电邮评论2020-07：台湾重启关岛办事处台侨：可作台美军事交流平台
台湾外交部7月3日宣布与美国政府协商并获同意，将在美国关岛恢复设立“驻关岛台北经济文化办事处”。长年旅居关岛人士接受本台越洋访问表示，这几年美国很明显把关岛作为能快速反应东亚军事上的基地，关岛正好能作为台美军事交流非常好的平台。
台湾外交部声明指出，由于预算自2018年逐年成长、台美关系升级成“全球合作伙伴”及太平洋战略地位的重要性，因此决定在2020年恢复设立驻关岛办事处。
外交部进一步表示，近年太平洋战略局势变动，美国在2018年提出“印太战略”，并在隔年分别发布“印太战略报告”及“自由开放的印太区域：推进共享愿景”报告，除再次强调太平洋地区的战略重要性外，其内容也与台湾政府积极推动“新南向政策”致力深化与印度洋－太平洋地区的经贸商务与文化连结有所结合。复设驻关岛办事处将可加强台湾与西太平洋地区的整体经贸交流及合作关系，有助深化与太平洋友邦关系的经营，增进多边互动。
淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中受访时认为，外交部当时是因为预算有限，要把资源跟人力发挥最大的战力，所以当时做了关处的评估跟决定。如今又恢复关岛办事处，一来一往也不过隔了两年半的时间，即便是外交部的预算稍有增加，怎么可能在两年半之间时空环境有这么大变化，是不是也印证上次驻外馆处的调整，其实没有经过深思熟虑。
李大中：“因为特朗普政府提出的'印太战略'也不是一夕之间，外交部的预算也不会在一夕之间有大幅度的挹注，这个决定后面有没有很详尽的评估，还是要跟民众说明。”
经济学者吴嘉隆在个人脸书分析认为，台湾重启关岛办事处是“应美国的提议或要求”。吴嘉隆提出两个观点，首先第一点是美军已经在做开战的准备，包括隐形轰炸机B1B已经部署了4架在关岛等；吴嘉隆认为，美军是在抢时间做开战的准备，所以也才会要台湾去关岛设办事处。第二点是印度。一旦有军事冲突，美国的战略构想应该会是让中共承受两线用兵的压力，所以，中印边界应该会真的驳火，而且，会与台湾海峡这边（包括南海、东海）同时进行。
长期旅居关岛的吕秉原，同时也是美国HSVG公益行动公共卫生研究室计划总主持人，吕秉原在外交部决定关闭关岛办事处前曾投书认为这是“不智之举”。吕秉原当时提出，不仅驻关岛办事处不应关闭，还建议驻关岛办事处应争取常驻武官，建立台湾与太平洋美军交流的平台。
吕秉原6日接受本台访问时认为，关岛办事处过去仅有文化、商务以及侨胞服务，并没有派驻武官或是有军事背景的人在关岛。如果要观察这个重开的新设馆处是否有军事意涵在里面，就要观察外交部宣布出来的编制为何。
吕秉原：“如果新的编制有的话，或许就是明显的讯号，我们可以想象比较多的军事交流在里面。你跟这边的军事将领私下交流、接触也比较方便。”
吕秉原分析，这几年关岛安德森空军基地部署新的B-1B轰炸机，这在过去是没有的。另一方面，关岛整体军事部署跟过去几年不太一样，现在关岛美国五个军种海军、空军、陆军、陆战队还有海岸巡防队这里都有，过去并没有陆战队的编制。从这件事情可以看出，美国对关岛军事战略地位更加重视。
吕秉原：“关岛这个地点，作为军事交流的点非常好。但是，如果台湾跟美国在关岛作军事交流，这能不能立刻延伸为开战做准备，这我也不敢延伸到这么远的地方去。 ”
吕秉原说，有了印太战略考量之后，关岛不仅战略地位提升，而且台湾跟关岛仅有2个小时的时差，以时效性而言，从关岛要去做反应要快速许多。
中华战略学会研究员张竞告诉本台，认为在关岛重开办事处事涉双方军事合作连络往来，是完全不理解台湾对美军事安全业务往来互动关系；能够决定与台北军事关系如何运作，论最高决策都是必须与华盛顿直接沟通协调，政策必然是在华府拍板定案。
张竞：“若是针对印太战区所主管之业务性原则与运作细节，亦必须与位于夏威夷檀香山之印太战区指挥部直接联系，至于美军部队驻防于关岛，完全是受到上级指挥与依据命令执行定调政策。”
张竞说，只要从日本与韩国都未曾在关岛派驻军事连络官员，就可以理解随便依据凭空想象之军事关系，来解释重新开设关岛办事处，根本就是毫无根据说法。
自由亚洲电台记者黄春梅
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