告曾指出，中国海军拥有大约355艘舰船和潜艇，数量比美国的300艘还多，被认为是全球规模最大的海军。但从航母数量来看，中国祇有3艘，而美国有11艘，而且都是核动力航母，差距依然巨大。
舒孝煌表示，虽然003航母使用电磁弹射系统，但它仍采用传统动力，不论是用燃气涡轮或是蒸汽涡轮来产生动力，都会有相当耗油的问题，因此003航母打击群在向外投送武力的时候，将不可避免地在它背后需要维持一条很长的补给线。
舒孝煌以辽宁舰过去在西太平洋演训10天的情况推算， 辽宁舰在中途有换过一艘油船，代表辽宁舰大概7天就需要换一艘油弹补给舰；但003比辽宁舰更大，消耗的燃油更多，尤其若要维持电磁弹射系统的运作，它的主机必须全时开机，再加上003舰载机的数量又比辽宁舰更多，所以燃油消耗也更大，这将是003航母未来的作战挑战之一。
中国海上实力仍不敌美国
台湾中正大学战略暨国际事务研究所创所所长宋学文。（宋学文提供）
台湾中正大学战略暨国际事务研究所创所所长宋学文对美国之音说，一般来讲，航母的一个使用周期是18个月，其中6个月是执行作战任务，另外的12个月是从事补给跟维修。即使中国第三艘航母下水，到其真正具备作战战力，最快也要两、三年，甚至五、六年以上。换句话说，如果中国三条航母都服役，且未来每天都要有一艘航母执行作战任务，最快也是两到三年以后的事情。
他说，相较美国在执行任务的航母有11艘，而且有些是十万吨的电磁弹射系统航母，但中国祇有3艘，从军事力量来看，即使中国3艘航母都具备作战能力，仍没有办法改变目前美国跟中国在西太平洋不均衡的军事实力，中国仍不敌美国。
正面与负面效应
不过，他表示，航母出现在海上仍旧别具意义，包括提升海上主动攻击的能力、维护海上通道安全与国家利益，以及对其他国家产生威慑力量。
宋学文认为，未来中国003航母下水后，虽然不会改变中国跟美国的海军实力，但会带来政治意涵，也会在区域间造成中国与传统既得利益之间的冲突。
他说：“中国透过远洋投射军力的方式，会在南太平洋跟东协增加它政治发言的份量，这是第一点，是正面的。负面效应是因为它的航母会跑到南海，也会跑到南太平洋去，反而会深化、升高跟日本、美国、印度、纽西兰、澳洲之间的矛盾。”
分析人士说，中国003航母并非针对台湾，因为如果中共武力犯台，可以使用驱逐舰、两栖作战舰或是登陆艇即可。003航母真正要应对的是南中国海跟南太平洋的冲突，但它也可以有阻止美军驰援台湾的间接功效。
美中摊牌的机率有多少
中国智库、人民大学重阳金融研究院五月底一份题为“俄乌冲突以来，美国对华政策的进展评估与中国应对”的报告指出，俄乌冲突加剧了美国对中国的战略焦虑，美国开始加速布局全面对中“大围剿”。未来美中博弈呈现三种可能性，分别是走向全面军事对抗的高烈度博弈，走向美中全面脱钩的中烈度博弈，以及美中紧张关系成为常态的低烈度博弈。该报告建议中国政府应放弃幻想，全力防范高烈度军事对抗的最后摊牌可能性。
不过，宋学文表示，美中两国虽然彼此竞争，但也都在避险。虽然竞争是主旋律，但在一些议题比如气候变迁、环境污染、反恐等问题上还是有合作的空间，所以并未达到全面摊牌的地步。尤其，美中两国都有足以毁灭人类的核子武器，一但发生热战，人类过去长期建立的经贸互赖系统将毁于一旦，乃至交通系统、银行系统、运输系统，金融系统、健康系统等也会全部瘫痪。因此，美中两国发生全面军事对抗的机率很低，最有可能的是在低烈度跟中烈度之间做动态调整，而低烈度的两国紧张关系将成为新常态。
他说，虽然理性上来讲，美中发生全面军事对抗的可能性不大，但战争有时候是非理性的，也就是所谓的战争边缘理论，比如擦枪走火，所以这当中产生了一个很吊诡的现象，就是两国认为全面战争理当不会发生，但不代表不可能发生，所以他们为了预防这种高烈度的全面军事对抗，也在各自准备着。
宋学文说：“他们一方面接受低烈度是新常态，另外一方面他们会暗中准备好预防这个高强度的东西会发生。这是一个全新的对抗型态，我称这个型态叫做M型的新冷战模式。”
他表示，M的一边是准备面对这场大型战争，因而启动全球军备竞赛；M的另外一边是要准备压下这场大型战争，这也是为什么近来美国对台政策总有点让人雾里看花，一下子似跟一中政策脱钩，一下子又说要坚守一中政策，未来这种忽明忽暗、忽冷忽热、又冷又热的情况将会很多。
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“绞死彭斯”：美国前正副总统内斗
美国《时尚先生》杂志近日在其网站刊登了一张美国前副总统彭斯的照片，这张照片经过了PS处理，彭斯脸的上半部被修成了蝙蝠侠。配文写道：“美国国会必须正式承认彭斯是蝙蝠侠。他拒绝了让特朗普继续掌权。”
这位美国前总统特朗普曾经的搭档近期成了美国国内舆论的焦点。调查2021年1月6日美国国会暴乱的特别委员会披露的大量证据和证言显示，特朗普曾向彭斯施压，要求他帮助推翻2020年美国大选结果。但彭斯拒绝了这一要求。之后，特朗普的支持者威胁“绞死彭斯”。
但也有美国网友认为，媒体把彭斯“吹”过头了，他算不上是英雄。近期，特朗普和彭斯的矛盾越来越公开化，两方团队互扔黑料。同时，两人也都是美国下一次大选的潜在候选人。
特朗普顾问的“政变”计划
据路透社报导，当地时间6月16日，彭斯的律师格雷戈里·雅各布布在向特别委员会提供证词时，披露了以下内容：在2020年美国大选结果最终确认之前，特朗普的法律顾问伊士曼曾提出一个推翻选举结果的计划，并且，伊士曼本人曾当着特朗普的面承认这个计划将违反法律。特朗普采纳了这项计划，并向彭斯施压，要求他帮助推翻2020年美国大选结果。
伊士曼的这个计划被美国媒体形容为“以法律语言掩饰的政变”。根据该计划，彭斯身为参议长，可以在国会阻止2020年美国大选结果认证。具体而言，彭斯将在大选结果认证程序中提出，部分州的计票结果不合法，拒绝认证，从而让这些州的共和党人有机会宣布特朗普获胜。
伊士曼的“政变”计划被曝光与当初他自己撰写的备忘录有关。据美国“每日野兽”网站报导，伊士曼实际上早在2020年美国大选前就在考虑这个计划，他在备忘录写道，参议长不只是被动接受国会的大选结果认证，而且有权做出自己的决定。
在特朗普竞选失利后，伊士曼向他提出这项计划，声称这是确保特朗普连任的“必胜之道”。特朗普采纳了这一计划。路透社称，大选结果认证成为特朗普关注的焦点，他认为这是保住总统宝座的最后机会。
另外有证人透露，特朗普的律师朱利安尼在2021年1月6日上午与伊士曼就其计划进行了一场“法律学术讨论”。几小时后，朱利安尼来到白宫附近的椭圆公园与大批特朗普支持者会面，他对支持者说，伊士曼计划中的一切“完全合法”。
当地时间4月23日，美国俄亥俄州，特朗普举行集会。图/IC photo
但彭斯的助手和顾问认为，伊士曼的计划缺乏法律依据。因此，彭斯拒绝了这项提议。彭斯的办公室主任马克·肖特提供的证词称，彭斯告诉特朗普，他（彭斯）无权按照特朗普的要求在国会阻止大选结果认证。
据美国《大西洋月刊》报导，直到最后关头，彭斯才决定拒绝特朗普的要求。在2021年1月5日，即国会暴乱发生的前一天，彭斯开始采取反对特朗普的立场。
有美国网友在社交媒体表示，美国媒体把彭斯“吹”过头了。彭斯根本算不上英雄，他只是达到了民众对国家官员的最低要求。
暴徒高喊“绞死彭斯”
在彭斯拒绝特朗普的要求后，特朗普开始公开抨击这位搭档。在6月16日举行的听证会上，特别委员会披露多个视频片段显示，在2021年1月6日上午，特朗普在与支持者见面的集会上多次抨击彭斯。
特别委员会认为，特朗普对彭斯的抨击言论煽动了他支持者的暴行。国会暴乱发生前，特朗普在社交媒体上表示，彭斯没有胆量阻止大选结果认证，无视了真相。“他发这样的帖子，感觉是在火上浇油，”特朗普任期内的白宫工作人员萨拉·马修斯提供证词称。
另据特朗普女儿伊万卡的证词，2021年1月6日，特朗普在椭圆形办公室与彭斯进行了“激烈”的电话交谈，特朗普的语气与以往“有所不同”。
2021年1月6日下午，特朗普的支持者在美国首都华盛顿特区的国会大厦门口聚集，向正在进行大选结果认证程序的国会联席会议施压。
在特朗普表示“绝不承认败选”后，他的部分支持者与警方发生冲突并闯入国会大厦。大选结果认证程序被迫暂停。当时，彭斯和其他国会议员正在国会大厦中。
特别委员会披露的视频片段显示，在国会暴乱中，暴徒高喊“把彭斯从国会大厦拖出来”“绞死彭斯”等口号。有暴徒甚至在国会大厦西侧竖起了临时绞刑架。
美国联邦调查局（FBI）曾收到目击者报告称，参与国会暴乱的美国极右翼组织“骄傲男孩”表示，如果他们有机会接近彭斯，就会杀死他。
当地时间2021年1月14日，美国华盛顿，彭斯现身联邦紧急事务管理会议。图/IC photo
彭斯的律师雅各布布表示，国会暴乱发生时，他和彭斯就地避难，“他（彭斯）拒绝离开，他不想让示威者因为强迫他离开国会大厦而感到满足。他也不想让全世界看到美国副总统逃离美国国会大厦的情形。”
另外，近期特别委员会举行的听证会还显示，美国最高法院现任大法官克拉伦斯·托马斯的妻子吉尼·托马斯可能也参与到推翻2020年美国大选结果的计划中。
据CNN报导，吉尼·托马斯是一名保守派活动家。据消息人士透露，吉尼·托马斯曾与伊士曼通电子邮件，这些邮件被美国联邦法院判决为与企图推翻2020年美国大选结果的计划相关，从而被递交给特别委员会。但邮件的内容目前尚未披露。
对此，吉尼·托马斯表示，她期待与特别委员会交谈以“澄清误解”。
两人均为2024年大选潜在候选人
对于国会暴乱事件，特朗普多次否认自己有不当行为，他坚持声称自己输掉2020年美国大选是因为存在大规模选举欺诈，其对手拜登从中受益。特朗普及其支持者认为，特别委员会由民主党领导，名为调查国会暴乱，实为政治迫害。
特朗普的发言人泰勒·布多维奇此前表示，所谓“绞死彭斯”一说是民主党对特朗普的又一次抹黑。布多维奇称，特别委员会篡改、捏造事实，这件事是民主党的诽谤运动。
特朗普6月16日则在社交媒体上响应：“我从来没有说过，甚至没有想到过'绞死彭斯'，这事要么是某个想成为名人的家伙编的，要么是假新闻。”
特朗普和彭斯的嫌隙早在今年年初就已公开。2月4日，彭斯在佛罗里达州出席一场保守派集会时，点名说“特朗普错了”。
对于彭斯没有按照特朗普的要求阻止大选结果认证程序，特朗普一直耿耿于怀。今年以来，他曾多次表示彭斯作为时任副总统和参议长，应该拒绝认证大选结果。而对于冲入国会大厦的支持者，特朗普在一次接受采访时表示，他们只是“过于愤怒”了。
值得一提的是，特朗普和彭斯均是2024年美国大选的潜在候选人。今年3月，彭斯被媒体问及是否参加2024年大选时，他回答，“我相信共和党能够提名一位可以成为美国下任总统的候选人，我和家人们会考虑将如何参加这个进程。”
另一边，特朗普已在多个场合表露过2024年重返白宫的意愿。不过，特朗普在今年3月接受采访时表示，如果再次参选，他不会选择彭斯作为竞选搭档。特朗普说，他不认为民众会接受彭斯作为他的竞选搭档，他和彭斯之间出现了无法弥合的分歧。“但是，我仍然非常喜欢彭斯，他是一个非常好的人。”
记者| 陈奕凯
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习近平在中共中央政治局第四十次集体学习时强调提高一体推进“三不腐”能力和水平全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战
20220618
央视网
中共中央政治局6月17日下午就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行第四十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
中央纪委国家监委案件监督管理室主任刘美频就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。
习近平在主持学习时发表了重要讲话。他强调，勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格。在各个历史时期，党坚持严于管党治党。进入新时代，我们就推进反腐败斗争提出一系列新理念新思想新战略，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，探索出依靠自我革命跳出历史周期率的有效途径。党通过前所未有的反腐倡廉斗争，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。
习近平指出，党的十八大以来，我们在反腐败斗争中取得了显著成效、积累了重要经验。一是构建起党全面领导的反腐败工作格局，健全了党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。二是从治标入手，把治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。三是始终坚持严的主基调不动摇，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制增量、削减存量，严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决清除对党阳奉阴违的两面人、不收敛不收手的腐败分子，深化重点领域反腐败工作，态度不变、决心不减、尺度不松。四是扎紧防治腐败的制度笼子，形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系，增强制度刚性，防止“破窗效应”，贯通执纪执法，强化综合效能，确保各项法规制度落地生根。五是构筑拒腐防变的思想堤坝，用理想信念强基固本，用党的创新理论武装全党，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，筑牢思想道德防线。六是加强对权力运行的制约和监督，深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革，实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖，强化党的自我监督和群众监督，把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，教育引导党员干部秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。
习近平强调，腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。这种斗争极其复杂、极其艰难，容不得丝毫退让妥协，必须始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，以党永不变质确保红色江山永不变色。
习近平指出，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估，必须将反腐败斗争进行到底。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。
习近平强调，要加强党中央对反腐败工作的集中统一领导，发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，贯通落实相关职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。要把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来，发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用，打好总体战。
习近平指出，要保持零容忍的警醒、零容忍的力度，统筹推进各领域反腐败斗争，让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯，让一些滋生的新问题难以蔓延，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。要准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，聚焦重点领域和关键环节，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。各地区各部门要紧密结合实际，对自身政治生态状况进行深入分析，找准腐败的突出表现、重点领域、易发环节，有针对性地集中整治，全力攻坚、务求实效。
习近平强调，要从源头着手，完善管权治吏的体制机制，更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题。要着力减少腐败机会，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约，减少权力对微观经济活动的不当干预。要有效防止腐败滋长，把反腐败防线前移，加强日常管理监督，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。要弘扬党的光荣传统和优良作风，开展有针对性的党性教育、警示教育，用廉洁文化滋养身心，建立符合新时代新阶段要求的干部考核评价体系，注重对年轻干部的教育引导。要建立腐败预警惩治联动机制，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。
习近平指出，要深化党和国家监督体制改革，以党内监督为主导，促进各类监督力量整合、工作融合，强化对权力监督的全覆盖、有效性，确保权力不被滥用。要完善党内法规体系、国家法律体系，加快完善反腐败涉外法律法规。要严格执行制度，把遵规守纪内化为党员、干部的思想自觉和政治自觉。进行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题。
习近平强调，全面从严治党、推进反腐败斗争，必须从领导干部特别是高级干部严起。职位越高、权力越大，就越要有敬畏之心、越要严于律己。领导干部特别是高级干部要管好自身，还要管好家人亲戚、管好身边人身边事、管好主管分管领域风气，在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系、坚持亲清政商关系、营造向上向善的社会环境等方面带好头、尽好责。中央政治局的同志在严于律己上必须坚持最高标准，要求全党做到的要率先做到，要求全党不做的要坚决不做。
习近平指出，纪检监察机关要主动应对反腐败斗争新形势新挑战，深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，不断提高工作能力和水平，主动接受党内和社会各方面的监督，以自我革命精神坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要做到忠诚坚定、无私无畏，始终以党性立身，秉公执纪、谨慎用权，敢于善于斗争，真正做到让党中央放心、让人民群众满意。
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