加拿大必读06-10：80％美国警察投票给特朗普，警察工会靠提供“保护费”获得权力
美国警察工会掌握着巨大的权力
据美国有线电视广播公司报导，周一，费城的一群警察聚集在当地工会总部外，表示支持他们被停职的同事。上周，在一次抗议活动中，一名警察被指控殴打了一名大学生。
那名叫约瑟夫·博洛尼亚的警察被指控在抗议活动期间用金属警棍击打大学生的后脑勺，导致后者被送入医院。虽然还没有被判有罪，但是，这100多名警察坚定的认为他们的同事是无辜的。
当地警察工会发表声明，称他们不会袖手旁观，眼睁睁看着博洛尼亚被定罪。
近来，公众对警察的暴力执法行为和种族歧视问题上非常不满，很多城市也开始反省他们以前的执法方式，这让各地的警察工会很紧张，并且准备迎接这场硬仗。
对警察部门进行改革的呼声已经由来已久，随着多起非裔美国人遭受暴力执法致死事件而愈演愈烈。上个月发生的弗洛伊德死亡事件后，政府开始面临巨大的压力，拜登此前发表讲话称将对警察部门进行改革。
周一，明尼阿波利斯市长雅各布·弗雷在《早安美国》节目中说，“我很明确，我们要对警察部门进行改革。”此前，市议会成员表示，他们想更进一步，解散当地警察部门，寻找新的警务模式。
但这说起来容易做起来难，美国的警察工会掌握着巨大的权力，因为他们的会员比其他公会多的多。但近年来，警察工会的会员人数却在下降。政府官员和劳工专家告诉媒体，由于制度所限，警察工会很难将行为不当的警察踢出去，这是改革的一个关键障碍。
曾担任过华盛顿特区警察局长和前费城警察局长的查尔斯·拉姆齐周日对媒体说，“ 警察工会太强大了，他们成立了政治行动委员会，还向地区检察官或州检察官的比赛、州参议员等捐款。”
历史上第一次，警察工会需要面对每一个对他们抱有怀疑的公众。新的民意调查显示，大多数美国人承认，非洲裔美国人更有可能被警察虐待甚至杀害。
美国多个城市的警察被指暴力执法
著名的共和党成员、民调专家弗兰克·伦茨周一在推特上说，美国人对警察暴力执法的看法发生了巨大的转变。2014年，埃里克·加纳死于警方拘留所后，33%的美国人表示，他们认为警察更有可能对非洲裔美国人过度使用武力。根据上周的一项民调，这一数字现在达到了57%。
针对过去两周的事态发展，全美最大的执法工会，即全国警察兄弟会的执行董事吉姆·帕斯科告诉记者，他的组织愿意与任何人在任何时候就公众和警察的安全问题进行基于事实的讨论，而且这些讨论正在进行中。
多年来，共和党和民主党的立法者都通过了更加偏向警察的法律，并给予警察工会更多的权利。但在目前，两党对这方面将持保守的态度。
明尼苏达州总检察长基思·埃里森说，“我们需要对警察工会进行改革，以确保警察局长能够真正拥有对警队的纪律控制权。”目前，他正在亲自处理与弗洛伊德之死有关的四名警察的案子。
民主党周一公布了一项解决警务工作中关于种族歧视的全面提案。该法案中称将建立一个全国性的警察不当行为登记部门。
目前还不清楚是否有共和党人会支持该法案，但一些人正在远离特朗普，因为特朗普对抗议活动的关注超过了弗洛伊德杀人事件，这个事实让他们很不满。犹他州参议员米特·罗姆尼上周末在华盛顿特区参加了“黑人生命至上”的抗议活动。
而保守派智库德克萨斯公共政策基金会去年发布报告称，许多警察工会的制度和做法与专业执法标准背道而驰，他们更关心的是维持工会而不是促进公共安全。
新奥尔良和纳什维尔的前警察局长罗纳·塞尔帕斯说，全国范围内的工会已经成功地通过谈判获得了对纪律程序的控制权，创造了一种具有腐蚀性的文化，在这种文化中，有问题的警察知道他们的工会会保护他们，让他们免受惩罚。
塞尔帕斯曾参与了对新奥尔良持续多年的腐败和卡特里娜飓风后的警察改革。他说，“要想改变这种文化，我们必须改变警察工会的运作方式。”
数十年来约定俗成的习惯，是警察局长几乎没有对警察的控制权。警察公会制定了内部调查的条款。塞尔帕斯说，即使一名警官被判有罪，警察工会也常常帮助他在上诉时获胜，逃脱惩罚。
例如，警察工会的规章制度中概述了警察局必须等待多长时间来调查事件、他们如何向警官提问、他们可以问什么、以及部门必须多快完成调查等等。综合来看，这就把惩戒权交到了工会手中，而工会设立的初衷是为了保护警察的正常工作。
专家告诉记者，有色人种警察在自己的部门内也面临着歧视，而警察工会一直视而不见，让这些不平等现象持续存在。
塞尔帕斯解释说，随着地方政府开始对警察部门进行改革，他们需要将以前的规章制度重新拟定，并收给回他们警察工会的一些权力。
塞尔帕斯又说，“工会正在做他们应该做的事情，那就是寻找保护成员的正确方法，地方政府允许他们去，他们才应该去。”
拥有全美最大警察部门的纽约已经开始行动
周一，纽约州长安德鲁·库莫在回答记者马克·莫拉莱斯关于警察工会和改革的问题时表示，“每个工会都会尽量为他们的会员、劳动力争取利益。”并表示他在推动改革的过程中，会倾听所有的声音，包括工会的声音。
纽约的立法者本周正在推进一系列解决警察不当行为的法案。其中包括废除一项俗称50-A的州法律，该法律不允许公众看到警察的纪律记录，包括那些杀害平民的警察。
活动人士表示，这项法律增加了追究滥用职权的警察责任的难度，而警察工会则表示，这些措施可能会侵犯个别警察的隐私。库莫周一称将抛开这些顾虑，并认为该法案包含了充分的隐私保护。
他说，“法案推翻了对警察记录公开的豁免，所以现在的警察就像学校老师一样被公众监督。这只是将他们放在与其他人一样平等的位置上。”
这项法案正在由民主党控制的州议会进行审议，同时法案提出，将在纽约总检察长下设立一个新的办公室，来调查警察的不当行为，还将要求警察在特定情况下打开身上的摄像头。
纽约州的警察局正在执行宵禁，并努力维持纽约市的秩序。上周，水牛城警察局的两名警察涉嫌在抗议活动中推搡一名老人，被控袭击罪。
在这两名警察被停职后，警队应急小组的57名警察全部从该小组辞职。当地工会表示，他们辞职是为了声援这两名警员。
周六，布法罗市长布朗对记者说，“布法罗警察工会站在了历史错误的一边，他们一直是布法罗市警察进一步改革的障碍，警察工会所带来的这种障碍需要解决。”
虽然警察工会在全国范围内的会员人数有所减少，但执法部门的会员人数仍然很多。这些会员支付的会员费可以用于诉讼、支持政治候选人或游说可能影响警察部门的立法。警察工会还表示，他们努力为警察争取更好的工资和福利，他们有责任保护自己的成员。
华盛顿律师民权和城市事务委员会执行主任、曾从事警察问题的司法部官员乔纳森·史密斯说，“警察工会拥有巨大的影响力，这个国家有很多警察，有巨额会员费可以用来加强他们的政治影响力。”
地方官员也从警察工会的捐款中获益，这使得一些官员试图对警察工会或涉及个别警察的案件采取不公平的态度。
一位明尼阿波利斯市议员将当地警察工会的捐款比作“保护费”，如果有地方官员对他们不支持，警察工会会拖延当地的工作进度。明尼阿波利斯警察局的发言人拒绝向《纽约时报》评论这一指责。
警察工会用咄咄逼人、威胁的言辞攻击那些试图控制当地警察部门的民选官员，只为了保住他们的政治力量。
圣路易警察工会主席去年表示，圣路易市首席检察官是一名非裔美国人女性，应该被撤职。因为她可能会影响民众对警察们产生不信任的态度。而在2月纽约市警察被刺杀未遂后，纽约市警察工会表示，他们正向倾向于自由主义的市长比尔·德布拉西奥宣战，因为他们认为市长的主张为警察创造了一个危险的环境。
警察兄弟会将选票投给了候选人特朗普
2016年，警察兄弟会将选票投给了候选人特朗普。该组织在全国范围内有30多万名成员。兄弟会发言人称，全国至少有80%的会员是坚定支持特朗普的。
目前，警察工会则看起来低调很多，因为在一连串备受瞩目的事件之后，民间紧张的气氛已经高涨。
和其他工会一样，警察工会会通过集体谈判，为会员争取更好的福利和工作条件。当会员警察面临从市民投诉到刑事指控等问题时，警察工会往往会提供法律代表。
弗吉尼亚州“警察本色”协会主席布莱恩·卢恰诺说，面临不当行为指控的警员往往会成为政治博弈或迫于公众要求希望早早结案的受害者。卢西诺说，警察工会将出面确保陷入困境的警察得到与被捕平民相同的权利。市政当局并不总是把警员的最大利益放在心上。他们会为了自己的政治目的而做对他们有利的事情
他说，“我们认为我们的角色是保护被告人的权利。而在某些情况下，警察就是被告人。”
随着政治风向的变化，警察工会将面临比以往更多的审查。一些工会领导人，比如纽约市的警长、仁爱协会主席爱德华·穆林斯说，政客们为了政治上的考量，正在改变他们以往的看法。
穆林斯说，“现在，反对警察改革的民选官员几乎都收了警察工会的钱，他们都是支持警察执法的。但是，他们意识到11月的大选就要到了。现在因为主流的说法是反警察，他们就变得反警察，如果你真的对警察有意见，为什么以前不说，现在发生骚乱游行了，你才说。”
译者：林说
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