在北京方面的挤压之下,台湾的正式邦交国仅剩15个,在非洲更是只剩史瓦蒂尼。
史瓦帝尼(原“史瓦济兰”)国名简称(英):Eswatini
史瓦济人原属班图族(Bantu)之一支,16世纪时班图族自非洲中部迁徙至南部。18世纪中叶,史瓦济兰人脱离班图自立,其领袖为恩史瓦帝(Mswati),其后该族即以“史瓦济”为其族名。19世纪中叶,欧洲殖民势力进入此区,史国于1902年成为英国之保护区,至1968年9月6日完全独立。
史瓦济首都姆巴巴内市。
国旗由一个图腾图案,两条蓝色、黄色与一条红色的横条组成。红色象征历史上的战斗,黄色代表矿藏资源,蓝色象征和平。
国庆节:9月6日
加入联合国日期:1968年9月24日
语言:英语为官方语言,一般社会大众语言为史瓦济语(Siswati),两者皆为官方语言
面积:总面积约17,364平方公里,略小于台湾的一半
地理位置:史瓦帝尼王国(原史瓦济兰王国)为位于非洲南部内陆国,北、西、南为南非所包围,东面与莫桑比克相邻。
人口:总人口约130万
宗教:基督教(40%)、天主教(20%)、伊斯兰教(10%),余为传统宗教。
币制:史国币值Emalangeni与南非币Rand等值,南非币仅纸钞可在史国使用。
汇率:史国币值Emalangeni与南非币Rand等值,与美金汇率约为18.27比1,与新台币之汇率约1比1.63(2020年5月)
电压:220至230伏特
主要媒体:史国唯一之电视台及电台分别为史国电视台(Eswatini TV)及史国广播电台(Eswatini Broadcasting and Information Services, EBIS),两家报社为史国时报(Times of Eswatini)及观察家报(Eswatini Observer),史国并无较具规模之杂志。
史瓦帝尼实行君主立宪制
国会:两院制,分参议院与众议院。参议院由30名议员组成,众议院73名,国会议员任期每任5年。参众两院均能提出法案。
内阁:由总理、副总理及18位部长组成,对国会及国王负责。总理及阁员为当然之国会议员,阁员由总理提名,呈请国王任命。
司法机关:现代式三级法院;分为地方法院、高等法院及上诉法院与传统史瓦济法院(由酋长及地方长老主持审理史瓦帝尼民间简易民事纠纷或婚姻仲裁等,较重大案件仍移送现代式法院审理)。
元首:恩史瓦帝三世国王(Mswati III)
外交部长:札杜莉(H.E. Thuli Dladla)
一般政情/政治情势:史国人民多数仍支持王室,惟晚近受西方国家要求改革压力及邻国南非民主观念影响下,国内部分社团自主意识抬头,屡要求开放改革。史国在2005年7月26日通过新宪法,行绝对君权制,并依新宪法分别于2008、2013及2018年举行国会大选,过程平和顺利。史国政局稳定,民众主要关切为民生议题。
史瓦帝尼社会概况
恩史瓦帝三世自1986年执政至今,境内几乎皆为同一种族的住民,民风纯朴,每年橡树果节、芦苇节及勇士节为重要传统文化活动。
南非是史国主要的进口国,史国半数以上的出口亦皆销往南非,双边经贸关系紧密。
史国人口中感染艾滋病病毒之比例甚高,但近年来有所改善,达致95-95-95之成果(即95%感染者自知感染状况、95%自知者已开始服用药物,及95%服药者之体内病毒量受到有效抑制)。史国大幅降低与艾滋病相关之死亡人数达50%,自2010年6,600人减少至2019年之2,300人,年度新增感染人数亦减少50%,自2010年13,000人降低至2019年6,500人。
根据世界银行2017年统计数据,史人平均寿命为58.32岁。
史瓦帝尼经济概况
输出总值:约20.01亿美元(2019年)
输入总值:约18.32亿美元(2019年)
主要输出项目:蔗糖、木材、纺织品及柑橘类水果
主要输入项目:汽油、机器及交通器材、纺织品、谷类、水泥、化学制品、塑胶制品、肥料、食品及饲料
主要出口国:南非、肯亚、奈及利亚、莫桑比克、坦桑尼亚、西班牙、波札那、葡萄牙、乌干达、纳米比亚
主要进口国:南非、中国大陆、莫桑比克、印度、美国、阿拉伯联合大公国、日本、爱尔兰、意大利、台湾
境内较具规模之外贸组织:投资促进署(EIPA)
史瓦帝尼外交关系
与各国关系:1968年9月24日加入联合国。史国对外政策采取亲西方之温和、中立路线。
史国为南非及莫桑比克所包围,与南非关系极为密切,现为“南部非洲发展共同体”(SADC)与“南部非洲关税联盟”(SACU)之会员国。
史国于2016年8月29日至31日主办“南部非洲发展共同体”(SADC)领袖峰会,该组织目前计有16个会员国。史国于2018年3月签署加入“非洲自由贸易区协定”(AfCFTA),7月递交国内核准协定书,AfCFTA嗣于2019年5月30日正式生效。
对外政策:参加不结盟国家高峰会议,对外政策采取亲西方之温和、中立路线。
签证信息:持中华民国普通护照者可以90天免签证方式入境史国,首次进入可获30天停留签证,可于效期前延长,最多延长2次达90天停留。
史瓦帝尼保持与台湾的邦交关系
中国驻南非大使馆1月31日发布一份名为“无邦交关系,便无商业利益”的声明,强调自从今年1月10日以来,中国限制史瓦帝尼国民只能到中国驻南非首都比勒陀利亚的使馆申请签证,为史国人民前往中国的过程增加不少麻烦。
中国使馆在声明中表示,中国的作法将对史瓦帝尼的经济与商业发展造成重大打击,中国使馆也直言,这个结果是因为史瓦帝尼违反一中原则,持续与台湾维持邦交关系。声明写道:“中国在毫无选择的情况下,只好限制史瓦帝尼人民与官员只能向中国驻南非大使馆申请赴中签证,但中国不该替这个结果负责。 ”
中国使馆强调,中国驻南非使馆的大门仍向史瓦帝尼政府与人民敞开,但双方必须替现在这个尴尬的情况找到一个解决方法。但中国也重申,如果双方不建立邦交关系,史瓦帝尼便无法享受中国所提供的商业利益。声明写道:“中国是史瓦帝尼的第二大贸易伙伴。虽然两国没有邦交关系,但史瓦帝尼持续在拒绝承认一中原则的前提下,享受与中国的经贸关系所带来的利益。这种不道德也不正常的情况对中国政府与人民来说都不公平,所以我们不能让这样的情形持续发生。”
中国使馆甚至指出,除了史瓦帝尼外,非洲其他国家与中国都是盟友,也承认一中原则,所以史瓦帝尼坚持与台湾维持邦交关系的举动,会将其他非洲国家与其人民处于一个尴尬的位置。使馆写道:“对于与中国关系友好的非洲国家来说,参与一个在拒绝承认一中原则的国家举办的非洲联盟峰会是件非常困难的事。 ”
台湾外交部2月2日针对此事,强烈谴责中国的“霸凌行为”。根据台湾风传媒报导,台湾外交部发言人欧江安表示,“中国政权丑陋本质和卑劣的打压手段令人不齿”,并同时对史瓦帝尼坚定维持与台湾邦谊表达感谢。
消息传出后,台湾外交部2月2日针对此事,强烈谴责中国的“霸凌行为”。根据台湾风传媒报导,台湾外交部发言人欧江安表示,“中国政权丑陋本质和卑劣的打压手段令人不齿”,并同时对史瓦帝尼坚定维持与台湾邦谊表达感谢。她说:“我国驻史瓦帝尼大使馆充分掌握情资,与史瓦帝尼总理和外长等高层保持密切联系。 史瓦帝尼政府重申,尽管面临中国压力,仍坚定支持深化台史邦谊。 ”
欧江安也表示,台湾外交部对于中国以政治手段粗暴干预他国经济活动,予以谴责与唾弃。她说:“中国长期以商逼政,此次变本加厉,歧视性限缩史瓦帝尼人民申请中国签证,从中作梗史瓦帝尼进出口贸易,影响史瓦帝尼民生需求。 ”
中国再次对台湾的邦交国发动攻势,这次将目标瞄准台湾在非洲仅存的邦交国史瓦帝尼王国。德国之声访问专家分析。他表示虽然目前台史关系尚未出现危机,但中国恐透过其他非洲国家向史瓦帝尼施压。
德国之声中文网报道:南非媒体本月初报导,中国驻南非大使馆上个月底发布声明,意图向台湾在非洲的最后一个邦交国史瓦帝尼王国施压,要求该国与台湾断交,改与中国建交。
针对中国对史瓦帝尼发出的猛烈攻势,美国西肯塔基大学政治系的副教授芮宗泰(Timothy Rich)接受德国之声访问表示,中国似乎认为可以说服其他非洲国家向史瓦帝尼施压,迫使史瓦帝尼与台湾断交,转向与中国建交。另一方面,由于美国对史瓦帝尼的影响力有限,中国认定,美国很难说服史瓦帝尼保持与台湾的邦交关系。
芮宗泰说:“中国也可能选择对史瓦帝尼企业进行制裁,但我认为中国会优先选择让其他非洲国家向史瓦帝尼施压。 由于中国在联合国的影响力对史瓦帝尼并无直接影响,所以我认为史瓦帝尼在中国持续施压的情况下,能坚持一阵子。 ”
芮宗泰告诉德国之声,中国过去十年加大了对非洲的援助与投资,对某些非洲国家来说,中国的援助提供了建造基础建设的机会。同时,中国不断透过区域性组织将对非洲的援助与投资串连起来,并透过这样的链接向史瓦帝尼施压,要求史瓦帝尼承认一中原则,或是面临被踢出区域性组织的命运。
芮宗泰认为,即便最终史瓦帝尼决定与中国建交,台湾仍应该持续在非洲建立非官方的各式关系,虽然这个策略的实际成果,也会取决于有多少非洲国家愿意在不激怒中国的前提下,与台湾建立这样的关系。
芮宗泰告诉德国之声:“台湾一直都能模糊官方关系与非官方关系的界线,而长期来说,这对台湾是有益的。 但是,台湾也不该期待与其断交的国家会回过头来,与其重新建交。 ”
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