为了维护自身的利益，美国在亚太地区部署了众多军事基地，比如距中国台湾省仅460公里的冲绳普天间基地，菲律宾的克拉克空军基地等等。关岛则是美军重要的军事基地。台湾地区成为美军体系作战的一环渐渐的成形，美台“铁”的程度甚至于超过了当年的协防条约。民进党当局的外事部门于7月3日宣布，将在关岛恢复设立“驻关岛台北经济办事处”。关岛虽小，除了观光之外，最突出的就是美军第二岛链的重要基地，此时台湾却在一个军事基地里面恢复设立一个经济办事处，当然不是为了经贸上的利益。台湾在关岛设置办事处，主要是有军事意义存在。
令人费解的是人民日报海外版官网——海外网7月3日电多家台媒报导称，台外事部门3日宣称，将在关岛设立“驻关岛台北经济文化办事处”。民进党当局领导人蔡英文扬言，希望“双边交流”能持续增加。对此，大陆涉台专家在接受海外网采访时表示，这是美国打“台湾牌”及台湾当局随之应和的重要表现，也是民进党当局企图搞“外交”突破的又一动作，但这类动作没有什么实质性价值。
回放关岛历史中的军事地位
关岛及北马里亚纳群岛的原住民最早可溯及至公元前2000年的东南亚南岛民族。古代查莫罗社会分为四个阶层酋长（chamorri）、上层阶级（matua）、中层阶级（achaot）及下层阶级（mana'chang）。
西班牙殖民时期
斐迪南·麦哲伦为西班牙国王效力进行环航地球冒险时，于1521年3月6日发现关岛。但至1565年1月26日米格尔·洛佩斯·德莱加斯皮将军才主张对关岛的主权。 1565年至1815年间，关岛和北马里亚纳群岛为西班牙于菲律宾东方仅有的停泊点，关岛为马尼拉邮船的重要中继站，该邮船营运阿卡普尔科至马尼拉航线。由于1670年7月23日至1695年7月间间歇性战争，以及1671年和1693年台风侵袭，1688年爆发天花疫情，造成查莫洛人数量由50,000减少到5,000。多恩·马里亚诺·陶比斯（Don Mariano Tobias）于1771年9月15日就任关岛总督后，开始进行农业改革，向原住民提供土地，鼓励发展，自马尼拉引进鹿及水牛，自阿卡普尔科引进驴和骡子，建设棉花厂及盐田。 拿破仑战争后，许多西班牙西半球殖民地独立，关岛经济重心由墨西哥转向菲律宾。1856年爆发天花疫情，造成3,644名关岛人死亡，因而允许加罗林人及日本人于马里亚纳群岛定居。
美西战争至第二次世界大战
美国1898年的美西战争期间占领关岛，西班牙基于巴黎条约，于1898年12月23日，依据执行命令108-A将关岛移交予美国海军，关岛成为美国船只航行至菲律宾的中继站，而北马里亚纳群岛则被售予德意志帝国，北马里亚纳群岛于1919年国际联盟决定交由日本托管。美国海军于1899年在皮蒂建设码头，于1901年在Sumay建筑海军军营。美菲战争后，埃米利奥·阿奎纳多、阿波里纳里奥·马比尼于1901年被流放至关岛。
水上飞机于1921至1930年间进驻关岛，为太平洋首个水上飞机航点。[13] :13 泛美航空经营旧金山-马尼拉-香港的水上飞机航线，太平洋商业电缆公司则在1903年建设电话、电报站。第二次世界大战期间，关岛在珍珠港事件不久后即被大日本帝国占领。
依照凡尔赛条约，国际联盟于1919年决定将北马里亚纳群岛交由日本托管。来自北马里亚纳群岛的查莫洛人被带至关岛担任翻译或为日本人从事其他工作，日本军队则视关岛查莫洛人为敌人。战后，关岛与北马里亚纳群岛查莫洛人相互不满，关岛查莫洛人认为北马里亚纳查莫洛人应给予同情，而北马里亚纳查莫洛人受日本统治了30年，效忠日本政府。
日本占领关岛持续约31个月，在此期间，关岛原住民被强制劳动、家庭分离、监禁、处死、集中营、强迫卖淫，约有1,000人于该期间死亡，另有认为战争期间杀害关岛人口的10%，当时岛上约有20,000人。
美国于1944年8月10日夺回关岛，日本军队死亡人数超过18,000人，仅485人投降，横井庄一中士于1972年1月投降，为关岛上最后一位残留日本兵。美国同时取得并占领北马里亚纳群岛。
北方机场（North Field）于1944年建立，为纪念詹姆斯·罗伊·安德森而改名为安德森空军基地。
战后
第二次世界大战后，基于1950年关岛组织法关岛成为美国非合并领土，确立岛上平民政府架构，并赋予美国公民权，关岛政府于1968年以前为联邦政府指派，关岛总督选举法施行后则改为民选。因关岛并非美国一州，故关岛居民无法票选总统，关岛国会代表在国会亦无投票权。[11]但仍得就政党提名总统候选人为投票。
越战后至今
安德森空军基地在越战中发挥重要作用，其后改组为第36联队 (36 WG)，分配予美国太平洋空军 (PACAF)及美国第十三航空队 (13AF)。2012年9月，13 AF停止运作并合并至美国太平洋空军。一年一度的对抗北方军事演习为年度盛事。
解读关岛的军事基地和设施
关岛位于西太平洋马里亚纳群岛最南端，距夏威夷大约7000公里。关岛是美军重要的军事基地，面积549㎞²，美军基地占地约全岛的1/4左右，被称为美军在太平洋上“不沉的航空母舰”。关岛现有人口17.3万，关岛驻扎1.9万名美国士兵。由于这里距亚洲大陆直线距离高达数千公里，美国在亚洲地区的“敌国”很难开展有效还击行动。美军在关岛的军事用地约27000英亩（包括已归还民用的部分），约占关岛陆地总面积的20%。关岛的安德逊空军基地是美国在太平洋地区的一个重要战略空军基地。美海军在阿加尼亚设有航空站，在阿卜拉港有潜艇基地。美海军陆战队和海岸警卫队在岛上有驻军。1996年，岛上有美国空军人员2100人，海军人员4600人。
美军在关岛配备了重型战略轰炸机（B-52和B-2）、各类战斗机和空中加油机，以及“全球鹰” 无人驾驶飞机。除了空军和海军力量外，美国还在当地派驻了特种部队。美海军航母编队以关岛海军基地作为母港或停靠基地，仅仅3天内就可抵达台海周边海域活动，4天之内就能抵达日本附近。在关岛美军配属的装备中，“俄亥俄”级核潜艇可谓是“悄无声息的杀手锏”。
1996年9月，美军飞机从该岛起飞对伊拉克南部进行空袭。2000年8月28日，五角大楼证实已于月初从本土调防60多枚AGM－86型空射巡航导弹至关岛，这是美国首次在其大陆以外部署这种先进导弹。美海军也开始就在关岛部署攻击核潜艇进行研究。关岛海军军事基地和设施主要有：阿普拉军港、阿加尼亚海军设施和阿加尼亚海军航空站。2000年以来，美军大力加强在关岛的军事部署，将其作为战略轰炸机、攻击核潜艇的前沿作战基地和弹药、航空燃油储存站。美已在关岛部署了63枚AGM—86C型空射巡航导弹，建成了美空军第二大航空燃油储库（容量2.16亿升）；组建了第15潜艇中队，并已部署3艘“ 洛杉矶 ”级核动力攻击潜艇；投资5340万美元加强阿普拉军港建设，使该港具备驻泊航母编队及常驻3～5艘核动力攻击潜艇的能力。 [11] 美国正计划投入80亿英镑
在太平洋关岛建造一个超级军事基地，以此威胁中国国家安全。
美国将斥资80亿英镑扩建关岛基地，并升级该基地的军事设施，其中包括建造一个专门用于停靠航母的港口、部署一套导弹防御系统以及数个实弹演练场，此外，美国还计划扩充在关岛的空军基地。报导指出，这是美国自二战以来向军事基地投资最多的一次，同时也是美国海军近几十年来最为庞大的支出。据估计，为将关岛打造成遏制中国的超级军事基地，在基地建造的高峰时期，美军投入的人力将达到17.3万人，比现有人数再翻一番。另外，现驻冲绳的1.9万名美海军陆战队队员也将移师关岛。
为达到牵制中国的目的，美国还计划向斯里兰卡700英里外的英属迪戈加西亚军事基地投资1.26亿英镑，用于升级当地的军用设施，其中就包括修复可发射多达154枚巡航导弹的核动力巡航导弹潜艇，其作战能力完全不亚于整个美国航母战斗群，该工程预计将于2013年正式完工。
美军大规模升级改造关岛军事基地威胁东亚。最近几年美国开始一项耗资126亿美元在关岛军事设施扩建项目，意图将当地打造成西太平洋上的“超级军事基地”。美军正在关岛新建设施包括一个供核动力航空母舰停靠的码头、一个导弹防御系统和多个实战演习基地，此外，美军还在扩建该岛上的空军基地。
与此同时，美军还在关岛建设超级防弹掩体，以强化对机库、油库、弹药库及其他重要设备的保护。美军表示，将在关岛设立全方面的反导弹网络，预防所谓的“朝鲜弹道导弹袭击”。这是二战后美国对其位于西太平洋地区的军事基地所进行的最大规模升级改造项目。
分析人士指出，美国老调重弹所谓的“朝鲜导弹威胁”，意在为其加强关岛军力部署提供借口，以便为自己的空中力量威慑亚太提供一个安全的“鹰巢”。据悉，美军在关岛设立的24枚防空导弹射程高达200公里，可有效击落各类来袭的中程导弹（射程2000公里）。
为了保护关岛军事设施，美国还将在当地部署能击落巡航导弹和直升机的小型地对空导弹。这种武器系统装配在“悍马”军用吉普上。当地的中程防空任务则有“爱国者”导弹承担。资料显示，美军部署在关岛的各类防空导弹都采取“迎头撞击”方式摧毁各类来袭目标。
美国还计划另外投资2亿美元，用于升级英属印度洋领地迪戈加西亚岛上的海军基地基础设施。工程将在2013年完成，届时这里将具备修复保养核动力导弹潜艇的能力。这些潜艇可携带154枚巡航导弹，其打击力量相当于一支完整的航母战斗群。
关岛阿普拉海军基地
阿普拉港位于关岛西海岸中部，是美海军在西太平洋最大的海军基地之一，也是重要的后勤、维修和侦察基地以及核潜艇基地。
阿普拉港水深10米，港内有码头近40座、水鼓50个，可同时停泊80余艘舰艇。该港是美驻马里亚纳海军部队司令部和太平洋总部前进预备指挥所驻地，驻有海军潜艇部队和第3预置舰中队的8艘预置舰。2000年10月，美海军在关岛正式组建了第15潜艇中队。该中队隶属于美海军太平洋舰队第7潜艇大队。计划下辖核动力攻击潜艇3至5艘（第1艘潜艇已于2002年部署到位）。该中队主要负责潜艇正式部署前的准备工作，全部部署就绪后，该中队将成为美海军在西太平洋地区的唯—一支常驻核动力攻击潜艇部队。美海军还计划在未来几年内在关岛部署3艘包括塔拉瓦级两栖攻击舰在内的两栖舰船。
海军支援与维修设施
阿加尼亚海军支援与维修设施是主要后勤保养站和舰队支援基地，有干船坞2座、浮船坞4座，可修理包括航母在内的各型舰船。
海军航空站
位于关岛中部，飞机最大容量为180架，飞机作战范围可覆盖台湾及其附近海域、朝鲜半岛等地区，是西太平洋美国海军实施空中侦察和反潜巡逻（P—3C和EP—3E等飞机）的主要出发地，以及驻阿普拉港的航母舰载机及岸基飞机的主要后勤补给和维修中心。
安德森空军基地
安德森空军基地位于关岛东北部帕提角和阿墙角之间（北纬13度35分、东经144度55分），占地面积约82平方公里。
该基地于1945年启用，1947年改名为北关岛空军基地。为了纪念驾驶B-24轰炸机横跨太平洋而丧生的詹姆斯·R·安德森准将，1949年，又将基地重新命名，这就是人们今天常在新闻中看到的美军安德森空军基地。从1956至1990年，一直驻有B—52轰炸机，是美战略轰炸机在亚太地区的最主要的前进基地，曾有进驻155架B—52的纪录。海湾战争和伊拉克武器核查危机期间，该基地是美国向中东地区派遣战略轰炸机的主要中转站。美军B—52H、B－2、B—1B战略轰炸机也相继由美国本土飞来，进行频繁的军事演习。1998年3月，美空军B－2A型隐形轰炸机进行的首次海外驻训演习也在此举行。1990年3月26日，美战略空军第43联队撤编后，该基地转隶美太平洋空军司令部管辖。
该基地是美空军第13航空队司令部驻地，是太平洋地区的力量投送中心和训练中心，美军仍将其作为战略轰炸机亚太地区的主要前进基地和太平洋、印度洋地区美军的重要后勤支援基地。从关岛地区出发的美战略轰炸机可在12小时内抵亚太地区任何目标。2000年以来，美军大力加强在关岛的军事部署，也将其作为战略轰炸机的前沿作战基地和弹药、航空燃油储存站。美已把关岛建成了美空军第二大航空燃油储库（容量2.16亿升）。
美空军正在安德森基地进行作战保障设施的工程改造，以便将关岛作为4个筹建中的海外战略轰炸机的前沿基地之一。美军认为，安德森战略空军基地在支援空军进行全球作战时有3个优势：一是安德森是美国的领土，亚太地区一旦发生突发事件，美空军可立即做出反应而无需事先获得其他国家的同意；二是安德森空军基地所处的战略位置可保证由此起飞的美战略轰炸机在12小时内打击亚太地区的任何目标；三是安德森空军基地的支援设施十分完善，只需稍加改进就能支援战略轰炸机的作战行动。
另外，关岛还有夸贾林设有美军洲际导弹与反导弹试验场、美国海岸巡防队14基地、海军火药库、海军计算机通信站等军事设施。
关岛对美国的战略意义
美国空军称一架美军B-2隐形轰炸机在2013年的2月23日周六上午10点45在关岛安德森空军基地起飞时坠毁，两名飞行员安全逃生，状态良好。
当时安德森空军基地有两架B-2起飞，第一架顺利升空，几分钟后第二架起飞时由于不明原因坠毁，两名飞行员在飞机坠地之前弹射逃生。安德森空军基地公共事务部门官员对此还没有发表评论，附近居民称他们看到从军事基地里冒出浓烟，而关岛消防部门则称今晨有人拨打911报告目击了巨大的爆炸，他们随即派出两个小组前往出事地点。
B-2轰炸机单机造价12亿美元（摊上研制费用则每架高达22亿美元），共有21架，2004年之前全部部署在美国本土密苏里州怀特曼空军基地，美军2004年开始从中抽调一批B-2和B-1以及B-52轰炸机一起部署到关岛。目的主要是为了在屯兵中东的同时加强美国在亚太地区的军事存在。
日本《世界周报》在2004年8月17日一期（提前出版）发表的文章中，谈关岛对美国的战略意义。
文章说，关岛到中国东海海域和到南海海域的距离基本相等。中国为什么对关岛如此关心呢？美国布什政府安全保障战略最重要的课题是“反恐战争”。但是，2014年美军正在进行整编，如果美国在亚洲的战略发生显著的变化，那么关岛将成为一个战略要地。关岛不仅将辐射朝鲜半岛、台湾海峡这些潜在的纷争地区，而且还将成为覆盖东南亚等伊斯兰过激派组织活动地区的一个新的战略据点，其战略重要性将被重新认识。
在克林顿政府时代，关岛只不过是补给和中转基地。布什政府在调整美军部署方面，早在2001年就在四年一度的国防战略调整中，表明了对于亚洲要重视沿海防御的态度。这一战略戒备着日益强大的中国，强调要确保美军在此地区的统治地位。根据这一战略，2013年春天之前美军已将3艘“洛杉矶”级攻击型核潜艇调至关岛驻防。关岛的安德森空军基地有两条3000米的跑道，能够储备大量燃料和弹药，还有广阔的训练空域，具备很高的战略潜在能力。在这里，对维修条件要求很高的B—2隐形轰炸机也可以得到维护。
另外，2013年6月美国还表明了再在关岛部署6艘核潜艇的意向，可见它打算把关岛作为西太平洋的一大战略据点。另外，除了以横须贺为母港的“小鹰”号之外，美国还考虑在西太平洋上再追加部署1艘航空母舰。夏威夷的珍珠港和关岛都有可能被选为航母驻地。当然，如果这一计划真正付诸实施，还需历时2至3年，因为基地扩建工程是必需的。
关岛对美国的重要性
二战期间，美军从日本占领下夺回关岛之后，关岛一直是美军重要的战略前哨。军界人士称关岛为"矛头"。这里拥有美国海军，海上警卫队以及空军的基地。越战期间，这里是重要的战略基地。岛上三分之一的面积属于军事基地。关岛受到萨德反导系统的保护，目前驻扎着大约六千名美国海军官兵，增派数千军队的计划目前正在讨论之中。
这个由火山和珊瑚礁组成的小岛，面积大致相当于芝加哥，人口16万3千，每年吸引大量日本和韩国游客来此观光。关岛位于朝鲜东南侧，直线距离3500公里，比美国本土近得多。
距离关岛最近的美国领土是夏威夷，两者相距大约为6500公里。由于地域上接近中国、菲律宾、日本以及朝鲜半岛，因此关岛长期以来一直是美军重要的基地。
朝鲜军方发出对关岛实施导弹袭击的威胁之后，地处太平洋深处的美国小岛关岛立即成为国际舆论关注的焦点。
平壤称，考虑对美国关岛附近地区实施打击。此前，美国总统特朗普表示将对朝鲜核计划升级作出毁灭性回应。
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