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2016年1月15日星期五

简说沙特外交政策


沙特阿拉伯奉行独立自主、温和务实、不结盟的外交政策,主张国与国之间相互尊重、和平共处、互不干涉内政。将发展与美关系放在外交首位。重视发展与阿拉伯、伊斯兰国家的关系,致力于阿拉伯团结和海湾合作委员会的一体化建设,积极参与地区热点问题。大力开展多元化外交,加强与中国、欧盟、俄罗斯和日本等大国的关系。沙能源和伊斯兰大国地位为各方看重。
沙特阿拉伯主张维护伊拉克的独立、主权、领土完整和阿拉伯属性。支持伊政治重建进程,希望将各派都纳入该进程。支持打击破坏伊安全与稳定的恐怖活动,认为伊武装组织的行为不利于伊实现稳定和重建。反对外部势力干涉伊内政,呼吁伊周边各国遵守不干涉伊内部事务的原则。沙在2003年召开的马德里伊拉克国际捐助会议上捐款10亿美元。
沙特阿拉伯强调全面、公正解决巴以冲突是实现地区和平的唯一途径,巴勒斯坦问题的根源是以色列对巴领土的占领。支持中东和平进程,呼吁重启“路线图”计划。要求以从所有阿拉伯被占领土撤军。2002年阿卜杜拉王储提出中东和平倡议,并成为同年阿盟首脑会议决议。沙特对2006年巴立法选举表示欢迎,呼吁国际社会尊重巴人民的选择和意愿,给哈马斯更多时间调整政策。沙反对孤立哈马斯政府,反对停止向巴提供援助,反对为哈马斯政府参与和谈预设条件。
沙特阿拉伯主张通过对话解决伊核问题。希望伊不发展核武器,与海湾国家一道致力于实现本地区无核化。希望伊遵守《联合国宪章》,并采取措施增进互信,维护地区安全与稳定。反对对伊朗进行制裁或动武,认为这会给地区带来灾难性后果。愿与伊在睦邻友好、互利合作和互不干涉内政的原则下进一步发展关系。
沙特阿拉伯坚决反对一切形式的恐怖主义,认为恐怖主义是一种国际现象,是极端思想的产物,不属于某一文明、宗教或民族。强调反恐并非一朝一夕之事,需要国际社会的共同努力,消除恐怖主义根源。20052月,阿卜杜拉王储在利雅得国际反恐大会上倡议成立国际反恐中心。
沙特阿拉伯谴责黎巴嫩前总理哈里里遇刺事件,呼吁黎人民维护国家统一和稳定,通过对话解决分歧,避免分裂。沙为促进叙利亚与国际调查委员会合作积极斡旋,认为在最终调查结束之前不应对叙采取行动。
沙特阿拉伯欢迎苏丹政府为解决达尔富尔问题所采取的行动,强调反对任何对苏的武力干涉和制裁,希望国际社会给予苏足够的时间执行联合国有关决议,避免使用可能导致问题复杂化的威胁。认为应集中精力解决达尔富尔地区的人道主义危机,支持向该地区派遣维和部队。
沙特阿拉伯支持建立包括海湾地区在内的中东无核区和无大规模杀伤性武器区,已加入《禁止使用化学武器条约》。要求以色列签署核不扩散条约,认为以拥有大规模杀伤性武器是中东不稳定因素,国际社会应对以施压。
沙特阿拉伯强调奉行平衡的石油政策,承诺保证石油供应。认为国际油价维持高位的原因并非市场原油短缺,而是炼油能力不足。呼吁主要石油消费国减少石油税收以使消费者受益。
关于当前黎以、巴以冲突,沙特阿拉伯谴责以色列对黎巴嫩和巴勒斯坦人民的暴力行动,要求国际社会采取行动制止以暴行,强调大国应负起政治责任,促使以和黎真主党立即实现停火,要求国际社会特别是阿拉伯、伊斯兰国家向黎人民提供帮助。同时,沙明确宣布要区别不计后果的冒险行为与合法抵抗运动,反对激进组织的“盲动”将阿拉伯世界拖入危险境地。沙国王宣布向黎巴嫩人民捐赠5亿美元,向巴勒斯坦人民捐赠2.5亿美元,并指示向黎中央银行存入10亿美元,以支持黎经济。
2000年,沙特与埃及、叙利亚等国的关系进一步发展。2002年,沙特与多个阿拉伯国家就地区热点问题不断进行协调与磋商,高层互访不断,阿拉伯大国地位凸显。
沙特阿拉伯与美国签有《共同防御协定和吉达机场租借权协定》。海湾危机发生后,沙美关系加强。海湾战争后,沙同美就海湾地区战后安全安排和召开中东和会问题相互协调立场。1990年海湾危机以来,沙同美先后签订购买价值约300亿美元的武器合同。美是沙第一大贸易伙伴,沙是美第一大石油供应国,1999年,双方贸易额约为168亿美元。近些年来,沙美高层往来不断。
2001年“9·11”恐怖袭击事件发生后,因主谋者本·拉登拥有沙特阿拉伯国籍,沙美关系十分尴尬。同时也受各国媒体的关注。“9·11”事件后第一年,两国关系走入低谷。
2001年,沙特同英、法、德等西方国家的关系继续发展。英是沙第二大商品供应国和第三大投资国,在沙有合资企业90多家,总投资额35亿美元。至1998年,法在沙投资达20亿法郎,共有67个合资项目。法每年进口沙原油25亿美元,占法消费量的1/4;向沙出口16亿美元的工业设备、食品等。德国是沙特在欧盟中的第三大贸易伙伴。
此外,沙特与欧盟的关系进一步发展。
20002月,沙特阿拉伯与日本续签日在沙科中立区的阿拉伯石油公司开采权合同的谈判历时两年多后,最终仍破裂,但双方均表示,这将不会影响两国关系。沙是日本主要原油供应国。
沙特曾是世界上与塔利班政权有外交关系的三个国家之一,“9·11”事件后,沙断绝了与阿富汗塔利班的关系。塔利班政权倒台后,沙特为保持在阿的传统影响力,沙积极谋求在阿重建中发挥作用。
沙特与伊朗关系曾得到继续改善。20028月,沙外交大臣费萨尔访伊,与伊方就两国关系、巴勒斯坦问题等举行了会谈;9月,伊朗总统哈塔米访沙,与沙方就伊拉克局势及伊沙关系交换了意见。但在201613日,沙特阿拉伯宣布与伊朗断交。因12日晚,伊朗示威者因为一名什叶派宗教人士被沙特处决,冲击了沙特阿拉伯驻德黑兰的使馆。示威者向沙特驻伊大使馆投掷燃烧物,导致使馆内部起火燃烧。沙特外交部长Adel al-Jubeir要求伊朗外交官必须在48小时内离开沙特阿拉伯。
1992930日,沙特与卡塔尔发生武装冲突。卡宣布中止1965年两国边界协议,两国关系一度恶化。经埃及总统穆巴拉克的调解,卡、沙两国领导人共同签署了“解决沙、卡边界分歧协定”。卡遂于1224日宣布取消中止1965年两国边界协定的决定,沙、卡关系得到明显改善。19996月,沙卡最终确定两国边界。两国关系进一步发展。
中国和沙特友谊源远流长。早在公元7世纪,穆罕默德的弟子就曾远涉重洋来到中国传播伊斯兰教。公元15世纪,明朝著名航海家郑和下西洋时曾到过沙特。

20061月,沙特国王阿卜杜拉对中国进行国事访问,中沙两国签署能源等领域合作文件。

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