5月１4日
美国宣布与东盟的海上合作新计划瞄准中国
2022年5月12日，东南亚国家联盟(东盟)领导人在华盛顿白宫南草坪与美国总统拜登合影。（美联社）
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美中竞争日渐白热化，东盟欢迎第三方力量
2022年5月11日11:06
美国之音 斯洋
东盟与美国旗帜（路透社资料照）
5月12到13日，美国总统拜登将在华盛顿会晤到访的东盟国家领导人，以“推动一个自由开放、安全、相互关联和充满活力的印太地区”， 而中国警告东盟说，美国的印太战略“不符合地区国家共同和长远利益”，甚至在“挑动军备竞赛”。分析人士指出，美中之间的激烈竞争已经造成东盟内部某种程度的分裂。他们说，东盟对美中两国都感到有些紧张，为了避免陷入不得不选边站的局面，东盟国家越来越倾向借助欧洲和日本等第三方的力量来平衡美中在印太的力量。
美中争相拉拢和施压东盟
关于这次美国-东盟特别峰会，白宫新闻秘书莎琪在4月16日的声明中说：“这次特别峰会将展示美国对东盟的持久承诺，认识到东盟在为该地区最紧迫的挑战提供可持续解决方案方面发挥的核心作用，并纪念美国与东盟建立关系45周年。”
声明说，这次峰会将以2021 年10 月的美国-东盟峰会为基础。拜登总统在那次峰会上宣布了1.02 亿美元的新举措，以扩大美国与东盟在一系列议题上的接触，包括新冠疫情复苏和卫生安全、应对气候危机、刺激经济增长、促进性别平等和妇女赋权并深化人与人之间的联系等。声明还说，“对拜登-哈里斯政府来说，首要任务是“成为东南亚强大、可靠的合作伙伴”。
主办这次特别峰会是拜登政府印太战略的一部分。拜登政府2月11日公布的《印太战略》说，美国致力于“推动一个自由开放、安全、相互关联和充满活力的印太地区”，而“更有力量的东盟（empowered ASEAN） ”与由美国、澳大利亚、印度和日本四国组成的“四方安全对话”（QUAD）机制等现代化联盟、美国的决心和资源等将是取得成功的重要因素。根据战略，虽然与中国的竞争是印太战略的核心，但支持一个有凝聚力和韧性的东盟是推进自由和开放的印太地区的关键手段之一。
白宫声明中没有提及中国，但很多人相信中国问题、贸易以及乌克兰战争等将是这次峰会的重要议题之一。
尽管预计峰会不会产生太多实质内容，但观察人士表示，拜登在乌克兰战争还在继续之际花两天时间接待东盟领导人具有像征意义，这将再次证实，印太地区仍然是华盛顿的优先事项。拜登将在本月晚些时候前往首尔和东京访问，并参加在东京举行的“四方安全对话”峰会。
在峰会前，美国国务院东亚暨太平洋事务助理国务卿康达（Daniel Kritenbrink）康达原本计划于5月1日至7日访问柬埔寨和老挝，后来因确诊新冠肺炎而推迟访问两国。柬埔寨和老挝被视为东盟成员中最倾向中国的国家。
据报导，东盟10国将有8国领导人出席本次峰会。缅甸军政府领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing）不被欢迎，菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特（Rodrigo
Duterte）以菲律宾新总统在峰会召开时已经选出，而自己身份不合适为由决定不出席。不过，他派出了菲律宾外交部长代为出席。
美国-东盟峰会引发中国的高度关注。中国国务委员兼外长王毅在峰会前积极与东盟国家领导人会谈，让他们“警惕和抵制”“域外势力”。
5月6日，
王毅同印度尼西亚对华合作牵头人、统筹部长卢胡特（Luhut Binsar Panjaitan） 举行视频会晤。印度尼西亚是东盟第一大经济体，也将是G20集团今年的轮值主席国。王毅告诉卢胡特，“美国推行的'印太战略'逆时代潮流而动，不符合地区国家共同和长远利益”。他还说，“美国激活'五眼联盟'，实质是鼓吹扩散陈旧的冷战思维；建立'四边机制'（QUAD），实质是在本地区制造新的集团对立；推进美英澳三边安全伙伴关系，实质是在本地区挑动军备竞赛。”
5月8日，王毅同柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆举行视频会晤。柬埔寨是今年的东盟轮值主席国。在会晤中，
王毅强调了中柬的“铁杆朋友”关系。他告诉布拉索昆（Prak Sokhonn），“亚洲是中柬等国安身立命之所、发展繁荣之地。把冷战思维引入本地区，煽动制造阵营对立，将破坏多年来地区和平发展的局面，亚洲国家应共同加以警惕和抵制”。
分析人士指出，美中在世界其他地方对势力范围的争夺渐渐尘埃落定：美国与欧洲，美国与亚太的日本、澳大利亚以及印度的联系越发紧密，而中国也确立了与俄罗斯的“无上限”的合作，而东南亚将会是美中竞争最激烈的区域。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS）今年2月公布的“东南亚态势”年度调查显示，在被调查访问的东盟10国共1677人中，61.5%的人担心东盟已经成为大国竞争的场地，而东盟成员将会沦为大国的代理人。这个问题是东盟成员最担心的三大问题之一。
东盟已经因美中竞争出现分裂，陷入两难
泰国朱拉隆功大学安全与国际问题研究所主任、政治学教授蒂提南·蓬苏迪拉克（Thitinan Pongsudhirak）在一封电子邮件中告诉美国之音，美中竞争早就造成了东盟内部的裂痕。
他写道：“越南、新加坡和菲律宾在较小程度上更倾向美国，而柬埔寨、老挝和文莱则倾向中国。断层线开始于2012 年柬埔寨担任东盟轮值主席国的时候，当时东盟45年来第一次未能就南中国海问题发表联合声明。”他说，自那以后，就中国在南中国海的咄咄逼人的做法，东盟成员国的态度一直两极分化，越南和菲律宾在反对的一极。
蓬苏迪拉克认为，美国前总统奥巴马推出的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）以及前总统特朗普发动的对中国的全面贸易战以及自由开放的印太战略都给东盟国家带来挑战。他说，随着两个超级大国之间的紧张关系加剧，东盟成员受到来自双方的压力并被迫站队。柬埔寨和老挝已经成为“公开的全天候”中国盟友，而新加坡和越南则越来越倾向于美国。
他说，只是到2019 年，在泰国担任轮值主席国期间，东盟得以重新团结，制定并推出了旨在维护东盟中心地位的《东盟印太展望》，使得东盟在特朗普政府的印太战略下获得了一定程度的自主权和自由度。2020年，东盟在越南主持下签署了区域全面经济伙伴关系协议（RECP）也体现了东盟的团结。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS）的年度调查还显示，假如东南亚不得不在中美之间选边站，大部分受访者（57%）还是会选择美国，该数字和一年前差不多持平。不过，在这个问题上，东南亚内部分歧明显：文莱、柬埔寨、老挝分别有64.2%、81.5%、81.8%的民众认为应选择和中国站在一边，缅甸、菲律宾、新加坡、越南则分别有92%、83.5%、77.9%、73.6%的民众认为应选择美国。
对美国在印太地区成立的新的联盟--“四方安全对话（QUAD）”机制以及美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS），东盟内部也有不同的看法。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院的报告显示，58.5%
的人认为，加强四方安全对话以及在疫苗安全和气候变化等领域的切实合作对东南亚来说是“积极和令人放心的”。来自六个东盟国家的受访者的数字更高：菲律宾（81.6%）、老挝（75.0%）、越南（65.9%）、印度尼西亚（64.9%）、新加坡（63.5%）和缅甸（61.4%）分），而柬埔寨的受访者就不同意。40.7%的柬埔寨受访者对“四方安全对话”表示担忧。
尤索夫伊萨东南亚研究院区域战略与政治研究高级研究员钟伟伦（William Choong）告诉美国之音说，只是在“四方安全对话”机制作出中期调整，并致力于向东南亚国家提供切实可行的利益后，东盟才越来越接受“四方安全对话”机制的的存在。
对于美英澳三边安全伙伴关系，东南亚国家的反应更加复杂。36.4%的受访者认为AUKUS 将有助于平衡中国的不断增加的军事力量，但也有三分之一的受访者认为它会造成地区军备竞赛升级或是破坏核武器不扩散制度，还有大约百分之五的受访者认为这会削弱东盟的中心地位。从国家层面的数据来看，63.7%的缅甸受访者和60.0%的菲律宾受访者更倾向认为AUKUS更能平衡中国日渐增长的军力。只有9.1%的老挝受访者认同这一点。
钟伟伦认为，东南亚人对QUAD 和AUKUS的看法显示了东南亚人的两难处境。他说：“他们一方面希望这样的安排能够帮助该地区应对中国日益增长的信心，但他们又担心这种安排的后果，可能会引发地区军备竞赛或担心东盟会受到损害。”
他说，东南亚人对QUAD和AUKUS的接纳要放在对中国保持警惕的背景下来看。虽然有76.7%的受访者认为，中国是在东南亚最具经济影响力的国家，但有64.4%人对其经济影响力感到担忧，而对其政治影响力感到担忧的，则有76.4%。其中有49.6%人解释指，忧虑“中国的经济和军事力量或会被用来威胁自己国家的利益和主权。”
东盟希望有第三方力量，欧盟和日本最受欢迎
华盛顿智库“战略与国际研究中心（CSIS）”东南亚项目资深研究员莫瑞·希伯特（Murray Hiebert）在接受美国之音采访时说，大部分东盟国家，特别是区域大国都希望避免陷入美中之间的竞争，而在寻求与第三方的合作来平衡美中的力量。
他说： “东南亚对美国和中国都感到紧张，因此它与澳大利亚、日本、印度、欧盟、韩国建立了密切的关系，以此作为对大国的对冲。”
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS）的年度调查也显示，在大国竞争中，尤其是中美竞争中，46.1%的受访者倾向东盟加强团结和韧性来抵御来自两个大国的压力。东盟应该更积极寻求“第三方”来拓展自己的战略空间和选择。最不受欢迎的选择是在美中之间保持中立，因为这是不太现实的。
在第三方中，欧盟是优先的选择，其次是日本。澳大利亚、英国、韩国和印度也在考虑之列。
新加坡南洋理工大学国际关系学院教授、拉惹勒南国际问题研究院的战略与防御研究所副所长陈思诚（Tan See Seng）告诉美国之音，日本、欧盟、印度和澳大利亚都是东盟的对话伙伴。东盟欢迎这些国家在印太地区的角色，帮助因太地区成为和平、繁荣和安全的地区。虽然这些国家与美中都有这样和那样的关系，但它们各自为确保美中战略竞争不会失控所做的贡献是东盟共同的目标。
这些国家也加强了在印太地区的活动。日本现在是东南亚的重要的角色。无论从经济、外交和文化上，日本在东南亚的力量越来越重要。日本首相岸田文雄上个月底这个月初刚刚结束对印度尼西亚、越南和泰国的访问。在泰国他还与泰国总理一起宣布双方将缔结新的防务条约，推动日本向泰国转让国防装备和技术。就连与中国有着“铁杆友谊”的柬埔寨也加强了与日本的联系。
俄罗斯也在东南亚扮演着重要的角色。俄罗斯与东南亚国家互动密切。新加坡是东盟10国中唯一对俄罗斯实施制裁的国家也证明了俄罗斯在东盟的强大影响力。
俄罗斯是东盟第一大武器供应国，其中越南和缅甸是俄罗斯的武器第一和第二大买主。另外，马来西亚、菲律宾和老挝等国的一些军备也来自俄罗斯。由于西方的制裁，缅甸军政府不得不依赖中国，但是为了不完全受制于北京，缅甸军政府与莫斯科积极合作。
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美国宣布与东盟的海上合作新计划，瞄准中国
2022年5月14日06:19
美国之音 张蓉湘
2022年5月12日，东南亚国家联盟(东盟)领导人在华盛顿白宫南草坪与美国总统拜登合影。（美联社）
美国宣布了扩大与东南亚国家联盟海上合作的新计划。东盟领导人正聚首华盛顿参加一个被视为在有关中国的问题上展示团结的特别峰会。
东盟成员国文莱、马来西亚、菲律宾和越南宣称对南中国海的部分海域拥有主权——北京宣称几乎完全对这条水道拥有主权。中国在过去10年里在这里填海造岛并将一些岛屿军事化。
美国总统乔·拜登(Joe Biden)的政府将拿出6000万美元用于新的地区海事倡议，其中包括向东南亚国家转让船只，以提高这些沿海国家执行海事法的能力，并打击非法、未报告和无管制的捕鱼活动。
“我们需要加强在东南亚的行动，”拜登政府的一名高级官员对媒体说。“我们需要与东盟更紧密地合作。”
资料照：从一架菲律宾空军C-130 运输机上可以看到位于南中国海斯普拉特利群岛（中国称为南沙群岛）的中国人造渚碧礁上的简易机场、结构和建筑物。（美联社）
美国国务卿布安东尼·林肯(Antony Blinken)星期五在会晤印度尼西亚外长雷特诺·马苏迪(Retno
Marsudi)时说，美国正在与这个东南亚集团合作，以“推进一个自由开放的印太地区的共同愿景”。
马苏迪说，印度尼西亚坚持“尊重领土主权”的原则，并希望印度尼西亚和美国之间的战略伙伴关系能够“促进该地区的和平、稳定与繁荣”。
美国国务院一名高级官员对美国之音表示，南中国海问题是美国-东盟特别峰会的重要议题。
“南中国海是一个值得高度关注的问题，”美国国务院副助理国务卿朴正铉(Jung Pak)本周在接受采访时表示。“我们看到中华人民共和国对声索国采取了越来越咄咄逼人和胁迫性的行动。你知道，我们将继续与该地区及其他地区的所有盟友和伙伴合作，以确保南中国海的自由和开放。”
美国副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)与东盟国家领导人共进工作午餐，讨论海上安全和其他领域的问题。去年8月，哈里斯在新加坡的一次演讲中谴责了中国对南中国海的“非法宣称”。她说，中国的行为“损害基于规则的秩序，威胁各国主权”。
拜登政府正准备推出一个全面的印度-太平洋经济框架，这将是自特朗普政府退出跨太平洋伙伴关系(TPP）以来，美国在该地区的首个重大贸易和经济举措。
白宫星期四宣布了超过1.5亿美元的新计划，包括对东盟的基础设施、卫生安全和教育方面的投资。
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东盟国家中，哪个更“亲美”？哪个更“亲中”？
2022年5月13日09:07
美国之音 斯洋
5月12日，作为美国-东盟峰会的一部分，东盟领导人与美国商务代表们在华盛顿会晤。
5月12星期四，东盟领导人正在华盛顿出席为期两天的美国-东盟特别峰会。虽然美国表示不会让东南亚陷入“新冷战”的局面，但是，随着美中竞争的加深，东南亚越来越成为美中的竞技场。
分析人士说，其实东盟因为美中竞争已经产生裂痕：菲律宾、新加坡和越南有些倾向美国，而柬埔寨、老挝和文莱则偏向中国，而东盟第一大经济体印度尼西亚则是东盟国家中最中立的，美国和中国在印度尼西亚看来都是威胁。
菲律宾：新总统或“亲中”，民众更“亲美”
菲律宾总统大选的获胜者小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）5月12日接受媒体采访。
5月9日，菲律宾举行总统大选。初步计票结果显示，菲律宾前独裁者费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos）的儿子小费迪南德·马科斯（Ferdinand
Marcos Jr.）获得压倒性胜利。小马科斯被认为是菲律宾所有总统候选人中“对中国最为友善的”，不少媒体分析说，他有可能延续现总统杜特尔特的做法，让菲律宾更接近北京。
在为数不多的采访中，小马科斯曾表明过他对南中国海问题的立场。他倾向于搁置2016年的南中国海仲裁裁决，与北京进行双边对话，避免与中国矛盾升级。不过，小马科斯也说过，他希望维持与美国的盟友关系，他甚至表示，他会继续美菲之间的重要军事协议--《访问部队协议》。
美国印太协调员柯特·坎贝尔（Kurt Campbell）5月11日在华盛顿的美国和平研究所说，美国希望与小马科斯有个好的开始，
而且美国已经和他进行了接触。他说，他理解美国与小马科斯的关系会因为一些历史的遗留问题受到挑战，开始可能不会那么顺利。美国希望杜特尔特总统后期菲利宾与美国回升的战略关系可以得到继续。
坎贝尔所说的历史问题指的是美国在1986年支持推翻小马科斯父亲的专制统治。另外，2011年，美国夏威夷地方法院以没有遵守1992年人权诉讼判决为由，裁定小马科斯及其母亲藐视法庭罪成立，并对他们处以3.53亿美元的罚款。
菲律宾德拉萨列大学国际研究教授雷纳托·德·卡斯特罗（Renato De Castro） 星期一在菲律宾大选尘埃落定前告诉美国之音，不管是谁当选菲律宾总统，都不得不考虑到菲律宾的民情。
在被问到如何看待小马科斯的“亲华”立场时，他说：“不管谁担任总统，他或是她不得不考虑政府机构以及军方的态度。
军方历史上对中国一直抱持怀疑的态度。外交官们也不认为中国是一个'友好'的国家。他们总是在担心中国会做些什么。”
他说，中国在南中国海的行动，中国对菲律宾的强势态度，以及中国对菲律宾诉诸武力的企图都影响了菲律宾人对中国的看法。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS-Yusof Ishak Institute）发布的2022《东南亚态势报告》显示，菲律宾人在东盟所有国家中最不信任中国。
在被问到美国与菲律宾的关系时，他说，除了历史上菲律宾是美国的条约盟友之外，菲律宾与美国还有“跨国联系”，这种关系很重要。
他说：“每个菲律宾家庭都有一个美国亲戚。当我们去那里时，我们可以看到菲律宾裔美国人，不管是在华盛顿还是加利福尼亚。我们可以与他们产生联系。我们看到的美国人是一个个个体。这与我们对中国的看法形成对比。中国人对我们来说是一个群体。”
他认为，杜特尔特总统后期对中美态度的改变也与菲律宾社会以及他自己政府内存在的在美中立场上的两极化有关。杜特尔特上任后不断向北京示好，甚至宣布“与美国分道扬镳”。但因为北京没有履行帮助菲律宾建设基础设施的承诺，同时在南中国海动作不断，杜特尔特重新向华盛顿靠拢。
在被问到中国对东南亚的强大经济影响时，卡斯特罗说，就算东盟是中国最大的贸易伙伴，
但是，菲律宾和其他东盟国家一样，“不希望中国最后成为我们唯一的客户”。他说：“我们非常清楚中国如何利用贸易关系向其他国家施加政治压力。我们在2012 年亲身经历过，我们看到了中国如何使用它来对付澳大利亚，所以最好的保险是确保我们在贸易和安全要求方面具有多样性。”
与东盟的许多其他成员一样，为了避免在美中之间选边站，菲律宾加强了与日本的关系。今年4月，菲律宾与日本首次举行外长防长“2+2”会谈。
卡斯特罗说，中国作为一个邻近菲律宾的大国，以及中国领导人习近平中华复兴的野心都让菲律宾人担心。他认为，在外交上，小马科斯不会像杜特尔特那样有那么大的回旋余地。对小马科斯来说，最大的挑战是如何在美中之间找到平衡。
新加坡：与美国关系“强大且深刻”
美国印太协调员坎贝尔星期三特别提到美国与新加坡的“强大和深刻”的战略关系。新加坡是东盟10国中唯一与美国和欧盟一起对俄罗斯进行谴责和制裁的国家。不过，新加坡强调制裁俄罗斯并非“选边站”，而是“捍卫基本国际原则和国家利益”。
新加坡总理李显龙4月初刚刚结束对美国的访问。在谈到与美国的关系时，李显龙说：“近80年来，美国在亚太地区发挥了重要和建设性的作用。而新加坡一直通过我们的言论和行动支持美国在该地区的强大存在。”
新加坡总理李显龙(Lee Hsien Loong)3月30日到美国智库外交关系协会参与会谈, 为经济全球化背书。
新加坡与美国在经济、国防和安全问题上有大量的双边合作。新加坡是美国的第二大亚洲投资国，而美国是则新加坡的最大投资国。在国防方面，新加坡是美国的主要安全合作伙伴，新加坡为美国长期开放本国的海空军基地。同时，新加坡空军可以在美国军事基地进行训练。
但是，李显龙同时也向美国喊话，不要因为乌克兰危机孤立中国。李显龙呼吁美国“必须非常小心处理”，不要将乌克兰战争定义为“民主与专制的斗争”，这样会自动把中国划到“错误的阵营”，而这样会让美中关系更为复杂。
新加坡是中国最大的外国投资者，支持中国的亚洲基础设施投资银行和“一带一路”倡议。2019年，新加坡和中国甚至签署了《防务交流与安全合作协议》。
在美中之间不选边站，与两者都保持友好的关系，是新加坡，也是其他东盟国家很久以来的政策。但是，也有观察人士指出，新加坡现在越来越接近美国。不过，新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院区域战略与政治研究高级研究员钟伟伦（William Choong）告诉美国之音，新加坡越来越意识到随着美中竞争的加深，新加坡和其他东盟国家有可能被迫站队，所以新加坡和其他东盟国家一起拓展与第三方的关系，期待这一天不要到来。
他说：“新加坡和许多其他东南亚国家正在努力做的是尽可能多发展关系，不仅与美国和中国，而且与其他在东南亚和印太地区有利益的大国，包括日本、澳大利亚、英国、德国和法国等。希望他们能够帮助避免让自己（新加坡）面临必须在美中之间选择一方的局面。”
除此之外，新加坡还积极与其他方一起打造符合自己利益的区域秩序。新加坡与东盟其他国家一起，成为《区域全面经济伙伴关系》的一部分，新加坡也是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协议》（CPTPP）的成员。在德国、法国和英国海军表达了有兴趣维护印太地区基于规则的秩序后，新加坡为他们提供了港口。
钟伟伦说，他能想象的新加坡不得不站队的最糟糕的状况是，印太地区，在南中国海或是台湾海峡发生类似乌克兰危机的战事，那么，新加坡或是菲律宾就不得不决定他们是否要让美军军舰停靠，并予以支持。
越南：“美国事实上的战略伙伴”
越南总理范明正（Pham Minh Chinh）星期三在华盛顿智库战略与国际研究中心发表演讲时说， 越南对拜登政府提出的“印太经济框架”感兴趣，希望帮助实现“印太经济框架”设定的四个支柱：供应链弹性、数字经济、气候变化以及税收和反腐败。“印太经济框架”是拜登政府提出的印太地区新的经济合作框架，有人认为其目的在于抗衡中国。
越南总理范明正（右）在河内会晤到访的日本首相岸田文雄。（2022年5月1日）
越南和美国曾经是越南战争中的敌对双方，但是近年来应对中国挑战的共同需要将两国关系持续向前推进。两国在安全领域的合作取得了显著的进步，华盛顿六年前还解除了对越南的武器禁运。
拜登政府对与越南的关系给予了高度关注。2021年美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）和美国副总统卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）访问亚洲时，越南都是他们访问中的一站。美国和越南现在是全面伙伴关系，奥斯汀和哈里斯访问越南的时候曾经希望将两国关系提升到战略伙伴关系的高度，但是没有成功。不过，分析人士指出，鉴于两国目前在海上安全和海域感知能力方面的合作，美国和越南已经享有事实上的战略关系。
美国和越南目前最大的分歧是对俄罗斯入侵乌克兰有不同的做法。迄今为止，越南拒绝谴责俄罗斯入侵乌克兰，在联合国就该问题的所有投票中投了弃权票，另外，越南也不太可能支持针对莫斯科的制裁。美国印太协调员坎贝尔说，美国肯定会坦诚地与东盟国家交流美国对乌克兰危机的看法。
华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）东南亚项目资深研究员莫瑞·希伯特（Murray Hiebert）在接受美国之音采访时说，越南这么做并非“亲中”，而是“亲俄”。他说：“这不会让越南对中国更加亲近。”
希伯特认为，就像对印度一样，美国对越南的选择应该表示理解。毕竟，过去20年来，俄罗斯是最重要的国防伙伴，越南80%的军事装备来自俄罗斯。
印度尼西亚：“小池塘的大鱼”，美中都是威胁
印度尼西亚也因为俄罗斯的问题正面临来自美国的压力。印度尼西亚今年担任20国集团（G20）主席国，今年11月，将主持在印度尼西亚的巴利岛举行的G20峰会。虽然遭到美国和西方一些国家的反对，印度尼西亚坚持邀请俄罗斯总统普京参加G20峰会。作为妥协，印度尼西亚同时邀请了乌克兰总统与会，但是美国说，这不足以让拜登总统出席G20峰会。
印度尼西亚总统佐科·维多多（Joko Widodo)5月12日在美国-东盟特别峰会上。
印度尼西亚阿赫玛德·亚尼将军大学国际关系学副教授尤汉尼斯·苏莱曼（Yohanes Sulaiman ） 在电邮中告诉美国之音：“印度尼西亚不想疏远俄罗斯，因为它需要俄罗斯作为平衡美国和中国的替代力量。”
苏莱曼说，对印度尼西亚来说，无论中美，即是危险也是机遇。一方面，印度尼西亚希望从美国获得经济和安全利益，以免受中国影响。但另一方面，印度尼西亚不希望美国过度主导该地区，以至于威胁到印度尼西亚在该地区的行动自由和影响力。他说：“印度尼西亚是小池塘里的大鱼，它最不想要的是一条更大的鱼接管池塘。”
他说，印度尼西亚也视中国为威胁。中国邻近东南亚，影响力与日俱增，且越来越好战。他说，印度尼西亚的狂热民族主义者视印度尼西亚的华裔人口为威胁，认为他们是从内部进行破坏，与敌方里应外合“第五纵队”。与此同时，印度尼西亚羡慕中国自1990年代以来的巨大经济增长，渴望中国在印度尼西亚投资。
苏莱曼说，从目前来看，印度尼西亚希望美国更积极参与到印太地区来，以减少中国的威胁。印度尼西亚目前加强了与美国在军事方面的合作。今年8月1日到14日，印度尼西亚和美国军方将继续举行年度双边演习--“哥鲁达盾2022”演习。但是，印度尼西亚与伊朗、俄罗斯等美国眼中的“对手”也都保持着良好关系。尽管印度尼西亚在军事、反恐、发展等方面与美国有合作，但对美英澳建立三边安全伙伴关系等动向又保持警惕。
泰国：美国“不温不火”的伙伴
泰国是美国在亚洲最早签署军事合作协议的盟国，不过，2014年泰国军方发动政变掌权后，美国等西方国家对泰国军政府采取了多重制裁措施。泰国军政府随后加强了与中国等周边国家的关系。
不过，现在泰国与中国的关系出现了一些问题。2017年，泰国曾向中国购买三艘潜水艇，但是，由于德国拒绝向中国提供交易文件列出的潜水艇发动机，泰国最近表示有可能会取消购买合同。另一个问题是，中国打算在东南亚地区建造一条泛亚铁路在泰国段遭遇严重延期。
泰国与美国的接触又开始热络起来。拜登政府上台后加强了与泰国的高层互动。今年2月，泰国与美国继续了代号为“金色眼镜蛇”的军事演习。泰国认为，这是两国加强军事合作的关键机制。
马来西亚：对中国暗自不满
马来西亚把这次美国-东盟特别峰会看成是吸引美国到马来西亚投资的机会。除了总理伊斯梅尔·萨布里·雅各布布（Ismail
Sabri Yaakob）外，马来西亚还派出了国际贸易和工业部长率领的美国的贸易和投资代表团。
马来西亚与中国保持了很好的经济联系，但是，马来西亚与中国同样是南中国海的主权声索国，有时也会发生冲突。2020年，中马两国在海上陷入一场安静但持久的僵持。
战略与国际研究中心的希伯特说，马来西亚对中国在南中国海的做法不满，不过，他们不说。但是，“他们不说，并不代表这件事不让他们心烦”。
柬埔寨、老挝、文莱：“亲中”也“亲日”
柬埔寨、老挝和文莱应该是东盟国家中最倾向中国的。柬埔寨是今年的东盟主席国。分析人士说，在这次的东盟峰会中，在讨论中国议题时，柬埔寨首相洪森（Samdech Hun Sen）到底是保持沉默还是以中国代理人的身份来反击美国值得关注。
柬埔寨不仅在贸易和投资上依赖中国，在安全问题上，也越来越希望与中国靠近。根据新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS）的2022年的年度调查，假如不得不在中美之间选边站，文莱、柬埔寨、老挝分别有64.2%、81.5%、81.8%的民众认为应选择和中国站在一边，与其他东盟国家形成鲜明对比。不过，就算柬埔寨和老挝与中国关系“铁杆”，但两国近年来也加强了与日本的联系。
缅甸：不得不“亲中”，也开始“亲俄”
2021年2月，
因为发动政变， 缅甸军政府受到美国和其他西方国家的制裁。缅甸不得不依赖中国。缅甸军政府是东盟10国中唯一没有受到拜登邀请的国家。美国高级官员星期三在媒体介绍会上说，缅甸也将是这次美国和东盟峰会重要的议题之一。缅甸问题已经造成了东盟的分裂，一些国家，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和新加坡呼吁缅甸恢复民主制度，而另外一些国家则保持沉默。
但是，为了不想完全受制于北京，缅甸军政府引入俄罗斯力量与莫斯科积极合作。与此同时，俄罗斯也通过缅甸更广泛地在东盟建立一个强劲的立足点。在俄罗斯入侵乌克兰的行动中，缅甸的将军们称俄罗斯的行动是“正确的做法”。
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北京指责欧盟-日本峰会提及中国议题是“污蔑抹黑”
2022年5月14日07:03
美国之音 莉雅
2022年5月12日，欧盟委员会主席冯德莱恩（右）和欧洲理事会主席米歇尔（左）在日本首相官邸与日本首相岸田文雄（中）在欧盟-日本峰会前合影。
中国外交部星期五（5月13日）表示，欧盟与日本在峰会上提及涉及中国的议题是“污蔑抹黑中国，干涉中国内政”。欧盟与日本星期四在东京举行了峰会，会后发表的联合声明对东中国海和南中国海的局势表达严重关切，并表示将深化有关中国的交流，包括香港局势以及新疆的人权问题。
中国外交部发言人赵立坚星期五在例行记者会上对欧盟-日本峰会以及会后发表的联合声明提及多项有关中国的议题表达了强烈不满。
“日本和欧盟在有关会议上炒作涉华议题，污蔑抹黑中国，干涉中国内政，挑动地区对抗，”他说。“中方对此坚决反对，已经向有关方面提出严正交涉。”
这位发言人还呼吁日欧双方“摒弃以意识形态划线、搞集团政治和零和博弈”。
欧盟与日本5月12日在东京举行了第28届欧盟-日本峰会。欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)、欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)和日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)参加了此次峰会，并发表了联合声明。
“我们依然严重关切包括尖阁诸岛周边海域在内的东中国海和南中国海的局势，强烈反对任何可能破坏地区稳定和基于规则的国际秩序的单方面改变现状和加剧紧张局势的企图，”这份联合声明说。“我们对在南中国海进行军事化、胁迫和恐吓的报导表达严重关切。”
中国把尖阁诸岛称为钓鱼岛。
双方还表示将深化有关中国的交流，“尤其是政治、经济和安全动态，包括香港局势以及包括在新疆的人权问题。”
这次欧盟-日本峰会是在俄罗斯对乌克兰发动战争的背景下举行的，因此除了承诺进一步深化双方之间密切和全面的伙伴关系以外，双方还着重讨论瞭如何共同应对俄罗斯对乌克兰的入侵。
他们在联合声明中强烈谴责俄罗斯对乌克兰的入侵，并“要求俄罗斯立即停止它在乌克兰境内的军事侵略，从乌克兰所有领土上立即和无条件撤出所有军队和军事装备，充分尊重乌克兰在国际公认边界内的领土完整、主权和独立。”
欧盟领导人还表示，欧盟希望在亚洲扮演更重要的角色，他们称亚洲是一个“紧张的舞台”，对中国日益强硬的态度发出警告，同时呼吁北京捍卫多边全球秩序。
“印太地区是一个欣欣向荣的地区。它也是一个紧张的舞台，”冯德莱恩在峰会后举行的联合记者会上说。她提到了东中国海和南中国海的局势以及朝鲜的不断威胁。
这两位欧洲领导人还对中国与俄罗斯的密切关系提出了警告。
“我们在乌克兰的合作至关重要，但在印太地区也很重要，我们还希望就一个更加强势的中国深化磋商，”米歇尔说。“我们认为，中国必须站出来捍卫它从中受益的多边体系。”
日本是欧盟在印太地区最密切的战略伙伴。双方在2018年7月签署了《欧盟与日本战略伙伴关系协议》，双边签署的《经济伙伴关系协议》在2019年2月生效。由于新冠疫情，欧盟与日本的上一次峰会是在去年5月27日通过视频举行的。
（本文参考了路透社的报导。）
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日本与英国签署防务协议，
日相：今日乌克兰或是明日东亚台海和平至关重要
2022年5月6日05:51
美国之音 莉雅
英国首相约翰逊在唐宁街10号与日本首相岸田文雄举行会谈。（美联社）
英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)星期四(5月5日)与来访的日本首相岸田文雄(Fumio
Kishida)举行会谈时宣布了一项防务协议。根据这项协议，英国和日本的军方将“更加密切地合作”。两国领导人都表示，世界各地的民主政体必须团结一致，对抗专制政权。岸田文雄警告说，对乌克兰的入侵可能在东亚重演。他还说，必须保持台湾海峡的稳定。
约翰逊在唐宁街10号的官邸接待了日本首相岸田文雄。这是岸田首相对英国进行的首次正式访问。英国皇家空军的三架飞机飞越了伦敦上空。
约翰逊在会谈时提到了日本采取的“反对俄罗斯入侵乌克兰”的“强有力的立场”，并把其与亚洲的安全局势相提并论。
“从欧洲的专制和胁迫性的大国的行为到东亚可能发生的事情，都有直接的解读，”约翰逊说。“这就是为什么我们要更紧密的合作。”
约翰逊的办公室表示，该协议将允许这两个七国集团成员的武装力量联合部署，以进行训练、联合演习和救灾。
呼吁民主政体团结一致对抗威权政权
在他们的会晤结束后，英首相办公室表示，两国首相一致认为，“世界各地的民主政体需要团结一致，对抗威权政权。”
岸田文雄在与约翰逊会晤后说，现在是七国集团巩固其团结的时候了。他警告说，如果主要大国不做出一致的响应，对乌克兰的入侵可能会在东亚重演。他说，必须保持台湾海峡的和平与稳定。
“共同拥有普世价值观的国家之间的合作变得越来越重要，”他说。“我们必须与我们的盟友和志同道合的国家合作，绝不容忍在印太地区，特别是东亚地区使用武力改变现状的单方面企图。”
他表示：“台湾海峡的和平与稳定不仅对日本的安全至关重要，对国际社会的稳定也至关重要。”
他说：“乌克兰可能是明天的东亚。”
自俄罗斯入侵乌克兰以来，台湾提高了警戒级别，担心北京方面可能对它采取类似行动。不过，台北报告说，没有迹象表明这种情况很快会发生。
岸田文雄表示，七国集团必须表明俄罗斯在乌克兰的暴力行为是有后果的，并表示将有大约140人被加入到俄罗斯资产冻结的名单上，同时出口禁令将扩大到俄罗斯军事企业。
日本谴责了俄罗斯入侵乌克兰，并与西方国家一道对莫斯科实施制裁。日本还向乌克兰提供了头盔和其他非致命性的军事援助。
岸田文雄是在对东南亚进行了长时间的访问后抵达伦敦的。他原本希望在东南亚加强对俄罗斯入侵的响应，因为只有新加坡这一个东南亚国家加入了对俄罗斯的制裁。
脱欧后，向印太倾斜的英国与日本形成“准联盟”
英国在2020年脱离欧洲联盟后宣布了“向印太倾斜”的外交政策，并将日本视为主要的东亚盟友。
华威大学(University of Warwick)国际政治和日本研究教授克里斯·休斯(Chris Hughes)说，岸田文雄的访问“将进一步巩固英日两国在过去十年或更长时间里形成的'准联盟'”。
美联社援引他的话说，英日关系“在安全方面正变得更加牢固，但这种关系将受到检验，看看日本在东亚地区以外在多大程度上愿意与英国进行更多的合作以及在乌克兰危机持续的情况下，英国在自己地区以外可以在多大程度上维持与日本的实质合作。”
为抗衡中国，日本动作频频
出于对日益咄咄逼人的中国的担心，日本显著扩大了与美国以及澳大利亚、印度、法国、英国和德国等伙伴的联合军演。
日本内阁去年批准了史上最大的国防预算。今年年初，日本与澳大利亚签署了历史性的防务互惠准入协议，同时加强了与太平洋岛国的外交。今年4月，日本与菲律宾和意大利承诺加强防务合作。日本与新西兰4月21日在东京举行了首脑峰会，宣布将商议扩大包括情报共享在内的安全合作。
（本文参考了路透社和美联社的报导。）
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乌克兰和英国官员：俄军渡河遇袭损失惨重
2022年5月14日08:20
美国之音
乌克兰武装部队2022年5月12日提供的照片显示乌东北顿涅茨克河上一座被乌军摧毁的俄军浮桥,河两岸是被击毁或损坏的俄罗斯装甲车辆。
乌克兰和英国官员说，在乌军对试图在乌东渡河的俄军展开的一次袭击中，俄军遭受了重大损失。在那次袭击中，俄军浮桥被乌军摧毁。这是莫斯科战局不顺陷入挣扎的又一个迹象。
乌克兰空降司令部公布了它所说的北顿涅茨河上一座被摧毁的俄军浮桥及其附近被击毁或损坏的俄罗斯军车的照片和视频。该司令部说，乌军“让俄罗斯占领者溺毙”。
英国国防部说，在本星期早些时候发生的这次攻击行动中，俄军丧失了至少一个营级战斗群的“重大装甲行动单元”。一个俄军营级战斗群有至少1千官兵。
英国国防部在其每日情报更新中说：“在对抗环境下遂行渡河是一项高风险行动，这表明了俄罗斯指挥官受到的必须在乌东行动中取得进展的压力。”
顿巴斯之战已经成为逐村争夺、来回拉锯的长时间恶战，双方都没有取得重大突破，也没有攻占多少地盘。
独立乌克兰军事分析家奥勒·日丹诺夫(Oleh Zhdanov)说，北顿涅茨克市附近的北顿涅茨克河一直在发生着激烈战斗。乌军发动了反攻，但是未能制止俄军的推进。
他说：“正在决定的是乌克兰陆军一大部分的命运——有大约4万名乌克兰军人。”
顿巴斯地区的卢甘斯克州的乌军负责人星期五说，俄军一天前向居民区开火31次，摧毁了戈尔斯科耶和波帕斯纳亚斯卡等村庄的几十所住宅以及鲁比涅的一座桥。
在乌南，乌克兰官员宣称在黑海又取得一项战果。他们说，乌军消灭了一艘试图运送防空系统的俄军后勤船只。不过，俄罗斯方面没有证实这一说法，也没有人员伤亡报导。
在沦为废墟的南部港城马里乌波尔，困守在亚速钢铁厂的乌军战士继续遭到俄军攻击。这是乌军在该市的最后据点。乌克兰亚速团副团长斯维亚托斯拉夫∙帕拉马尔(Sviatoslav
Palamar)说，虽然他们缺乏弹药、食物、饮水和药品，但守军将“尽自己的力量”坚持下去。
目前是安全事务咨询顾问、曾经是英国坦克指挥官的贾斯汀·克朗普(Justin Crump)说，莫斯科的损失迫使其降低了在乌克兰的目标。他说，俄罗斯方面把一些没有共同集训过的部队匆忙拼凑在一起。
他说：“这快不了。所以，我们要准备好面对战斗至少会持续整个夏天的现实。我认为，俄方已经很明确表示，这会需要相当长的一段时间。”
乌克兰方面则要求提供更多武器以击退入侵。欧洲联盟外交政策主管宣布计划向基辅追加5亿欧元(5.2亿美元)，以购买重型武器。
乌克兰国防部长阿列克谢·列兹尼科夫(Oleksii Reznikov)对重武器正陆续抵达前线表示欢迎，但是他承认看不到速战速决的前景。
“我们进入了一个新的、长期的战争阶段，”他在脸书上写道。“等待着我们的是极度艰难的一个又一个的星期。会有多少星期呢？没有人能肯定。”
(本文依据了美联社的报导。)
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每一分钟都值一条人命：
VOA专访亚速钢厂守军指挥官的妻子
2022年5月14日05:40
美国之音俄语组 巴卡雷茨
鲁斯拉娜·沃伦斯卡(Ruslana Volynska)已经三个多月没有见到丈夫谢尔盖·沃伦斯基(Serhiy
Volynsky)了。战争爆发前，他因为轮到服役期而离家前往军营，如今，身为乌克兰海军陆战队第36独立旅指挥官的他是困守在马里乌波尔亚速钢铁厂的守军之一。沃伦斯卡接受了美国之音的采访，这是她第一次接受任何新闻机构的采访。她谈到了自己对钢厂内生存状况的了解，她与丈夫联系的频率以及为什么对谢尔盖和他的战友们来说，每一分钟都值一条人命。出于安全原因，她要求不披露自己的所在位置。
路透社获得的亚速团发布的照片显示，马里乌波尔亚速钢铁厂冒出的浓烟。(2022年5月11日)
美国之音(VOA)：鲁斯拉娜，在我们交谈这会儿，乌克兰已经是深夜了。今天谢尔盖跟你联系了没有？
鲁斯拉娜·沃伦斯卡：没有，他还没有。我一直在等他写的讯息。我必须时刻保持在线，不断盯着他的出现。有时他三四天都不联系。很难描述我的感觉。我现在的心思只是围绕在来自马里乌波尔的消息，惦记着他是不是还活着，还安好。有时他只是发送一个“加号”，只有这个符号，没有详情。我会屏住呼吸一段时间，直到收到下一个讯息。
VOA:有机会跟他交谈吗？
沃伦斯卡：可能每两周一次吧，也就两秒钟。他打电话，听听我和我们儿子的声音。就这些。
VOA：他有没有说过任何关于亚速钢铁厂的事情？
沃伦斯卡：没有，我了解到的一切几乎都来自新闻。记者们不断问我是不是从他那里了解到在亚速钢铁厂发生的任何详情。可是我不知道，他只是告诉我说：我还活着，我很好，一切安好。我是从其他来源那里才了解到情况是多么的困难。有很多受伤的人，受了重伤，还有死者。食物和水都不够。此刻，我真的不知道他们吃什么，吃多少次。一天吃一次？每两天吃一次？
VOA：你有跟其他海军陆战队员的家属保持联系吗?
沃伦斯卡：有，但是我们的沟通简化成了一种问答：“你丈夫联系你了吗？你丈夫呢？联系了，哦，感谢上帝！”所以我们通过彼此了解到一切还好，他们还活着。有一个人取得了联系——我们就打听其余所有人。
鲁斯拉娜·沃伦斯卡和丈夫谢尔盖·沃伦斯基在乌克兰拍摄的照片。(照片由鲁斯拉娜·沃伦斯卡提供)
VOA：在2月24日之前，你们谈论过爆发全面战争的可能性吗？谢尔盖有没有让你做些准备？那天早晨，你是怎么开始这一天的？
沃伦斯卡：就跟乌克兰各地一样，那一天是以爆炸开始。我们醒了过来，听到了爆炸声，接着，谢尔盖打来电话说：“准备好，战争开始了。”从总体说，我们讨论过我们应当为这种事情做好准备，整理好文件，收拾基本物品。泛泛来说，我们整个八年都生活在战争中，因为他每一次奉调都让我特别担心。我原以为我心理上会为这种情况做好准备的。可是这次的规模比我预想的要大得多。
VOA：你说他被征调了，所以战争爆发那天他已经在军中服役了？
沃伦斯卡：是的，他在战争开始前两个星期离开的。我当时知道他去的地方不是天下最安全的。总体来说，这种情况是我熟悉的，但当时铺天盖地的新闻都说有可能发生入侵，我经常问他会不会出事？直到战争爆发为止，他都一直回答说：“别担心，一切都会好的，一切都在我们掌控之下。”他就是这样的人，从来不让我担心。
VOA：指挥官谢尔盖·沃伦斯基自从4月以来就经常说，他们已经需要国际社会的帮助了。
沃伦斯卡：是的，他们希望有一个“军事撤离”程序，由第三国承担转移他们的责任，条件是他们留在这个国家的境内，直到战争结束为止。
VOA：这样的安排必须得到俄罗斯的同意。谢尔盖相信有这种可能吗？
沃伦斯卡：当人们处在那种度日如年的情况下，——当问题是他们下一个小时还能不能活命的时候，那他们甚至会希望出现超自然的奇迹，比如，埃隆·马斯克的帮助。谢尔盖最近就(通过推特)发出过呼吁。他作为一名指挥官，要为手下的战士承担主要责任，担心不能尽快找到解决办法。因为伤员每天都在死去。
VOA：他几乎一个月前就发出这个呼吁了，可到目前为止还没有决定......
沃伦斯卡：正因此如此，我请求每个人，——从美国总统乔·拜登到土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安到英国首相鲍里斯·约翰逊，到欧盟领导人和教宗，还有埃隆·马斯克：救救我的丈夫，救救亚速钢铁厂的人。每一分钟都很宝贵，每一分钟都值一条人命。我还希望向人们发出呼吁，如果可能的话，走出去，大声疾呼，散播信息，好让所有的人都不会忘记在地球上还有这么一个地方，那里几乎是不可能生存的。但是，这些人却生存了下来，并坚持到最后，直到力尽。他们付出了很多，还会继续付出，为我们所有人，为乌克兰。你们只是需要把他们从那里救出来。
VOA：你发信息给他的时候，写的是什么？
沃伦斯卡：我总是告诉他，我在等着他，我们将让我们梦想的一切都成真。每一次离家前，他都说：“我不会去很久的。我很快处理好就会回来。”这一次，“很快”变成了“很久”。我们在翘首等待。我相信他会活着和健康地回来的。他答应过。
(本采访由美国之音俄语组进行。)
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