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2015年12月18日星期五

简说菲律宾外交政策


菲律宾宣称奉行独立的外交政策,在平衡、平等、互利、互敬的基础上发展同所有国家的政治经济关系。对外政策的三大目标是:加强国家安全,促进经济发展,保护海外菲人。重视同美国、中国和日本等大国的关系,积极推动东盟内部合作,发展同伊斯兰国家的友好关系。大力推行经济外交,积极参与国际和地区事务。
菲律宾197569日与中华人民共和国建交。两国签有贸易、文化、民用航空、科学技术合作、广播电视合作、新闻交换等协定。
  马科斯总统、阿基诺总统、拉莫斯总统、埃斯特拉达副总统、阿基诺三世总统等分别访华;李鹏、江泽民、朱镕基、胡锦涛等先后访菲。
中菲除互设大使馆外,中国在宿务设有总领馆,在拉瓦格开设领事馆。菲在厦门、广州、上海、重庆、香港和澳门分别设有总领馆。
2015326日称,菲律宾将恢复在南海有争议地区的修复和重建活动,这些活动包括修复一条飞机跑道。
南海诸岛是中国领土。中国发现、命名南海诸岛已有两千年历史。今年(2015年)是二战胜利70周年。70年前,中国根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,依法收复了被日本非法侵占的中国南沙和西沙群岛,恢复行使主权。当时收复时使用的军舰还是盟国美国提供的。直至上世纪70年代,有报道称南海下面有石油,一些国家开始陆续侵占岛礁,中国的合法权利受到损害。根据国际法,中国有权维护自身的主权和权益,有权不允许再出现蚕食中国合法权益的非法行径。
菲律宾声称黄岩岛和南沙有关岛礁属于菲律宾。但事实是,根据确定菲领土范围的1898年《巴黎条约》、1900年《华盛顿条约》、1930年《英美条约》,菲领土范围西部界限为东经118度线。而黄岩岛和南沙群岛完全在东经118度线以西,并不是菲领土。菲律宾独立后,菲国内法和菲缔结的有关条约均认可上述三条约的法律效力,确认菲领土范围限于东经118度。但上世纪70年代后,菲通过4次军事行动,非法侵占了中国南沙群岛的8个岛礁,这就是中菲领土争端的真实起源。
作为中国南沙岛礁一部分的仁爱礁,菲律宾1999年用一艘旧军舰非法“坐滩”。中方交涉后,菲称因“缺少零部件”暂时无法拖走。之后菲还向中方表示,菲不会成为第一个违反《南海各方行为宣言》的国家。但15年过去了,这艘破军舰已锈迹斑斑,菲不但不履行拖走承诺,反而公开声称已偷运水泥等建筑材料到该舰,以进行加固施工。菲外交部(2015年)314日还宣称当年“坐滩”的目的就是为了占领仁爱礁。
菲律宾与日本于19567月建立外交关系。日本是菲律宾除美国之外的唯一战略伙伴,日本也是菲律宾的重要经济伙伴及主要发展援助来源。
菲律宾与美国长期保持密切的盟国关系。两国签有共同防御条约和共同防御援助协议。1991年菲参议院废除了菲美军事基地协定。1998年,两国签署《访问部队协定》。该协定使得美军重返菲律宾,两国恢复大规模联合军事演习。

20041月,美国能源部长斯宾瑟·阿伯拉汗访菲,双方签署能源发展合作备忘录,美将向菲提供350万美元技术援助。20043月,菲律宾外长阿尔韦特访美。20145月,菲美“肩并肩”联合军事演习在菲律宾武装部队总部阿吉纳尔多军营拉开帷幕。

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