简说埃及政治体制

1971年9月11日经埃及公民投票通过了宪法；宪法规定：总统是国家元首和武装部队最高统帅；总统由人民议会提名，公民投票选出。1980年5月22日经公民投票修改宪法，规定政治制度“建立在多党制基础上”；“总统可多次连选连任”，并增加了“建立协商会议”的条款。

人民议会是最高立法机关。议员由普选产生；议长、副议长每年选举1次。2011年2月11日，时任穆巴拉克辞去总统职务，将国家权力移交给埃及武装部队最高委员会，武装部队最高委员会随即宣布废止宪法。2012年3月，埃及人民议会和协商会议选举出100人组成的制宪委员会，并经埃及行政法院裁决无效后于6月重组。2012年12月，经两阶段全民公投，制宪委员会制定的新宪法以63.8%的支持率获得通过。新宪法明确列出立法、行政、司法三套权力系统，限定总统任期四年，最多可连任一届。

2011年2月11日，时任埃及总统穆巴拉克因国内民众大规模抗议活动而被迫辞去总统职务，并将国家权力移交给埃及武装部队最高委员会，武装部队最高委员会随即宣布废止宪法。2012年3月17日，埃及人民议会和协商会议在纳赛尔城召开联席会议。会上通过了制宪委员会成员组成方案。根据该方案，新成立的制宪委员会将设立100个席位，其中议员和非议员将各占50席，制宪委员会的主要职责是制定埃及新宪法。但由于穆斯林兄弟会和萨拉菲派的光明党这两个伊斯兰政党占据了制宪委员会过半数席位，这引起了世俗党派的强烈不满。

2012年6月12日，埃及人民议会和协商会议再次举行联合会议，重新选举出100名制宪委员会成员。经过一整天的选举和计票，670多名议员当天从1310名候选人中选出了100名制宪委员会成员和50名候补成员。选举结果显示：100名成员中有16人来自穆兄会，10人来自光明党。另外，埃及青年组织“4月6日运动”、爱资哈尔清真寺、科普特教徒、法学专家等社会团体均在委员会中占有一席之地。

1952年革命后，曾禁止政党活动。阿拉伯社会主义联盟于1962年10月成立，为埃及唯一合法政党，纳赛尔任主席。1977年开始实行多党制。2011年颁布新政党法，现有政党及政治组织近百个，其中经国家政党委员会批准成立的政党约60个。

主要政党有：

（1）萨拉菲光明党（Al-Nour Party）：2011年6月12日成立。主张以正宗的伊斯兰教义、教规作为基本指南规范国家的政治架构。反对女性参政。主张禁酒，要求女性包头巾。主席尤尼斯·马赫尤恩（Younus Makhyoun）。

（2）新华夫脱党（New Wafd Party）：1978年2月成立，前身是华夫脱党，是穆巴拉克时期主要反对党。要求加快政治、经济和社会改革，保障基本自由和人权，密切同阿拉伯和伊斯兰国家的关系，重点发展与非洲国家关系。主席赛义德·拜达维（Al-Sayyid Al-Badawi）。

（3）埃及社会民主党（Egyptian Social Democratic Party）：2011年7月3日成立，主张建立现代化、世俗的法制国家。主张公民享有平等权利，履行同等义务，所有公民不受歧视地参与国家事务管理。总书记马尔文特·塔拉维（Mervat Tallawy）。

（4）自由埃及人党（Free Egyptians Party）：2011年7月3日成立。主张建立世俗国家，实现司法独立，保持原有的社会价值观和习俗，全体公民拥有信仰自由及民主、自由权利，妇女应发挥社会作用和参与各领域建设。主席艾哈迈德·哈桑·赛义德（Ahmed Hassan Said）。

主要政要：

总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西，全名阿卜杜勒－法塔赫·赛义德·侯赛因·哈利勒·塞西，1954年11月出生，1969年开始在埃及陆军步兵部队服役，曾先后在埃及、英国和美国的军事院校学习。2008年，塞西升任埃及北方军区司令。2011年，穆巴拉克政权被推翻后，塞西被任命为军事情报局局长，并成为暂时执掌国家政权的武装部队最高委员会成员。2012年8月，塞西被时任总统穆尔西任命为国防部长兼武装部队最高委员会主席。2013年7月，塞西宣布解除穆尔西的总统职务并公布过渡时期路线图。塞西在过渡政府中担任国防部长、第一副总理，并继续担任武装部队最高委员会主席。2014年1月，临时总统曼苏尔授予塞西“元帅”这一埃及最高军衔。

塞西把阿拉伯民族主义倡导者、埃及前总统纳赛尔作为偶像。纳赛尔一生致力于阿拉伯民族的解放和统一事业，他对塞西有很大影响。

2014年6月4日，中国国家主席习近平致电祝贺阿卜杜勒-法塔赫·塞西当选埃及总统。

埃及新临时政府已宣誓成立，埃及最高宪法法院院长曼苏尔成为埃及临时总统，军队总司令阿卜杜勒·法塔赫·塞西将军成为代理总理与国防部长。2013年08月，曼苏尔任命“全国拯救阵线”领导人之一穆罕默德·巴拉迪为过渡政府副总统，任命前副总理兼财政部长哈齐姆·贝卜拉维为过渡政府总理，并呼吁各派完成全国和解。16日，过渡政府33名部长向临时总统曼苏尔宣誓就职。

临时总统阿德勒·曼苏尔（Adly Mansour）。1945年12月23日出生。开罗大学法学院毕业，曾留学法国，有三个孩子。他曾长期任职于前总统穆巴拉克政府，曾在国家资助的宗教法庭工作。1992年，曼苏尔就职埃及最高宪法法院副院长。2012年，曼苏尔曾参与起草监督总统选举的法律，包括设定法定竞选活动期限。2013年7月3日下午，埃及国防部长称，最高宪法法院院长阿德勒·曼苏尔将暂行总统职权。

总理易卜拉欣·马赫莱卜。由易卜拉欣·马赫莱卜（曾译“马格赖布”）任总理的埃及临时政府新内阁32名成员1日在首都开罗向临时总统曼苏尔宣誓就职。

马赫莱卜，1949 年出生，毕业于开罗大学，是一位知名建筑专家，曾任埃及阿拉伯承包商公司董事长和埃及住房部长。在马赫莱卜的就职演说中，他提到埃及面临着“如山的挑战”，他承诺要使用透明和决断的方式来解决当前矛盾。

第70届联合国大会全体会议选举2016-2017年度安理会非常任理事国，中国常驻联合国代表刘结一大使出席会议并参加投票。最终，日本、埃及、塞内加尔、乌拉圭和乌克兰五国顺利当选。