魔都上海封城记（2022年12月7日星期三）

 

2022年12月7日星期三

中国推出放宽防疫新十条

          

12月7日，国务院联防联控机制综合组发布新十条防疫措施，力度超前。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不再要求提供核酸检测阴性证明，不再查验健康码。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。从现在开始，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，不得限制群众在线线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物。除此之外，新十条防疫措施还要求加快推进老年人新冠病毒疫苗接种、加强重点人群（主要是有基础疾病的老人）健康情况摸底及分类管理。有外媒记者问及中国政府甚么时候会开放入境防控措施，国家卫健委发言人米锋表示「将依法依规、逐步推进、加快推进，进一步优化完善」。

 

 

1

 

内地新十条｜无症状及轻症可居家隔离　一般场所毋须扫码

 

香港01撰文：许祺安

出版：2022-12-07 13:27

 

内地今日（7日）再宣布10项放宽防疫措施，列明不得采取各种形式的临时封控，可根据防疫工作需要开展抗原检测；除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。同时，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型患者可居家隔离。

国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（下称《通知》）。

一）《通知》指出，要科学精准划分风险区域。按楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区，不得随意扩大到小区、小区和街道（乡镇）等区域。不得采取各种形式的临时封控。

 

一般场所毋须扫码

 

二）不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。

对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。重要机关、大型企业及一些特定场所，可由属地自行确定防控措施。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。

 

无症状及轻症可居家隔离

 

三）《通知》指，感染者要科学分类收治，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。居家隔离期间加强健康监测，隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情加重的及时转定点医院治疗。具备居家隔离条件的密切接触者采取5天居家隔离，也可自愿选择集中隔离，第5天核酸检测阴性后解除隔离。

四）《通知》又指，要落实高风险区「快封快解」。连续5天没有新增感染者的高风险区，要及时解封。

五）各地药店要正常运营，不得随意关停。不得限制群众在线线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物。

六）各地要坚持应接尽接原则，聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率，作出专项安排。通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等措施，优化接种服务。要逐级开展接种禁忌判定的培训，指导医务人员科学判定接种禁忌。细化科普宣传，发动全社会力量参与动员老年人接种，各地可采取激励措施，调动老年人接种疫苗的积极性。

七）同时，加强重点人群健康情况摸底及分类管理。发挥基层医疗卫生机构「底纹」和家庭医生健康「守门人」的作用，摸清辖区内患有心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接种情况，推进实施分级分类管理。

 

非高风险区不得停工停产停业

 

八）《通知》指出，非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业。将医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等保障基本医疗服务和社会正常运转人员纳入「白名单」管理，相关人员做好个人防护、疫苗接种和健康监测，保障正常医疗服务和基本生活物资、水电气暖等供给，尽力维护正常生产工作秩序，及时解决群众提出的急难愁盼问题，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。

九）《通知》列明，严禁以各种方式封堵消防信道、单元门、小区门，确保群众看病就医、紧急避险等外出渠道通畅。推动建立小区与专门医疗机构的对接机制，为独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、慢性病患者等提供就医便利。强化对封控人员、患者和一线工作人员等的关心关爱和心理疏导。

 

没有疫情的学校要开展正常面授教学活动

 

十）各地各校要坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要开展正常的面授教学活动，校园内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放。有疫情的学校要精准划定风险区域，风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序。

《通知》指，各地各有关部门要坚持第九版防控方案、落实二十条优化措施、执行本通知要求，坚决纠正简单化、「一刀切」、层层加码等做法，反对和克服形式主义、官僚主义，抓严抓实抓细各项防控措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

 

2

 

国务院联防联控专家：新冠肺炎应更名为「新冠病毒传染病」

 

香港01撰文：孙圣然

出版：2022-12-07 10:01

 

内地多地近日相继放宽防疫政策，有专家认为随着Omicron病毒的致病力减弱，新冠病毒已经变异成另一种病，「新冠肺炎应更改名称为新冠病毒传染病」。

据《北京日报》报道，中华中医药学会感染分会周一（5日）晚召开专家共识会，北京中医药大学党委书记、国务院新冠肺炎联防联控机制科研攻关组专家谷晓红表示，她和十几名副主任委员在是次会议中达成共识：新冠肺炎应更改名称，改为新冠病毒传染病。

谷晓红进一步指，实际上，新冠病毒在2019年年底出现时，使用「肺炎」称呼就不是很准确，「因为也有相当一部分人并没有得肺炎，可能造成的还会是肝功能、肾功能损害。经过这三年，从专家的角度来说，病毒已经变异成了另一种病，很少造成肺部感染，主要感染上呼吸道，但同时传染性极强，我们就称之为新冠病毒传染病。」

至于为何称之为「传染病」而非「感染病」，谷晓红表示，是为了强调它的强传染性。她说，目前广东一些专家提议把病毒称作「新冠病毒感冒」，但「感冒」同样没有强调传染性，名突出传染性，有助于提示民众做好防护，因为有基础病的人还要注意防止感染后发展为重症。

在预防和治疗方面，谷晓红认为应侧重中西医协同，预防思路也应该从被动检测向主动预防转变。在出现轻症的情况下，可服用中药汤剂或常见中成药居家治疗。如出现发烧、咳嗽气喘、胸闷胸痛症状，及时到医院就诊。

 

3

 

地方单位转载文章　控层层加码因政绩与防疫挂钩　倡取消方舱建设

 

 

香港01撰文：朱加樟

出版：2022-12-06 21:55

 

河南驻马店市卫生计生监督的微信公众号在6日（周二）发表题为《关于停止高强度防疫的11条建议》的文章，提出取消方舱建设、立即停止群聚式核酸检测等建议，引发关注。目前该文章已被删除。
驻马店市相关部门对内媒表示，该文章是一篇转载文章，「引起了不必要的误会，现在已经删除」。

该文章的起首称，「过度防疫和无休止的核酸检测带来的负面影响越发明显：不但未有效阻止病毒传播，反而可能造成更大范围传播，受此波及，民生面临毁灭性打击，本已紧张的公共财政迅速被掏空，经济发展停滞甚至倒退，各级、各地以令代法，致社会稳定和法律秩序完全陷于无序」。

 

文章列出9个方面的乱象，其中包括核酸检测采样时走形式。（新华社）

 

文章列出9个方面的乱象，其中包括核酸检测采样时走形式；检测点人员聚集成为病毒最大传播源；核酸检测存在弄虚作假，这些问题是因为存在既得利益集团等。

文章指，防疫产业收益为个别人士与利益集团所获，但是大量低收入阶层，尤其是房贷或车贷族面临个人和家庭财务破产。

文章甚至称，「层层加码现象，并非仅仅来自基层工作人员的理解和执行错误，而主要是上级要求的政绩在与防疫效果挂钩，当然，还有利益和腐败等原因的合力使然」。

文章称，消灭病毒有违常识，核酸检测、方舱等硬手段已无意义。文章还称，「三年高强度防疫，民众对未来和人生心生绝望，精神和心理健康状况出现极端变异，普遍的抑郁症，将成为未来放开后稳定和发展的不利因素」。

   

文章建议取消方舱建设。（新华社）

 

倡「取消方舱建设」

 

文章就防疫提出了11条建议，包括改变现时新冠肺炎「乙类甲管」的做法，实行「乙类乙管」；除少数特殊岗位外，立即停止群聚式核酸检测；取消方舱建设，取消群聚式隔离，清除各类软硬隔挡设施。

文章还建议，需明确「疫情码」退出时间表，恢复各行各业包含医院在内的正常营运。前线执法者不得限制民众的人身自由，不得损害私有财产，不得侵犯个人隐私，严禁入户消杀。

文章更建议，对以防疫名义进行的各类贪腐、违纪、违法、犯罪行为进行清查，恢复民众信心。

内媒《天目新闻》报道称，发表文章的微信公众号的认证主体为「驻马店市卫生健康体育委员会」。驻马店市卫生健康体育委员会的工作人员表示，该文章是一篇转载文，原文发表于IP地址为江苏的某公众号，「因工作需要转发的内容，引起了不必要的误会，现在已经删除，我们马上会发布公告」。

 

4

 

内地多地放宽防疫政策　胡锡进：不要悲悲戚戚迎接新生活

 

香港01 撰文：孙圣然

出版：2022-12-06 10:30

 

内地多地近日放宽防疫政策，《环球时报》前任总编辑胡锡进周一（5日）发文称，多地调整大刀阔斧，全国自由流动和当地自由进入呼之欲出，「中国不仅是一个国家，而且是统一大市场，内部人员流动频密。我们的防疫政策只能是高度统一的，当一些省市已在大刀阔斧重塑防疫逻辑时，其他地区固守过去的老做法已无可能。」

 

浙江、江西相继宣布公共场所不再查验核酸阴性证明，深圳、上海等超大城市亦压缩了扫码范围。（视觉中国）

 

浙江、江西相继宣布公共场所不再查验核酸阴性证明，深圳、上海等超大城市亦压缩了扫码范围，胡锡进表示，这样的变化速度超出了很多人的预期，正所谓形势比人强。南方市场经济发达，组织规范的防疫行动尤其困难，浙江省是中国民营经济的重镇，南方采取的放开措施更加彻底，这显然是实际形势使然，其他地区的唯一选择就是调整认识和观念，及时跟上这个趋势。

胡锡进续指，谈到舆论场，此时不要再延续过去「清零派」和「躺平派」的争论了，它已毫无意义。「中国为了避免外部世界所付出的那些代价已经做了最大努力，我们现在以小得多的成本实现前进，舆论需要能看清楚这一战略节奏所蕴含的人道主义，以及它的历史合理性。」

 

胡锡进说，尤其是保护好老人和孩子，「他们感染得越晚，病毒有可能越弱」。（新华社）

 

胡锡进说，这个时候社会需要多有一些深入到市井的达观和勇气。过去的做法的确到了调整期，当新做法逐渐成型时，既来之则安之。「老胡很多在驻外机构工作的朋友们告诉我，他们早已融入到当地社会的环境中，像当地人一样生活，面对逐渐被遗忘的新冠病毒。都是中国人，他们在国外可以无拘无束地生活，我们在国内为何就不能那样做呢？」

胡锡进最后指，前边会有一个有些混乱的过渡期，「但是我们需要一起走向新的生活，青壮年人过得精彩，这也是老人们的愿望，冲出疫情的束缚，这是给幼小孩子们换一个童年的背景。我们在做一件水到渠成的好事，请不要带着悲悲戚戚的情绪迎接这份新的生活。」

 

5

 

内地公布防疫「新十条」　胡锡进：中国吹响走出疫情的决定性号角

 

 

香港01撰文：郑宁

出版：2022-12-07 18:30

 

内地今日（7日）再宣布10项放宽防疫措施，包括不再「落地检」，无症状、轻症感染者可居家隔离等。
    《环球时报》前任总编辑胡锡进发文评价，「今日是新的里程碑，新十条吹响了中国走出疫情阴霾的决定性号角。比近日很多城市发布的优化调整措施更加坚决，幅度更大，更具前瞻性。」

胡锡进表示，无论何时都不能否认，中国在过去的三年的防疫中取得了巨大成就，在疫情最困难期间保护了人民群众生命健康。Omicron毒性、危害降低，传播力却极强，「清零」的方式已无法将其防住。不论是近期各地自行发布的优化防控措施，还是国务院联防联控的「新十条」，都是面对现实顺势而为、与时俱进之举，反映了国家求真务实、积极应变的强大能力。

胡锡进鼓励民众，跟上国家前进步伐，共同克服政策调整后的出现的新问题。「转变认识和观念，不胆怯犹豫，不怨天尤人。我们的政策转型是在病毒已经弱化之后开展的，我们因此而付出的代价也一定是全世界最小的。」

 

6

 

防疫新十条公布：中国走出疫情需要的是软着陆

 

 

香港01撰文：邓峰

出版：2022-12-07 15:07

 

突然之间，中国多地纷纷放松疫情管控措施，包括北上广深在内的至少十多个城市或地区都已经调整防疫策略，进出小区或乘坐公共交通不再查验核酸检测阴性证明，允许符合居家隔离条件的密切接触者居家隔离，提倡无新冠肺炎相关症状、非风险岗位、非重点人员以及无需求的市民非必须可以不用做核酸。与此同时，具有官方背景的媒体和医学专家纷纷发声说新冠病毒的毒力已明显下降，不用惊慌。

12月7日，国务院联防联控机制综合组发布新十条防疫措施，力度超前。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不再要求提供核酸检测阴性证明，不再查验健康码。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。从现在开始，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，不得限制群众在线线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物。除此之外，新十条防疫措施还要求加快推进老年人新冠病毒疫苗接种、加强重点人群（主要是有基础疾病的老人）健康情况摸底及分类管理。

 

2021年6月3日，广州，越秀区青年志愿者队伍支持荔湾区广船鹤园小区防疫和物质派送工作。（人民视觉）

 

这无疑说明事情已经发生变化，中国走出疫情的前景越来越清晰，严防死守的防疫模式将成为过去。这是大势所趋，既符合病毒毒性变化、相当比例民众的诉求，又符合中国对外开放和经济发展的整体利益。与病毒搏斗三年的中国，终于熬过来了。

对于这一点，笔者乐见其成。过去一年中，笔者多次建议中国防疫能更加科学精准，不再一刀切、层层加码，不再过度防疫，早日为终究要到来的对世界的开放与恢复正常生活做准备。

比如，在11月下旬，笔者便在《中国要为早日走出疫情加速准备》一文中再次建议：「中国若想平稳走出疫情，若想尽可能不引发医疗挤兑和社会恐慌，势必要消除相当比例民众的恐慌，引导他们科学认知毒性早已不同于三年前武汉疫情时的新冠病毒，在小城市和农村地区增加医疗资源的投入，加速提升老人的疫苗接种率，为老人、有基础疾病的人建立保护屏障。从目前形势来看，这项工作要加快进行，越快越好，以便于早点走出疫情，回归正常生活。」

刚刚过去的一周，中国终于迈出了走出疫情的关键步伐，让许多人看到希望。这是好事。国务院联防联控机制综合组发布的新十条防疫措施，将重心转向加快提升老人的疫苗接种率、有基础疾病老人的健康情况摸底及分类管理，尤其关键。可以说，中国能否平稳有序走出疫情，能否以尽可能低的代价换取较大的防疫成果，关键便在于能否消除相当数量民众的恐慌心理，不引发医疗挤兑，为绝对数量较多的有基础疾病的老人建立保护屏障，让宝贵的医疗资源用在最需要的人群身上。

过度防疫是不应该的，躺平同样不应该。层层加码不对，层层减码同样要慎重。中国是个国情非常复杂的超大型国家，不同地区、不同群体之间的差距，有时彷佛是两个截然不同的平行世界。以城乡差距来说，与大城市经济发达、财政实力相对雄厚、医疗资源相对充足、民众公共卫生意识强、公务员素质相对较高不同，农村医疗资源非常匮乏，医疗技术落后，农村的政府和民众都比较穷，农民公共卫生意识较差。在今天许多农村地区，主要只剩下老弱群体，他们当中有基础疾病的比例比较高，属于新冠疫情下较危险的群体。因此，防疫既要有全国统一的标准、策略，又要考虑各地的实际情况，绝不可毫无准备地放开，绝不能突然硬着陆。

中国是个有着14亿人的发展中国家，至今还有「6亿中低收入及以下人群，他们平均每个月的收入也就1000元左右」。这是任何时候都不能遗忘的国情。正因这样，当中国迎来走出疫情的曙光时，越要加快与弱者共存的准备工作，让每个家里有老弱、有基础疾病患者的人心安。这既关乎道义和伦理，又是中国平稳有序走出疫情的关键。毕竟，最难的不是开放，而是与弱者共存，走出疫情需要的不是硬着陆，而是软着陆，需要的不是突然无准备放开，而是有准备的平稳有序。

 

7

 

风向已变　中国需为新冠感染人数暴增做好准备

 

 

香港01撰文：邓峰

出版：2022-12-05 10:31

 

连日来，中国多地开始放松疫情管控，其中包括北京、广州、深圳、重庆、成都、上海、武汉等大城市。一些地区不再「一人阳性，全楼封控」，转为封控确诊病例的平层邻居。一些城市进入部分公共场所或乘坐公共交通不再查验核酸检测阴性证明。

一直被认为得风气之先的改革开放高地广州市，其松绑力度尤其引人注意。广州市本是疫情高发地区，但率先宣布多区解除疫情防控临时管控区，围挡陆续被拆除，符合居家隔离条件的密切接触者实施居家隔离。12月2日，在广州市疫情防控发布会现场，所有的发言人集体摘下口罩，引发舆论关注。当日，参加发布会的广州医学专家公开表示，「奥密克戎变异株的毒力显着降低、传染性比较强，可以说已经『适者生存』并趋于稳定，以后再变异的几率比较小」，「大家不必惊慌」，「如果市民想在家里储备药物，按缓解普通感冒症状的药物来准备就可以」。

正如最近主管防疫工作的国务院副总理孙春兰所说「随着奥密克戎病毒致病性的减弱、疫苗接种的普及、防控经验的积累，我国疫情防控面临新形势新任务」，事情已经发生变化，中国正往走出疫情的方向转变，严防死守的防疫模式将成为过去。

这是非常必要的转变。三年的防疫，中国终于将新冠病毒熬到毒性大幅减弱。过去三年中，中国对于病毒的严防死守一方面让绝大多数国民免于被感染，另一方面随着病毒毒性减弱但传播力增强，防疫的成本越来越高，酿成许多次生问题，严重影响经济民生，许多家庭收入下降，许多企业倒闭，人心思变。凡是持久的，必是温和与可持续的。在此形势下，中国越来越需要与时俱进，转变防疫策略，有序放松防控，让社会与经济重现生机勃勃，促进国际交流，稳住经济民生的大盘。

可以预计，伴随这几天一些大城市的率先放松管控，接下来会有更多地区跟进。这已经是大势所趋，坚冰已经融化，中国距离走出疫情的日子越来越近。但与此同时，越是这样的时候，中国越需要加快与弱者共存的准备工作。

不久前国务院公布的二十条防疫措施中，有四条是专门针对提高疫苗加强免疫接种覆盖率（特别是老年人群）、加快新冠肺炎治疗相关药物储备、制定分级分类诊疗方案、做好住院床位和重症床位准备、制定健康安全保障方案（老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体）。这四条需加快准备，以确保走出疫情更平稳。

 

2022年4月25日，北京市朝阳区望京地区的一处核酸检测点，工作人员在进行核酸检测的相关准备。（视觉中国）

 

要保持清醒的是，放松管控并不代表万事大吉，走出疫情不代表躺平，而是说将防疫的重心转向提升疫苗接种率（重点是老人）和增加对老人、有基础疾病患者的保护，区分疫情下较安全人群和较危险人群，因地因人制宜，制定不同的防疫措施，重点是增加对农村医疗资源的投入。

比如，医疗资源匮乏、主要只剩下老人与小孩的落后农村地区可以与大城市的防疫措施有所区分，甚至可以根据实际情况，考虑比大城市慢半拍，待大城市放松管控后一切顺利，再跟上城市防疫步伐。中国实在太大，不同地区情况不同，防疫既要有统一标准，又要考虑因地制宜。

 

2022年4月24日，上海市浦东新区北蔡镇联勤村村民陆续从隔离点回家。在村口，工作人员逐一为返回的村民登记并发放居家监测须知。（新华社）

 

毕竟，尽管病毒的危害性已经下降，但仍然可能威胁到那些弱势人群，主要是有基础疾病的老人。这样的人数量众多，他们的生命健康往往事关道义和伦理，容不得大意。在过去严防死守的防疫模式下，老人等弱势群体被感染的风险很低，但防疫的副作用很大，因此社会不满多指向严防死守。随着中国各地渐渐放松管控，感染人数很有可能会暴增，在此过程中若不能及时为有基础疾病的老人建立反向保护屏障，一旦出现超出民众接受范围的死亡病例，势必引发恐慌和新的不满。

当然，若放松管控后新冠疫情真的和流感差不多，亦未引起恐慌，那当然是最好的结果。但凡事应该防患于未然，当中国能为接下来很可能出现的大规模感染做好充足准备，包括引导舆论，消除民众恐慌心理，提升疫苗接种率，增加特效药和医疗资源准备，尽可能保护好弱者，那么中国走出疫情的过程将会更平稳更有底气。

 

8

 

内地新十条｜全国自由流动、机票搜索暴涨　网民：落实才是关键

 

香港01撰文：许祺安

出版：2022-12-07 15:30

 

内地今日（7日）再宣布10项放宽防疫措施，宣布除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。也不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。新措施宣布后，等于民众跨区流动不再受到限制。

《中新财经》指出，消息发布后，携程平台上的机票瞬时搜寻量猛增160%，其中，春节前夕的机票搜寻量更暴涨至三年以来最高点。

7日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（下称《通知》），宣布10项放宽防疫措施。

通知强调要精准科学防疫，不得采取各种形式的随意封控，高风险区要快封快检；一般场所毋需扫码；不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检；无症状及轻症可居家隔离；不得随意停工停产。

根据10项防疫新政，民众跨区流动近一步放宽。除机票搜索量创新高，「进一步优化防疫新十条」也迅速登上微博热搜第一。

内地网民表示，「20条、10条，期待终有一天全部放宽」、「生活慢慢回到正轨了，已经三年没旅游了」、「终于不用就地过年」；但亦有网民指出「各地方能否落实才是关键。」、「跨省隔离能不能取消，点名广西」。

 

2020年内地春运假期期间，客运量按年减少近半。（数据图片）

 

据了解，疫情三年，内地一直倡导「就地过年」，随着防疫政策放宽「今年能不能回家？」成了民众最关心的事情。

日前湖南桑植县县长一句「有钱无钱，回家过年」感动全网。但6日昆明一县发布公告要求在外乡亲「非必要不返乡」，引发网民批评各地政策不一。

 

内地铁路：即日起，购票、乘车停止查验核酸证明和健康码

 

香港01撰文：孙圣然

出版：2022-12-07 16:18

 

内地周三（7日）宣布10项放宽防疫措施，当中列明不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。

新措施宣布不久后，中国铁路客户服务热线12306发出最新提示称，即日起，购票、乘车及进出站停止查验48小时核酸证明和健康码，惟各项进京防控措施调整时间另行通知。

早前报道，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》要求，不得采取各种形式的临时封控，可根据防疫工作需要开展抗原检测；除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码；具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型患者可居家隔离。

 

9

 

动态清零政策大转弯北京“重磅”推出松绑新十条

 

2022年12月7日17:18

美国之音

 

中国北京街头上的防疫措施依然严厉。（路透社2022年12月7日）

 

在中国各地最近罕见出现反清零政策的示威活动后，当局正戏剧性地加大和加快新冠防疫措施的松绑力度，星期三（2022年12月7日）宣布十项新规定，包括不准随意对小区和街道实施临时封控。

此类大范围的、突然的封控措施已经实施三年，曾一直受到民众的不满，但直到全国各地最近出现罕见的反政府示威之前，当局一直不肯松绑。

中国当局星期三以“国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组”的名义，宣布了官方新华社所说的“重磅”新十条，包括各地有关部门应该按楼栋、单元、楼层和住户划定高风险区，不得随意对小区、小区和街道实施临时封控；不按行政区域开展全员核酸检测；除老人和儿童机构等特殊场所外，不查检健康码；具备居家隔离条件的无症状感染者和轻度患病者一般采取居家隔离；严禁以各种方式封堵消防信道、单元门和小区门，确保群众紧急避险渠道畅通。

 

北京民众亮马桥下聚会抗议当局严厉的防疫政策。（路透社2022年11月28日）

 

上个月，新疆乌鲁木齐一居民楼发生火灾，导致至少10人死亡。人们相信中国坚持推行了三年不讲基本人道、动辄封城、封居民区、封居民楼的疫情防控做法导致居民无法迅速逃生而死亡。这起事件导致上海、北京等多个城市发生了示威抗议。一些人手举白纸，抗议当局封锁消息，剥夺民众的话语权，其中一些人还大胆地喊出了“共产党下台”、“习近平下台”的口号。

当局星期三在推出“新十条”松绑措施时没有提到最近各地发生的抗议活动，但称颁布新措施是“为更加科学精准防控，切实解决防控工作中存在的突出问题。”

当局在发布“新十条”新政时要求各地各有关部门进一步提高政治站位，把思想和行动统一到党中央决策部署上开，要坚决纠正简单化、一刀切、层层加码等做法。

观察人士们说，各地当局采取这类做法的原因就是为了要坚决拥护和执行党中央、习近平强推的动态清零政策，与此前随意和突然采取封城措施那样，中国当局最近几天突然大动作修改防疫措施，必将给各地的防疫执行工作产生很大的混乱。

美国国务卿布林肯星期一说，中国当局最近看来放松了一些新冠疫情应对措施，但实际状况如何目前还不清楚。他说，美国希望看到中国成功应对新冠疫情，也希望看到当局给予民众表达意见和抗议的自由。

 

10

 

清零政策下台后，中国的挑战才刚刚开始

 

2022年12月7日07:26

美国之音 易林

 

北京市民在宣传习近平思想的标语墙前排队等候进行核酸检测。（2022年12月5日）

 

华盛顿— 

在经过三年严格的清零政策之后，中国在11月底开始放宽对于新冠疫情控制的措施。此前，中国一直称自己是新冠防疫的优等生，拥有14亿人口的中国祇有5200个死亡病例，远远低于欧美国家。然而专家认为，北京最大的防疫挑战也许就在放松清零之后。

中国官媒新华社12月5日发表时评，称疫情最困难的时期已经走过，中国的应对能力在增强。

“三年来，中国医疗卫生和疾控体系经受住了考验，实现了全人群疫苗完全接种率超90%”， 文章说，“最困难的时期已经走过，现在奥密克戎病毒致病力在减弱，人们的应对能力在增强，这为持续优化完善防控举措奠定了基础，提供了条件。”

高斯廷：清零退场缺乏规划，习近平治国一大污点

    放宽疫情控制是很多人的诉求，但对于家住北京朝阳区的杨先生来说，政府不断更改的政策似乎让他的生活更混乱了。

“上周说不用强制每两天测核酸之后，检测点少了很多，但是去超市还是要48小时核酸”，杨先生对美国之音说，“上周四，零下1度（的天气），我排队排了快两个小时才测上，结果48小时没出结果！还是没去成超市买菜。”

杨先生有些哭笑不得：“我打了12345投诉，但是也没解决问题。不过这周政策又变了，去超市已经不用核酸了，只需要绿码。”

在微博微信上，也有不少人有类似的抱怨。许多地方虽然取消了遍布城市各处的核酸检测网点，但人们进入许多公共设施还需出示核酸检查结果。

 

北京市民在药房外排队购买药品。（2022年12月6日）

 

大批居民被迫前往医院或是剩下的检测网点进行核酸检测。现在冬季降临，北方气温降到零度以下，网络上传出的照片显示，医院外面，出现了一眼望不到头的队伍，很多人得在寒冷中等待数小时才能做完检测。

除了测核酸，还有隔离政策以及旅游政策仍然模糊不清。很多市民在微博上抱怨，政府对于放宽疾控措施似乎准备不足, 由于政策不够明确，让人们有些无所适从。

“中国缺乏规划的退场机制将导致大量的病患住院和死亡病例，而这本来都是可以避免的”，乔治敦大学法学院教授、世界卫生组织公共卫生法暨人权协调中心主任拉里·高斯廷(Larry Gostin)对美国之音说。

他认为，三年的清零政策导致中国境内人群的自然免疫力非常低，疫苗加强针施打率不足。这些因素碰上传播性极强的奥密克戎变种病毒，中国可能会出现住院和死亡人数激增的情况，特别是老年人和有慢性病的人群。

“总的来说，我很惊讶地看到中国退出清零的策略如此混乱，没有明确的计划来防止卫生系统负担过重”，高斯廷解释道，“中国应当在几个月前就开始逐渐过渡退出清零政策...我认为这将是习近平在高效治国方面的一个重要污点。”

杨大利：中国医疗和政府面临严峻挑战

    芝加哥大学政治学教授杨大利则说，尽管晚了很多，取消动态清零是一个正面的发展。

“因为动态清零就是给地方领导，整个官僚体系，整个的医疗体系加了一个紧箍咒。所以只要把动态清零这几个字拿掉了，那么马上中国整个的体系中，上上下下各个环节大家都松一口气”，他说。他认为三年的动态清零给地方政府的经济带来很大压力，所以能够不大规模做核酸，建方舱，将舒缓地方的财政压力和执行压力。

但他同时指出，中国的医疗系统和政府系统都将面临非常严峻的考验。

“只要开始放松一点，这个病毒是不会等人的。这个传播的过程，实际上已经进入了一个不可逆的过程”，杨大利强调，“所以整个社会不可避免要经历学习怎么防护，尤其是从个人，从家庭的角度来学习怎么防止感染，或者是感染了以后怎么处理这么一个过程。”

中国过去三年一直致力于强调新冠病毒的严重性，以证明清零政策的正当性。官方媒体和自媒体都强调新冠最坏的消息，大量报导美国和欧洲国家新冠疫情的死亡人数，以及感染病毒之后可能带来长达数月的易于劳累、味觉丧失等长新冠症状。

“早期的时候（这样宣传）是有道理的，但是过去一年，尤其是在奥密克戎变异出来之后，实际上情况已经发生了很大的变化”，芝加哥大学的杨大利说，“在这种情况下中国面临很大的挑战，就是怎么来指引民众比较客观的来处理目前的状况。”

约翰霍普金斯大学卫生安全中心的阿梅什·阿达利亚医生（Amesh Adalja）也同意这一点。他认为，防疫最重要的就是让民众逐渐学会计算自己可以接受的风险，“但这个过程过去由于威权的防疫措施完全停滞了”，他通过邮件告诉美国之音。

台湾与香港的经验

    香港和台湾都在此前经历了与病毒共存的初期阶段，港台的专家指出，中国可以藉鉴香港和台湾的一些经历。

“香港和台湾刚开始的时候主要就是医疗体系没有办法负荷。尤其是一些老年人和一些本来就有慢性疾病的人”，台湾长庚大学新兴病毒感染研究中心主任施信如医生说。

“刚开始解封以后，势必感染的案例会增加很多”, 她通过电话告诉美国之音，“中国让我们比较忧心的一点是打加强针的人不多。所以说感染的范围会比较广，可能重症比例也会比香港和台湾高一些。”

 

台湾总统蔡英文2021年9月30日接受疫苗加强针

 

台湾在今年5月出现大量确诊病例时，曾一度带来了急诊室爆满等问题。BBC此前的报导说，急诊爆满的原因并不是重症过多，而是民众的恐慌带来焦虑情绪，导致很多不需要前往急诊的病患都涌向急诊室。

施信如说，台湾给中国的经验就是做好疫情分流，即决定紧急治疗的处理次序和优先级别，救护运输的次序和优先级，以及病患送达的地点。

“我们看到台湾的数据，每天（死亡）几十个人里面，大概90%是有慢性病的人。那是病毒导致这些慢性病的人死掉呢，还是说在照顾上面比较困难让他们的病情更严重而导致死亡？这个就已经有前车之鉴了，所以说中国在医疗体系上可能要想一下怎么样照顾这些人，减少死亡率”，她说。

她补充说，可以先为医护人员测试抗体，让那些已经拥有奥密克戎抗体的医护人员来对有慢性病的感染群体提供更多的照顾。在她看来，台湾花了大概六个月的时间达到了一个相对的平衡，而更好的分流可以帮助减少医疗资源挤兑。

香港大学生物医学学院教授、病毒学家金冬雁在给美国之音的邮件里为中国政府提出了一些建议：“(中国放开)会有大量的病例，而且可能不止一波。教育公众至关重要，给老年人施打疫苗是当务之急。允许mRNA疫苗以及大量买进辉瑞的口服抗病毒药会挽救很多生命。必要时，组织健康的老人在方舱医院进行反向隔离。”

彻底结束清零？

    路透社周一报导说，北京政府计划在周三追加10条放宽疫情的措施。随着北京和其他至少16个城市三年来首次开始允许人们不需要提供48小时核酸检测证明就可以搭乘公共交通系统，人们开始讨论中国彻底结束清零的可能性。

然而卫生专家和经济学家们警告说，这一期望可能在短期内难以实现。美联社的报导援引专家的话说，疫苗接种率必须先要提高到一定程度，医院要做好接纳大批感染病例的准备工作。要做到这一步，专家认为，可能需要到2023年中期，甚至是2024年。

芝加哥大学的杨大利说，中国在今年春夏错过了一个好的时机，因此多付出了半年的经济代价。“理想的情况下应该是今年春天的时候，相对来讲做一些前瞻性的实验，可能就做的比较好”，他说。

他解释道，今年四月上海疫情抬头的时候，上海卫生部门的人想做精准防控的一个探索，但是这个探索被非常严格的政策打断了。

“在这种情况下，不但上海探索的经验没有得到，反倒又加强了对动态清零的支持，让动态清零变成了一个政治性的口号。我们讲一个政策，它在一定的时间一定的地方可能是合适的，但有时候在它的有效性已经大幅度减弱的情况下，应该及时调整”，杨大利说，“从这个角度来讲，中国这次坚持动态清零的时间可能过长了。”

                       

 

11

 

截至12月6日24时

新型冠状病毒肺炎疫情最新情况

 

发布时间： 2022-12-07

 

12月6日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例4409例。其中境外输入病例58例（广东18例，北京14例，上海9例，辽宁7例，浙江5例，天津1例，江苏1例，福建1例，四川1例，陕西1例），含8例由无症状感染者转为确诊病例（浙江4例，广东3例，辽宁1例）；本土病例4351例（广东1719例，北京1170例，四川214例，重庆184例，福建154例，河南154例，黑龙江118例，浙江94例，海南85例，贵州80例，内蒙古77例，辽宁51例，云南43例，陕西42例，江苏40例，山东31例，上海24例，湖北18例，山西17例，湖南14例，新疆6例，安徽5例，青海5例，河北2例，西藏2例，吉林1例，广西1例），含675例由无症状感染者转为确诊病例（广东433例，重庆56例，黑龙江55例，北京36例，浙江36例，福建22例，四川16例，山西7例，青海5例，山东3例，河南2例，辽宁1例，安徽1例，广西1例，云南1例）。无新增死亡病例。无新增疑似病例。

当日新增治愈出院病例3935例，其中境外输入病例68例，本土病例3867例（广东1354例，北京692例，河南482例，重庆283例，山西168例，四川165例，内蒙古115例，辽宁76例，山东76例，黑龙江64例，云南57例，浙江44例，江苏39例，河北37例，甘肃32例，贵州30例，福建28例，陕西23例，新疆21例，湖南14例，上海12例，湖北12例，吉林11例，天津10例，安徽9例，青海6例，江西3例，海南3例，广西1例），解除医学观察的密切接触者271217人，重症病例与前一日持平。

境外输入现有确诊病例589例（无重症病例），无现有疑似病例。累计确诊病例27948例，累计治愈出院病例27359例，无死亡病例。

截至12月6日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例42955例（其中重症病例128例），累计治愈出院病例301748例，累计死亡病例5235例，累计报告确诊病例349938例，无现有疑似病例。累计追踪到密切接触者14464177人，尚在医学观察的密切接触者1831208人。

 

31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者20912例，其中境外输入148例，本土20764例（重庆3581例，广东3200例，北京2804例，山西1386例，黑龙江1068例，陕西1027例，四川786例，贵州483例，山东468例，上海454例，福建448例，湖北431例，天津411例，云南411例，江苏400例，新疆400例，广西317例，宁夏247例，辽宁240例，安徽240例，青海239例，内蒙古235例，湖南234例，浙江229例，吉林222例，河南216例，海南168例，河北152例，甘肃147例，江西78例，西藏32例，兵团10例）。

当日解除医学观察的无症状感染者34742例，其中境外输入186例，本土34556例（广东9421例，重庆8221例，北京2413例，山西2293例，河南1463例，新疆1194例，四川1056例，辽宁992例，山东912例，吉林811例，甘肃791例，天津601例，青海570例，江苏425例，湖北420例，河北400例，宁夏368例，内蒙古312例，陕西291例，黑龙江281例，广西263例，安徽252例，湖南197例，云南169例，上海115例，江西98例，贵州88例，浙江57例，福建44例，海南20例，西藏17例，兵团1例）；当日转为确诊病例683例（境外输入8例）；尚在医学观察的无症状感染者356627例（境外输入1737例）。

累计收到港澳台地区通报确诊病例8862813例。其中，香港特别行政区466509例（出院100900例，死亡10842例），澳门特别行政区827例（出院791例，死亡6例），台湾地区8395477例（出院13742例，死亡14522例）。

 

12

 

上海：来沪返沪人员不再实施“落地检”

 

上海发布

2022年12月07日19:10:43

 

上海市疫情防控工作领导小组办公室发布进一步优化调整疫情防控的相关措施，具体如下：

 

一、优化调整密切接触者隔离管理方式

（一）对符合居家隔离条件的密切接触者，由“5天集中隔离医学观察+3天居家隔离医学观察”调整为“5天居家隔离医学观察”，也可自愿选择集中隔离。

（二）对目前正在集中隔离的密切接触者，符合居家隔离条件的，可“点对点”死循环返回居住地，实施后续居家隔离医学观察。

（三）在本市不具备居家隔离医学观察条件的，实施集中隔离医学观察。

 

二、优化调整来沪返沪人员防控措施

 

                                                                                         

（一）取消来沪返沪人员抵沪前需通过随申办“来沪返沪人员服务”小程序填报相关信息、抵沪后及时向所在居村委和单位（或所住宾馆）报告的要求。

（二）来沪返沪人员抵沪后不再实施“落地检”“三天三检”和“第5天进行1次核酸检测”；未开展“落地检”“三天三检”的，不再对其“随申码”赋黄码。

（三）来沪返沪人员抵沪不满5天者，其“随申码”“场所码”等展示界面不再显示“来沪返沪不满5天”的标记提示，不再限制其进入相关公共场所。

上述优化调整措施自2022年12月8日零时起实施。后续，我市将根据国家政策和疫情形势，持续优化调整相关防控措施。

请广大市民继续做好个人防护，减少不必要的聚集，外出规范佩戴口罩，主动扫“场所码”，尽快接种疫苗，当好自己健康的第一责任人。