2022年12月14日星期三
近期亚洲风云
“21世纪将是亚洲的世纪”，这是人们都熟知的一句话，不少观察者在上世纪便开始预言这一趋势。但亚洲并不平静。日本执政联盟就新版安保战略达共识，视中国为「最大战略挑战」。不论中国是「威胁」或「挑战」，中日关系已与过往不同。朝鲜反制韩美军演，连续2天对韩国海域发射炮弹。中印军队12月9日边境交火冲突，数名中印士兵受伤。中國稱藏南）發生衝突，造成數名印度及中國士兵受傷，印度防長辛格（Rajnath Singh）12月13日指控中方軍人試圖越界，稱印軍當時是為了阻止解放軍進入印度境內。蒙古国民众冲击国会大厦。蒙古首都烏蘭巴托（Ulaanbaatar）12月2日起爆發大規模示威，示威者抗議國內煤炭業腐敗、以及通脹問題。
中国国家主席习近平这周再访沙特阿拉伯，是近7年来再访利雅得，签订近300亿美元的协议，并与多位中东国家领袖会面。他于9日出席中国-海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会、GCC）峰会时谈到中国将从海合国家扩大原油进口，并呼吁展閞油气贸易人民币结算，但沙特等国暂未表态。石油人民币未有定案。不可忘记的是沙特等六个海合会成员国（即沙持、阿联酋、科威特、阿曼、卡塔尔及巴林）的货币，自上世纪70年代以来都与美元挂钩，以保障国家经济免受国际能源巿场波动影响，因此长久以来美国和中东的战略关系难以动摇。
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日本执政联盟就新版安保战略达共识
视中国为「最大战略挑战」
香港01撰文：萧通
出版：2022-12-13 04:21
日本执政的自民党和公明党12月12日，就政府的外交和安全政策指针《国家安全保障战略》等3份安全文件的修改内容达成共识，同意写明中国「是前所未有的最大战略挑战」。
现行《国家安保战略》将中国表述为「国际社会的关切事项」。此次修改之际，自公实务人士会议上曾出示方案，提议在《国家安保战略》中写明「是前所未有的最大战略挑战」，并在下位文件《国家防卫战略》中指出，向日本专属经济区内发射导弹「是对我国以及地区居民的威胁」，但重视对华关系的公明党表示为难，两党持续展开协调。
在12月12日的会议上，两党最终就删除了「我国」一词的方案达成妥协。这是因为删除「我国」后，就能解释为日本政府并非把中国定位为「威胁」。
另外，现行安保战略中的「战略互惠关系」表述将被删除，写入构建「具有建设性的稳定关系」。首相官邸消息人士解释称：「从近年来的军事动向来看，比起互惠关系来，应该优先让关系稳定下来。」
日媒：日本拟发行建设国债
部分用于改善自卫队设施
香港01撰文：张子杰
出版：2022-12-13 11:29
日本共同社12月13日引述消息人士报道，日本政府在2023年起连续五年提升防卫能力，当中部分自卫队设施的建设费用将来自用于公共事业的建设国债，一改以往无意以国债负担相关开支的立场。
日本政府预计在2023年起，未来五年间花费43万亿日圆用于防卫预算，意味每年的防卫开支增至占当地GDP的2%。而假如发行建设国债，其中大约1.6万亿日圆会获分配到改善防卫力量上。
首相岸田文雄曾在10日表示，以国债负责军事开支的做法不可行。另外受到破碎的公共财政影响，多名日本官员已经公开驳回发行新政府债券的可能，而是承诺开源节流、加税及寻找非税务收入等。
不过有执政党议员要求发行建设国债，将部分资金援助庞大的国防预算。
建设国债由《财政法》规定，通常是用于道路和桥梁等造福后代的公共计划，但一般而言，与防卫相关设施的可用寿命较短，因此过往政府都不会将该国债的资金调配到自卫队设施上。因此岸田政府改变做法，势惹来质疑和争议。
日媒：日本新安保战略草案
强调重视台海和平 列中国为战略挑战
香港01撰文：张颢庭
出版：2022-12-10 23:02
日媒报道，日本政府计划在12月中修订的《国家安全保障战略》文件草案中，列明「台湾海峡的和平与稳定，对国际社会的和平、稳定与繁荣不可或缺」，又称日本正面临「二战结束以来最严峻、最复杂」的局面。
日媒12月10日报道，文件草案称台湾为与日本「共享基本价值观的极为重要的伙伴」，面对「中国加强对台军事胁迫」，
日本会「基于和平解决的立场继续努力」。
文件警告指中国与俄罗斯「正加速挑战国际秩序的行动」，更将中国动向定位为「有史以来面临的最大战略挑战」，并列举中方在东海和南海的动向，认为中国不排除会使用武力统一台湾。
当局在文件中指出，日本周遭的安全环境正面临「二战结束以来最严峻、最复杂」的局面，并强调「自由开放的国际秩序至关重要」。
《国家安全保障战略》为日本外交与安全政策的长期指引，目前版本于2013年制订，新版修订已进入最后阶段，预计最快会在12月16日由内阁会议通过。
不论中国是「威胁」或「挑战」
中日关系已与过往不同
香港01 撰文：刘燕婷
出版：2022-11-30 20:00
据日媒共同社报道，日本政府计划在年底修改《国家安全保障战略》（简称「安保战略」），内容涉及对中国的角色定位，并引发了不同政党的立场博弈。
自民党内部强硬派主张，现行安保战略是以「国际社会的关切事项」来描述中国，但伴随中国近年在航空母舰、中程导弹、战机等方面的实力增长，包括在今年8月发射导弹落入日本专属经济海域（EEZ），「旧有描述已无法弥合新情势」，故其主张，应改用「威胁」定调中国。
然而，安保领域的「威胁」大多用以指称朝鲜等敌对国家，日本若真如此修改安保战略，等于正式宣告中日关系进入恶性互动的新阶段，恐将对中日四个政治文件形成冲击，故自民党的温和派、其余政党皆对此有所质疑；另外美国于10月公布了《国家安全战略》，用「威胁」一词定位朝鲜、俄罗斯，中国则是「唯一竞争对手」、「日益严峻的挑战」，故公明党建议，可参照美国做法以「挑战」定位中国，算是在「威胁」与不修改间有所折衷。
但这一主张无法获得自民党强硬派认同，后者指出，用何种措辞表述中国，已成为彼此「无法退让」的难题；更有岸田政府的干部直言，安保战略如何表述中国，「最终是政治判断」。眼下自、公两党正在磋商，日本首相岸田文雄或将面临艰难决断，但无论如何，要维持用「国际社会的关切事项」表述中国，概率应该已经微乎其微。而这一政治风波，折射了日本身处国际变局下，其战略意向发生的新变化。
日本首相岸田文雄。（AP）
日本身处的国际变局
由日本的战略位置来看，其正在经历三种变局洗礼。
第一，是「东升西降」的国际风向，包括中国在内的新兴市场、发展中经济体，正在以高发展速度超赶欧美等传统强国，其政治话语权亦同步上升；第二，是「多极化」的国际格局，受新冠疫情与俄乌战争冲击，全球供应链、能源经济格局加速调整，美国「一超」地位产生动摇，包括欧洲、中东在内的主要国家纷纷调整战略重点，追求战略自主性；第三，是「中美博弈」的国际主旋律，美国对中国发起了战略博弈，带来持续的大国竞争形势。然而日本的主要感知集中在「东升西降」、「中美博弈」两股力量上，前者使其逐渐强化「中国是威胁」的认知，后者则让其「站队美国」的意愿有所增强。
在此情况下，日本的战略倾向也出现了三层路径依赖：一是强化对美追随，二是加强对华制衡，三是提高与「第三方力量」（其他民主国家）的战略性联合。三层路径主次不同，却彼此联系、相互影响。
其中「对美追随」一项，可以说是三条路径的重中之重。在日本看来，追随美国可以提升日本的战略底气，增加制衡「中国威胁」的战略效果，同时吸引到「第三方力量」与日本结盟，例如推进以美日印澳为核心框架的「印太战略」等。故日本近年愈发强调日美同盟，希望能在此一主轴下强化两国协调，共同应对各种战略性挑战和问题。
2021年3月，日美外长防长「2+2」会议就强化日美同盟威慑力、进一步深化应对能力达成了共识，双方还同时确认：一致认为中国「与现有国际秩序不符」的行为给日美同盟和国际社会带来了挑战；反对任何试图改变东海、南海现状的单边行动，并对《中国海警法》表达「严重关切」；为维持和加强自由开放的「印太」地区，确认加强与地区内外多种伙伴合作的重要性；一致认为通过开展日美联合训练等加强应急能力至关重要。
2022年1月6日，美国务卿布林肯、国防部长奥斯汀、日本外务大臣林芳正和时任防卫大臣岸信夫以视像形式召开美日2+2安全咨商委员会会议。（AP）
在此基础上，日本要进行「对华战略制衡」，其手段往往不离对美依赖，即主要是利用日美同盟及美日印澳「四边机制」（QUAD）来强化对华反制。例如在钓鱼岛问题上，日本便不断向美国确认，钓鱼岛问题适用《日美安保条约》第五条，最近一次便是在2021年10月岸田与拜登的首次首脑电话会谈中，而岸田也得到了拜登的肯定回复。
2022年8月5日，日本东京首相官邸举行早餐会前，美国众议院议长佩洛西（前排左三）和她的国会代表团与日本首相岸田文雄（前排右三）合影留念。（AP）
另在台海问题上，日本同样借日美同盟做出干预姿态。2021年7月5日，时任副首相兼财务大臣麻生太郎便表示，若北京对台动武，日本应将此视为「存立危机事态」，依安全保障相关法制行使集体自卫权，「如果台湾有事，日美必须一起防卫台湾」；无独有偶，已故的日本前首相安倍晋三亦在2020年卸任后，于台湾问题上屡屡触及此事，例如称「台湾有事就是日本有事，也就是日美同盟有事」；现任首相岸田文雄虽未如此明言，却也在2022年8月5日佩洛西（Nancy Pelosi）访日时表示，「为维持台海和平稳定，美日将紧密合作」。
而上述动作无疑会引发中方响应，从而导致了中日关系的不断摩擦。
中日关系行向何方
综观菅义伟2020年接班安倍起，由于前者缺乏安倍晋三统摄各方的威望，故日本对美追随、对华制衡的战略意向受到内部斗争牵引，展现出更加鋭利、失衡的一面；岸田文雄接班后，此一趋势亦未得到缓解。
在政策行动上，菅义伟受「亲美派」官僚及党内强硬派牵制，无法压制国内右翼保守势力鼓噪「中国威胁」；在外交姿态上，菅义伟政府缺乏平衡性，更缺乏主动与中国高层进行互动的积极意识。尽管菅义伟曾多次表示「不会构建对华包围圈」「和中国创建稳定的关系至关重要」，但中日关系正是因其任内扩大对美追随、积极拉拢域外力量，加大了对华制衡，而面临不断滑坡的危险。
2021年9月岸田文雄接任新首相，中日关系虽一度出现缓和迹象，却无法跳脱对美追随、对华制衡的路径依赖。在中美博弈的大背景下，岸田政府仍在外交和安保方面延续前任政策，甚至在否些场域更加强硬，其对华制衡战略也未发生显著变化，和菅义伟政府相比，只是在急缓与轻重上有所不同。
9月27日，日本东京，日本前首相菅义伟出席安倍晋三的国葬仪式。（AP）
在领土争端上，岸田政府持续渲染钓鱼岛问题，称中国发动「海洋威胁」、「入侵领海」，欲借美国对华战略博弈，将中日争端问题国际化和多边化；在军事场域，岸田政府积极推动「进攻性安全战略」，谋求提升「对敌基地攻击能力」，欲将西南诸岛打造成前线基地；在意识形态层次，岸田政府基于「民主价值观」理念，在「对华人权问题」上比菅义伟政府走得更远，既对中国的「威权国家」身分展开攻击，更在国际场合表示关注香港和新疆的人权状况。
归根结柢，岸田政府可能存在些许对华友好底色，但这般底色不能取代日本对华政策中「维护日本国家利益」的最根本目标。虽说由日本的外交传统来看，对华平衡是重要工作，毕竟日本没有实力对华脱钩、更不可能全面为抗，故无论是安倍晋三、菅义伟或岸田文雄，皆一再强调稳定的中日关系至关重要，但在如今的国际变局下，日本的战略感知有所生变，平衡外交的传统亦在失衡，对美追随、对华制衡的路径依赖正在宰制日本的外交政策。
此次安保战略修改风波，便是上述战略趋势的体现。不论日本最终是以「威胁」或「挑战」描述中国，中日关系都已发生显著变化，中日当然不会经济脱钩、全面对抗，却终究难免波折不断的战略摩擦。
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朝鲜反制韩美军演
连续2天对韩国海域发射炮弹
香港01 撰文：许懿安
出版：2022-12-06 13:20
韩媒12月6日称韩美两军在连续2天在江原道铁原郡进行炮兵演习，朝军也随后下令前线部队反制韩美军演的海上火炮，进行射击。
韩联社6日称，据韩军消息，韩美两军6日上午在江原道铁原郡三栗里进行炮兵演习。军方称在演习中使用多管火箭炮（MLRS）发射24枚火箭炮。
朝鲜也是连续2天向海上发射炮弹，以反制韩美炮兵演习。据悉，朝鲜所射炮弹落在北方界线（NLL）以北的海上缓冲区内，有违韩朝919军事协议。
朝军总参谋部发言人6日就此表示，继前一天后，敌方当天上午9时15分左右又在前线阵地附近用火箭炮和曲射炮发射炮弹，于是总参谋部下令前线炮兵部队进行海上实弹炮击，以示警告。总参谋部还敦促敌方应立即停止在前线地区军事挑衅行为。
朝军5日也以韩美军事演习为由，利用火箭炮向东西部海域发射百多发炮弹。
韩军方称，他们在5日下午2时59分起侦测到炮火，估计至少130发，涉多管火箭炮。
韩方称侦测炮火来自江原道金刚郡以及黄海南道的长山串一带，炮弹落在北方界线（Northern Limit Line，NLL），即两地实际海上边界，这一点在919军事协议订明。
韩军方称曾多次向朝方发出警告。
朝鲜5日的射击，发生在韩国江原道西北部的铁原郡政府在网站公布边防部队及美军会在当地进行实弹演习。部队将使用包括多管火箭炮及其他资产。演习在12月5及6日进行。此外，美国、日本及韩国在12月1至2日期间，就朝鲜11月18日试射洲际弹道导弹扩大制裁，制裁范围涵盖平壤政府部门、企业、被指与朝鲜政府有关的黑客组织以及个人。
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印媒：中印军队12月9日边境交火冲突
数名中印士兵受伤
香港01撰文：许懿安
出版：2022-12-12 22:26
印媒12月12日称，中印军队9日在印度阿鲁纳恰尔邦（Arunachal Pradesh，中国称藏南）交火，数名印度及中国士兵在冲突中受伤。
据《印度教徒报》援引消息人士的话报道，中印军队曾经交火。
印度《论坛报》12日称事件中双方士兵都有人受伤，没人死亡。
俄卫网12日引述印媒得到的军方消息称，印军受伤人数介乎8至9人，中国方面有「数名」解放军受伤。印军消息称，数名印军在事件中骨折受伤。
《论坛报》12日引述消息称，事件发生在达旺地区（Tawang Area／Dawang Area）的扬子（Yangtse），当地接近边境实际控制线（Line of Actual Control，LAC）。
俄卫网12日引述印度方面的消息称，事发时有逾600名解放军在该区。印军以「坚定及果断的态度」面对解放军，「是次对抗导致双方数人受伤」。
同一地区以往都有发生涉及中印军队的对峙事件。
印军消息称，在达旺地区实控线一些地区，双方都对哪里是属于本国有不同看法，并会巡逻到他们认为是己方的地方。这个趋势自2006年开始。
据印度方面称，据称中国和印度军队在冲突发生后自有争议的地区撤离。身在当地的中印指挥官据报已会面，进行讨论以及为局势降温。
俄卫网称中国政府及中国媒体仍未就事件评论。
路透社12日称，印度外交部未实时响应媒体置评的请求。
印度和中国在其近3,500公里的共同边界的几个部份有主权争议，甚至在1962年爆发中印边界战争。
中印较近期且情况较严重的一次的冲突发生在2020年。印度和中国边防人员2020年5月互指对方违反边境协议而在拉达克（Ladakh）发生对峙；同年6月，双方士兵在加勒万河谷（Galwan Valley）发生流血斗殴。印度公布其伤亡情况，至少20名印度士兵死亡。中国未有公开伤亡人数。之后一段时间，中印在有关地区军事存在与兵力等一度大幅增加。
图为2020年9月9日，位于印控克什米尔的斯利那加-拉达克公路上，印度军方车队在行驶。（AP）
中印国防部2021年2月初先后宣布从班公湖北岸和南岸地区撤出冲突后驻扎在该地区的部队。以后双方举行军区指挥官级别的16轮中印边境解决方案谈判。
外媒关注“中印边境冲突”，中方回应
2022-12-14
07:31:29
来源：环球时报
【环球时报综合报导】12月13日，有外媒记者在中国外交部例行记者会上提问：据印度军方称，上周中印两国士兵在喜马拉雅山脉边境争议地区发生冲突。印方称，中印双方均有人员轻伤。中方能否证实并介绍事件经纬？对此，外交部发言人汪文斌响应称：“据我们了解，目前中印边境局势总体平稳，双方一直通过外交和军事渠道就涉边问题保持畅通的沟通。”
汪文斌表示，希望印方同中方相向而行，认真落实两国领导人达成的重要共识，严格遵守双方签署的有关协议协议精神，共同维护中印边境地区的和平安宁。“关于你提到的具体问题，建议你向有关主管部门询问。”
同日，中国人民解放军西部战区新闻发言人龙绍华大校就我位东章地区例行巡逻发表谈话指出，12月9日，西部战区边防部队位中印边境东段东章地区实控线中方一侧组织例行巡逻，遭到印军非法越线拦阻，我应对处置专业规范有力，稳控现地局势，目前中印双方已脱离接触。我们要求印方严格管控约束一线部队，与中方一道共同维护边境和平与安宁。
美印联合军演地点接近中印边境
北京：违反协议精神
香港01撰文：房伊媚
出版：2022-11-30 20:02
印度与美国11月29日在中印有争议边境附近展开名为「准备战斗」（Yudh Abhyas）的联合军事演习。中国外交部发言人赵立坚30日响应指，印度和美国在中印边境实控线附近地区展开联合军事演习，违反中印双方签署的1993年和1996年有关协议精神。
赵立坚表示，印度的做法不利于中印两国之间的信任，中方已就此向印方表达关切。
「准备战斗」演习在印度北部与中国接壤的北阿肯德邦（Uttarakhand）一个名为奥利（Auli）高海拔的山区举行，距离中印边境实际控制线（Line of
Actual Control）约100公里。
美印联合军演 接近中印有争议边境
香港01撰文：许懿安
出版：2022-11-30 10:40
印度与美国在中印有争议边境附近进行名为「准备战斗」（Yudh Abhyas）的联合军事演习。参加的军人来自美国第11空降师（11th Airborne Division）第二旅，以及印度阿萨姆军团（Assam Regiment）。
演习在印度北部与中国接壤的北阿肯德邦（Uttarakhand）一个名为奥利（Auli）高海拔的山区举行，距离中印边境实际控制线（Line of Actual
Control）约100公里。
印度国防部称，美印此次军演聚焦恶劣地形及气候条件下进行监视、锻炼山地作战技巧、撤走伤者以及战时医疗救援，亦会就人道援助、救灾以及维和相关行动演练。
军演预计本周稍后时间结束。
除了美国，还有4个国家正在或将与印度进行联合军演，包括新加坡、马来西亚、印度尼西亚及哈萨克。
「准备战斗」军演自2000年代初起进行，由美国和印度轮流主办。2021年在美国阿拉斯加举行。
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石油人民币未有定案
沙特藉中国「对冲」美国势在必行
香港01撰文：毛咏琪
出版：2022-12-10 16:19
中国国家主席习近平这周再访沙特阿拉伯，是近7年来再访利雅得，签订近300亿美元的协议，并与多位中东国家领袖会面。他于9日出席中国-海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会、GCC）峰会时谈到中国将从海合国家扩大原油进口，并呼吁展閞油气贸易人民币结算，但沙特等国暂未表态。
作为全球最大产油国之一的沙特阿拉伯，此前未有理会美国总统拜登6月时提出的增产要求。相反11月起更与俄罗斯等一众产油国启动大规模减产，持续油价坚挺。沙特与美国的关系疏远之际，却与中国迎来新高峰。由习近平专机进入沙特领空，沙特空军已派出四架战机升空护航，降落利雅得，多位重要沙特王室成员已在紫地毯上等候迎接，礼宾护卫机在上空飞过，在天空喷出代表中国的红黄彩带。最高规格礼遇亦足证沙特对中沙关系之重视。相比拜登6月的沙特之行上，也没有特别高规格的会议。
中国作为全球最大的石油买家，亦是沙特阿拉伯的最大贸易伙伴；沙特则是中国在中东地区的最大贸易伙伴，自俄乌战争爆发以来，中国亦有迫切需要寻求能源安全。基于中国从来不会在人权及性别等问题上向其他国家施压，海合国家与中国的合作自然是各取所需。
12月9日，沙特阿拉伯利雅得举行的中阿峰会期间，沙特王储穆罕默德与中国国家主席习近平握手。（沙特通讯社/路透社）
习近平在访问沙特之际于《利雅得报》发表署名文章强调了双边经济及文化合作，包括合作建设的阿尔及利亚嘉玛大清真寺、卡塔尔卢塞尔球场、科威特中央银行新总部大楼、苏丹麦洛维大坝、罗赛雷斯大坝加高、上阿特巴拉水利枢纽等重大项目。习近平在文中形容，海合会国家是联通亚非欧的地缘枢纽，石油、天然气储量分别占全球的30%及20%，是世界经济的能源宝库。
的确，石油会是此行离不开的焦点。「能源合作将成为沙特与中国领导人之间所有讨论的核心。」欧亚集团中东和北非研究团队负责人Ayham Kamel说：「人们非常确切地了解到要建立框架，以确保在政治上适应这种相互依存关系，尤其是考虑到西方能源转型。」
美国自2000年代以来，凭借页岩革命大大增加油气产量，加上欧美企业推进减碳及能源转型，美国与阿拉伯产油国的关系亦起了变化。以往，沙特的石油对美国不可或缺，沙特则需要美国提供安全保障，包括制衡伊朗。但凭着页岩开发，美国已一跃成为全球最大产油国，美国由最高峰时单月从OPEC进口近20万桶（2008年底），大幅下跌至2022年每月不够5万桶。
由「阿拉伯之春」革命浪潮开始，美国已显然不欲沾手中东事务，奥巴马政府早已把外交重心转向亚太地区，抗衡中国。中东北非的亲美政权如掌权30年的埃及总统穆巴拉（Hosni Mubarak）、利比亚狂人卡达菲（Muammar Gaddafi）双双被民主革命推翻，下场惨烈。这都令阿拉伯的君主们看到如坐针毡，亦突显了美国对中东国家的「石油换安全」的关系已经失灵，美国对当地安全已不买账，甚至可谓「反转猪肚」。奥巴马在任内最后阶段亦达成与伊朗的核协议，放宽对伊制裁，已令沙特心生不满。尽管协议其后被特朗普推翻，但现任民主党拜登显然是支持重启伊朗核谈判。加上记者卡舒吉（Jamal Ahmad Khashoggi）被杀事件，美沙关系陷于低潮。
美国由最高峰时单月从OPEC进口近20万桶（2008年底），大幅下跌至2022年每月不够5万桶。（EIA）
然而，俄乌战事爆发使原油价格上涨，美国自身亦饱受能源通胀之苦，不得不再次依赖中东盟友，要求沙特增产。
增产求不得，OPEC+更「逆袭」减产，显然是触怒了华府上下。美国认为沙特主导了OPEC+减产，白宫发言人皮埃尔（Karine Jean Pierre）10月初对记者表示，「很明显」OPEC+已与俄罗斯连成一线。两党亦再次蠢蠢欲动推进《反对联合垄断石油生产及出口法案》（NOPEC），继众议院之后，参议院司法委员会今年5月以压倒性票数通过 NOPEC 法案，若能获得两院全体表决通过，美国司法部将有权对沙国、俄罗斯等OPEC
+成员国提出反垄断诉讼。但有分析认为，NOPEC可能会招致意想不到的反效果，例如其他国家可能会对美国采取类似行动，以农业减产手段以支持本国农业。
OPEC国家亦可能以其他手段还击。以2019年为例，美国当时欲通过另一版本的NOPEC法案，沙特便要挟把其他货币作石油计价。当前，美沙关系恶化，中国固然是沙特寻求对冲的最佳选择。
因此，习近平到访获沙持以最高规格接待，显然是沙特要公开告诉美国，中东并非别无他选，人民币结算石油若然成事将是对石油美元的一大挑战。在9日公布中沙峰会会后联合声明中，还未有提及沙特接受人民币结算一事，但习近平同日于海合会峰会上，公开呼吁中国和海湾国家应充分使用上海石油天然气交易中心的平台，展开油气贸易人民币结算。
不可忘记的是沙特等六个海合会成员国（即沙持、阿联酋、科威特、阿曼、卡塔尔及巴林）的货币，自上世纪70年代以来都与美元挂钩，以保障国家经济免受国际能源巿场波动影响，因此长久以来美国和中东的战略关系难以动摇。
习近平访问沙特阿拉伯，两国签署了能源、科技等领域的34项投资协议，其中包括和中国电信设备商华为的协议。（路透社）
不过，沙特自2020年以来总体呈现抛售美债的状态，已经累计抛售了至少高达620亿美元的美债，累计抛售美债比例高达35%。有分析认为，这或是沙特为日后废除石油美元协议铺路。尤其在美国目前加息及紧缩的形势下，美国国债对中东石油资金而言失去以往的吸引力，石油资金有由美国流向中东及亚洲的趋势。种种迹象已见中国与沙特已就「去美元化」进行积极讨论，此趋势已经展开。
再者，中方此行更促成了5G、氢能、可再生能源等多重实质合作，签署了能源、科技等领域的34项投资协议，其中包括和中国电信设备商华为的协议，极具重要性。双方又签署《全面战略伙伴关系协议》，同意每两年轮流举行一次元首会晤。如今，作为中东原油的最大买家的中国，趁在这个时机积极推动石油人民币，也欲填补美国减少参与中东事务所留下的空白。沙特等主宰全球能源命脉的海湾国家若选择加强与中国及俄罗斯的合作，势将改变全球政治及经济秩序。
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中国与海湾国家联合声明惹恼伊朗，
德黑兰召见中国驻伊大使表达不满
2022年12月12日00:37
美国之音 松仁
资料照- 2016年1月23日，中国国家主席习近平与伊朗总统哈桑·鲁哈尼在德黑兰见面。
华盛顿—
伊朗外交部官员星期六（12月10日）在德黑兰召见中国驻伊朗大使常华，就中国与海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）合作与发展峰会发表的一份联合声明涉及阿联酋与伊朗之间三个有争议岛屿向中方表达“强烈不满”。
中国国家主席习近平星期五在访问伊朗的死对头沙特阿拉伯期间，与海湾阿拉伯国家合作委员会成员国领导人在利雅得举行高峰会，讨论双方的合作与发展议题，并于会后发表了一份联合声明。
联合声明除了表明中国与海湾阿拉伯国家加强合作的意愿与规划外，还谈及一系列涉及伊朗的议题，包括伊朗的核计划和伊朗在该地区的行为。
但是最令德黑兰不满并导致伊朗当局十分罕见地召见中国驻德黑兰大使的原因却是联合声明中谈及了伊朗与阿联酋在位于霍尔姆斯海峡中具有主权争议的三个岛屿—大通布、小通布和阿布穆萨岛。
“双方领导人强调支持一切和平努力，包括阿拉伯联合酋长国旨在根据国际法准则进行双边谈判以和平解决三岛问题的倡议和努力，从而根据国际法理解决该问题，”中国与海湾合作委员会国家联合声明第12条指出。
英国军队1971年从中东地区撤军时，也从目前已成为阿联酋的领土撤离，其中包括霍尔姆斯海峡中的大通布、小通布和阿布穆萨三岛。而当英军一离开，伊朗当时的国王巴列维随即派遣伊朗皇家海军占领了霍尔姆斯海峡中这三座岛屿，伊朗至今一直实际占领着这三个岛屿。
阿联酋领导人从那时起就一直强调这三岛属于阿联酋，而且阿联酋的这一主张得到其他阿拉伯国家的支持，但是伊朗驳斥阿联酋对这三个岛屿的主权主张，并且拒绝就此举行谈判或对话。
虽然习近平与海湾国家领导人签署的联合声明中并未点名伊朗，但是呼吁根据国际法准则进行双边谈判，并根据国际法理解决问题，实际与伊朗拒绝谈判的立场形成了尖锐对立。
不过由于伊朗与中国关系也相当密切，伊朗外交部并未像对待西方国家那样，公开宣布“召见”中国大使，以表达“抗议”或“谴责”，而是宣布中国大使“拜会”了一位外交部官员，伊朗方面向中方表达了“强烈不满”。
伊朗外长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬（Hossein
Amir-abdollahian）在推特上贴文指出，三岛是“伊朗纯粹领土不可分割的部分”，而且德黑兰会毫不犹豫地捍卫自己的领土完整。
然而，伊朗网民却对阿米尔-阿卜杜拉希扬的推文不买账，因为他并没有点名中国，而且他只是用波斯语发推。他之前表达对中国领土主权完整支持时则是用波斯语和中文双语发推。
中国与伊朗去年曾签署一份有效期长达25年的双边合作协议。阿米尔-阿卜杜拉希扬今年早些时候曾说，这一协议“已经进入实施阶段”。
其实，习近平与海湾国家领导人签署的联合声明并不仅仅谈及阿联酋与伊朗之间的三岛主权争议，而且还对伊朗核计划以及破坏性的区域活动表达了看法。
“双方领导人强调地区国家参与的全面对话的重要性，以处理伊核问题、破坏稳定的区域性问题，阻止对恐怖组织、教派组织和非法武装组织的支持，防止弹道导弹和无人机扩散，保障国际航道和石油设施安全，遵守联合国决议和国际法理，”联合声明第11条说道。
伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼（Nasser Kanani）发表声明，对联合声明中有关伊朗的条款表示“惊讶”。
“中国同事应该记住，当沙特和美国支持的伊斯兰国恐怖分子以及叙利亚的基地组织利用残暴的军事侵略摧毁也门之时，是伊朗出面打击恐怖分子并建立地区的稳定与安全，使得恐怖主义无法向东和向西扩散，”伊朗总统易卜拉欣·莱希（Ebrahim Raisi）的政治顾问穆罕默德·贾姆西迪（Mohammad
Jamshidi）用波斯湾在推特上写道。
伊朗召见中方大使表达"强烈不满"后
中国外交部灭火
自由亚洲电台
2022.12.12 16:48
ET
中国外交部发言人汪文斌本周一在北京举行的例行记者会上表示，“海合会国家和伊朗都是中国的朋友，中方发展同双方关系都不针对第三方”。
外界注意到，中共领导人习近平上周出访沙特阿拉伯期间，与海湾阿拉伯国家合作委员会合作与发展峰会（海合会，GCC）成员会晤后发表声明，该声明因涉及阿联酋与伊朗的岛屿主权争议，而引发伊朗方面的不满。该声明表示：“双方领导人强调支持一切和平努力，包括阿拉伯联合酋长国旨在根据国际法准则进行双边谈判以和平解决三岛（大通布、小通布、阿布穆萨）问题的倡议和努力，从而根据国际法理解决该问题。”
伊朗外交部发言人科纳尼周日证实，伊朗外交部就此在12月10日召见了中国驻伊朗大使常华和，“伊朗认为，对这些岛屿的任何要求都是破坏稳定的因素，是对伊朗内部事务和领土的干涉，并予以强烈谴责。”
汪文斌在本周一的记者会上，以“中国同伊朗关系传统友好”侧面响应。他并表示，中方副总理胡春华当天出访伊朗，“相信此访将对深化中伊全面战略伙伴关系产生积极作用”。
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美国务院：华府与中国高层接触
表明继续履行台湾关系法
香港01撰文：李秀坤
出版：2022-12-13 09:51
美国国务院发言人普赖斯（Ned Price）12月12日谈到国务院亚太助卿康达（Daniel Kritenbrink）与白宫国安会中国事务资深主任罗森伯格（Laura Rosenberger）12日与中国外交部副部长谢锋会晤一事时表示，华府官员每次与中国高官接触，都会表明坚持一中政策与履行台湾关系法的立场。
普赖斯指，有关会面是跟进美国总统拜登（Joe Biden）上月与中国国家主席习近平的会谈，同时亦为国务卿布林肯（Antony Blinken）明年初访华作准备。他表示今次会谈更加坦承、具实质性，并明确表明，美国将持续积极竞争，捍卫美国利益与价值观以及以规则为基础的国际秩序，并与盟友及伙伴密切合作。
康达与罗森伯格同时提出拜登及布林肯在对华问题上其中一个优先事项，就是重申将遭中方错误拘留、禁止离境的美国公民带回国的重要性。
双方并在会面中讨论多个重要议题，包括俄乌战争及朝鲜对区域安全与稳定构成的威胁，他们同时探讨在气候变化、健康安全、全球宏观经济稳定和粮食安全等问题合作的可能。
对于华府早前公布的对台军售一事，普赖斯未明确响应今次会面有否谈及相关内容，只表示，美国每次与中国高层级接触时，都非常明确表明，华府将继续坚持、尊重一中政策以及支撑这一政策的要素，持续履行台湾关系法。
中国外交部副部长谢锋与美国亚太助卿康达等会谈
香港01撰文：许懿安
出版：2022-12-12 16:11
中国外交部副部长谢锋12月11日至12日在河北廊坊与来访的美国务院东亚事务助理国务卿康达（Daniel J.
Kritenbrink）、白宫国安会中国事务高级主任罗森伯格（Laura Rosenberger）会谈。
中国外交部发言人汪文斌就相关情况进行介绍时称，双方围绕落实中美元首峇里岛会晤共识，推进中美关系指导原则磋商，妥善处理双边关系中的台湾等重要敏感问题，加强各层级交往和开展相关领域合作进行了深入沟通，并就共同关心的国际和地区问题广泛交换意见。双方一致认为会谈是坦诚、深入、建设性的，同意继续保持沟通。
7
蒙古国爆发大型示威 群众图闯国家宫
抗议煤炭业腐败与通胀
香港01撰文：张颢庭 许懿安
出版：2022-12-06 14:52
蒙古国连续3天发生大规模示威，首都乌兰巴托（Ulaanbaatar）大批示威者12月5日发起占领政府建筑物的行动。示威者冒着严寒抗议国内煤炭业腐败以及通胀问题。他们想知该国煤炭巨企额尔德尼斯-塔旺陶勒盖公司（Tavan Tolgoi）大批焦煤与动力煤的含煤沉积（coal-deposit）去向，以及要求政府对此事负责。
示威者4日在政府机构集中地国家宫（Government
Palace）聚集，要求有关方面公开那些涉及过去2年挪用国家出口煤炭收益者。此案涉款蒙古国货币图格里克（Mongolian Tugrik）44万亿元，相当于128亿美元（约995亿港元）。
蒙古国约86%的出口商品销往中国，其中一半以上是煤炭。不过，日前传出国内应向中国供应价值18亿美元（约140亿港元）的650万吨煤炭「消失」。蒙古国国内有声音认为，这是官员贪腐监守自盗。
半岛电视台6日引述「爆料者」称，一批官员与煤炭业官商勾结。
俄卫网6日引述蒙古国司法部长称，蒙古国政府已通过外交渠道要求中国政府参与煤炭案调查。
蒙古国约 86% 的出口是面向中国，其中一半以上是煤炭。
示威者5日发起占领政府机关运动，大批人在国会、总统和总理办公室等政府机关所在的国家宫及苏赫巴托尔广场（Sukhbaatar Square）抗议。国家宫就在广场附近。
报道称，在现场气氛愈趋高涨的情况下，一些示威者还试图闯入国家宫大门。从网上流传影片可见，警察奋力阻挡人们进行占领。
示威群众中大部份是年轻人。他们在摄氏零下26度的严寒中高叫口号。
广场上有圣诞树及汽车被人纵火烧毁。
警方在当地时间晚上9时试图驱散那些往政府建筑物推进的示威者。根据当地媒体报道，示威者推倒路障以及打破窗户。警方介入后，所有人已在当晚11时离开广场。
有「俄罗斯Wikipedia」之称的bne
IntelliNews在5日称，国会与乌兰巴托首长及市长进行网上会议后下令以武力驱散广场的示威者。
蒙古国通胀严重，导致民众要求肃贪清腐的呼声愈发高涨。
该国通胀率已高达15.2%。通胀急升主因俄乌战争以及蒙古国与中国边界关闭影响贸易。
半岛电视台6日称，有示威者举标写用「帮帮我们，国家正在崩溃」。报道称示威者对于国家经济感到沮丧。
针对煤炭被盗的指控，蒙古国副总理兼经济发展部长呼日勒巴特尔西美达（Khurelbaatar
Chimed）称，国有煤炭公司Erdenes Tavan Tolgoi和国有投资公司Erdenes Mongol参与犯罪计划。但他并未提供证据。
Erdenes Tavan Tolgoi控制75亿吨煤炭库存。
蒙古国反贪部门10月公布包括Erdenes
Tavan Tolgoi的高层在内，逾30名官员因涉挪用公款被调查。公司尚未响应有关指控。
内阁在12月5日召开记者会，就有关煤炭收入之事公开响应。呼日勒巴特尔西美达称政府已就此事讨论3次。他称是有权势的人及官员涉及煤炭盗窃，Erdenes Tavan Tolgoi最终受到一个特别机制约束。
bne IntelliNews称，这意味着Erdenes Mongol及Erdenes Tavan Tolgoi涉及挪用款项。
呼日勒巴特尔西美达称，关于煤炭盗窃一案，已刑事立案10宗并在进行调查，它们涉及合约、运输及铁路。呼日勒巴特尔西美达也说，Erdenes Tavan Tolgoi的5名前董事被列为疑犯。
效力Erdenes Tavan Tolgoi四年的行政总裁Gankhuyag Battulga十月被撤职，但他离职的原因没公开。
蒙古大型示威 北京：相信蒙方会调查处理
香港01撰文：房伊媚
出版：2022-12-06 17:02
蒙古首都乌兰巴托（Ulaanbaatar）12月2日起爆发大规模示威，示威者抗议国内煤炭业腐败、以及通胀问题。中国外交部发言人毛宁6日称，相信蒙古政府会调查处理有关事件。
毛宁在中国外交部例行记者会上响应记者有关蒙古示威的提问。她说：「我不了解你提到事情的背景，作为友好邻邦，我们相信蒙古政府会调查处理好有关事件，如果蒙方提出请求，中方有关部门会依法依规提供必要协助。」
蒙古示威者5日发起占领中央政府大楼的活动，要求政府为丢失的煤炭负责。
蒙古总理平息民众抗议煤炭贪污案
承诺将立法规范并加速调查
2022年12月07日 09:02:00
蒙古首都乌兰巴托5日爆发大规模示威，民众聚集在政府机构所在地「国家宫」，以及苏赫巴托广场（Sukhbaatar Square）；抗议官员与煤炭产业涉嫌贪腐，让价值新台币550亿元，高达650万吨煤炭「不翼而飞」。蒙古总理奥云额尔登响应抗议诉求，表示将会尽速调查真相，并承诺在今年通过「矿产品交易法」，避免再度发生类似案件。
抗议民众在苏赫巴托广场聚集，要求严逞卷入这起贪腐丑闻的官员。（美联社）
香港01网站报导，蒙古总理奥云额尔登（Luvsannamsrai Oyun-Erdene）6日部分响应示威者抗议政府官员贪污、物价飙升，并要求政府公布正在接受调查的官员名单等诉求。表示会尽快调查涉及案件人士的责任与展开司法起诉，但目前不会公布接受调查官员的名单，须待执法机关公布；同时他也承诺国会将在今年紧急通过通过「矿产品交易法」，避免类似案件再度发生。
包括国营的额尔德尼斯-塔旺陶勒盖煤矿公司（Erdenes Tavan）主席在内，30多名官员，已受到调查。这起抗议活动始于蒙古当局在11月中旬，发现多年来预定出口至中国的650万吨，价值18亿美元的煤炭不翼而飞；引爆深受贪腐、经济衰弱以及15.2％通膨率的民众积怨，据称现场抗议民众大多为年轻人。
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