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2015年10月18日星期日

简说叙利亚政治体制


1973312日通过的现行宪法宣告了阿拉伯叙利亚共和国是社会主义国家,以穆斯林法律为纲,实行计划经济。
1946417日,叙利亚独立后,面临复杂的国内局势和帝国主义侵略的威胁,
执政的地主资产阶级政治联盟民族集团软弱无力。
1次中东战争后,国内政局更加动荡。仅19491951年,叙利亚就发生了得到美、英支持的4次军事政变,19542月,靠政变夺取政权的施舍克利被军队推翻。 接着,全国举行议会选举,民族民主力量在选举中居于优势,阿拉伯复兴社会党取得很大胜利,并参加了以库阿特利为总统的联合政府。
19582月,叙利亚与埃及合并为阿拉伯联合共和国。
1961928日,叙利亚宣布脱离阿拉伯联合共和国,成立阿拉伯叙利亚共和国。
196338日,复兴社会党发动政变成功,执政至今。
19676月爆发的第3次中东战争中,以色列侵占了叙利亚的戈兰高地。
19701113日,哈菲兹·阿萨德发动“纠正运动”,改组复兴社会党的地区领导和政府,自任总理。次年,当选为总统。阿萨德执政以来,国民经济,尤其是作为叙利亚经济主干的农业有较大发展。近年来,由于国防开支扩大、农业歉收等原因,经济发展缓慢。1984年人均收入2089美元。2000610日阿萨德去世。阿次子巴沙尔·阿萨德于同年710日继任总统。
19715月,通过了地区自治法。遵照地方自治法选举省议会、区议会、市议会、乡议会和村议会。地方政权机关应该在国家的社会生活民主化方面和吸引广大人民群众参加国家管理方面起重大作用。
1973312日经全国公民投票通过。宪法规定叙利亚是人民民主社会主义国家,是阿拉伯祖国的一部分,复兴党是社会和国家的领导核心。实行有计划的社会主义经济。叙利亚宪法规定伊斯兰教法是立法的主要根据。总统为国家元首、武装部队总司令。2000610日,阿萨德总统病逝,为使阿萨德次子巴沙尔(35岁)能合法接班,叙议会召开紧急特别会议,将宪法规定的总统候选人年龄从40岁降为34岁。  
叙利亚人民议会是叙利亚立法机关,享有立法权。其职能是:提名共和国总统人选;通过法律;讨论内阁政策;通过国家总预算和发展计划;批准有关国家安全的国际条约和协定;决定大赦;接受和批准议员的辞呈,撤销对内阁成员的信任。议员任期4年。  
共和国总统和部长会议行使行政权,人民议会根据阿拉伯复兴社会党叙利亚地区领导的提议提出总统候选人,然后,用全民秘密投票的方式选举总统。总统的任期是七年。他也是武装力量总司令。总统的职权是:任命一名或几名副总统并确定他们的职权;任命部长会议主席和副主席、部长和副部长、以及接受他们的辞职或解除他们的职务;与部长会议协商制订过国家的总政策,并监督其执行;公布得到人民议会赞同的法律;根据现行法律公布法令和指令;在人民议会同意后宣布战事,实行总动员和缔结和约;宣布和撤销非常状态;派遣驻外国使节,接受外国使节的国书;根据宪法批准或废除条约和国际协定;宣布赦罪和恢复名誉;授予勋章。
共和国总统可用一个有充分理由的决定解散国民议会,同时新的议会必须在人民议会解散后九十天内举行;不能根据同一理由再次解散人民议会。总统可以把与国家最高利益有关的重要问题付诸全民投票,公民投票的结果自总统公布之日起生效。 
部长会议是国家最高行政机关,它监督法律的执行,监督国家机关和组织的工作。部长会议由部长会议主席、副主席和部长们组成,部长会议主席和部长们向总统负责。

根据草案内容,国家政治制度以多元化为原则,改一党制为多党制;通过投票实施政权民主,总统由人民直接选举产生,任期为7年,只能连任一届。

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