第893章 南中国海局势升温国会共和党人支持制裁中国

 

 

美国之音李逸华2020年8月28日：南中国海局势升温，国会共和党人支持制裁中国

 

美国国防部星期四（8月27日）对中国在南中国海进行军事演习并试射弹道导弹表示关注，并称这项举动进一步破坏该地区局势的稳定。多位美国国会共和党人对此纷纷谴责中国的军事行动。

“解放军的这一行动正是美国为何需要一个强有力的、资金充裕的'太平洋威慑倡议'(Pacific Deterrence Initiative)，”参议院军事委员会成员、共和党联邦参议员布莱克本（Sen. Marsha Blackburn, R- TN）星期四在推特上说。

“我们会继续在印太海域进行多边演习和实行航行自由行动，我们不会被中国日益增长咄咄逼人的行为威胁。”

参议院7月23日通过了总额7千4百亿美元的《2021年度国防授权法》（National Defense Authorization Act, NDAA），其中包括设立主要针对中国在印太地区军事威胁的“太平洋威慑倡议”专项拨款。目标先在2021年注入14亿美元的启动资金，于2022年再注入55亿美元的资金，加强美国在该地区的军事能力、尤其是加强海军在西太平洋的战力部署。

目前参众议院军事委员会正就两院所通过的《2021年度国防授权法》版本进行协调会议，两院版本必须一致并再次获得通过后才能正式送交白宫。

众议院外交事务委员会亚太小组首席共和党议员约霍（Rep. Ted Yoho, R-FL）星期四也在推特上谴责中国长时间以来无视各方警告在南中国海的军事化行动。

“中国共产党和解放军持续声称对南中国海的那些地物拥有主权，这些地物在变成远程攻防任务基地之前都是淹没在水下的，或者不过就是沙洲而已，”约霍在推文中说。

约霍重申，南中国海是共有的海洋领域，一个自由和平的印太地区需要开放的海上航道。

 

国会共和党人支持制裁中国

 

双边关系已不断探底的美中两国因近日在南中国海主权问题上的争锋相对使得紧张程度再次升级。

此前一天，美国政府以参与南中国海争议地区人工岛礁建设、将南中国海军事化为由，对24家中国公司列入实体名单，并对有关中国公民实施签证制裁。不过，美国国务院并未公开被制裁人员的姓名。

美国政府的这项决定先后获得多位美国国会共和党人支持。

“特朗普政府对参与中国在南中国海非法活动的个人实施签证限制，并将支持这些活动的中国公司列入商务部的实体清单上，这是正确的，”参议院外交关系委员会主席里施（Sen. Jim Risch, R-ID）星期四发表声明说。

里施提到，中国国家主席习近平2015年曾在白宫向当时的奥巴马总统承诺不会将南中国海军事化，但很快地，中国就违背了这一承诺。

“此后，中国加速了在南中国海积极填海造地的步伐，将争议海域的人工岛军事化，作为胁迫邻国和声索其海洋主张的平台，”里施在声明中说。

美国商务部星期三在声明中说，被列入清单的这些公司在南中国海军事化行动建筑项目上扮演了“帮助中国军队的角色”。美国国务卿蓬佩奥在另一项宣布中说，美国国务院对该项目“负责”或“同谋”的个人实施签证限制。

蓬佩奥国务卿说：“自从2013年以来，中华人民共和国一直利用其国有企业在南中国海地物进行了超过3千英亩的挖掘和开垦，破坏该地区稳定，践踏其邻国的主权，并对环境造成难以言状的重创。”

众议院外委会首席共和党议员麦考尔（Rep. Michael McCaul, R-TX）在国务院星期三做出宣布之后第一时间在推特上发文赞扬美国政府的行动，并称这是中国共产党非法行动的后果。

“美国已根据国际法宣布中国共产党的南中国海的主权主张是非法的，” 麦考尔在推特上说。

“那些被制裁的国有实体不仅在建造非法的军事基地，侵犯他国主权，还在全球推行习近平军民两用的战略以及'一带一路'债务陷阱殖民主义。”

在被制裁的中国公司中，国务院特别提到了中国交通建筑集团有限公司。国务院表示，中国交建是北京全球“一带一路”战略的一个领军承包公司，该集团及其子公司在南中国海的军事化和胁迫行动中起到了“核心”作用。

麦考尔还提到，美国会继续与东盟国家伙伴以及其他在中共压力下努力捍卫自己主权的国家并肩合作。

来自佛罗里达州共和党联邦参议员鲁比奥（Sen. Marco Rubio, R-FL）也在推特上支持美国国务院的制裁决定。

“签证制裁和实体清单都是让北京为其在南中国海咄咄逼人、环境破坏和非法行动承担责任的好的开始，”鲁比奥在推特上说。

 

议员呼吁尽速推动多重应对法案

 

鲁比奥呼吁国会尽速通过《南中国海和东中国海制裁法案》（South China Sea and East China Sea Sanctions Act）。这项法案由鲁比奥和民主党参议员卡丁（Sen. Ben Cardin, D-MD）共同提出。

法案内容将对参与中国在南中国海和东中国海领土争端有关活动的中国个人和实体实施制裁。法案要求总统应对有关中国个人和实体进行财产封锁及拒发签证等措施。

根据法案内容，制裁目标包括协助中国在与东盟国家成员有争议的南海海域进行开发项目的个人及实体，或在有争议的南海、日本或韩国管辖的东海海域从事威胁和平稳定的行动和政策者。

法案还禁止美国实体对在南中国海和东中国海被制裁及与其有关的实体进行投资和提供保险。

参议院外委会主席里施同时也呼吁，国会应该要针对他提出的《战略法案》（STRATEGIC Act）进行审议。

上个月底，里施率领多位外委会成员，包括加德纳（Sen. Cory Gardner, R-CO）、罗姆尼（Sen. Mitt Romney, R-UT）和托德.扬（Sen. Todd Young, R-ID），共同提出全面应对中国竞争的《战略法案》（Strengthening Trade, Regional Alliances, Technology, and Economic and Geopolitical Initiatives Concerning China Act, The STRATEGIC Act）。

法案将应对中国扭曲全球市场和损害美国企业的经济行为，特别是知识产权盗窃和政府大规模补贴、赞助等问题；将通过加强与盟友及合作伙伴的技术协议来应对与中国的技术竞争；将保护国际机构避免受到中国恶意和不正当的影响；并加强美国在印太地区的角色，维护美国在该地区的利益、盟友和合作伙伴。

不过，法案也有提到，如果中国能展现出善意和透明度，在可能的情况下，美国将在军备控制、朝鲜和环境等领域优先考虑与中国合作，而非冲突。

“至关重要的是，美国投资者和企业应注意到这些参与南中国海军事化行动的中国公司仍存在于美国的资本市场，”里施在声明中说，“《战略法案》建议将大幅增加海上安全和执法援助，以支持我们在印太地区的盟友和伙伴。”