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2017年5月29日星期一

简说南汇和祝桥建制演变


明代时,徽商利用从歙县徽州经分健康(今南京)和临安(今杭州)的两条快捷便道,很快就揽起了盐业转运生意。盐业发展迅捷东移,推向上海近海的大浦东地块,奉贤、南汇、川沙(今浦东新区)、崇明,成了江南盐业的重要产地。
周庄巨商沈万三利用与张士德、张士诚的关系,就曾多次从事倒卖盐运业务,沈万三在周浦一带建有屋宇,现沈庄即为其后人所居之地。沈祝公路是沈庄连接祝桥的要道,曾是陆路运输通道。祝桥时为五团所辖之地。
明隆庆二年(1568年),松江府佥事郑元韶清丈土地时,建置分团编甲制,编造盐业户鱼鳞花名册。祝桥第一次有了“五团”之名。但祝桥虽有团灶机构,隶属于下沙盐场,但没有实际的行政建置。
清雍正四年(1726年),划出上海县长人乡和下沙盐场9个团,建立了南汇县,下沙盐场第二分场即设在四团,分场有盐的仓库乃称盐仓。被称为“五团”的祝桥地区隶属12等省松江府南汇县。直到清宣统年间,清政府实行地方自治。宣统三年(1911年),五团乡自治公所正式成立,隶属于南汇县。
五团乡以下辖10甲,即:一甲(马家宅),二甲(在一甲北,钦公塘西),三甲(行前桥),四甲(长马家宅),五甲(瞿家庙),六甲(钱家庙),七甲(积骨塔、储家店),八甲(竹家桥),九甲(潘家泓、苏家路),十甲(鲍家宅、石家宅)。
民国初期,全乡行政区划未变。民国16年(1927年),全县实行区自治制。原五团乡分拆为16个乡、镇,即祝桥镇及行前、澜港、焙灶、凉亭、德荫、窑墩、三育、马路、凌路、薛泓、育才、潘泓、五九、储典、百祥15个乡,乡、镇以下设闾,闾以下为邻。
民国23年(1934年),南汇县实行保甲制,原五团乡境域各小乡隶属第二区,除百祥乡、储典乡划归第三区外,其余14个乡合并为3个乡1个镇,原祝桥镇、行前乡、谰港乡、焙灶乡合并为祝桥镇;原凉亭乡、德荫乡、窑墩乡、三育乡合并为凉亭乡;原育才乡、潘泓乡、五九乡合并为育民乡;原马路乡、凌路乡、薛泓乡合并为亭东乡。
民国35年(1946年)2月,祝桥地区行政区划减少到1个乡(由育民乡、亭东乡合并为祝东乡)、1个镇(由祝桥镇、凉亭乡合并为祝桥镇)。
民国36年(1947年)春,南汇县裁区并乡,全县58个乡、镇并为30个乡、镇。祝桥地区乃由祝东乡、祝桥镇合并为五团乡。五团乡以下设21保,后减为12保。1保:南界河以北,凌家路朝东到海边(今凌路村1~3组以东及今东海镇的薛南村);2保:钦公塘马家宅东、西(今凌路村西片和勤星村);3保:唐家行港、薛家泓港以北,张家宅以东到海边(今亭中村1~3组及东海镇的洪北村、海岸村);4保:歇凉亭东、西(今亭中村4~8组及三八地);5保:张家路港以北,马路港南,东至海边,西到三联校黄家宅圈(今亭东村、马路村及金星村1~4组);6保:从三联校向西,经钦公塘瞿家庙头,到鸭滩涂为止(今金星村5~17组,华星村及祝西村7组、8组);7保:潘家泓港以北,北界河以南,东到海边,西到瞿家宅(今潘泓村、军民村及祝东村1~5组);8保:杨家新宅以西到川南奉公路一带(今祝东村6~10组,明星村5组、10组、11组);9保:川南奉公路以西至老护塘一带(今明星村1~4组、9组、12~17组);10保:祝桥镇及其附近(今祝桥老街道、前进村、果园村);11保:东至老护塘,西到杨家浜,南到小界沟,北到焙灶港(今祝西村);12保:东至祝桥镇,西到夹项,南到焙灶港,北到六灶港(今星光村)。
中华人民共和国成立后,南汇县人民政府为加强领导,重建区乡制。194911月,成立祝桥区。其下辖原四团、五团、六团、七团地域的21个小乡镇,区政府设于祝桥镇。其时,现祝桥镇境域有祝桥镇、祝西乡、祝东乡、凉亭乡、潘泓乡、新泓乡6个乡、镇。
1956年,全县各区实行并乡,现祝桥镇境域包括祝桥乡(由祝桥镇、祝西乡、驳岸乡合并)、凉亭乡(由凉亭乡、祝东乡合并)、潘泓乡(由潘泓乡与新泓乡的北4个村合并)和先进乡(由原先进乡与新泓乡南4个村合并)的北半部。
19579月,南汇县撤区并乡,原祝桥乡、凉亭乡、潘泓乡合并成新的祝桥乡(大乡),下辖祝桥一社至祝桥八社、金星一社、金星二社、勤星社、华星社、五星社、明星社、卫民社、光明社、星光社、前进社。
19589月,祝桥乡、盐仓乡境域成立东方红人民公社。是时,组织实行军事化,公社设团部,团以下设17个营、169个连。
19596月,东方红人民公社分拆为祝桥人民公社、盐仓人民公社。祝桥人民公社下设19个生产队。1962年,原生产队改称生产大队,大队以下为生产小队。同年3月,薛南、沙东(后改称海岸)、洪北生产大队划入新组建的东海人民公社。祝桥人民公社下辖亭东、马路、潘泓、小庙(后改称军民)、凌路、勤星、亭中、三八、金星、华星、祝东、明星、卫民、祝西、星光、前进16个大队(次年增果园大队)和1个街道。
19842月,政社分设,建立祝桥乡。原下属各生产大队设立村民委员会,祝桥街道改为祝桥街道居民委员会。19949月,撤乡建镇。由于集镇区域扩大,19983月增设第二居民委员会,原祝桥街道居民委员会改名第一居民委员会。沿海亭东村、马路村、潘泓村、军民村部分土地因建浦东国际机场被征用,居民迁入新建的东港花苑,祝桥镇增设东港花苑居民委员会。
200211月,星光村、前进村、果园村,合并为星光村;三八村、勤星村,合并为三八村;凌路村、亭中村合并为亭中村。20033月,华星村、祝东村合并为祝东村;沿海的亭东村、马路村、潘泓村、军民村合并建成机场村。至此,祝桥镇下辖机场、亭中、三八、金星、祝东、明星、卫民、祝西、星光9个行政村和3个居民委员会。
20035月,原盐仓镇、东海镇、祝桥镇建制撤销,组建新的祝桥镇。
五团乡境内的六灶港则也由此成为运盐的重要航运水道之一。
六灶港自祝桥镇向西,经六灶、瓦屑镇,西接咸塘港。自六灶港向南至焙灶港段为夹项,焙灶港再向南为杨家浜。焙灶港由运盐河张家庙西流,经猛将堂西至瓦屑五号桥巷。由六灶港秀聚桥(又称澜港桥)向南通达焙灶港的是澜港,而运盐河位于老护塘西侧,俗称里护塘港,疏浚于明永和元年(1403年),一直是南川水运要道,直至1973年挖通浦东运河后始废。
2003年,撤销原祝桥镇、盐仓镇、东海镇建制,建立新的祝桥镇。2006年,朝阳农场并入祝桥镇。
2009年,国务院批复了上海关于浦东扩区的申请,同意撤除南汇区,将南汇区行政区域并入浦东新区。  
原浦东新区面积为532.75平方公里,户籍人口194.29万。2008年地区生产总值3150.99亿元。原南汇区面积677.66平方公里,户籍人口74.31万。2008年地区生产总值548.03亿元。行政区划调整后的浦东新区,面积为1210.41平方公里,户籍人口268.60万。
201111月,“撤三建二”后建立新的祝桥镇,由原祝桥、盐仓、东海、施湾、江镇、朝阳农场撤并而成。
祝桥镇现有区域面积154.6平方公里,下辖祝桥、盐仓、东海、江镇、施湾五大社区、64个村()委,镇域常住人口22万。全镇区位优势突出,北距上海市中心30公里,南距临港新城25公里A20外环、G1501郊环、S32、两港大道、新川南奉公路、规划中的浦东铁路贯穿其中,成为连通上海市区、空港和海港的交通大动脉。
祝桥镇地处上海市浦东新区中部,东接浦东国际机场和空港综合保税区,南拥商飞总装基地,西临迪斯尼乐园和上海东站,北靠“虹桥—浦东”空港发展黄金轴,雄踞上海外高桥港、浦东空港、洋山深水港“三港三区”产业带的核心区域,是上海建设国际航运中心的腹地和中国大飞机产业的基地。

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