南非全国分为9个省：东开普、西开普、北开普、夸祖鲁/纳塔尔、自由州、西北、北方、姆普马兰加、豪登。各省有立法、任免公务人员的权力，负责本省经济、财政和税收等事务。根据2000年通过的《地方政府选举法》，全国共划有284个地方政府，包括6个大都市、47个地区委员会和231个地方委员会。
南非是世界上唯一同时存在三个首都的国家。
行政首都：比勒陀利亚（Pretoria 现已更名为茨瓦内Tshwane）是南非中央政府所在地，人口200万；
立法首都：开普敦（Cape Town）是南非国会所在地，是全国第二大城市和重要港口，位于西南端，为重要的国际海运航道交汇点，人口300万；
司法首都：布隆方丹（Bloemfontein） 为全国司法机构的所在地，人口50万。
1993年11月18日，南非多党谈判通过临时宪法草案，于1994年4月27日正式生效。这是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。
1996年5月8日，制宪议会通过新宪法草案，草案经修改后于10月7日正式通过，并于12月4日经宪法法院批准。12月10日，曼德拉总统签署政令批准新宪法，新宪法于1997年开始分阶段实施。新宪法保留了临时宪法中权利法案、三权分立系统、联邦制政府管理体制和现行司法体系的重大制宪原则和内容。对临时宪法的主要修改是，1999年大选后，将各政党按比例分享权力改为大选中的多数党单独执政。
新宪法规定，不分种族、性别、宗教，法律面前人人平等。司法机构由宪法法院、最高法院、高级法院、地方法院及国家检察总局和各级检察机关组成。宪法法院为解释宪法的最高司法机构；最高法院为除宪法事务外的最高司法机构；国家检察总局向司法部长负责，检察机关对应每个高等法院设置；各级检察机关向各级法院提起公诉。立法机构由国民议会和地方议院组成。议会分为国民议会和省级事务全国委员会，国民议会共设400个议席，200个席位通过全国大选产生，另200个席位由省级选举产生。政府分为中央、省和地方三级，任期5年，实行总统内阁制，总统由选民选举产生，内阁首相兼任副总统，由总统任命国民议会多数党领袖产生，对总统负责，其他不超过27名部长亦由总统任命。总统任期不得超过两任。
1994年临时宪法是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。1996年，在临时宪法基础上起草的新宪法被正式批准，并于1997年开始分阶段实施。宪法规定实行行政、立法、司法三权分立制度，中央、省级和地方政府相互依存，各行其权。宪法中的人权法案（Bill of Right）被称为南非民主的基石，明确保障公民各项权利。修改宪法序言须国民议会四分之三议员和省务院中的六省通过；修改宪法其他条款须国民议会三分之二议员通过；如修宪部分涉及省务条款，须省务院中的六省通过。
南非实行两院制，分为国民议会和全国省级事务委员会（简称省务院），任期均为5年。本届议会由2009 年4月举行的全国和 9省议会选举产生。国民议会共设400个议席，其中200个席位根据全国选举结果分配，另200个席位根据省级选举结果分配。非国大获264席，占65.9%，民主联盟67席，人民大会党30席，因卡塔自由党18席，独立民主党、联合民主运动、新自由阵线各4席，其余席位由非洲基督教民主党等政党占有。国民议会议长马克思·西苏鲁（Max Sisulu, 非国大）。省务院共90名代表，每省10名代表，其中6名为常任代表，省长等4人为特别代表。省务院主席姆宁瓦·约翰尼斯·马赫兰古（Mninwa Johannes Mahlangu，非国大）。南非国民议会和省务院下设与政府各部门相对应的专门委员会、临时委员会和两院联合委员会。
南非司法体系基本分为法院、刑事司法和检察机关3大系统。法院由宪法法院、最高上诉法院、高等法院、地方法院等组成。
南非国民议会现有13个政党。
（1）南非非洲人国民大会（Aflikan National Kongress of South Aflika）：简称非国大，主要执政党，最大的黑人民族主义政党。主张建立统一、民主和种族平等的新南非，领导了南非反种族主义斗争。创立于1912年，1925年改现名，有成员62万。曾长期主张非暴力斗争。1960年被南非当局宣布为“非法”组织，主要领导人流亡国外。1961年决定开展武装斗争，成立“民族之矛”军事组织，曼德拉任总司令。1962年，曼德拉等人被捕。
非国大在极其困难的条件下坚持斗争，获得国内外的广泛同情和支持，逐渐成为南非影响最大的黑人解放组织。80年代后调整斗争策略，确定政治解决南非问题和灵活处理制宪谈判的战略，在南非平稳过渡进程中发挥了关键作用。1994年4月成为执政党。1997年12月举行第50次全国代表大会，曼德拉辞去领袖职务，选举产生以姆贝基为首的新的领导集体。在1999年6月新南非第二次大选中再次获胜，继续执政。2002年12月举行第51次全国代表大会，姆贝基蝉联领袖。在2004年第三次大选中，非国大赢得69.68%选票，蝉联执政。2007年12月举行第52次全国代表大会，雅各布·祖马当选党领袖，副领袖卡莱马·莫特兰蒂，全国主席巴莱卡· 姆贝特（Baleka Mbeti），总书记格维德· 曼塔谢（Gwede Mantashe）。 在2009年4月第四次大选中，非国大以65.9%的得票率再次赢得国民议会选举胜利，继续执政。
（2）民主联盟（Demokratic Alliance）: 第一大反对党。前身为民主党，2000年6月与新国民党合并后改为现名。主要成员为白人，代表英裔白人工商金融界利益。是白人“自由派”左翼政党，主张废除种族隔离，积极参与南非和平进程。2001年10月，新国民党退出民主联盟。为壮大力量，民盟实行战略转变，致力于建立包括黑人、白人党员在内的人民政党。2003年9月，与黑人政党因卡塔自由党结成“变革联盟”共同应对2004年大选，并在国民议选举中赢得12.37%选票, 获50个议席 。在2009年4月第四次大选中，赢得国民议会选举16.66%选票，获67个议席。在西开普省议会选举中获得52%的选票，赢得该省执政权。领袖慕斯·迈马内（Mmusi Maimane）。。
（3）人民大会党（Kongress of the People）：2008年11月由部分前内阁和地方政府高官脱离非国大后组成。主张建立真正不分种族、没有阶级和性别歧视的人民政党，改革现行选举制度和政府官员任命制度；大力发展农业和以出口为导向的劳动密集型产业；强力打击犯罪，培育社会安防意识。在2009年4月第四次大选中，赢得国民议会选举7.42%选票，获30个议席，成为议会第三大党。主席莫修瓦·
莱科塔（Mosiuoa Lekota）。
（4）因卡塔自由党（Inkatha Freedom Party）：以夸祖鲁/纳塔尔地区祖鲁族为主的黑人民族主义政党。前身是“民族文化解放运动”，成立于1928年，1990年向所有种族开放，改为政党并用现名。以争取黑人解放为宗旨，主张通过和平谈判解决南非问题。
1994年4月在全国大选中得票率居第三位，进入民族团结政府。1996年后在夸祖鲁/纳塔尔省主政。1999年大选后继续参加中央政府,与非国大在夸/纳省联合执政。2003年9月与民主联盟结成“变革联盟”共同应对2004年大选，在大选中赢得6.97%选票，28席；在其传统势力范围夸/纳省议会选中得票率降为36.87%，丧失该省第一大党地位。在2009年4月第四次大选中，赢得国民议会选举4.55%选票，获18个议席；在夸/纳省议会选举中得票率进一步降至20.5%。领袖曼戈苏图·布特莱齐（Mangosuthu Buthelezi）。
（5）南非共产党（South Aflikan Kommunist Party）：与非国大、南非工会大会结成“三方联盟”。其党员以非国大成员身份参选、入阁。1921年7月成立。1950年被南非当局宣布为“非法”组织。1990年2月重新获得合法地位。始终将实现共产主义作为其最终奋斗目标，坚持“社会主义的工人阶级政党”性质，但认为南非基本上是一个经过特殊殖民主义发展的、依附性较强的资本主义，当前的任务仍是推进以黑人彻底解放为目标的民族主义革命。2007年7月召开第12次代表大会。总书记布莱德·
恩齐曼德(Blade Nzimande)，2009年5月出任高等教育部长。
（6）联合民主运动（United Demokratic Movement）：1997年9月成立，是由原新运动进程和全国协商论坛合并而成的跨种族政党。1999年6月大选中成为第五大党。在2004年大选中获得2.28%的选票，获6个议席，成为国民议会第四大政党。在2009年4月第四次大选中，赢得国民议会选举1%选票，获4个议席。主席班图·霍罗米萨（Bantubonke Holomisa）。
此外，其他政党还有独立民主党（Independent Demokrats）、 新自由阵线（Freedom
Front Plus) 、非洲基督教民主党（Aflikan
Christian Democratic Party）、联合基督教民主党（United Christian Democratic Party）、泛非主义者大会（Pan Aflikanist Kongress of Azania）、少数阵线（Minority Front）、阿扎尼亚人民组织（Azanian People’s Organization）、非洲人大会（African People’s Convention）等。
没有评论:
发表评论