2022虎年大事记（12月26日星期一）

2022年12月26日星期一

谁会相信中美关系能健康稳定发展

 

2022年12月25日，中共中央政治局委员、国务委员兼外长王毅以视频形式出席2022年国际形势与中国外交研讨会并发表演讲『谱写中国特色大国外交新华章』。王毅在演讲中说：事实一再说明，中美之间脱不了钩，断不了链。新形势下，中美共同利益不是减少了，而是更多了。不冲突、不对抗、和平共处，这是共同利益;深化经济融合，更多从对方发展获益，这也是共同利益；提振全球经济、应对气候变化、解决地区热点，这还是共同利益。渲染竞争有百弊而无一利，寻求合作是必需而不是选择。我们敦促美方信守承诺，把拜登总统所作积极表态付诸行动，停止对华遏制打压，停止干涉中国内政，停止损害中国主权安全发展利益，为双方沟通合作创造良好的氛围。我们要求美方改弦更张，树立客观理性的对华认知，奉行积极务实的对华政策，共同为中美关系健康稳定发展搭建“四梁八柱”，夯实“坚实地基”。

面对当今世界乱象，谁会相信中美关系能健康稳定发展，中美会搭建“四梁八柱”，夯实“坚实地基”？

 

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王毅最新表态！信息量很大

 

2022-12-25 12:54

《环球时报》

 

2022年12月25日，中共中央政治局委员、国务委员兼外长王毅以视频形式出席2022年国际形势与中国外交研讨会并发表演讲。

 

胸怀天下，勇毅前行

谱写中国特色大国外交新华章

——在国际形势和中国外交研讨会上的演讲

中共中央政治局委员、国务委员兼外长王毅

（2022年12月25日，北京）

 

 

各位专家，各位朋友：

很高兴和大家再次相聚，共话国际形势和中国外交。今天的世界正在经历深刻而宏阔的历史之变，此时我们更需要引领时代的思想、化解挑战的良方、凝聚共识的力量。在此，我很愿意和大家交流分享，也期待听取各位的真知灼见。

即将过去的2022年，无论对世界还是中国而言都是承前启后的关键一年：

放眼世界，变革和动荡两种趋势持续演进，团结与分裂两种取向相互激荡。人类社会这艘巨轮穿越世纪疫情的波涛，又遭遇地缘冲突的飓风，阵营对抗的漩涡，通胀高企的暗流，能源短缺的寒潮，前路充满颠簸动荡。与此同时，危机也带来变革、蕴育希望，世界上绝大多数的发展中国家更加自觉地加强团结，更加积极地开展合作，更加从容地应对变局。在新的世界图景中，冲突、对抗、遏制、脱钩违背潮流、注定失败，和平、发展、合作、共赢才是人心所向、大势所趋。

回望中国，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民戮力同心，迎难而上，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，推动党和国家事业取得新的伟大成就。特别是党的二十大胜利召开，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴擘画了宏伟蓝图，为解决人类面临的共同问题贡献中国方案，为变乱交织的世界提供了宝贵的确定性和稳定性。

 

 

各位朋友，

2022年的中国外交，是迎难而上，勇毅前行的一年。在习近平主席亲自擘画下，在党中央有力部署下，我们以元首外交为引领，以服务党的二十大为首要，以推动构建人类命运共同体为主线，应变局，解困局，创新局，全方位开展中国特色大国外交，为维护世界和平、促进共同发展作出了新的贡献。

 

一是元首外交高潮迭起，纲举目张。

 

归结起来，是“一大主场，两大倡议，三大访问”。

一大主场，就是北京冬奥委会、冬残奥委会。在中国和国际社会共同努力下，北京冬奥委会、冬残奥委会取得圆满成功。来自五大洲的31位国家元首、政府首脑和国际组织负责人来华出席开幕式，与我们共襄盛举，让国际社会看到了一个更加自信、自强、开放、包容的中国，也让冰雪之约成为人类一起向未来的新起点、新希望。

两大倡议，就是全球发展倡议和全球安全倡议。今年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛首次提出全球安全倡议，为应对国际安全挑战、实现世界长治久安提出中国方案，得到国际社会积极响应。半年多时间里，已有70多个国家对全球安全倡议表示赞赏支持。6月，习近平主席在金砖国家领导人会晤期间主持首次全球发展高层对话会，推出中方落实全球发展倡议的32项主要举措，设立开放式项目库，成立全球发展促进中心。目前已有100多个国家和包括联合国在内多个国际组织支持倡议，近70个国家加入“全球发展倡议之友小组”。

三大访问，就是从9月到12月，习近平主席开启疫情以来首个线下高访季。从撒马尔罕上海合作组织成员国元首理事会，到巴利岛二十国集团领导人峰会和曼谷亚太经合组织领导人非正式会议，再到利雅得首届中国—阿拉伯国家峰会、中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会。在党的二十大胜利召开前后，习近平主席相继出席5场多边峰会，与40多个国家的领导人举行双边会晤，铸就了全年元首外交的三座高峰，实现了新一届中央领导集体对外工作的崭新开局。

 

二是反对阵营对抗和零和博弈，维护大国关系战略稳定。

 

世界要好起来，大国要作表率；大国如何相处，攸关人类前途。中国从对世界、对历史负责的高度，积极推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。

我们坚决抵制美国的错误对华政策，推动探索中美正确相处之道。面对美方执意把中国作为最主要竞争对手，大肆围堵打压挑衅，致使中美关系陷入严重困难，中方采取坚决行动，反制强权霸凌，同时开诚布公沟通，指明正确方向。

习近平主席两次应约同拜登总统通话，在巴利岛举行三年来中美元首首次面对面会晤，剖析中美关系实质，划出中方底线红线，强调应摒弃你输我赢、你兴我衰的零和博弈思维，确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调，按照相互尊重、和平共处、合作共赢三原则，推动中美关系重回健康稳定发展的正轨。两国元首进行的坦诚深入沟通富有建设性战略性，双方都重视中美关系的世界性意义，都强调探索确立中美关系指导原则的重要性，都希望双边关系尽快止跌回稳，都同意有效管控分歧、推进务实合作。拜登总统再次重申“四不一无意”承诺，并进一步表示美方不支持“两个中国”或“一中一台”，不寻求把台湾问题作为工具遏制中国，美方也无意寻求同中国“脱钩”，无意阻挠中国经济发展，无意围堵中国。

事实一再说明，中美之间脱不了钩，断不了链。新形势下，中美共同利益不是减少了，而是更多了。不冲突、不对抗、和平共处，这是共同利益;深化经济融合，更多从对方发展获益，这也是共同利益；提振全球经济、应对气候变化、解决地区热点，这还是共同利益。渲染竞争有百弊而无一利，寻求合作是必需而不是选择。我们敦促美方信守承诺，把拜登总统所作积极表态付诸行动，停止对华遏制打压，停止干涉中国内政，停止损害中国主权安全发展利益，为双方沟通合作创造良好的氛围。我们要求美方改弦更张，树立客观理性的对华认知，奉行积极务实的对华政策，共同为中美关系健康稳定发展搭建“四梁八柱”，夯实“坚实地基”。

我们同俄罗斯深化睦邻友好合作，全面战略协作更加成熟坚韧。习近平主席和普京总统在北京实现“冬奥之约”，在撒马尔罕举行重要会晤，为中俄关系在新的历史条件下开拓前行提供战略引领。一年来，中俄坚定支持彼此维护核心利益，政治和战略互信更加巩固。两国贸易额加速迈向2000亿美元大关，重大投资项目稳步实施，本币结算规模持续扩大，黑河公路桥、同江铁路桥建成通车，跨境互联互通取得标志性进展，互利合作内生动力更加强劲。面对个别国家重拾冷战思维，制造“民主对抗威权”的伪命题，中俄同各国一道，坚定不移推进世界多极化和国际关系民主化，坚定不移反对霸权、抵制新冷战。建立在不结盟、不对抗、不针对第三方基础上的中俄关系坚如盘石，不受干扰挑拨，无惧风云变幻。

我们坚持对欧友好合作取向，致力于中欧关系健康发展。中欧合作关乎全球格局稳定和亚欧大陆繁荣。友好是中国对欧政策的主基调，合作是中国对欧政策的总目标。我们乐见欧洲加强战略自主，支持欧洲一体化进程，期望欧盟在国际事务中发挥更大作用。一年来，习近平主席同欧方领导人举行20余次通话和会晤，接待德国总理朔尔茨、欧洲理事会主席米歇尔访华。中欧贸易投资逆势增长，一系列重大项目相继建成，充分说明中欧是伙伴不是对手，是机遇不是威胁。中欧在国际舞台上共同践行真正的多边主义，携手应对气候变化、生物多样性等全球性挑战，对世界具有重要意义，给人类带来积极启示。我们愿同欧方在相互尊重和平等基础上继续妥处矛盾和分歧，加强战略对表和务实合作，携手打造亚欧大陆稳定锚、发展繁荣新高地。

 

三是奉行开放的区域主义，共建稳定繁荣的亚洲家园。

 

面对个别国家试图将集团对抗引入亚洲，搅乱地区和平稳定，我们坚持亲诚惠容和睦邻友好方针，支持地区国家远离地缘政治陷阱，把团结合作镌刻在亚洲版图上，推动周边命运共同体建设迈出坚实步伐。

中国东盟全面战略伙伴关系起步有力，势头强劲，双方达成全面战略伙伴关系行动计划。中国与印度尼西亚、泰国朝着共建命运共同体迈出历史性步伐，澜湄国家致力于打造区域合作“金色样板”，亚太经合组织重启建设亚太自贸区对话进程，区域全面经济伙伴关系协议（RCEP）高质量实施，中老泰联通发展构想蓄势待发，区域一体化红利加快释放。中国东盟合作继续走在时代前列，共筑安全环境，共聚增长动能，向着共建“五大家园”坚定前行。

中国同中亚各国隆重庆祝建交30周年，一致同意建立元首集体会晤机制，构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。我们还同哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦在双边层面就践行命运共同体理念达成重要共识。中吉乌铁路项目取得新进展，中蒙俄经济走廊建设注入新动力，地区国家共同防范外部势力策动“颜色革命”，连手打击“三股势力”，有力维护地区和平稳定大局。上合组织迎来新一轮最大规模扩员，为亚欧大陆和平发展提供更有力保障。

中日共同纪念邦交正常化50周年，两国领导人时隔三年首次面对面会晤，就稳定和发展中日关系达成重要共识。双方要以史为鉴、以诚相待、以信相交，不倒退，不折腾，向远看，向前行，从战略高度把握好两国关系的大方向。中印保持外交军事渠道沟通，致力于维护两国边境局势平稳，我们愿与印方相向而行，推动中印关系得到稳定健康发展。中巴坚定相互支持，全天候战略伙伴关系弥足珍贵，“铁杆”情谊不断巩固。中韩关系平稳过渡，在建交30周年之际继往开来。中蒙深化发展战略对接，携手推进现代化进程，致力共同发展繁荣。

中方积极探索中国特色热点问题解决之道。成功举办阿富汗邻国外长会和首次阿富汗邻国与阿临时政府外长对话会，发表致力于包容与重建的《屯溪倡议》。坚定维护朝鲜半岛和平稳定，推动主要当事方认真对待解决合理关切。支持东盟以东盟方式斡旋缅甸问题，落实“五点共识”。以《南海各方行为宣言》签署20周年为契机，推动各方排除干扰、加快磋商，早日就“南海行为准则”达成一致，为南海长治久安提供坚实保障。

 

四是开展真实亲诚的团结合作，汇聚发展中国家联合自强合力。

 

面对国际格局变革动荡，多重危机肆虐侵袭，中国同广大发展中国家坚定地站在一起、干在一起，维护国际道义、拓展共同利益。

我们书写了金砖合作的新篇章。作为金砖国家轮值主席国，中国成功主办金砖国家领导人第十四次会晤和全球发展高层对话会。金砖“中国年”亮点纷呈，全年共举办160多场各领域高级别活动，就捍卫国际公平正义发出金砖强音，为实现全球复苏发展注入金砖动力。稳步推进金砖扩员进程，首次举办“金砖+”外长会晤，邀请70多个国家和国际组织参与“金砖+”活动，十几个国家提出希望加入“金砖大家庭”。金砖合作成为最具影响力的南南合作平台，一批新兴市场国家正大踏步赶上来，从全球治理的跟跑者成长为并跑者。

我们打造了发展中国家平等相待、真诚互助的新典范。中非合作全方位提升。践行正确义利观，加快推进“九项工程”，支持非洲自主发展。积极提供疫苗和粮食援助，纾解非方燃眉之急。提出“非洲之角和平发展构想”，探索破解地区深层挑战。率先公开支持非盟加入二十国集团，鼓励非洲在国际上发挥更大作用。中阿关系迈出历史性步伐。习近平主席出席首届中阿、中海峰会，展开新中国成立以来对阿拉伯世界规模最大、规格最高的外交行动，就构建更加紧密的中阿命运共同体达成一致，宣布同阿方推进“八大共同行动”，中海之间建立并加强了战略伙伴关系。中阿两支力量和两大文明携手并肩，在助力各自民族复兴、促进地区和平发展的大道上坚定前行。中拉深化战略性共识。中国同阿根廷庆祝建交50周年，同古巴启动共建命运共同体，同地区国家加强治国理政经验交流和发展战略对接，务实合作不断拓展。中国同太平洋岛国关系取得突破性发展。首次对建交岛国开展“全覆盖”访问，应岛国发展需要和民众愿望，量身打造应对气变、减贫、农业、防灾、菌草技术、应急物资等六大合作平台。

 

五是建设性参与应对全球挑战，展现大国责任担当。

 

面对乌克兰危机，我们始终秉持客观公正的基本原则，不拉偏架、不火上浇油，更不趁机牟利。遵循劝和促谈的正确方向，探寻标本兼治的解决方案，坚定做和平的稳定器，不做冲突的鼓风机。乌克兰危机爆发以来，习近平主席先后提出“四个应该”和“四个共同”，深刻指出冲突战争没有赢家、复杂问题没有简单解决办法、大国对抗必须避免，以自己的方式，为劝和促谈、缓解人道危机发挥建设性作用。

面对发展中国家面临的困难，我们始终感同身受，伸出援手。中国全面落实二十国集团缓债倡议，缓债总额在G20共同框架中贡献最大。我们在G20提出数字创新合作行动计划，力争缩小南北国家间数字鸿沟，增强发展中国家可持续发展能力。

面对全人类共同挑战，我们主动担当，提供中国方案。针对不断上升的全球安全挑战，推动五核国领导人就防止核战争发表联合声明。针对肆虐全球的粮食能源危机，呼吁建设全球经济复苏伙伴关系，提出国际粮食安全合作倡议。针对气候变化，坚定不移走绿色低碳可持续发展之路，积极构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，展现了大国担当、发挥了表率作用。

 

六是不畏强权霸凌，坚决捍卫国家核心利益和民族尊严。

 

台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系不可逾越的红线。针对美国众议长佩洛西不顾中方严正警告，执意窜访中国台湾地区，我们坚决斗争、坚定反制，有力打击美国反华分子和“台独”分裂势力气焰，充分彰显捍卫国家主权安全的坚定意志。170多个国家和国际组织表达对一个中国原则的支持认同。100多个国家的政府、政党、议会和多个国际组织公开表态，理解支持中方维护国家主权的举措。占世界人口80%以上的国家同中国站在一起，国际社会坚持一个中国的格局更加巩固。

针对少数国家炮制涉疆、人权等问题对中国污蔑抹黑，我们以真相戳穿谎言谣言，邀请联合国人权高专及众多国际人士实地走访新疆，连续多次在联合国平台挫败美西方的图谋，形成上百个国家支持中国正当立场的强大声势。许多发展中国家表示，这一胜利，不仅是中国的胜利，也是发展中国家的胜利，更是国际公平正义的胜利。

我们还对“民主与威权”的虚假叙事予以揭露，指出其本质是挑动国家对抗、分裂国际社会，以所谓“民主”之名，行干涉别国内政之实。我们阐释中国全过程人民民主成功实践，守护真正的民主精神，倡导正确的民主观，激浊扬清、明辨是非。世界上不接受垄断民主定义权、反对以意识形态搞分裂的呼声越来越强烈。

 

七是迈出开放合作新步伐，为全球经济复苏提供重要机遇。

 

当前，世界经济风险积聚，保护主义逆流横行，但中国对外开放的大门越开越大，深化合作的步伐从未停歇。

一年来，我们以更加开放的姿态拥抱世界。从达沃斯到进博会，习近平主席发出推动经济全球化的最强音，打出扩大高水平开放的新举措。第五届进博会盛况空前，服贸会、广交会、消博会再创佳绩，“投资中国就是投资未来”成为普遍共识。外资准入负面清单持续缩减，海南自贸港扬帆起航，陆海新通道加快推进，内外联动、东西互济的全面开放新格局正在形成。

一年来，高质量共建“一带一路”蹄疾步稳、捷报频传。前11个月中国与“一带一路”合作伙伴贸易额逆势增长20.4%，中欧班列开行数量再创新高，展现出强劲韧性。一大批标志性项目全面开花，东盟第一条高速铁路试验运行，柬埔寨第一条高速公路正式通车，中老铁路开通交出亮眼成绩单，匈塞铁路、克罗地亚跨海大桥有效改善了当地交通。今年又有5个国家同我国签署共建“一带一路”合作文件，150个国家和32个国际组织组成“一带一路”大家庭，标注着国际经济合作新高度，打造了促进各国发展新引擎。

八是践行外交为民理念，为维护海外同胞利益用心用力用情。中国外交始终保持人民外交本色，践行全心全意为人民服务宗旨。

乌克兰局势突变之际，党中央、国务院高度牵挂在乌同胞安危。习近平主席多次过问，要求全力确保中国公民的安全。外交部第一时间启动领保应急机制，实施紧急撤侨行动，在战火纷飞中安全转移5200多名中国公民。我们妥善应对了世界上一系列紧急事态，及时发布安全提醒，撤离高风险地区侨民，全力营救遭绑架人员。我们用实际行动告诉身在海外的每一位同胞，纵有万里归途，危难之际祖国一定接你回家。

我们在全球范围推动“春苗行动”加强版，为生活工作在180个国家的460多万中国公民接种疫苗，持续发放“春节包”“健康包”，努力安排确有困难的滞留同胞回到祖国怀抱。我们不断提高领事服务水平，启动“领事信息系统建设”，让同胞一键直达驻外使领馆。12308热线24小时高效运转，全年受理求助来电近50万通。海外同胞走到哪里，领事保护就将延伸到哪里，外交为民永不停步，祖国关怀永远在线。

 

各位朋友，

回首过去，中国外交之所以能够在变局中劈波斩浪，在乱局中勇毅前行，取得历史性成就，最根本的政治保证是习近平总书记掌舵领航，在每个关键节点作出正确战略判断和决策部署；最重要的理论成果是创立了习近平外交思想，为新时代外交开拓前行提供行动指南；最宝贵的实践经验是开辟了一条中国特色大国外交新路，彰显了大国外交的使命担当。

展望未来，党的二十大报告为中国特色大国外交指明了前进方向、确立了基本方略、明确了战略部署。新征程上：

我们将坚持初心使命，矢志为人类谋进步、为世界谋大同。深刻思考人类的前途命运，立志于中华民族复兴的千秋伟业，致力于人类和平与发展的崇高事业，贡献于国际体系赓续与变革的宏图大业。

我们将坚持中国式现代化，不仅创造人类文明新形态，也为发展中国家提供新选择。坚定支持发展中国家探索符合自身国情的发展道路，早日迈上实现现代化的快车道。

我们将坚持和平发展，永不称霸，永不扩张，反对一切形式的霸权主义和强权政治，捍卫自身及各国人民要和平、谋发展的正当权利，为解决发展安全两大赤字做出中国贡献。

我们将坚持胸怀天下，倡天下大道，行人间正道，积极推动构建人类命运共同体，推动建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

我们将坚持高水平开放，奉行互利共赢的开放战略，坚持经济全球化正确方向，推动贸易投资自由化便利化，构建开放型世界经济，以中国新发展为世界提供新机遇。

我们将坚持独立自主，结伴不结盟，对话不对抗，根据是非曲直决定自身立场，同各国互尊互信，互惠互利，深化拓展平等开放合作的全球伙伴关系。

我们将坚持文明对话，尊重文明多样性、平等性，倡导各大文明交流互鉴。积极弘扬全人类共同价值，把民主自由从少数人操弄的政治工具变成全人类的共享价值。

我们将坚持斗争精神，斗争是为了坚持原则，弘扬道义。国家核心利益不容损害，主权和领土完整不容侵犯，祖国统一和民族复兴大业不容破坏，这是中国人的志气骨气，也是中华民族的浩然正气。

各位朋友，

2023年是全面落实党的二十大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。新征程充满光荣和梦想，也面临风高浪急的考验。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大确立的方针，开创中国特色大国外交的新格局。

一要更好服务保障元首外交和中心工作。明年元首外交将掀起新高潮，主场外交也将亮点纷呈。我们将乘党的二十大东风，全力做好总体设计和服务保障，展现新时代新征程党和国家事业发展的新气象。牢记“国之大者”，紧密对标党和国家中心任务，主动识变应变求变，全力防范化解重大外部风险挑战。

二要统筹拓展全方位外交布局。深化中俄战略互信和互利合作，夯实两国全面战略协作伙伴关系。落实中美元首达成的共识，争取中美关系校准并重回正确航向。密切中欧高层往来和战略沟通，推动中欧关系行稳致远。坚持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合。秉持真实亲诚理念和正确义利观，加强同发展中国家团结合作，维护拓展发展中国家正当权益。

三要不断汇聚全球治理最大公约数。高举构建人类命运共同体旗帜，大力弘扬全人类共同价值，以推动建设新型国际关系为路径，以落实全球发展倡议、全球安全倡议为依托，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，为全球发展和安全事业形成更多共识、汇聚更大力量、采取更多行动。

四要积极服务国家高质量发展和对外开放。明年是习近平主席提出“一带一路”倡议十周年，各方都期待举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，共同总结成就、擘画蓝图，让这条造福世界的“发展带”更加繁荣、惠及人类的“幸福路”更加宽广。疫情防控在取得重大成果基础上，面临新形势，进入新阶段，有必要为中外人员往来提供更多便利，维护产业链供应链稳定畅通，培育全球发展的新动能。

五要持续筑牢捍卫国家利益坚强防线。旗帜鲜明反对一切霸权霸凌霸道，抵制任何单边保护行径，坚定维护国家主权、安全、发展利益，同一切企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的势力开展坚决斗争，牢牢掌握我国发展和安全的战略主动权。

六要着力提升国际传播力和话语权。深入做好党的二十大精神阐释宣介，讲好中国共产党的故事、中国式现代化的故事、构建人类命运共同体的故事，不断增进国际社会对中国道路理念制度的理解认同。适应数字化、全媒体的新发展，让真相传得更广，让谎言无处遁形。

 

各位朋友，

对历史最好的致敬，就是不断书写新的历史；对未来最好的把握，就是不断开创更美好的未来。迈上新征程，外交战线将以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指引，坚定站在历史正确一边，站在人类文明进步一边，胸怀天下，踔厉奋发，以更宏阔视野、更有力行动，为中国特色大国外交谱写新篇章、创造新辉煌。谢谢大家！

 

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王毅谈2023年中国特色大国外交6大任务

 

香港01 撰文：许懿安

出版：2022-12-25 17:00

 

 

据外交部消息，2022年12月25日，中共中央政治局委员、国务委员兼外长王毅在2022年国际形势与中国外交研讨会上表示，2023年是全面落实党的二十大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。

他称新征程充满光荣和梦想，也面临风高浪急的考验。中方将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟「两个确立」的决定性意义，增强「四个意识」、坚定「四个自信」、做到「两个维护」，全面贯彻党的二十大确立的方针，开创中国特色大国外交的新格局。

一要更好服务保障元首外交和中心工作。明年元首外交将掀起新高潮，主场外交也将亮点纷呈。我们将乘党的二十大东风，全力做好总体设计和服务保障，展现新时代新征程党和国家事业发展的新气象。牢记「国之大者」，紧密对标党和国家中心任务，主动识变应变求变，全力防范化解重大外部风险挑战。

二要统筹拓展全方位外交布局。深化中俄战略互信和互利合作，夯实两国全面战略协作伙伴关系。落实中美元首达成的共识，争取中美关系校准并重回正确航向。密切中欧高层往来和战略沟通，推动中欧关系行稳致远。坚持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合。秉持真实亲诚理念和正确义利观，加强同发展中国家团结合作，维护拓展发展中国家正当权益。

三要不断汇聚全球治理最大公约数。高举构建人类命运共同体旗帜，大力弘扬全人类共同价值，以推动建设新型国际关系为路径，以落实全球发展倡议、全球安全倡议为依托，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，为全球发展和安全事业形成更多共识、汇聚更大力量、采取更多行动。

四要积极服务国家高质量发展和对外开放。明年是习近平主席提出「一带一路」倡议十周年，各方都期待举办第三届「一带一路」国际合作高峰论坛，共同总结成就、擘画蓝图，让这条造福世界的「发展带」更加繁荣、惠及人类的「幸福路」更加宽广。疫情防控在取得重大成果基础上，面临新形势，进入新阶段，有必要为中外人员往来提供更多便利，维护产业链供应链稳定畅通，培育全球发展的新动能。

五要持续筑牢捍卫国家利益坚强防线。旗帜鲜明反对一切霸权霸凌霸道，抵制任何单边保护行径，坚定维护国家主权、安全、发展利益，同一切企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的势力开展坚决斗争，牢牢掌握中国发展和安全的战略主动权。

六要着力提升国际传播力和话语权。深入做好党的二十大精神阐释宣介，讲好中国共产党的故事、中国式现代化的故事、构建人类命运共同体的故事，不断增进国际社会对中国道路理念制度的理解认同。适应数码化、全媒体的新发展，让真相传得更广，让谎言无处遁形。

 

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中俄联合海上军演剑指何方？

提醒全世界这一点

 

香港01撰文：联合早报

作者：察客

出版：2022-12-24 22:02

 

 

中俄海军星期三（12月21日）起在浙江以东海域举行为期一周的联合军事演习，双方总共派出10艘船舰，包括潜水艇。这也是中俄两国海军自2012年以来的第10次军演，今年的演习课题为「联合维护海上安全」，设置联合封控、临检拿捕、联合防空、联合救援、联合反潜等项目。

新华社报道称，联合演习旨在展示双方加强共同应对海上安全威胁、维护国际和地区和平稳定的决心能力，以及进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系。

俄罗斯国防部也在一份声明中表示：「演习的目的是为了加强俄罗斯与中国海军的合作，维护亚太地区的和平与稳定。」

中俄两国海军在一片举世瞩目的海域进行大规模的军事演习，自然不是无的放矢，这场军演究竟剑指何方？

 

中俄海上联合军演：图为俄罗斯国防部新闻处2022年12月22日发布的照片，显示中国「济南」号导弹驱逐舰（舷号152）、简称「济南」舰22日在东海进行演习。（AP）

 

最近台湾的一次中俄军演

 

中俄常年海上军演已经进行了10年，几乎每年都会换一个海域进行。但是今年的演习地点一公布就触动了台湾媒体的神经。

台视新闻、《自由时报》和《联合报》等多家媒体纷纷点出，军演范围最南端的福建台山列岛以东海空域，距离台湾最近只有300多公里，是「10年来最靠近台湾的一次」。

而且，2022年8月美国众议院议长佩洛西访问台湾之后，北京还以颜色，解放军展开「锁台」军演，一度影响台湾地区空路和海路的运输与交通，这次联合演习的项目中包括了「联合封控」，很难不让人产生联想。

 

佩洛西访台：图为2022年8月2日，美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi，又译作佩罗西、裴洛西或波洛西）晚上10时43分在台北松山机场落机，在众人陪同下走在停机坪上。（AP）

 

中国《环球时报》在星期三题为《中俄联合军演，理直气壮正大光明》的社评中说：「但凡军演肯定具有一定的威慑作用。我们看到，真正对中俄联合军演感到担忧甚至害怕的，就那么几个，基本都出于做贼心虚的心理。」

社评承认，中俄这次军演确实离台湾不远，而且包括联合封控等项目。「台独分子愿意对号入座，那也没问题，我们也没想着让他们睡好觉。但说到底，让他们睡不好觉的根源还是他们的台独倾向，如果不想搞台独，就不可能对大陆的联合军演感到如芒在背。」

《国防时报》新媒体账号「国防时报排头兵」也在星期四（22日）傍晚发文说：「台当局、日本、美国对中俄军演也是高度关注，不断窥视监测中俄舰机的一举一动。」

据报道，美军三架P-8A反潜巡逻机、一架E-3G预警机和一架RC-135V侦察机星期三分别从日本冲绳岛嘉手纳基地和菲律宾吕宋岛克拉克基地起飞，在台湾海峡和南中国海进行频繁的侦察活动。

如此看来，中俄海军把演习进行到了「台湾家门口」，确实有向台湾执政当局亮剑警告的意思，但恐怕也不仅于此。

 

2022年7月31日俄罗斯圣彼得堡举行水上阅兵活动，纪念俄罗斯海军成立326周年。俄罗斯总统普京在国防部长绍伊古（右二）及海军司令叶夫梅诺夫（Nikolai Yevmenov）陪同下，于圣彼得堡的芬兰湾检阅海军船舰。（AP）

 

俄藉此在太平洋「骚肌」？

 

俄罗斯2022年2月24日挥军入侵乌克兰，迄今已经有10个月。但人们印象中强大的俄罗斯大军，至今没有啃下乌克兰这块硬骨头，让很多人大跌眼镜。尤其是，作为俄罗斯海军黑海舰队旗舰的「莫斯科号」巡洋舰，唯一一次参加俄乌战争就在2022年4月被乌克兰军队以两枚海王星导弹击沉于黑海，让俄罗斯海军颜面无光。

台湾《全球防卫》杂志采访主任陈国铭星期四在台视新闻节目上分析，中俄举行联合海上军事演习，意味着俄罗斯西线有战事的同时，还有余力参加东边的大型军演，藉此展现该国在太平洋的实力。

而且，领衔参加中俄联合海上军演的太平洋舰队旗舰，还是与「莫斯科号」同级的万吨巡洋舰「瓦良格号」。

专门研究中东欧的法国地缘政治分析家布纳特（Ulrich Bounat）接受法国广播电台访问时也说，参加联合军演是向全世界展示俄罗斯并不孤立的方式。

俄罗斯因入侵乌克兰遭到西方国家的严厉制裁后，莫斯科就一直尝试加强并展现它与北京的政治、安全和经济关系，俄罗斯总统普京把中国国家主席习近平视为抗击美国和西方的关键盟友。

 

中俄海上联合军演：图为俄罗斯国防部新闻处2022年12月22日发布的照片，显示中国「济南」号导弹驱逐舰（舷号152）、简称「济南」舰（位处前方）21日与俄罗斯太平洋舰队旗舰「瓦良格」号导弹巡洋舰（Varyag）在东海进行演习。（AP）

 

法媒在一篇报道中引述俄罗斯陆军总司令格拉西莫夫的话说，联合海军演习是为了响应美军姿态。他说：「这种合作是对美国在该地区咄咄逼人的军力集结的自然反应。我们正在进行的演习是严格遵守国际法的。」

 

俄罗斯总统普京宣布局部动员：图为俄罗斯国防部新闻处发布的影片截图，俄罗斯国防部长绍伊古（Sergei Shoigu，中）2022年9月21日在莫斯科开会，同场还有俄军总参谋长格拉西莫夫（Valery Gerasimov，右）及副国防部察利科夫（Ruslan Tsalikov）。（AP）

 

格拉西莫夫在与外国军事代表的简报会上也说，这次演习目的是提高俄中两国部队的战斗准备，以及抵御新挑战与威吓的能力。

其实，在苏联解体后，俄罗斯综合国力急剧衰退，其国际地位和影响力也日趋下滑，但该国仍然是核弹储量第二大国，强大的陆地核力量足以震慑他国并让美国颇为忌惮。

而中国近几年来与美国的战略竞争加剧，多个领域都受到美国围堵、牵制，中俄携手响应美国的威胁，同时也提醒全世界，俄罗斯仍是不容忽视的一股军事力量。

 

中俄海上联合军演：图为俄罗斯国防部新闻处2022年12月22日发布的照片，显示中国bj3舰22日与俄罗斯军舰在东海进行演习。（AP）

 

中国能从中得到什么好处？

 

不过，与一个配备落后数十年而且严重老化的海军一起演习，中国网络上出现了「中国没有必要向俄罗斯学习」的声音，有人甚至质疑：中国从这样的军事合作中能够得到什么好处？

中国军事评论员宋忠平响应时指出，虽然「瓦良格号」是较为老旧的大型水面舰艇，但参加演习的俄罗斯中轻型军舰是新的，「麻雀虽小，五脏俱全」，俄罗斯的海军仍存在优势。

中国东部战区海军参谋部训练处副处长刘冰雪则对《环球时报》介绍，这次演习中俄海军首次采取「不经兵力集结，不经港案磋商，直赴演习海区，直接展开行动」的模式组织实施，这在世界海军范围内，都是罕见的。

中俄第10次举行常年海上军演，发出两国关系并没有因为俄罗斯侵略乌克兰发生太大变化的重要信号。两国仍然是亲密的战友，无论军演针对的是美日还是台湾，亮剑威慑和敦睦军谊的效果都已经达到。

而且，联合防空和反潜等海上军演项目能够顺利进行，也显示两军保持着一定的互操作性，意味着如果太平洋「有事」，中俄海军将是人们必须正眼相看的武装力量。

 

4

 

美国F-22战机和B-52H轰炸机参加美韩军演

 

香港01 撰文：成依华

出版：2022-12-20 22:23

 

韩联社引述韩国国防部指，驻扎在日本冲绳嘉手纳空军基地的美军F-22隐形战机当天飞抵韩国全罗北道群山基地，美军B-52H战略轰炸机也飞临朝鲜半岛附近，参加军演。

报道称，美方战机与韩国空军F-35A战机、F-15K战机一同飞往济州岛西南方向的韩国防空识别区（KADIZ）一带举行联合空中军演。

 

美韩12月20日在韩国举行联合空中军演，据韩媒报道，美军F-22战机和B-52H轰炸机参演。

 

美韩军方2022年12月20日在韩国空域举行联合空中军演 （South Korean Defense Ministry via Getty Images）

 

美国B-52H轰炸机在军演结束后离开，F-22战机本周则仍会在韩国，与韩军F-35A战机举行联合军演，重点提升应对朝鲜核导弹威胁的能力。

 

5

 

朝鲜促美韩停止军演　

中国外交部：制裁施压无助半岛问题政治解决

 

香港01 撰文：洪怡霖

出版：2022-11-05 04:00

 

朝鲜接连2天发射导弹后，朝鲜外务省发言人11月4日发表声明称，朝方早已明确警告，如果美国不想见到危害自身安保利益的严重事态发生，必须立即停止联合空中演习「警戒风暴」（Vigilant Storm）。

 

根据朝中社，朝鲜外务省发言人称，华府回避朝鲜与区内国家的要求，以所谓「遏制并响应莫须有的挑衅」为由强行启动联合空中侵略演习，朝方强烈谴责和反对美国不负责任的鲁莽行为。

朝鲜外务省发言人称，这些行为是对主权国家安全的严重侵害、对国际社会渴望朝鲜半岛和地区实现和平稳定的无耻挑战。

发言人还说，美国极端的军事对抗狂澜超越朝鲜半岛范围，对整个东北亚安全环境亦产生巨大的消极影响。

 

中国外交部：制裁施压无助半岛问题政治解决

 

中国外交部发言人赵立坚11月4日主持例行记者会时也谈及朝鲜半岛局势升温的问题。赵立坚称，制裁施压无助于推动半岛问题政治解决进程，通过有意义的对话均衡解决各方合理关切才是正确之道。

赵立坚还说：「我们希望有关各方正视半岛局势发展至今的根源和脉络，为重启对话、维护地区稳定多发挥建设性作用。」

当被问及朝鲜本周开始发射导弹以来中方是否有与其沟通，赵立坚仅称中国和朝鲜的外交渠道是畅通，但未有透露具体情况。

 

朝鲜一天内射20枚导弹100枚炮弹　

韩射三导弹回击

 

香港01

撰文：《联合早报》姜贵瑛首尔通讯员

出版：2022-11-03 13:00

 

 

分析指出，这是1945年朝鲜半岛分裂以来，韩朝首次触碰北方界线，显示双方决心采取强硬姿态，事件标志着朝鲜半岛局势一触即发。北方界线是当年联合国军划定的海上分界线，朝鲜从未承认这一界线。

朝鲜星期三（11月2日）分四轮发射20多枚导弹，其中一枚落在东部海域北方界线以南的韩国领海附近；韩国则出动战斗机，并回击三枚空地导弹，落入北方界线以北海域。

分析师指出，这是1945年朝鲜半岛分裂以来，韩朝首次触碰北方界线，显示双方决心采取强硬姿态，事件标志着朝鲜半岛局势一触即发。同韩朝陆地军事分界线不同，北方界线是当年联合国军划定的海上分界线，朝鲜从未承认这一界线。

韩国军方说，朝鲜当天上午6­时51分朝西部海域发射了四枚短程弹道导弹；两小时后再向东部海域发射三枚短程弹道导弹，其中一枚落在北方限界线以南26公里处的公海。

韩军发布声明说：「自朝鲜半岛分裂以来，朝鲜导弹首度落入北方限界线以南、靠近我们领海的海域，此举非比寻常，不能坐视不理。」

 

韩国郁陵岛响起空袭警报　尹锡悦谴责是实质领土侵犯

 

朝鲜导弹来犯，韩国东部的郁陵岛拉响空袭警报，当地居民慌张地躲入防空洞避难。居民金先生说：「我第一次听到这样的警报，很惊慌，不知道是什么状况，还担心地震海啸来袭。」

接着，朝鲜在上午9时起和下午4时30分开始的两段时间里，分别再朝西东海域发射大约20枚弹道导弹和地空导弹。当天下午，朝军还在江原高城郡一带向东海缓冲区发射了100多发炮弹。

朝鲜劳动党中央军委副委员长朴正天：“如果韩美对朝鲜动用武力，将招致严重的后果。若以为这只是威胁性的警告，将会面临最可怕的灾难。”

韩国总统尹锡悦召开国家安全保障会议，谴责朝鲜「这是实质上的领土侵犯。」

尹锡悦下令军方做出迅速且严厉的反击，于是韩国空军出动F-15K和KF-16战斗机，向北方限界线以北方向发射了三枚空地导弹。韩军向北方界线以北进行射击也是第一次。

分析师指出，韩美10月31日启动为期五天的联合空中演习「警戒风暴」（Vigilant Storm），出动240多架军用飞机，每天实行24小时模拟攻击，这显然激怒了朝鲜。

 

朝警告美若继续军事挑衅　或采取加强措施

 

朝鲜发射导弹前九小时，朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长朴正天发表声明称：「如果韩美对朝鲜动用武力，将招致严重的后果。若以为这只是威胁性的警告，将会面临最可怕的灾难。」

朝鲜外交部发言人前一天也发表谈话称，如果美国继续军事挑衅，将考虑采取下一步加强版措施。分析师指出，「加强版措施」可能就是核试验。

韩军相关人士透露，朝鲜从未在一天内发射过如此多的导弹。专家指出，朝鲜试图通过对韩发起挑衅，使朝鲜半岛紧张局势升级，从而引起美国关注。

从11月3日，韩美国防部长将在华盛顿举行年度安保会议。预计韩美将向朝鲜发出更强硬的讯息，让朝鲜半岛紧张局势进一步升级。

 

6

 

日本海上自卫队70周年阅舰式　

韩国补给舰参加

 

香港01 撰文：联合早报

出版：2022-11-01 22:44

 

 

韩国海军星期二（11月1日）消息，韩军旗下1.1万吨级战斗支持舰「昭阳」号当天中午抵达日本横须贺港，准备出席纪念日本海上自卫队70周年的阅舰式。

韩联社报道，「昭阳」号于10月29日搭载137名官兵从韩国镇海港出发。韩方将参加运动会等友谊交流活动，6日出席阅舰式，并参加6日至7日进行的人道主义海军搜救演习，10日返回韩国。

除了韩日两国之外，来自美国、英国、澳洲、加拿大、印度、印度尼西亚、马来西亚、巴基斯坦、新加坡、泰国和文莱13国的30艘舰艇和海上巡逻机P-3C也将参加演习。

韩军2002年和2015年曾出席日本海上自卫队阅舰式，日军则在1998年和2008年出席韩国海军阅舰式。

据推测，韩军这次派遣战斗支持舰而非战斗舰，或旨在避免韩军战斗舰船员向日本海上自卫队旗敬礼。由于日本海上自卫队使用的旗帜与太平洋战争时期的日本军旗旭日旗纹样设计几乎相同，韩国国内此前围绕是否参加日本阅舰式争论不休。

此外，阅舰式的配套活动——西太平洋海军论坛（WPNS）11月7日至8日举行。韩国海军参谋总长李钟皓将出席，同来自中国等30个国家和地区的各方，就更新《海上意外相遇规则》（CUES）事宜交换意见。

 

美韩空中军演　

将出动战机1600架次历来最多

 

香港01 撰文：张颢庭

出版：2022-10-31 17:22

 

 

韩国与美国10月31日展开为期5天的联合空中军事演习，演习期间的军机飞行次数将为历来最多。

韩联社31日报道，韩国空军与美国空军第七航空队当日展开名为「警惕风暴（Vigilant Storm）」的联合空演，届时韩军F-35A、美军F-35B等机种均会参演，总数达240多架。

美方会派出海军陆战队、海军及陆军参与。澳洲则会在演习中部署1架KC-30A空中加油机。

演习将由韩国空军作战司令部（KAOC）实时调控及指挥，以检验作战执行能力。期间美韩双方战力将破纪录出击1600多次。

此为美韩两国自2017年12月以来实施最大规模的联合空演。为应对朝鲜可能进行的第7次核试，美韩旨在通过本次演练发出强烈警告。

韩联社引述评论指，朝鲜或会就此发起武力示威。朝鲜已透过官媒猛烈批评是次演习，并将局势激化的责任归咎于韩美两国。

朝鲜在10月28日早上再向东海发射两枚短程弹道导弹，为尹锡悦政府成立以来，第14次试射。韩军「护国军演」在同日结束，当时驻韩美军亦有参与。

 

7

 

中国式现代化｜

社科院黄平：中美共同利益仍在　应寻共存之道破局

 

香港01撰文：李淑瑶

出版：2022-12-26 09:00

 

 

中共二十大会议闭幕之后，外界普遍关注中国将会怎样展开新形势下的「大国外交」。全国港澳研究会副会长、中国社会科学院台港澳研究中心主任黄平近日（12月19日）在香港发表演讲，指出中美之间存在结构性分歧，加上双方缺乏互信，长此以往难以回到「蜜月期」。不过，他认为两国仍有很多共同利益，同为泱泱大国更要主动承担国际责任，只有携手并肩应对全球问题才是出路。他又提醒处于中外交汇之地的香港，必须慎防把内部问题高度政治化，以免成为美国遏华的工具。

 

全国港澳研究会副会长、中国社会科学院台港澳研究中心主任黄平发表演讲，结构中美关系。 （李淑瑶摄）

 

中美未见明显好转
香港仍然荆棘满途

 

事实上，自从2019年反修例风波以来，香港已经无可避免地卷入中美博弈。在「中美贸易战」最为激烈的2020年7月，时任美国总统特朗普签署用以制裁香港的《香港自治法案》，不但取消对港特殊贸易地位，而且要求香港出口商品必须以「中国制造」取代原有「香港制造」卷标。不过，其实香港的自由港和独立关税区地位是受世界贸易组织（WTO）确认和保护，特区政府故于同年10月向WTO投诉，WTO就此成立「争端解决专家小组」。两年过去，WTO终于日前（12月21日）裁定美国对港规定违反世贸规则，因为美国与香港之间的形势不构成「国际关系紧急状况」，所以美国不应对香港产品采取带歧视性的不公平对待。不过，美方已经表明反对裁决，坚拒撤回相关安排。

可以说，只要中美关系一日未有明显好转，香港仍要面对不少风浪。

曾任中国社会科学院美国研究所所长的著名社会学者黄平，近年专注「一国两制」发展，日前在港发表「百年大变局下以中国式现代化实现中华民族伟大复兴——从中美关系回顾和展现视角的解读」专题讲座，从内地学者视角为香港上了一课。他先剖析中美之间的结构性分歧，再推演两国关系的可能走向，最后点出香港所应扮演的重要角色。

 

香港既要作最坏打算，也要继续发挥自身营商优势。﹙路透社﹚

 

结构性分歧严重
阴谋论愈演愈烈

 

黄平认为中美政治外交一直存在结构性分歧：美国强调「霸权不容挑战」，主张「零和游戏、胜者为王」；中国则认为「主权不容挑战」，推崇「多元一体、和而不同」。在他看来，随着中国经济、科技、军事等力量节节提升，美国对其崛起感到惴惴不安，担心将会步步扩张、到处结盟，改变全球政经结构，最终冲击由美国主导的世界秩序；但黄平相信，今天的中国不过是努力探索如何和平崛起，提倡更加符合世界可持续发展的「多边主义」而非只符合美国利益的「单边主义」，例如积极推动「一带一路」建设，正是以「结伴」取代「结盟」，以「共赢」取代「零和」，冀与多国「共同富裕」。

黄平解释，这种结构性分歧，有些源自中美两国本身截然不同的历史文化、社会制度、发展道路，有些则是因为双方缺乏互信，所以在美元、石油、金融市场、高科技领域等方面出现激烈竞争。从博弈轨迹可见，无论是贸易战、科技战或冷战，主要在特朗普执政期间展开，并延续至现任总裁拜登，而尽管双方关系稍有缓和，但未见有明显好转。

以「芯片战」为例，目前正烧得如火如荼。中国是世界最大的芯片进口市场之一，同时也致力研制高端芯片以达至「中国制造2025」所制定的半导体自给率目标，要由9%提升至70%。对中国来说，这是迈向「制造强国」的重要战略；但在美国眼中，这将对其在科技领域的竞争和国家安全的风险构成威胁，所以先后于今年8月及10月，签署《2022年芯片和科技法案》（ Chips and Science Act 2022），投入527亿元美金支持该国半导体产业发展；对中国发出10年禁令，扩大与美国有关企业禁止出口给中国的芯片成品和制程设备的范畴，并且禁止美籍人士在中国境内开发、生产先进半导体。美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）声称，当局正在「筑起围栏，以保证那些接受了芯片资金支持的公司不能损害国家安全」。中国外交部发言人毛宁则批评，这种做法阻碍国际科技交流和经贸合作，对全球产业链供应链的稳定和世界经济恢复造成冲击。

 

美国向中国发起的「芯片战」烧得如火如荼。（来源：REUTERS/ Ann Wang）

 

博弈危机全球发展
共同利益不减反增

 

国际舆论普遍认为，美国对华芯片禁令相当严苛。中国则已就此向世界贸易组织提起诉讼，反对美国滥用出口管制，以维持「其在科学、技术、工程和制造业领域的领导地位」，明显已经威胁「全球工业供应链的稳定」。不过，美国对此不以为然，表明WTO不是解决「国家安全问题」的「合适平台」。但无论「芯片战」如何燃烧，可以肯定的是，受新冠疫情和中美贸易战的影响，自2020年以来，全球芯片制造已经出现严重短缺，导致全球半导体产业链陷入供应危机——而在「芯片战」下，相信危机愈演愈烈。

不难预见，若然中美无法重建互信，或会影响其他领域的危机管控，导致全球政经局势持续紧张。黄平担心，中美关系难以回复「蜜月期」，希望双方正确看待对方的内外政策和战略意图，确立「对话」而非「对抗」、「双赢」而非「零和」的交往基调。

今年8月，美国众议长佩洛西访台并与蔡英文等台湾执政当局人员会谈一事，不但令中美关系陷入冰点，更加触发自1996年以来最大的台海危机。中国一度发出严正警告，指出如果美方一意孤行的话，将会带来包括军事回应在内的严重后果。经过三个月的沉淀，国家主席习近平和美国总统拜登终于上月在印度尼西亚峇厘举行的二十国集团领导人峰会（G20）上破冰会晤。黄平认为，两国元首只字未提佩洛西访台一事，可见他们从长远战略审视双方关系，不被眼前单一具体事件阻碍，正在逐步推动中美关系重回正轨。

据官媒新华社报导，习近平提到「台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线」，希望拜登坚守不支持「台独」承诺，拜登则表示「会致力维持台海和平与稳定」。不少分析认为，尽管双方对于台湾问题没有新说法，但整体言辞交锋转为和缓，愿意尊重对方核心利益。会谈后，美国白宫发声明指两国领袖同意安排美国国务卿布林肯（Antony Blinken）于明年一月初访华，跟进习拜会谈的后续讨论。

 

11月14日，国家主席习近平在印度尼西亚峇里岛同美国总统拜登举行会晤。（新华社）

 

避免成为遏华工具
香港仍有重要角色

 

黄平续指，当前形势下，中美两国共同利益「不是减少了，而是更多了」，当中主要包括三大方面的利益：首先，中美不冲突、不对抗、和平共处，这是两国最基本的共同利益；第二，中美两国深度嵌入彼此经济，均需从对方发展中获益；第三，全球经济疫后复苏、应对气候变化、解决地区热点难点等问题，全都离不开中美的协调合作。

黄平解释，全球化的深入发展，更加需要两国经济相互依存，休戚与共，共同参与治理全球。尤其是中美作为两个大国，有责任保持建设性关系，纵然彼此存在根本性的制度不同，而这些不同今后将会继续存在，所以双方需要搭建一个互学互鉴、共同发展的平台，才能取长补短、和谐共处，而不应把「不同」视为中美关系发展的障碍，更不应试图强行改变甚至颠覆对方成为自己，斗个你输我赢、你死我活。

最后，黄平提醒，香港作为国家的一个特区，要防止把内部民生问题高度政治化，以免成为美国遏华的工具。他提到，由于香港曾是中美博弈「牺牲品」，因此香港既要作最坏打算，也要从三方面继续发挥自身营商优势：首先，巩固国际金融、贸易、航运航空、创新科技、创新科技、文化旅游等领域的地位；其次，与各个国家和地区保持更加开放、更加密切的交往合作，重构香港在区域、亚太甚至全球的竞合格局；最后，推进粤港澳大湾区发展，积极融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴发挥最大作用。

 

8

 

习拜会｜中美会后表述　七大差异见分歧

 

香港01撰文：罗保熙

出版：2022-11-15 11:10

 

 

中国国家主席习近平与美国总统拜登（Joe Biden）于昨日（14日）在印度尼西亚的巴利岛举行会谈，历时逾3小时。这是两人首次面对面会晤，会后双方均形容对话坦诚。然而，会后美中发出的通稿却反映出，两国对会谈的表述和之前拜习通话一样，差别的地方仍然不少。

习拜会后的两国声明均表明，两国元首同意，双方要保持战略沟通，开展经常性磋商；双方就开展两国公共卫生和粮食安全对话合作达成一致；同意用好中美联合工作组，推动解决更多问题。

不过，从两国会后发布的会议通稿可以看出，综合来说双方不论在台湾问题、人权、技术和贸易等关键问题上持续存在分歧。以下将重点列出中美的几点差异：

 

习近平表示中国从来不寻求改变现有国际秩序，不干涉美国内政，无意挑战和取代美国。(AP)

 

1.中美关系

 

中方的声明指出，习主席表示「中国从来不寻求改变现有国际秩序，不干涉美国内政，无意挑战和取代美国。」他重申中美关系不应该是「你兴我衰的零和博弈」，宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。

而美方的声明则指，美国将继续与中国进行激烈竞争，并与全球的盟友和伙伴协调努力，但这种竞争不应转向冲突。

 

2.中国体制

 

中方的声明提到，总统拜登在会上表示，美国尊重中国的体制，不寻求改变中国体制。中方的声明还强调了习近平响应美方有关「民主对抗威权」的说法。习近平说，美国有美国式民主，中国有中国式民主，都符合各自的国情。中美相处很重要一条就是承认这种不同。

不过，白宫的声明中没有提到中国体制问题，也没有「民主对抗威权」的相关陈述。

 

3.经济脱钩

 

中方的声明提到经济脱钩的问题，还强调拜登在会上表示美方也无意寻求同中国「脱钩」及无意围堵中国。不过，美方的声明中没有提到任何有关脱钩的问题。

另外，中方的声明还强调了贸易和科技问题。习近平在会上表示，打贸易战、科技战，人为「筑墙设垒」，强推「脱钩断链」，完全违反市场经济原则，破坏国际贸易规则，只会损人不利己，并重申「反对把经贸科技交流政治化、武器化」。而美方的声明则强调，拜登提出了美方持续关注中国非市场经济的做法，因这些做法损害了美国以及世界各地的工人和家庭。

 

中美两方的声明均有提及俄乌战争。(AP)

 

4.俄乌战事

 

中方的声明提到，习近平在会上表示，中方高度关切当前的乌克兰局势，并将继续劝和促谈，支持并期待俄乌双方恢复和谈。但声明没有提及反对俄罗斯使用核武。

美方的声明则说，总统拜登和习主席在会上「重申了他们的共识，即核战争永远不应该打，也永远不可能赢，并强调他们反对在乌克兰使用或威胁使用核武器」。

 

5.台湾问题

 

白宫发布的通稿中强调，拜登在台湾问题上警告习近平，美方「反对任何一方单方面改变现状」，还警告说反对中共对台湾的「胁迫性和日益侵略性」的行动，这些行动破坏了台海两岸和更广泛地区的和平与稳定，并危及全球繁荣。美方的声明只提到拜登在会上阐述了美国的「一中政策」没有改变。

中国外交部的通稿则丝毫未有提到美方的警告，而是强调台湾问题是「中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线」，属中国的内政。希望美方言行一致，恪守一个中国政策。中方的通稿还提到，拜登在会上说，不支持「台湾独立」，也不支持「两个中国」、「一中一台」。

 

6.朝鲜问题

 

美方的声明提到，拜登对朝鲜的挑衅行为表示关切，并指出鼓励朝鲜采取负责任行动符合国际社会所有成员的利益。拜登当天在新闻会上也说，他向习近平明确表示，中方有义务试图向朝鲜表明不应该进行远程核弹道导弹，否则美方将不得不采取某些行动，并采取更多的防御性行动。

中方的声明则没有提到朝鲜问题。

 

拜登表示美方持续关注中国非市场经济的做法，因这些做法损害了美国以及世界各地的工人和家庭。(AP)

 

7.人权问题

 

美方的声明强调，拜登在会上对中国在新疆、西藏和香港的做法以及更广泛的人权表示关切。而中方的声明则表示，习近平指出，自由、民主、人权是人类的共同追求，也是中国共产党的一贯追求，惟没有提及美国对中国人权的关注。

从上述的分歧显示，虽说此次会晤是两人对两国关系真正有建设性谈判的开始，但中美仍旧各自坚持的自身的立场，有专家表示是次的习拜会的形式意义大于实质意义，难言有效解决纷争的效益，更无法藉此来扭转关系恶化的趋势，相信短至中期内两大国之间仍会维持对抗的格局。

 

9

 

美国将派官员驻台　助推北京加速「统一后」想象？

 

香港01 撰文：张钧凯

出版：2022-12-21 10:00

 

 

美国国会近期相继通过《2023财政年度国防授权法》（National Defense Authorization Act，NDAA），除了授权未来五年提供台湾最多100亿美元无偿军援之外，同时包裹派遣官员驻台计划，在台湾行政机关或立法院工作，引起热议。民进党政府对此态度低调，但台湾舆论不乏声音担忧，美国此举乃干涉内政，「名为学习，实为监督」，讽刺「钦差大臣要来了」。

该案接下来将送交白宫，待拜登（Joe Biden）签署成法。据法案内容，授权2023年至2027年间，每年提供台湾至多20亿美元「外国军事融资」贷款，还款期限为12年，并授权总统动用「总统拨款权」，每年从国防部库存挪用价值至多10亿美元的防卫物资或服务给台湾，并要求国务院与国防部，优先并加速处理台湾军购请求，不得以包裹出售为由延迟处理。

其中最值得关注的部分，即美国政府将派遣官员驻台的计划。计划指出，美国驻派官员平均留台期限最长两年，第一年需学习中文，第二年则需在台湾的行政机关或立法院工作。

 

美国国会通过《2023国防授权法》，拟派官员赴台两年学习中文，并进入行政、立法部门工作。（数据图片）

 

「台湾牌」重新拆解分装

 

事实上，实际执行派驻计划的NPO组织西太平洋研究项目（The Western Pacific Fellowship Project）事务局长皮尔逊（Richard Pearson），曾于12月中接受日媒「日本经济新闻」采访，他表示倘若美国的国防授权法案在年底前通过，计划明（2023）年初就开始招募希望赴台湾的人士，明年9月开始派遣。

该报道称，美国政府官员派驻台湾预计是一年派10人，皮尔逊表示，将从与经济、安全保障有关的部会开始招募，美军武官也是招募的对象，据悉不能从情报机关招募。他还说，11月底至12月初已与台湾行政当局、立法院相关人士协商派遣计划。

如果皮尔逊说法属实，表示民进党政府对此知情，就算不是主动邀请，但基本也处于「照单全收」的状态。要知道，今（2021）年8月过后，台海情势受到佩洛西（Nancy Pelosi，台湾译作裴洛西）执意访台，以及美国国会强推《台湾政策法》（Taiwan Policy Act of 2022）等巨大动荡，中美关系亦因此往低谷下探。其中《台湾政策法》即有要求国务卿建立「台湾学人计划」，送美国政府人员及其他符合资格民众，赴台学习中文并进入台湾政府或民间机构实习，时间最长两年。

 

美国国会通过《台湾政策法》，台总统府致谢称「多方位促进台美合作关系」。图为2022年4月15日，蔡英文在总统府接见美国联邦参议员、外委会主席梅嫩德斯（Bob Menendez）访问团一行。（台湾总统府）

 

《台湾政策法》目前虽躺在美国国会流程，预计明年新会期恐将掀起新一波浪潮。但显然行政部门已按捺不住，将暗藏其中各种实质冲撞、掏空「一中」框架的举措，重新拆解分装于其他法案。派遣官员驻台计划即为一大显例，不论其派遣官员层级和派驻机关为何，无疑是有意将美台「准官方」关系再往前推进，很难想象此举不会引起北京的高度重视。

 

美国对华争取缓战以备战

 

尽管习近平与拜登11月14日终于在峇里岛见上一面，且拜登对华承诺从「四不一无意」升级到「五不四无意」，在台湾问题上更罕见提出仿若克林顿（Bill Clinton，台湾译作柯林顿）时期的「新三不」政策。两人见面之后，中美各领域高层官员亦陆续恢复沟通对话，还传出布林肯（Antony Blinken）有望于明年访华。一般认为象征着中美关系趋缓，维持「斗而不破」的局面，甚至可望有所新局。

不过，如同台湾大学政治学系教授张登及近日撰文分析，「华府的目标，与其说是避战，不如说是争取缓战以备战。所谓『五不四无意』，即便确有相关言谈，也只能看成是缓和多年两国元首首次见面气氛的客套话。」

可以看到，拜登政府在「台湾牌」的力道，确实是有增无减，特别集中在安全防务与政治意志的贯彻。一方面，美国一手提高对台军售，另一手不断施压台湾兵役期限延长，以及「全民皆兵」等「不对称作战」的推进。另一方面，把被台湾视为「生命线」的台积电往美国本土「转进」；台湾中央研究院院士吴玉山即点出美国此举背后的意图：「你（台湾）有可能守不住，我（美国）也不一定要把你守护住，这时候我才会想说你不安全，所以急着要把你最好的东西拿到我这里来，我觉得它反映的是这种心态。」

 

11月14日，习近平在印度尼西亚峇里岛与美国总统拜登举行会晤。（新华社）

 

在此现实发展底下，将美国派遣官员驻台计划考虑进来，尽管台湾传媒将其解读为协助台湾「抗中保台」，但极其明显的是，美国根据自身国家利益，一来更为加大单点刺激北京的做法，二来以「武装台湾」为名，实则「掏空台湾」，将台湾转化打造为承受战争牺牲的前线炮灰角色。

 

挑战北京统一的战略定力

 

经历九合一惨败的蔡英文政府，看似重心放在党内权力竞逐与重整，「抗中保台」路线调整的呼声亦时有所闻，但同时也意味着蔡英文或将更执着依附于美国霸权身影之下，以维护其脆弱的权力地位。近来美台态势的进展，也说明了蔡英文政府只能让美国对台湾予取予求，根本保障的是美国战略企图，而不是台湾的安全利益与台海的和平稳定。

美国利用「台湾牌」透过缓战实则备战的做法，表面上是在「一中」问题上与北京针锋相对，但深层次却是在挑战北京完成国家统一的决心与意志，这是美国对华博弈结构最为危险的「深水区」。习近平在二十大政治报告首度宣示，「台湾是中国的台湾。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。」同样的话语，习近平也当面向拜登表明过。美国在台湾问题上不放弃切香肠式的小步进逼，其实就是在挑战习近平和中共的战略定力。

如今北京涉台官员、学者和媒体，无论发言表态或讨论方向，看得出已将一条腿放到了「统一后」的治台规划，「势」可说是慢慢造了出来。至于「时」何时到点？北京有其设定的全局脚步，但美国「给人给钱给武器」式的手伸台湾，究竟是阻碍还是加快这个脚步？答案恐怕还很难说。但「统一后」意料之外的到来，对美国和台湾而言，会不会也不再那么令人难以想象？

 

日媒︰美国拟2023年起遣官驻台工作

香港01 撰文：许懿安

出版：2022-12-16 10:43

 

日媒12月15日报道，美国政府与国会考虑2023年秋天起派遣政府官员到台部门工作。内文称，中国加强对台施压，拜登政府想在安全保障与经济政策等加强与台合作。

《日本经济新闻》在报道中指出，2023年度国防预算的国防授权法案中记载将派遣政府官员到台，每人平均留台期限最长2年，第一年学习中文，第二年在台湾的行政机关或立法院工作。这计划将每年实施。

国防授权法案通过后，计划2023年初就开始招募有意参加者，2023年9月开始派遣。报道称，计划中1年是派出10人。人选开初将从与经济、安全保障有关的部会招募，美军武官也是对象。据悉不会从情报机关的人员招募。

台中央社称，美国之所以要开始派官员驻台，主因美中因台湾议题的对立长期化，华府认为派官员到台行政机关工作，能熟悉包括台湾决策过程，有助美台合作。

《日本经济新闻》引述有美国会相关人士称，华府此举实属罕见，迄今派驻台湾计划一般仅为期数月。

美国参议院15日过2023年度国防授权法案，授权未来5年供台100亿美元无偿军援，并要求加速处理台军购请求。法案接下来送交美国总统拜登签署后生效。

法案继8日在众议院通过后，参议院晚上以83票赞成、11票反对的票数，通过总额高达8580亿美元（约6.6万亿港元）的2023财政年度国防授权法案。

 

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拜登已摊牌！做好战斗准备！

 

世界局势洞悉 

2022-12-25 12:32 发表于福建

 

　  今天，拜登政府继续对华摊牌！北京时间12月24日，美国总统拜登终于将“2023财年国防授权法案”签署成法，这是美国对华摊牌的又一个大动作！

 

美国这个法案究竟有多恶劣？看看我们外交部是如何定义的！

我外交部在今天，12月24日的记者会上指出，该法案罔顾事实渲染“中国威胁”，肆意干涉中国内政，攻击抹黑中国共产党，是对中方的严重政治挑衅！可见，美国2023财年国防授权法案的性质非常严重，是对我们中国严重的政治挑衅！外交部称，已表示强烈不满和坚决反对，已向美方提出严正交涉！

同时，美国这个法案还有如下几个特点，值得我们重点关注：

第一个特点，将中俄两国塑造成为主要威胁。国防开支达到了前所未有的8579亿美元，主要用于提升与中俄的军事对抗能力。

第二个特点，就是肆意干涉中国内政，主要的表现，就是在台湾问题上。

首先，美国将邀请台湾参加环太平洋军事演习，这是只有主权国家才可以参与的演习。

其次，从2023年到2027年，向台湾提供100亿美元的军事援助，其中包含10几亿美元的武器弹药。和以前不一样的是，以前是军售，而现在是军事援助！美国的目的这次已经很明显了，就是明目张胆地武装台军，从而对抗解放军！

再次，美国会派出官员进驻到台湾的立法、行政部门，给出的理由是对台湾进行所谓的“监督”。这也就意味着，美国将对台湾实施“掌控”，甚至将台湾变成自己的“半殖民地”。这种做法是对中国主权的肆意干涉，中方无论如何都不能答应。

再联系到前一段时间，美国商务部发布公告称，将36家中国实体列入美出口管制“实体清单”，从而对中国的芯片、半导体、人工智能等行业进行全面封杀！美国最近的动作，反复说明一件事，那就是美国正在从各个方面遏制、围堵中国！已经变得毫无底线，开始狗急跳墙！

历史证明，对待美国，绝不能有任何心软和幻想，必须随时都要准备打狗棒！