4月2日
基辅郊外俄军与乌军激战后的瓦砾废墟。(2022年4月1日)
1
乌军展开“成功但有限”反攻,
败走俄军修整后迟早将卷土重来
2022年4月2日08:07
美国之音 塞尔丁
虽然在维持事先确定的人道走廊方面出现困难,但是仍有数千名乌克兰人逃离一些饱受战火摧残的重要人口中心。
一名乌克兰官员说,总共有6266人得以转移并逃离暴力,包括有3千多人离开了被围攻的南部城市马里乌波尔。
虽然有这么多人逃出马里乌波尔,但是让更多平民撤离的努力失败了。美国国防官员说,俄罗斯的空袭和导弹已经重创了这座城市。
抱着孩子走在波兰梅迪卡过境点的乌克兰难民。(2022年4月1日)
红十字国际委员会(ICRC)星期五(4月1日)说,由于有关的安排和条件使得展开行动变得不可能,他们派巴士车队抵达城市并解救人员的努力失败了。
“为了让行动能够取得成功,关键的是,各方必须尊重协议并提供必要的条件和安全保证,”红十字国际委员会在一项声明中说。“(红十字团队)将于星期六再次尝试为马里乌波尔平民的安全通行提供便利。”
星期五早些时候,顿涅茨克州的州长帕夫洛·吉里连科(Pavlo Kyrylenko)指责俄罗斯违反允许设立一条人道走廊的承诺。
他在一次电视转播的讲话中说:“虽然有协议,而且俄方做出了承诺,但是人道物资的运送没有得到执行。”
来自该地区的报导显示,那些得以逃离的人是徒步离开的马里乌波尔。
乌军反攻势头
虽然俄罗斯本星期早些时候承诺减少在乌克兰北部的军事行动,但是包括基辅在内的乌克兰城市仍在遭受俄军的猛烈轰击。
基辅市长维塔利·克利钦科(Vitali Klitschko)星期五说,首都以北和以南也在发生大规模战斗。
“(在基辅)死亡的风险还是挺高的,”他说。“我劝告任何想回来的人:'请稍稍再等一段时间。'”
但是乌克兰和西方官员还报告了乌军取得进展的迹象。他们说,有些俄军在逃跑,包括首都周围一些关键地区的俄军。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)的政治顾问奥列克西·阿雷斯托维奇(Oleksiy
Arestovych)说:“我军在西北和东南两个方向都在追击他们,把敌人驱离基辅。”
英国军事情报部门支持了乌克兰方面的一些说法。
英国使馆武官、空军少将米克·斯米斯(Mick Smeath)在一项声明中说,乌军“继续在基辅以东和东北展开成功但有限的反攻”。
斯米斯补充说:“乌军收复了斯洛博达和卢卡什夫卡,两村在切尔尼戈夫以南,位于该市与基辅之间一条主要补给线路上。”他指出,基辅和切尔尼戈夫仍不断遭到俄罗斯空袭和导弹袭击。
俄指乌军越境
俄罗斯指控说,乌军直升机对俄罗斯城市别尔哥罗德的一座油库进行了一次成功的越境袭击。当地距俄乌大约35公里。乌克兰官员否认俄方的指称。
乌克兰国家安全委员秘书阿列克谢·丹尼洛夫(Oleksiy Danilov)在全国电视节目中说:“出于某种原因他们说我们做了这件事,但是根据我们的信息,这与实际情况不符。”
俄罗斯的州长说,袭击造成几处起火,并致使两人受伤。
俄罗斯紧急情况部2022年4月1日公布的照片显示俄罗斯别尔哥罗德一处油库起火燃烧。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)进一步警告说,这次袭击有可能对双方计划恢复的和平会谈造成有害影响。
白宫新闻秘书莎琪在白宫的记者会上讲话。(2022年4月1日)
他说:“当然,这不是某种据信为持续会谈营造舒适条件的事情。”
白宫星期五拒绝评论俄罗斯方面的指称,并提到乌克兰方面的否认。白宫还驳斥了莫斯科提出的基辅应为阻碍和谈负责的指称。
“这里只有一个侵略者——那就是普京总统和他指挥下的俄罗斯军队,”白宫发言人詹·莎琪(Jen Psaki)对记者们说。“这场战争是普京总统发起的,这是一场残暴的战争,俄军继续在轰击乌克兰各地城市并犯下可怕的暴力行径。”
警惕生化袭击
莎琪还证实了美国向乌军提供保护装备的报导,这些保护装备可以在俄罗斯动用化学或生物武器的情况下使用。
美国和北约官员一直警告说,莫斯科有可能考虑使用化学或生物武器,将其作为“假旗行动”的一部分,以便为俄罗斯军事升级寻找理由。
最近,官员们表示,他们还没有看到生化袭击迫在眉睫的任何证据。不过美国国防部官员星期五对议员们说,俄罗斯使用化武的可能性是存在的,此外,俄罗斯持续展开虚假信息运动,指责美国资助乌克兰的生物武器实验室,这两点都让他们担心。
助理国防部长德博拉·罗森布拉姆(Deborah Rosenblum)说:“我可以毫不含糊地对你们说,在美国参与过的乌克兰实验室,没有任何攻击性的生物武器。”
在美国官员表达最新的关注之际,美国和其他西方国防与情报官员警告说,莫斯科正在重新部署部队,为在乌克兰东部的顿巴斯地区展开行动做准备。俄罗斯已表示将重新把重点放在顿巴斯。
俄军重新部署
乌克兰当局估计,俄罗斯连夜从基辅地区撤走了700个装备单位,把他们调往白俄罗斯境内。
乌克兰武装部队副总参谋长亚历山大·格鲁泽维奇(Oleksandr Gruzevych)将军说,调离的俄军人数“相当多”。但是美国国防官员已表示,俄军部队进行重新改装和补给并返回战区,只是时间早晚而已。
此外,官员们警告说,俄罗斯正在把更多的导弹部队调入白俄罗斯,这可能是加紧对乌克兰各地目标展开弹道导弹的先声。他们指出,俄罗斯对基辅和切尔尼戈夫等关键城市的空袭和导弹袭击并没有多少减缓。
乌克兰的叛徒
乌克兰总统泽连斯基在星期四夜间的讲话中说,他剥夺了两名高级将领的军衔。
泽连斯基称这两名将军是“反英雄”。其中一人是乌克兰主要情报机构的国内安全事务首脑,另一人是赫尔松地区的情报机构首脑。
泽连斯基总统说,他没有“时间来处理所有的叛徒,但是最终他们都将受到惩罚”。
国际促和压力
土耳其总统塔伊普·埃尔多安(Tayyip
Erdoga)星期五与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)通话。据埃尔多安的办公室说,他敦促莫斯科和基辅“以常识来行事”。
土耳其总统办公室说,埃尔多安督促普京与泽连斯基维持对话。
中国领导人星期五也表示将推动和平。
中国总理李克强在与欧盟领导人的一次视频峰会上说,北京将“以自己的方式促和劝谈”。
西方官员已对北京可能通过向俄军提供武器以及其它援助来支持俄罗斯表示关切,不过他们承认,到目前为止并没有看到中国提供这类帮助的迹象。
欧洲理事会夏尔·米歇尔(Charles Michel)在峰会后的一次记者会上对记者们说:“我们呼吁中国帮助制止在乌克兰的战争。中国不能对俄罗斯违反国际法视而不见。”
2
习近平欧中会避谈俄罗斯,
喊空话唱高调打烂欧洲牌
2022年4月2日10:47
美国之音 斯洋
星期五(4月1日),欧洲理事会主席查尔斯‧米歇尔(Charles Michel)和欧盟委员会主席乌尔苏拉‧冯德莱恩(Ursula
von der Leyen)与中国国家主席习近平和总理李克强分别举行了视频会谈。会后双方没有发布联合声明,更没有任何可交付的成果。事实上,这次被外界看作对双边关系有决定性意义的峰会更像“鸡同鸭讲”--对欧洲关注的乌克兰危机,中国并不热衷。分析人士说,由于中国与俄罗斯的密切关系,欧洲对中国的看法已经改变。习近平如果希望仅凭旧的说辞就可以继续维系与欧洲的关系,并用“欧洲牌”来制衡美国,那他可能“过于乐观”了。
欧洲关注乌克兰危机,中国不热衷
米歇尔会后在布鲁塞尔对记者说这不是一次“常规”(not business as usual)峰会,而是“战时”峰会。他说:“我们呼吁中国帮助结束在乌克兰的战争。中国不能对俄罗斯违反国际法的行为视而不见。”
他说,欧洲现在面临二战后最严峻的安全危机。普京在乌克兰发动的战争杀死了妇女和儿童,摧毁了城市,公然违反了国际法。欧洲的第一要务是尽快结束战争,保护乌克兰人民。这也是他们与中国领导人举行峰会的目的之一。在会晤前,欧盟官员就表示,希望通过峰会向中国施压,要求北京在俄罗斯入侵乌克兰的战争上保持中立,不去帮助俄罗斯。
米歇尔没有像美国总统拜登那样严厉地警告中国。他说,“我们还将对任何在财政或军事上援助俄罗斯的企图保持警惕。而中国为帮助结束战争而采取的积极措施将受到所有欧洲人和国际社会的欢迎。”他说,欧洲期待中国的支持来实现持久停火,制止这场毫无道理的战争,并解决由此引发的严重人道主义危机。
西方担心中国在乌克兰战争中可能扮演的角色。欧洲领导人曾说,他们掌握“非常可靠的证据”,中国考虑向普京在乌克兰的军队提供军事援助。迄今为止,北京拒绝谴责俄罗斯无端入侵乌克兰,并在联合国安理会谴责莫斯科的决议投票中投了弃权票。另外,北京还多次公开反对西方对俄罗斯的制裁,认为这缺乏国际法的依据,并让中国和其他国家与俄罗斯的正常贸易往来受到伤害。
米歇尔强调说,欧盟与其国际伙伴一起对俄罗斯实施严厉制裁,其目标就是向克里姆林宫施压以结束战争。他说,虽然这些制裁对欧洲也有代价,但这是捍卫自由和民主的代价。任何规避制裁或向俄罗斯提供援助的企图都将延长战争。这将导致更多的生命损失和更大的经济影响。这不符合任何人的长远利益。
欧盟委员会主席冯德莱恩说,他们向中国领导人强调,俄罗斯入侵乌克兰对欧洲大陆来说是“决定性时刻”,也是欧洲与世界其他地区关系的“决定性时刻”。她说:“必须尊重国际法以及乌克兰的主权和领土完整。中国作为联合国安理会常任理事国,肩负着特殊责任。没有欧洲公民会理解支持俄罗斯发动战争的能力。”
不过,在会后新华社的相关报导中,欧洲人对乌克兰的关切显得并非那么重要。欧盟领导人只是“介绍了欧方有关乌克兰危机的看法和主张”。对于俄罗斯,习近平几乎只字未提,更没有对支不支持俄罗斯作出任何承诺。根据新华社的消息,习近平认为“乌克兰危机的根源在于欧洲长期积累的地区安全矛盾,治本之策是照顾有关各方的合理安全关切。”“不能再用冷战思维来构建世界和地区安全框架。”这与中国官方一贯以来的立场一致。在俄罗斯入侵乌克兰之前一直到现在,中国就一直指责北约和美国应该为乌克兰战争负责。
事实上,欧洲官员说,欧盟外交政策负责人博雷利(Josep Borrell)在峰会前与中国外长王毅进行的预备电话会议就有点“困难”,让欧盟方面对星期五取得重大突破的预期不大。欧盟内部也有一种感觉,即中方“一点也不热衷”谈论乌克兰。
这样的结果在美国企业研究所亚洲安全问题专家扎克·库珀(Zack Cooper)看来是正常的。他在给美国之音的电邮中写道:“我不认为欧洲、美国或其他人能够改变中国对自身利益的看法。拜登团队几周前尝试过,但没有奏效。所以,我看不出有任何理由相信欧洲人会有更好的运气。”
在峰会前,曾有欧洲官员调侃说,因为这是在“愚人节”举行的峰会,是不需要当真的。
中国领导人可能“过度自信”
美国大西洋理事会全球中国中心高级主任戴维·舒尔曼(David Shullman)告诉美国之音,他对本次峰会的结果并没有太多的期待,对中国这样的反应也不感到吃惊。不过,他认为,中国领导人以为不作出任何改变,就可以继续与欧洲的关系,有点“过度自信”了。
他说“这(乌克兰战争)绝对是欧洲人如何看待中国的转折点。从中国领导层看来,他们觉得他们最终能够在与欧洲保持良好关系的同时,继续支持他们最重要的战略伙伴俄罗斯。从峰会的情况来看,他们可能有点过于自信了。他们认为他们可以在欧洲的关系上蒙混过去。”
他说,中国在与欧洲会谈时,继续沿用了以前的说辞,没有任何改变的迹象。他说,中国对欧洲的关切没有做出任何保障;中国“以自己的方式劝和促谈”基本上就是告诉西方不要干预中国如何与俄罗斯进行交往;中国告诉欧洲不应该有“冷战思维”,要“形成自主对华的认知”其实在暗示,如果欧洲在乌克兰问题上采取更为强硬的立场,就是追随美国。舒尔曼说,中国好像不能理解欧洲国家政府以及布鲁塞尔可以因为中国目前的所作所为,对俄罗斯的支持,对中国以及中国的这个政权产生了“独立的看法”。
舒尔曼认为,作为中国最大的贸易伙伴的欧洲对中国有一定的制衡力量。他说:“这也是本次峰会上的事情。你听说他们基本上不遮掩地说,一些西方公司,很多西方公司现在正在离开俄罗斯,这也有可能发生在中国的欧洲公司身上。这可能对中国经济产生重大影响,特别是中国经济正面临着巨大的逆风、再也不能依赖以前那样的增长速度的时候。”
舒尔曼说,欧洲领导人用欧洲与中国的经济联系“含糊地威胁”中国,也是令人深思的。
习近平试图再打“欧洲牌”,但欧洲已经改变
根据新华社的报导,习近平说“中欧有着广泛共同利益和深厚合作基础,中方对欧政策保持稳定连贯。希望欧方形成自主的对华认知,奉行自主的对华政策,同中方一道,推动中欧关系行稳致远,为动荡的世界局势提供一些稳定因素。”分析认为,习近平让“欧洲形成自主的对华认知”其实是在暗示欧洲与美国走得太近。
用市场准入和气候变化等问题上的合作“诱惑”欧洲“战略自主”一直是中国试图分离欧洲与美国的手段。而欧洲的大国,法国和德国,也曾试图推进欧洲在安全事务上建立“自主行动的能力”,以便降低对美国的依赖。中国甚至一度接近成功。2021年,在拜登政府上台之前,欧洲和中国达成《中欧投资协议》,而这曾被外界视为习近平平衡美国的一大胜利。
然而,俄罗斯对乌克兰的入侵,对俄罗斯的共同应对拉近了美国和欧盟的距离,也让欧洲内部更加团结。在制裁俄罗斯和援助乌克兰方面,欧洲和美国展示了前所未有的团结。在某种意义上,可以说,普京帮助“激活”了北约和欧盟。
大西洋理事会的舒尔曼认为,中国在俄罗斯问题上的不作为,令更多欧洲人担心与中国发展更进一步的关系。他说,“中国现在给人的感觉是,它并没有努力以合适的方式鼓励俄罗斯改变在乌克兰的行动,从乌克兰撤离。这让许多欧洲人看清楚,他们正在跟什么样的中国政府打交道,对自己未来与中国建立更多伙伴关系这样的想法也会更加谨慎。”
舒尔曼说,中国领导人可能相信随着时间的推移,随着乌克兰战争的结束,中国可以凭借自己的经济力量,再次将欧洲,特别是欧洲的大国德国,赢回来。但是,他说,欧洲现在已经有了真正的改变,而中国领导人可能没有完全理解现在的情况。
德国伊福经济研究所(Ifo)3月31日说,德国大约46%的企业依赖从中国的进口,而这些企业中,现在有超过半数的企业考虑减少对中国的依赖。
乌克兰战争也让欧洲人也在反思与威权政府打交道的方式。德国墨卡托中国研究中心的中欧关系专家葛瑞(Grzegorz Stec)曾告诉美国之音,普京威权统治下的俄罗斯入侵乌克兰已经促使欧洲对俄罗斯作出了巨大的改变。虽然俄罗斯的侵略行径还不能立刻导致欧洲对同样威权的中国作出政策的改变,但是欧洲人对于如何与威权和独裁政权打交道,看法已经不同。他说:“对俄罗斯威权政权思维的转变,可能会强化那些认为中欧是'制度性对手'的声音。而这可能会在中长期影响欧盟对中国的态度。”
事实上,在乌克兰战争前,中国和俄罗斯之间“迅速发展的关系”已经让欧盟担忧,特别是2月4日北京在与俄罗斯的联合声明中在北约问题上对俄罗斯的支持更令他们担心,这可能导致世界秩序的重新调整。
在随后举行的慕尼黑安全会议上,冯德莱恩就说过:中国和俄罗斯寻求“取代现有的国际秩序--他们喜欢强人统治而不是法治,喜欢恐吓而不是自决,胁迫而不是合作。”北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)也警告说,莫斯科和北京都“试图控制自由国家的命运,试图重写国际秩序,试图确立他们的威权统治。”
欧中矛盾没有得到任何突破性进展
在这次峰会上,就双边旧有的矛盾没有取得任何进展,而中国本来是希望藉助这次峰会的机会重启与欧盟本来已经紧张的关系的。
欧洲理事会主席米歇尔在会晤后的记者会上说,除了共同关注的气候变化以及全球健康等,双方也就有分歧的领域进行了讨论。
他说,欧洲对中国对待新疆、内蒙以及西藏少数民族的做法表示关切。对香港废除“一国两制”表示遗憾。另外,欧洲还坚持重启与中国的人权对话,而这也得到中国总理李克强的确认。2021年3月,双方因为中国在新疆践踏人权的问题,互相对彼此的官员进行了制裁,并搁浅了经过7年的谈判好不容易达成的《中欧投资协议》。
米歇尔没有提到是否重启《中欧投资协议》的事宜。他说,欧盟与中国的贸易和经济关系也是双方会谈的内容之一。双方就如何促使贸易和经济更加公平,更加互惠,实现公平竞争等进行了讨论。
他还提到他向中国方面提出了中国对立陶宛的歧视性贸易做法以及那样的做法对单一市场完整性的影响。2021年,由于立陶宛允许台湾在维尔纽斯设立了代表处,中国不遗余力报复立陶宛,甚至不惜藉其他欧洲国家的公司向立陶宛施压。中国向德国等国的第三国公司施加压力,威胁跟立陶宛有生意往来的公司。今年1月底,欧盟委员会在世界贸易组织对北京提起诉讼,指控其对欧盟国家立陶宛的歧视性贸易行为。
3
乌军展开“成功但有限”反攻,
西方判断退走俄军早晚或重返战区
2022年4月2日04:14
美国之音 塞尔丁
俄罗斯侵略乌克兰的战争进入第六个星期,战火继续熊熊燃烧,乌军在奋力逼退俄军方面似乎正在取得势头。
乌克兰和西方官员星期五(4月1日)说,乌军在首都基辅周围取得重要大战果。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)的政治顾问奥列克西·阿雷斯托维奇(Oleksiy
Arestovych)说:“我军在西北和东南两个方向都在追击他们,把敌人驱离基辅。”
英国军事情报部门支持了乌克兰方面的一些说法。
英国使馆武官、空军少将米克·斯米斯(Mick Smeath)在一项声明中说,乌军“继续在基辅以东和东北展开成功但有限的反攻”。
斯米斯补充说:“乌军收复了斯洛博达和卢卡什夫卡,两村在切尔尼戈夫以南,位于该市与基辅之间一条主要补给线路上。”他指出,基辅和切尔尼戈夫仍不断遭到俄罗斯空袭和导弹袭击。
俄罗斯官员星期五也说,乌克兰转入了攻势。俄罗斯指责乌军直升机越过边境大约35公里,攻击了俄罗斯城市别尔哥罗德的一座油库。
俄境油库起火
俄罗斯别尔哥罗德的州长说,乌军的袭击引发大火并致使两人受伤。
乌克兰官员没有立即证实这次袭击与乌克兰有关。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)警告说,这次袭击有可能对双方计划恢复的和平会谈造成有害影响。
他说:“当然,这不是某种据信为持续会谈营造舒适条件的事情。”
白宫发言人詹·莎琪(Jen Psaki)表示,白宫无法就克里姆林宫的这番评论置评。她指出,乌克兰方面尚未证实袭击了俄罗斯油库,她也拒绝回答乌军今后是否会继续越境攻俄这种“未来假设性”的问题。
莎琪还指出,这场残暴的战争是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)发起的,“这里只有一个侵略者”,那就是普京总统和他指挥下的俄罗斯军队。
乌克兰的最高国家安全顾问否认了俄罗斯的指称。这是俄罗斯2月24日入侵乌克兰以来莫斯科首次指责乌克兰空袭俄罗斯领土。别尔哥斯德罗是俄罗斯侵乌战争的一个主要后勤枢纽。
乌克兰国家安全委员秘书阿列克谢·丹尼洛夫(Oleksiy Danilov)说:“出于某种原因他们说我们做了这件事,但是根据我们的信息,这与实际情况不符。”
在这之前,乌克兰国防部发言人亚历山大·莫图兹雅尼克(Oleksandr Motuzyanyk)说,他既不证实也不否认乌克兰参与其中。
他说:“乌克兰目前正在乌克兰领土针对俄罗斯的侵略展开防御行动,这并不意味着乌克兰要为发生在俄罗斯领土上的每一场灾难负责。”
在乌军在多条战线展开逼退俄军的最新努力之际,美国和其他西方国防与情报官员警告说,莫斯科正在重新部署部队,为在乌克兰东部的顿巴斯地区展开行动做准备。俄罗斯已表示将重新把重点放在顿巴斯。
俄军重新部署
乌克兰当局估计,俄罗斯连夜从基辅地区撤走了700个装备单位,把他们调往白俄罗斯境内。
乌克兰武装部队副总参谋长亚历山大·格鲁泽维奇(Oleksandr Gruzevych)将军说,调离的俄军人数“相当多”。但是美国国防官员已表示,俄军部队进行重新改装和补给并返回战区,只是时间早晚而已。
33岁的玛丽亚·奥霍夫斯卡因父亲2022年3月30日在基辅郊外住宅附近死于俄罗斯导弹袭击而失声痛哭。(2022年4月1日)
此外,官员们警告说,俄罗斯正在把更多的导弹部队调入白俄罗斯,这可能是加紧对乌克兰各地目标展开弹道导弹的先声。他们指出,俄罗斯对基辅和切尔尼戈夫等关键城市的空袭和导弹袭击并没有多少减缓。
人道局势严峻
在乌克兰南部,从被围攻的城市马里乌波尔转移平民的努力又告失败,虽然之前显然曾有一项为平民逃离战火提供便利的协议。马里乌波尔的激战已经持续了很多天。
红十字国际委员会星期五说,他们的巴士车队未被允许抵达该市。
乌克兰的州长帕夫洛·吉里连科(Pavlo Kyrylenko)指责俄罗斯违反允许设立人道走廊的承诺。
他在一次电视转播的讲话中说:“虽然有协议,而且俄方做出了承诺,但是人道物资的运送没有得到执行。”
来自该地区的报导显示,有一组大约600名平民设法徒步离开了马里乌波尔。
之前,俄军在星期四阻拦了运送物资的车队以及转移平民的巴士。
在被俄军围攻的南部港城马里乌波尔,当地居民肩扛手提,携带着食物走过被战火破坏的一座居民楼。(2022年3月31日)
乌克兰的叛徒
乌克兰总统泽连斯基在星期四夜间的讲话中说,他剥夺了两名高级将领的军衔。
泽连斯基称这两名将军是“反英雄”。其中一人是乌克兰主要情报机构的国内安全事务首脑,另一人是赫尔松地区的情报机构首脑。
泽连斯基总统说,他没有“时间来处理所有的叛徒,但是最终他们都将受到惩罚”。
国际促和压力
土耳其总统塔伊普·埃尔多安(Tayyip
Erdoga)星期五与俄罗斯总统普京通话。据埃尔多安的办公室说,他敦促莫斯科和基辅“以常识来行事”。
土耳其总统办公室说,埃尔多安督促普京与泽连斯基维持对话。
中国领导人星期五也表示将推动和平。
中国总理李克强在与欧盟领导人的一次视频峰会上说,北京将“以自己的方式促和劝谈”。
西方官员已对北京可能通过向俄军提供武器以及其它援助来支持俄罗斯表示关切,不过他们承认,到目前为止并没有看到中国提供这类帮助的迹象。
欧洲理事会夏尔·米歇尔(Charles Michel)在峰会后的一次记者会上对记者们说:“我们呼吁中国帮助制止在乌克兰的战争。中国不能对俄罗斯违反国际法视而不见。”
4
俄罗斯入侵乌克兰:
普京签署天然气“卢布结算令”的五大看点
BBC2022年
2022年4月2日
欧盟国家对俄罗斯的能源严重依赖,即便在冷战期间,前苏联也没有中断过对欧洲的能源供应。
俄罗斯入侵乌克兰的军事行动持续一个多月后,俄罗斯总统普京3月31日签署命令,规定从4月1日起对俄罗斯“非友好国家和地区”必须以卢布支付俄罗斯天然气。
这被外界视为普京努力提振卢布,对冲经济制裁影响的最新举措。俄罗斯入侵乌克兰后受到西方国家的广泛制裁,卢布大幅贬值。
有关普京的天然气“卢布结算令”,BBC中文梳理五大看点:
1. 普京结算令怎么说?
普京签署的总统令要求,自4月1日起,对俄“非友好国家”公司应当先在俄罗斯银行开设卢布账户,再经由此账户支付所购俄罗斯天然气。否则将被俄方视为违约,俄罗斯供货商将停止供应天然气。
普京说:“我们不会向任何人免费提供任何产品,我们也不做慈善。”
他还说,天然气交易使用卢布支付,是稳固俄罗斯财政经济主权的重要一步。
2. 各方作何反应?
西方公司和政府已经拒绝了俄罗斯以卢布支付天然气的要求,认为这违反了现有的合同,而这些合同是以欧元或美元交易的。
德国总理奥拉夫·肖尔茨说,德国公司将继续按照合同规定用欧元支付俄罗斯天然气的费用。
但德国已经批评普京宣布的这一卢布支付令形同“敲诈”。
德国大约一半的天然气和三分之一的石油来自俄罗斯。德国已经敦促其公民和公司减少消费,以应对可能的短缺。
奥地利约有40%的天然气从俄罗斯进口,也正在加强对市场的监控。
俄罗斯与德国在大约十年前启动的“北溪一号”
根据现有的天然气应急计划,德国和奥地利已经开始“早期预警”三个步骤中的第一个,即全国为潜在的供应短缺做好准备,而最后一个步骤,则是政府实行天然气配给。
图像来源,REUTERS
从俄罗斯进口90%天然气的保加利亚,已经为地下钻井招标。保加利亚计划将国产天然气储存能力翻倍,并准备应对供应中断。
英国进口的俄罗斯天然气虽然只占进口总额的5%,并不会受供应中断的直接影响,但由于欧洲需求增加,英国将受到全球市场价格上涨的影响。
英国政府表示,不打算以卢布支付俄罗斯天然气。
3. 实际对各方有何影响?
自俄罗斯入侵乌克兰以来,西方国家对俄罗斯实施了经济和贸易制裁,但由于欧盟成员国严重依赖俄罗斯能源,因此没有像美国和加拿大那样对石油或天然气实施禁令。
欧盟约有40%的天然气和30%的石油来自俄罗斯。如果俄罗斯中断供应,欧盟国家很难在国际市场找到替代品。
对俄罗斯而言,目前每天从对欧盟的天然气出口中获得4亿欧元,如果中断对欧盟的出口,俄罗斯也没有办法为能源供应迅速找到其他需求市场。
对欧洲大部分国家的普通消费者来说,俄罗斯入侵乌克兰导致天然气和石油价格飙升,每家每户为能源的支出大幅增加。
4. 普京为何出台“卢布结算令”
普京3月31日签署“卢布结算令”,要求“非友好国家”必须以卢布支付天然气。
虽然普京明确表示,这一“卢布结算令”旨在稳固俄罗斯财政经济主权,但评论人士认为,普京此举是试图将经济压力“推回给西方”,希望国际间对卢布的更多外汇需求可能会推高卢布的价值。
另外,有分析人士认为,普京此举也有其国内政治考虑:他想在俄罗斯国内营造对西方强硬的形象,为自己挽回面子。
4月1日,俄罗斯再次表示,用卢布支付天然气的命令是不可逆转的,但俄罗斯不会立即切断对欧洲的天然气供应,在卢布付款问题未决期间,将继续输送天然气。
5. 下一步会怎样?
BBC经济事务编辑法伊萨尔·伊斯拉姆(Faisal Islam)分析:
对于克里姆林宫来说,这一卢布结算令旨在暗示西方和俄罗斯之间因入侵乌克兰问题而进行的经济战大规模升级。
然而,市场反应表明,该结算令的细节意味着,在实际操作中,进口俄罗斯天然气的顾客们将不得不使用俄罗斯国有的天然气工业银行(Gazprombank)兑换卢布。而实际上,欧盟为了保证能源贸易的连续性,早就将该银行排除在制裁名单以外。
因此,天然气价格虽然仍然保持高位,但今天并没有垂直上升。双方似乎仍然有一个变通的办法。
归根结底,正如俄罗斯官员几十年来反复说的那样,即使在冷战高峰期,俄罗斯对西方的能源供应也没有中断过。
而且,说一千道一万,俄罗斯最终仍然需要天然气出口换来的钱,仍然希望一旦与乌克兰签署和平协议,其主要出口产品仍然保有可能的出口市场。
然而,这也可以被视为俄罗斯停止供应天然气的威胁已经升级。
对欧盟国家而言,很多国家已经有了紧急措施来管理对能源的需求,而且,现在正处春夏之交,因此也比在寒冷冬季更愿意应对这种能源情况。
5
乌克兰战争:什么是中立国?
巴勃罗·乌乔亚(Pablo Uchoa)
BBC国际部
2022年4月1日
反战示威
乌克兰总统泽连斯基表示,作为与俄罗斯和谈的一部分,乌克兰可能会同意成为一个中立国。
但是,保持中立国地位到底意味着什么呢?
“不同定义”
一般来讲,中立国不会在两个或多个交战国之间选边站,不能帮助或危害交战国——也就是那些参与冲突的国家——也不允许将其领土用于军事目的。
一些国家将这一中立原则写入宪法,尤其是那些位于欧洲和中亚的中立国。
还有一些国家只是笼统地宣布奉行不结盟政策,这意味着不会自动站在冲突中的任何一方。
英国布拉德福德大学(University of Bradford)国际安全与发展教授欧文·格林(Owen Greene)说:“中立概念由来已久,但归根结底,中立就是各国自己所表述的政策。”
但“这是一个非常多样化、通过谈判取得的概念,”他说。
瑞士模式
瑞士,所有身体健康的男子都要服兵役,都配枪保存在家中,但是瑞士保持军事独立
瑞士是最古老、或许也是最具标志性的中立国家。自1815年以来,瑞士外交政策一直坚持奉行中立原则。
即使在第二次世界大战期间,瑞士也保持中立,但是后来被指责成为纳粹战犯的避风港。
瑞士从未加入欧盟,但是与欧盟签署了关于促进贸易和人员自由流动的协议。
瑞士也从未成为西方军事联盟北约的一部分,直到2002年才正式加入联合国。
但格林教授表示,随着世界经贸全球化不断加深,瑞士的传统中立地位正变得越来越难以维持。
由于欧盟的共同外交政策也包含安全和国防领域,俄罗斯将瑞士视为西方集团的盟友,因为双方的关系非常密切。
格林教授表示,瑞士正在慢慢“摆脱”其长期以来奉行的中立政策。
最近的一个例子是,在俄罗斯入侵乌克兰之后,瑞士政府也加入欧盟成员国行列,对俄罗斯公司和个人实施制裁。
缓和紧张
奥地利属于欧盟、但不是北约成员
但是瑞士并非是唯一一个奉行中立外交政策的欧洲国家。其他一些国家保也持中立地位,目的是为了缓和地缘政治紧张局势。
第二次世界大战后,奥地利被苏联、美国、英国和法国占领。苏联撤军前强加一个先决条件,要求奥地利保持中立,以确保苏联和西方之间有一个缓冲区。
1955年,这四个大国决定撤出占领军,让奥地利实现独立,但在这之前,莫斯科坚持奥地利议会应首先在宪法中写入保证中立的条款。
格林教授表示,奥地利的中立“是直接源于一场特定的冲突”,并不像瑞士的中立原则那么严格。
尽管奥地利目前尚未加入北约,也不允许在其领土上建立外国军事基地,但作为欧盟成员国,奥地利在俄罗斯入侵乌克兰后也对俄国实施了制裁。
奥地利外交部长亚历山大·沙伦伯格(Alexander Schallenberg)说:“即使从军事角度来看,奥地利也是一个中立国家,但是当我们面对暴力形势时不能保持中立。”
目前,欧盟有六个成员国不属于北约:芬兰、瑞典、爱尔兰、马耳他、塞浦路斯和奥地利。
但除塞浦路斯外,所有这些国家都通过“和平伙伴关系”计划与北约开展合作,使他们能够发展与西方军事联盟的关系。
缓冲区
东京早稻田高等研究所瑞士研究员帕斯卡尔·洛塔兹(Pascal Lottaz)表示,中立国家仍然可以实现其地缘政治目标。
他说,中立国家可以采取行动,通过在敌对国家之间建立“物理空间”,“来缓和危及安全的困难处境”。
蒙古前总统恰希亚·额勒贝格道尔吉在联合国大会上发言
例如,前苏联加盟共和国摩尔多瓦于1994年在其宪法中规定保持永久中立的原则。
另一个前苏联加盟共和国土库曼斯坦12月12日广泛庆祝中立日,这是该国1995年宣布保持永久中立的周年纪念日。
在冷战时期经常卷入中苏外交争端的蒙古国,于2015年在联合国大会上宣布保持永久中立。
时任蒙古前总统恰希亚·额勒贝格道尔吉(Tsakhia Elbegdorj)表示:“蒙古的历史、我们的地理位置和我们选择的发展道路的独特性,都符合中立的精神和原则。”
不过,他提醒其他国家,中立国家受到攻击时拥有“完全的防御权”。
高度军事化
图像来源,GETTY IMAGES
格林教授指出,哥斯达黎加在1949年解散了军队,但维持着一支与邻国军队一样强大的警察部队。
格林教授表示,那种认为中立国家不太关心安全问题的观点是一种误解。
其实,瑞士武装部队被认为是欧洲最有战斗力的军队之一。宪法规定所有健康的瑞士男性都必须服兵役,配备的枪支可存放在家里。
“在现代世界中,要想成为一个中立国家并不是说我们不相信战争会爆发。只是说我们不会主动参战,”格林教授说。
因此,中立与非军事化是两个非常不同的概念。
格林教授指出,哥斯达黎加在1949年解散了军队,但维持着一支与邻国军队一样强大的警察部队。
他说,这个中美洲国家将自己视为一个关注集体利益的国家,并通过废除军队来提出自己的政治主张,因为该地区长期受到军事政变影响。
尽管哥斯达黎加的宪法禁止其参与外部战争,但格林教授说:“如果该国遭到入侵,他们会进行非常顽强的抵抗。”
在亚太地区,日本宪法也禁止其参战,但日本与美国却保持着强大的军事联盟和双边安保条约。
夹在奥地利和瑞士之间的欧洲小国列支敦士登在19世纪废除军队后,其防务由瑞士负责。但两国之间并没有签订军事防务条约。
保持平衡
此外,还有一些国家在国际关系中寻求政治中立,但这种中立不涉及法律地位。
新加坡,尤其是台湾就是典型的例子。美国、中国和日本在亚洲争夺各自的利益,小国祇能在大国之间维持平衡外交。
新加坡一直在美中之间维持长期的中立,但中国对台湾的武力威胁使得这种政策的构思特别难以实现。
新加坡购买美国军备,但总是尽量在美国和中国之间“选边”
在全世界,大约有120个国家认为自己是“不结盟”国家,反对加入任何大国集团。
不过,这是一个“高度灵活”的政治概念。不结盟运动(Non-Aligned
Movement)是一个松散的国际组织,成立于冷战时期的1961年9月。前南斯拉夫作为该运动一个非常积极的成员,采纳了这一理念。
塞尔维亚是一个前南斯拉夫加盟共和国,于2007年宣布“武装中立”(armed neutrality ),并正在就加入欧盟进行谈判。
“武装中立”在国际政治中指一个主权国或一个国家集团在战争中不支持任何一方,并声称将抵御任何入侵的做法。
卢旺达1994年内战期间发生种族大屠杀,内战结束后加入英联邦,并于2009年宣布保持永久中立。
乌克兰可能采取什么样的中立国模式?
图像来源,GETTY IMAGES
对莫斯科来说,乌克兰不加入北约是“没商量”的一条件
这将取决于乌克兰和俄罗斯外交官之间的谈判结果。
洛塔兹认为,乌克兰的中立对俄罗斯来说是一个“不可谈判的”条件。他说:“这将包括将中立地位写入乌克兰宪法,并在此范围内与俄罗斯签署协议。”
但格林教授指出,“中立是一个含糊不清的术语,我认为乌克兰若同意笼统地保持中立将是一个极其不明智的举动。”
格林教授说:“这意味着俄罗斯将以极端的方式对这个概念进行解释,最终导致不会被任何乌克兰人接受。”
更具体而言,保持中立可以定义为乌克兰承诺不加入北约,或允许北约或俄罗斯军队进入其领土。
但乌克兰未来的欧盟成员国身份就可能会成为一个棘手问题。一些专家建议,乌克兰可以采取奥地利的中立模式,即成为欧盟的一部分,但不加入北约。
由于欧盟成员资格将伴随欧盟安全保证,格林教授说“俄罗斯会认为这是违反协议”。
另一方面,洛塔兹认为,为了启动和平进程,两国可以暂时将欧盟成员身份作为“一个开放的模糊概念”。
战争初期,俄罗斯总统普京曾表示,他希望使乌克兰“非军事化”,但他从未具体说明这意味着什么。
格林教授说,“一个非军事化的乌克兰不会持久。”
不过洛塔兹认为,俄罗斯不一定会要求乌克兰解散其军队。
他说,俄罗斯和乌克兰可以同意限制乌克兰军队的人数,禁止保存进攻性武器和核武器,以及禁止与北约达成任何协议。
“非军事化最重要的一点是没有进攻性武器,”洛塔兹说。但他承认,这个问题“显然有待谈判解决”。
6
印度的“东顾西盼”:
乌克兰战争“考验印度的中立立场”
图像来源,EPA
印度外长苏杰生:印度需要通过识别和利用全球矛盾所创造的机会来增进国家利益。
在俄国入侵乌克兰之际,印度既不愿意放弃从俄国购买廉价的原油,也不希望放弃联美抗中。
2022年,俄国对乌克兰发动了军事入侵行动。以美国为首的西方国家在支持乌克兰的同时,对俄国实施了全面经济制裁。
但在一些东方国家中,对待这场国际关系重大事件有着不同的反应。德里仍未加入国际社会对俄罗斯入侵的强烈谴责。
3月份美国总统拜登在华盛顿举行的一次商界领袖会议上表示,在亚太四国安全对话机制集团中,印度在回应普京入侵乌克兰的立场并不坚定。
他说,美国,日本和澳大利亚是这个旨在对抗中国影响力联盟的其他三个成员,它们在应对普京发动侵略方面表现非常强大。
4月1日,在印度访问的俄罗斯外长拉夫罗夫赞扬德里没有“片面地”给冲突定性。不过,印度外长苏杰生也“强调了停止暴力、结束敌对行为”的重要性。
自独立以来,印度一直奉行不结盟外交政策,根据印度第一任总理尼赫鲁的说法:印度将远离大的集团,对所有国家都友好,不加入任何联盟。
现在这种说法是否已经不符合实际了呢?乌克兰战争会让印度长期坚持的中立地位动摇吗?
“未知的领域”
总部位于华盛顿的智库威尔逊中心亚洲项目副主任迈克尔·库格尔曼说:“毫无疑问,印度正在感受到这种压力。”
他说,骑墙现在是一场比过去更大的外交赌博,因为俄罗斯入侵乌克兰是几十年来最严重的侵略之一,而印度与西方的关系从未如此牢固。
印度在联合国对谴责俄罗斯的决议投了弃权票,一周内投了三次弃权票。
有报导称,由于战争开始后能源价格飙升,印度进口的俄罗斯低价石油激增。而俄罗斯在提出对所谓对俄不友好国家购买俄国石油需要卢布的条件后,俄国外长拉夫罗夫亲自访问了印度。
印度明确地没有批评俄罗斯,它称俄国为“过去长期和经历时间考验的朋友”。
印度俄国有着数十年的友好关系,可以追溯到冷战时期,俄罗斯也是印度最大的武器供应国。
美国现在正试图说服印度,事情已经发生了变化。首先,印度美国两国之间的关系已经加深:印度和美国之间的双边贸易额为1500亿美元,而印度和俄罗斯之间的双边贸易额为80亿美元。
美国负责政治事务的副国务卿维多利亚·纽兰3月份访问了德里,用她自己的话说,她与印度外交部长苏杰生等高级官员进行了广泛而深入的对话。她承认印度和俄罗斯之间有着历史传统关系,但表示时代已经改变,并且“印度的思想发生了演变”。
纽兰女士告诉记者说,美国和欧洲愿意成为印度强大的防务和安全伙伴。她还说,美国可以帮助印度摆脱对俄罗斯国防物资的依赖。她指出,这场战争是“需要印度支持的专制与民主斗争的一个重大转折点”。
图像来源,GETTY IMAGES
普京2021年访问了印度。俄罗斯是印度最大的武器供应国,现在也可能增加对印度出售的石油天然气。
但库格尔曼说,美国发出的这种明确信息很可能是进入了“未知的外交领域”。
印度的专家们极不情愿相信该国正处于外交压力之下。他们指出,其他印太四方成员一直同情印度,美国本身也承认印度对乌克兰提供了人道主义援助。
前印度外交官米斯拉说,如果要说有一个国家在四方中被孤立,那不是印度,而是美国。
如果美国因为购买俄罗斯武器或石油而通过制裁削弱自己的战略伙伴印度的话,对美国没有好处,而美国希望印度在印度太平洋地区制衡中国。
“战略中立”
与此同时,印度的专家们表示,印度与俄罗斯的密切关系并不意味着它对乌克兰危机漠不关心。
他们指出,莫迪和日本总统岸田文雄在后者3月份访问德里期间发表联合声明,表达了对乌克兰持续不断的冲突和人道主义危机的严重关切。他们还强调,当代全球秩序建立在《联合国宪章》、国际法和尊重国家主权和领土完整的基础上。
莫迪先生已经与普京总统和乌克兰总统泽连斯基都进行了电话交谈,敦促他们结束暴力。莫迪政府设法在90次疏散飞行中将2.2万多名印度人从乌克兰撤走。
前印度外交官特里古尼亚特曾在莫斯科和利比亚长驻。他在2011年利比亚冲突爆发时,主持了当地印度公民的撤侨。他说,需要冲突各方的安全保证才能成功开展撤离行动。
他说,印度有一个独特的位置,因为它是少数几个与华盛顿和莫斯科都有良好关系的国家之一。所以印度能够从乌克兰和俄罗斯都获得帮助撤侨,特别是从遭受重创的哈尔科夫市撤离。它仍然在乌克兰有数百名公民,其中大多数是学生,被困在乌克兰,印度将继续寻求各方的合作。
特里古尼亚特说,印度在与各方保持外交渠道畅通方面做得很好。
印度外长苏杰生在其撰写出版的关于印度外交政策的书中就明确指出,印度"将需要通过识别和利用全球矛盾所创造的机会来增进国家利益"。
考验的时刻?
如果华盛顿及其欧洲盟国继续对俄罗斯实施严厉制裁,印度是否可能会发现很难继续与莫斯科做生意?
美国目前似乎理解印度的立场,但不能保证它会继续这样做。
当美国总统拜登3月份被问及印度的立场时,他也没有给出明确的答案。他表示,美国将与印度(就乌克兰问题)进行磋商。但还没有完全解决这个问题。
印度计划购买俄国S-400导弹系统。
印度购买俄国S-400导弹涉及的制裁问题也仍然迫在眉睫。《通过制裁对抗美国对手法案》(Caatsa)于2017年出台,旨在针对俄罗斯、伊朗和朝鲜实施经济和政治制裁。它还禁止任何国家与这些国家签署国防协议。
俄罗斯正在提供的S-400 导弹防御系统等设备使印度对中国和巴基斯坦具有至关重要的战略威慑力,这是它不顾美国制裁威胁而继续执行该订单的原因。
在俄罗斯入侵乌克兰之前,华盛顿没有承诺过任何豁免,专家们认为,这个问题可能成为印度和美国之间的讨价还价的一个筹码。
与此同时,如果莫斯科看到德里战略的变化,它也可以利用自己的方式施压,包括加强与印度主要竞争对手巴基斯坦的关系。
俄罗斯已经接受了印度在过去二十年中与美国日益增长的关系,但乌克兰是一条红线,它不希望德里越过这条红线。
库格尔曼说,只有当乌克兰的冲突旷日持久并最终造成一个两极世界时,这样的转折点才会到来。
他说,现在只能希望这种情况不会发生。但如果是这样的话,印度的外交政策将受到严峻的考验。
没有评论:
发表评论