魔都上海封城记（2022年11月14日星期一）

2022年11月14日星期一

《人民日报》发文，通篇未有提及“动态清零”总方针

 

中国政府进一步放宽防疫限制措施。国务院于上周五（11月11日）公布优化疫情防控的二十条措施。在中国当局宣布松绑新冠政策的同时，中国疫情再次升温。11月14日，中国卫健委通报过去一天新增感染16072例。这已经是中国连续第4天本土感染破万。本波疫情是过去约半年以来的新高峰。虽然中国仍维持“动态清零”总方针，但《人民日报》11月14日发表文章，通篇未有提及“动态清零”总方针，而是强调落实“外防输入、内防反弹”总策略。

 

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中国调整防疫政策是进步　北京应做好表率

香港01 撰文：杭子牙

出版：2022-11-13 09:00

 

中共中央政治局常委会日前审议通过了关于中国疫情防控的二十条优化措施，在常委会的高度通过一项如此细致的防疫政策内容，至少在公开层面还是第一次。

和之前的防疫模式相比，20条优化措施是极大的进步。虽然它来的有点晚了一些，有些内容似乎还可以更大胆一些，但是考虑到中国的实际情况以及政策变化需要转弯周期，在中共二十大后不久就能有这样的调整已经很不容易，市场对此做出了积极响应，国内外媒体及各界对此反应也特别积极。

这次政策调整，除了缩短隔离周期与收窄对象范围，第十六条措施「加大一刀切、层层加码问题整治力度」，特别引人关注。这也是三年来《香港01》一直在呼吁整改的内容，是内地各地疫情防空中最受争议、招致社会抱怨最多、不当地制造了很多冲突与个案悲剧的领域。

 

2022 年 4 月 4 日星期一，一名身穿防护服的工人站在上海西部静安区封锁区空荡荡的街道中间。（美联社照片/陈思）

 

这条要求原文如此：「加大一刀切，层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取『静默』管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。」

我们相信并希望这些要求能遏制住内地很多地方在防疫工作中乱搞一刀切和层层加码的冲动，能在有效防控病毒传播的同时，最大程度减少对民众生活及经济社会生产活动带来的冲击，减少冲突与悲剧事件发生。

我们也特别盼望在这二十条优化措施公布之后，北京市能对照这些条款要求，对此前市民及进出京差旅人员反映、抱怨较多的问题进行细致梳理，尽快解决相关问题，发挥政治示范作用，为各地落实执行这二十条优化措施做个表率。

 

 

北京是首都，国家政治中心，为防止病毒输入传播，此前北京市在进出京政策上设置了一些明显比其它省市更严格的要求，比如要求从外地进京人员，凡是当地县（区、旗）只要有病例的，就不能进京（在实际执行中其实更严）。

在二十条做出「高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县(市、区、旗)的其他地区划定为低风险区」要求后，我们希望从这些县区旗低风险区进京的人员，只要符合跨省流动要求，就不应该再设置其它进京障碍。不能再以北京作为首都特殊为理由，搞「适度从严」，要认识到这个适度从严，其实就是层层加码的一个变种。

另一个大家反映突出的是离京后被弹窗问题。这个问题在前段时间社会反映非常强烈，以至于很多人不得不取消出京行程，必须出京的心里也总是战战兢兢，生怕被弹窗。

在新防控政策推出后，希望北京市能尽快优化弹窗问题，尤其是解决频繁弹窗及弹窗后申诉无门等问题，在网络与机器响应的同时，最好能建立人工介入救济方式，提高响应速度与办事效率。

 

北京防疫管控升级，在某小区门口，快递、外卖都已经不允许进入小区，居民进出需要出入证，测量体温、查验健康宝。（视觉中国）

 

北京是首都，具有很强的政策示范效应，北京防疫怎么做，全国都在看着。如果北京能将这些要求迅速而不打折扣地落到实处，能从自身做起，率先杜绝一刀切和层层加码问题，对其它省市将会起到很好的表率作用。

 

2

 

原福建书记尹力接任北京市委书记　

公卫专家背景有利防疫科学精准

 

 

香港01 撰文：应濯 许祺安

出版：2022-11-13 17:02

 

新华社报道，中共中央决定蔡奇不再兼任北京市委书记、常委、委员职务，尹力兼任北京市委委员、常委、书记。

此前，在中国共产党二十届一中全会上，福建省委书记尹力升任政治局委员。尹力是公共卫生专业出身的医学博士，曾在2003年SARS疫情期间建言献策，担任过世界卫生组织执委会副主席，他的公共卫生专业背景备受关注。

尹力生于1962年，1980年考入山东医科大学（现在的山东大学齐鲁医学院）医学系六年制英语医学班，1986年继续攻读硕士，志在从事帮助更多人的公共卫生事业。

 

尹力将任北京市委书记。(四川省政府网站)

 

1988年尹力被选派去苏联留学，成为卫生经济与卫生事业管理专业的博士。1993年回国后被调入国务院研究室教科文卫司工作，积累丰富的经验。

2002年到2003年尹力赴美国哈佛大学公共卫生学院作访问学者。SARS疫情爆发后，他回国担任卫生部办公厅副主任，并以专家身份参加时任总理温家宝主持召开的座谈会，为疫情防控和公共卫生事业建言献策。

后来他又出任卫生部国际合作司司长、世界卫生组织执委会副主席、卫生部办公厅主任，2008年升任卫生部副部长。

2020年11月，尹力调任福建省委书记。二十大尹力又升任政治局委员。尹力又有着扎实的公共卫生专业背景和亮眼的防疫成绩获得关注。

 

尹力（中）是公共卫生防疫领域专家，在疫情防控中的专业化能力和部署获得好评。（新华社）

 

《香港01》当时曾撰写评论文章，称他今次升任政治局委员，或许是中国防疫的一个积极信号。二十大已经结束，内地防疫政策会否渐次放开，是否与香港通关，值得关注。

文中评论，不论尹力最终担任什么职务，他扎实的公共卫生专业背景和亮眼的防疫经验，都有利于今后中国防疫的科学化、精准化。

 

3

 

内地防疫政策重大调整：

不再一刀切的科学精准防疫是最大共识

 

 

香港01 撰文：邓峰

出版：2022-11-12 17:00

 

在最近内地社会普遍关心防疫政策的背景下，11月10日，中国共产党中央政治局常委会召开会议，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。次日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组公布了优化疫情防控工作的二十条措施。从舆论层面的反应来看，总体是正面的、积极的，认为二十条措施是一次进步。

二十条措施的主要特点是强化了科学精准防疫，减少了隔离时间和封控人员，促进了人员往来和国际交流。比如，减少密接和入境集中隔离时间，不再判定次密接，取消中风险区划定，取消入境航班熔断机制，入境商务活动采取「免隔离死循环管理」。除此之外，二十条措施还强化了对弱势群体的保障，响应了民众反应较多的封控期间非新冠病人就医问题和基本生活物资供应问题，并要求分类有序做好滞留人员疏解，优化校园、企业和工业园区的疫情防控措施。这些措施明显是总结了西安、上海、郑州等多地防疫的问题和经验，具有较强针对性。

二十条措施要求加大「一刀切」、层层加码问题整治力度，「严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取『静默』管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责」。

这也符合近年来民意的期待，能否成为硬约束对于接下来的防疫工作至关重要。正如浙江省委宣传部官方公众号「浙江宣传」在《「层层加码」与「动态清零」完全相悖》一文中的分析：「『动态清零』和『层层加码』势不两立，要想『动态清零』可持续，就必须严肃、彻底、重拳清理『层层加码』。」

 

除此之外，二十条措施还包括：加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率；加快新冠肺炎治疗相关药物储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求；制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训，做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源；摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。这四点可以说非常重要，将直接影响内地能否进一步优化防疫措施。

可以说，二十条措施是过去三年以来内地防疫政策的一次重要调整。据《中国新闻周刊》在《优化防控二十条发布，专家预测管控的人员「至少会减少一半」》一文中的报道，「一位长期研究新冠疫情数据的专家也认为，不再判定密接的密接是一个『非常大的进步』」，「多位专家指出，这些措施的主要目的是为了提高防控的精准性，进一步降低防控措施对社会经济活动和人们生活的影响，同时减轻地方的防控压力，尤其是节省出部分防控资源」，「受访的数据专家大概做了个估算，这次调整之后，总体而言，疫情管控的人员规模『至少会减少一半』」。

不过正如二十条措施的官方文件所言，「充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、『躺平』的误读」，二十条措施并非为了放开，而是寻求一种合乎现实国情的较好平衡。二十条措施的官方文件表示，「当前，新冠病毒仍在持续变异」，「我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模」，「受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻」。

 

2022年4月25日，北京市朝阳区，市民有序排队参与核酸检测。 （视觉中国）

 

这其实合乎现实国情。一方面从改革开放以来经济持续快速发展和对外开放中获益极大的中国，自上而下都不缺乏继续发展经济和对外开放的强大意愿。另一方面因为中西现实情况的不同，中国不仅人均医疗资源和医疗科技水平相对有限，没有像西方那样民众由于自然感染，在造成大量人员死亡后形成群体免疫，而且中国人的价值观念和西方有所不同，所以中国防疫政策调整必然是审慎的、有序的、渐进的。

 

10月30日，郑州富士康港区内的返乡员工。（红星新闻）

 

在这样的情势下，不再层层加码、一刀切的科学精准防疫或许才是当下内地关于防疫最大的重迭共识。不论那些偏向严格防疫的民众（富士康事件是个例证、小城市和农村有不少人持此主张），还是那些倾向放开的人（网上有不少人持此主张，但具体多大比例不好确定），科学精准防疫虽未必最符合他们期待，但至少是个退而求其次的相对不错选择。对于那些在严格防疫和放开之间徘徊的中间派群体来说，科学精准防疫便是最优选择。这也是为何前两年上海主张的「陶瓷店里抓老鼠」防疫模式备受推崇。

从这个意义上来说，二十条措施是现实国情下一个平衡多方诉求的选择，是一次进步，有助于重建民众的信心和促进经济的复苏，接下来的关键是执行。凡是持久的，必是温和的与可持续的，必得经得住现实和人心的检验。希望中国防疫政策能不断根据病毒的特性、防疫的形势、医疗资源建设的变化，在疫情防控、人民生活、经济社会发展寻找到动态的最佳平衡点。

 

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疫情｜内地昨日本土增16072宗　

官媒：坚定「外防输入内防反弹」

 

 

香港01

撰文：郑宁

出版：2022-11-14 10:34

 

据国家卫健委今日数据（14日），内地13日0时至24时通报本土新增个案16072宗。针对近期各地疫情，《人民日报》今日发表署名为「仲音」的评论文章称，要坚定不移落实「外防输入、内防反弹」总策略。

内地昨日本土新增确诊个案1747宗，其中广东707宗，北京237宗，河南225宗，重庆150宗，内蒙古81宗，四川74宗，山西、浙江、云南各34宗，新疆29宗，江苏23宗，黑龙江19宗，福建、陕西各17宗，贵州15宗，青海8宗，甘肃7宗，天津6宗，河北、湖南、西藏各5宗，山东4宗，辽宁、安徽各3宗，上海、湖北2各宗，海南1宗。无新增死亡个案。

当日报告本土无症状14325宗，包括广东3941宗，河南2789宗，重庆2147宗，内蒙古1185宗，新疆713宗，河北684宗，甘肃517宗，黑龙江358宗，青海340宗，湖南299宗，四川231宗，山西181宗，北京170宗，山东159宗，云南128宗，安徽78宗，天津75宗，湖北74宗，江苏52宗，陕西44宗，浙江38宗，福建21宗，广西17宗，辽宁15宗，贵州15宗，宁夏14宗，上海13宗，江西、西藏各12宗，海南2宗，吉林1宗。

截至昨日24时，确诊个案13389宗（重症22宗），累计死亡个案5226宗，累计报告确诊个案273762宗。

《人民日报》仲音：坚定不移落实「外防输入、内防反弹」总策略

 

官媒《人民日报》今日发表署名为「仲音」的评论文章称，要坚定不移落实11月10日中共中央政治局常委会会议提出的「外防输入、内防反弹」总策略，以及11日国务院联防联控机制公布进一步优化疫情防控的「二十条措施」。

 

 

文章评价，疫情以来中国始终坚持人民至上、生命至上，根据病毒变异特点和疫情形势变化不断动态优化调整防控策略措施，提升精准防控水平、快速处置局部聚集性疫情、统筹疫情防控和经济发展取得积极成果，充分体现中国防控疫情的坚实实力和强大能力。

文章称，事实证明「外防输入、内防反弹」的总策略符合国情，是经过实践检验的有效举措，是中国防控疫情的制胜法宝。

在「外防输入」上，要密切跟踪和分析全球疫情走势，加强口岸卫生检疫，优化入境流程，把人、物、环境同防要求贯彻到位，快速精准识别和管控风险源、风险点，做好从境外到国门、从国门到家门的全链条防控，坚决筑起应对境外疫情输入风险的坚固防线。

「内防反弹」，要健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，提升本土聚集性疫情应急处置能力，始终绷紧疫情防控这根弦，确保疫情不出现反弹。

文章强调，在疫情「大考」面前，「外防输入、内防反弹」不能掉以轻心，不能让来之不易的防控成果前功尽弃。要完整、准确、全面贯彻落实中央决策部署，克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，克服轻视、无所谓、自以为是等思想，进一步提升防控的科学性、精准性，确保疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。

疫情防控是「国之大者」。坚定不移落实「外防输入、内防反弹」总策略，就一定能扎牢扎紧疫情防控防线，早日打赢常态化疫情防控攻坚战。

 

6

 

01联机｜官方没通知重庆「自发静默7天」　

市民：半劝说半自愿

 

 

香港01

撰文：郑宁 蔡苡柔

出版：2022-11-13 14:24

 

内地连三日本土感染破万，国务院11日发布优化防疫20条规定严禁随意静默，但重庆市多区却爆出私自静默7天，由于是小区自主封控没有官方通知，当地市民自嘲是「市民自发静默」。「重庆市民自发静默7天」也成为热门词，但该词条一度遭到微博封锁。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆市民小美（化名）向《香港01》透露，官方没有强制性的文件，小区和居民「半劝说半自愿」的方式进入静默状态，从12日开始预计持续7天。小美指出，自己所在小区派发「一家一张出门条，没有限时。」部分小区居民则无法出门。

 

 

 

据国家卫健委消息，截至昨日（12日）24时，新增1万4761例本土病例，已连续三日破万宗本土感染。

重庆市民小美（化名）指出，截至今（13日）也没看到有官方或小区发布要静默的消息。「我最开始也是昨天微博热搜上看到说重庆要静默。我们小区发过讯息就是希望大家快点回家，但是都没有强制性的那种。」

小美提到，小区采取的是「半劝说半自愿」的方式，刚好小美公司也通知她们居家办公，她于是回家。她指出，「不叫自愿也不叫劝说，也不是有公文的，所以也不能算是封(锁)。」

小美解释，其实重庆就是小区和居民自主配合，全城静默。从12日开始预估要7天，但没有官方通知和强制性文件，也不确定具体结束时间，「可能也是因为这次是重庆疫情爆发以来最严重的一次吧。」

小美指出，各小区封控政策不一，但唯一确定的是都不可堂食。自己所在小区因为疫情比较不严重，当地没有确诊个案，所以一家发一张「出门证」的纸条，「每天没有限时，但须要有24小时核酸证明。」，她提到，有些疫情严重的区域，可能连出门都无法。

 

 

 

 

小美昨天没有出门，但她爸爸昨天早上拿了出门条去市场，当地市场早上会开，但外卖已经不能进小区了。小美透露，爸爸昨日去市场时不小心把出门条丢了，「因为上面写着遗失不补，所以现在也不知道要怎么样，但听我妈说她问隔壁借了一下，好像好了」。

 

小美指出自己所在小区每家派发一张出门条，即纸本「出入证」。(小美提供)

 

小美也介绍重庆当地的健康码叫「渝康码」，「有点像北京健康宝，如果不做核酸的话会弹窗。」但不会影响出行主要是提醒。她也补充，「现在做核酸的话就大家下楼排队去做，前段时间会有人提醒，如果两天没做会来敲门。」

小美指出，这两日当地小区可能事务太多，她已经两日没做核酸，但也没人来敲门。

 

无官方文件就管制　重庆网民自嘲：自发静默

 

针对没有官方文件却突然静默7天的情况，重庆网民在微博等社交平台发文自嘲是「自发式封控」，批评重庆在国务院发布优化防疫20条规定后，「上有政策下有对策」，在不出官方通知的情况下全城静默。

对于「自发静默」，内地网民纷纷表示「是的! 我们自己业主把门口档上」、「是的!我们自愿不出门。」、「是的!楼下的门是我自己焊死的!」、「重庆就是格局大」。据了解，「重庆市自发静默7天」热门关键词一度被封锁。

 

 

 

官方强调要整治层层加码

 

国家卫健委在11月13日的记者会上称，各地已经成立了整治「层层加码」工作专班，加强整治力度。国家卫健委官员副主任雷海潮称，当局每天都在进行调度，对于各地网民、人民群众反映遇到的各种问题，进行积极有效的响应，转交给有关地方来予以推动解决。

国务院联防联控机制周四（11日）发布通知，宣布调整密切接触者和入境人员的隔离期限至「5+3」，即是5天集中隔离加3天居家隔离，并提到要严禁随意静默、封控和层层加码等行为。但消息发布后，仍旧有不少地方因过度防疫引发议论。

 

7

 

截至11月13日24时

新型冠状病毒肺炎疫情最新情况

 

发布时间： 2022-11-14

 

11月13日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例1794例。其中境外输入病例47例（广东19例，福建14例，北京3例，上海3例，四川3例，重庆2例，江苏1例，山东1例，云南1例），含2例由无症状感染者转为确诊病例（广东1例，四川1例）；本土病例1747例（广东707例，北京237例，河南225例，重庆150例，内蒙古81例，四川74例，山西34例，浙江34例，云南34例，新疆29例，江苏23例，黑龙江19例，福建17例，陕西17例，贵州15例，青海8例，甘肃7例，天津6例，河北5例，湖南5例，西藏5例，山东4例，辽宁3例，安徽3例，上海2例，湖北2例，海南1例），含547例由无症状感染者转为确诊病例（广东488例，云南16例，黑龙江10例，四川9例，甘肃7例，浙江6例，北京3例，福建3例，贵州2例，山西1例，重庆1例，陕西1例）。无新增死亡病例。无新增疑似病例。

当日新增治愈出院病例580例，其中境外输入病例41例，本土病例539例（广东272例，内蒙古86例，福建31例，北京22例，四川22例，重庆19例，山西16例，江苏12例，黑龙江11例，新疆10例，陕西7例，浙江6例，湖南6例，云南6例，青海3例，河南2例，西藏2例，甘肃2例，天津1例，辽宁1例，上海1例，贵州1例），解除医学观察的密切接触者104606人，重症病例较前一日减少1例。

境外输入现有确诊病例534例（无重症病例），无现有疑似病例。累计确诊病例26450例，累计治愈出院病例25916例，无死亡病例。

截至11月13日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例13389例（其中重症病例22例），累计治愈出院病例255147例，累计死亡病例5226例，累计报告确诊病例273762例，无现有疑似病例。累计追踪到密切接触者9099364人，尚在医学观察的密切接触者893326人。

31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者14409例，其中境外输入84例，本土14325例（广东3941例，河南2789例，重庆2147例，内蒙古1185例，新疆713例，河北684例，甘肃517例，黑龙江358例，青海340例，湖南299例，四川231例，山西181例，北京170例，山东159例，云南128例，安徽78例，天津75例，湖北74例，江苏52例，陕西44例，浙江38例，福建21例，广西17例，辽宁15例，贵州15例，宁夏14例，上海13例，江西12例，西藏12例，海南2例，吉林1例）。

当日解除医学观察的无症状感染者1472例，其中境外输入127例，本土1345例（新疆237例，广东175例，内蒙古148例，河南118例，湖北109例，湖南84例，山东71例，山西63例，福建49例，云南40例，青海36例，黑龙江33例，四川33例，陕西31例，天津29例，江苏17例，辽宁14例，重庆14例，浙江12例，广西8例，上海7例，河北4例，西藏3例，北京2例，吉林2例，安徽2例，甘肃2例，宁夏2例）；当日转为确诊病例549例（境外输入2例）；尚在医学观察的无症状感染者92639例（境外输入1036例）。

累计收到港澳台地区通报确诊病例8478548例。其中，香港特别行政区443458例（出院94427例，死亡10526例），澳门特别行政区795例（出院789例，死亡6例），台湾地区8034295例（出院13742例，死亡13562例）。

 

8

 

上海2022年11月13日，新增本土新冠肺炎确诊病例2例新增本土无症状感染者13例新增境外输入性新冠肺炎确诊病例3例新增境外输入性无症状感染者9例

 

( 2022-11-14)

市卫健委今早（11月1 4日）通报：2022年11月1 3日0—24时，新增本土新冠肺炎确诊病例2例和无症状感染者13例，其中1例确诊病例和13例无症状感染者在隔离管控中发现。新增境外输入性新冠肺炎确诊病例3例和无症状感染者9例。

2022年11月1 3日0—24时，新增本土新冠肺炎确诊病例2例。治愈出院1例。

 

病例1，暂住于静安区，系近期外省来沪人员，在常态化核酸检测中发现异常，经市、区疾控中心复核，核酸检测结果为阳性。经市级专家会诊，综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为确诊病例。（11月13日已发布）

病例2，居住于浦东新区，系11月11日本市报告的本土无症状感染者的密切接触者。在隔离管控期间新冠病毒核酸检测结果异常，经疾控中心复核结果为阳性。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为确诊病例。

2022年11月1 3日0—24时，新增本土无症状感染者13例。

 

无症状感染者1，居住于浦东新区，系此前本市报告的外省返沪本土感染者的密切接触者。在隔离管控期间新冠病毒核酸检测结果异常，经疾控中心复核结果为阳性。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为无症状感染者。

无症状感染者2，居住于松江区，无症状感染者3，暂住于青浦区，无症状感染者4、无症状感染者5，居住于奉贤区，均系外省来沪返沪人员，抵沪后被落实管控，其间新冠病毒核酸检测结果异常，经疾控中心复核结果为阳性。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为无症状感染者。

无症状感染者6，居住于浦东新区，无症状感染者7，居住于静安区，无症状感染者8，居住于普陀区，无症状感染者9，居住于嘉定区，无症状感染者10，居住于松江区，均系11月11日本市报告的本土无症状感染者的密切接触者。在隔离管控期间新冠病毒核酸检测结果异常，经疾控中心复核结果为阳性。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为无症状感染者。

无症状感染者11，居住于静安区，系11月6日本市报告的本土无症状感染者的密切接触者。在隔离管控期间新冠病毒核酸检测结果异常，经疾控中心复核结果为阳性。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为无症状感染者。

无症状感染者12、无症状感染者13，居住于嘉定区，均系11月12日本市报告的境外输入性确诊病例的密切接触者。在隔离管控期间新冠病毒核酸检测结果异常，经疾控中心复核结果为阳性。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为无症状感染者。

 

2022年11月1 3日0—24时，通过口岸联防联控机制，报告3例境外输入性新冠肺炎确诊病例。治愈出院2例，其中来自瑞士1例，来自新加坡1例。

 

病例1为中国籍，在美国探亲，自美国出发，于2022年11月10日抵达上海浦东国际机场，入境后即被集中隔离观察，其间出现症状。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为确诊病例。

病例2为中国籍，在新加坡探亲，自新加坡出发，于2022年11月11日抵达上海浦东国际机场，入境后即被集中隔离观察，其间出现症状。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为确诊病例。

病例3为中国籍，在英国探亲，自英国出发，于2022年11月12日抵达上海浦东国际机场，入境后即被集中隔离观察，其间出现症状。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为确诊病例。

3例境外输入性确诊病例已转至定点医疗机构救治，已追踪同航班密切接触者111人，均已落实集中隔离观察。

2022年11月1 3日0—24时，新增境外输入性无症状感染者9例。

无症状感染者1为中国籍，在美国探亲，自美国出发，于2022年11月8日抵达上海浦东国际机场，入境后即被集中隔离观察，其间例行核酸检测异常。经排查，区疾控中心新冠病毒核酸检测结果为阳性。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为无症状感染者。

无症状感染者2为丹麦籍，在丹麦旅行，自丹麦出发，于2022年11月9日抵达上海浦东国际机场，入境后即被集中隔离观察，其间例行核酸检测异常。经排查，区疾控中心新冠病毒核酸检测结果为阳性。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为无症状感染者。

无症状感染者3为澳大利亚籍，在新加坡工作，自新加坡出发，于2022年11月9日抵达上海浦东国际机场，入境后即被集中隔离观察，其间例行核酸检测异常。经排查，区疾控中心新冠病毒核酸检测结果为阳性。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为无症状感染者。

无症状感染者4为中国籍，在荷兰旅行，自荷兰出发，经香港、日本转机，于2022年11月10日抵达上海浦东国际机场，入境后即被集中隔离观察，其间例行核酸检测异常。经排查，区疾控中心新冠病毒核酸检测结果为阳性。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为无症状感染者。

无症状感染者5—无症状感染者7均为中国籍，无症状感染者5、无症状感染者6在法国工作，自法国出发，无症状感染者7在马达加斯加工作，自马达加斯加出发，经毛里求斯、法国转机，无症状感染者5—无症状感染者7乘坐同一航班，于2022年11月11日抵达上海浦东国际机场，入境后即被集中隔离观察，其间例行核酸检测异常。经排查，区疾控中心新冠病毒核酸检测结果为阳性。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为无症状感染者。

无症状感染者8为中国籍，在新加坡工作，自新加坡出发，于2022年11月11日抵达上海浦东国际机场，入境后即被集中隔离观察，其间例行核酸检测异常。经排查，区疾控中心新冠病毒核酸检测结果为阳性。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为无症状感染者。

无症状感染者9为加拿大籍，在加拿大探亲，自加拿大出发，于2022年11月12日抵达上海浦东国际机场，入境后即被集中隔离观察，其间例行核酸检测异常。经排查，区疾控中心新冠病毒核酸检测结果为阳性。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为无症状感染者。

9例境外输入性无症状感染者已转至定点医疗机构医学观察，已追踪同航班密切接触者232人，均已落实集中隔离观察。

 

2022年11月1 3日0—24时，解除医学观察无症状感染者41例，其中本土无症状感染者7例，境外输入性无症状感染者34例。

 

2022年7月3日0时至2022年11月1 3日24时，累计本土确诊212例，治愈出院23 1例，在院治疗5例，死亡0例；无症状感染者1367例。现有待排查的疑似病例0例。

 

截至2022年11月1 3日24时，累计境外输入性确诊病例5 594例，出院5561例，在院治疗3 3例。现有待排查的疑似病例0例。

 

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疫情｜避免交叉感染　

多地医院取消「愿检尽检」核酸检测服务

 

 

香港01 撰文：林芷莹

出版：2022-11-13 15:36

 

国务院日前优化防疫政策，除了将登机前48小时内2次核酸检测证明调整为1次，更将隔离期由「7+3」改为「5+3」。
    近期，广西、安徽等地都调整防疫措施，多间医院亦先后公布取消院内核酸「愿检尽检」，仅向院内工作人员、就诊患者及陪护人员等提供核酸采样服务。

据不完全统计，宣布取消院内核酸「愿检尽检」的医院遍布广西、福建、江苏、山东、天津等地。

本月4日起，广西来宾市人民医院已取消在院内开展「愿检尽检」人群的核酸采样服务，并将「愿检尽检」核酸采样点转移至来宾市创业和规划馆门前广场处。广西融水苗族自治县人民医院亦宣布，院内自愿核酸检测的采样通道已关闭，不承接「愿检尽检」服务。

本月9日起，江苏苏州独墅湖医院公布院内的核酸采样点不再提供「愿检尽检」检测服务，医院周边有10个核酸采样点可供选择，有检测需求的居民可以就近选择。

昨日（12日）起，福建泉州医学高等专科附属人民医院取消在院内开展「愿检尽检」人群的核酸采样服务。

根据多间医院的公告称，此次调整均根据官方要求，为杜绝「愿检尽检」人群与医疗机构内人员交叉感染事件的发生，取消院内核酸「愿检尽检」的服务。

 

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人民日报：坚定「外防输入、内防反弹」总策略　首次未提动态清零

 

香港01 撰文：林芷莹

出版：2022-11-14 14:30

 

自新冠疫情爆发至今，中国一直坚持「动态清零」，内地传媒及社会亦多次提及「动态清零」政策。

官媒《人民日报》今日（14日）发表评论文章，提到要坚定不移落实「外防输入、内防反弹」的总策略，却首次未有提及「动态清零」。

评论指，常态化疫情防控以来，国家一直坚持外防输入、内防反弹，根据病毒变异特点和疫情形势变化不断动态优化调整防控策略措施，不断提升分区分级差异化精准防控水平，快速有效处置局部地区聚集性的疫情，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。事实充分证明，「外防输入、内防反弹」的总策略，是符合中国国情、经过实践检验的有效举措，路是对的，效果是好的，是中国防控疫情的制胜法宝。

评论称，中国仍然面临境外疫情输入和本土疫情传播扩散的双重风险。今年以来，全国本土疫情发生的频次明显增多，疫情波及的地区和范围比较广，中国外防输入、内防反弹的压力不断加大，防控形势仍然严峻复杂。

评论指出，坚持外防输入，就是要密切跟踪和分析全球疫情走势，加强口岸卫生检疫，优化入境流程，把人、物、环境同防要求贯彻到位，快速精准识别和管控风险源、风险点，做好从境外到国门、从国门到家门的全链条防控，坚决筑起应对境外疫情输入风险的坚固防线。

坚持内防反弹，就是要健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，提升本土聚集性疫情应急处置能力，始终绷紧疫情防控这根弦，确保疫情不出现反弹。

评论强调，坚定不移落实「外防输入、内防反弹」总策略，强化外防输入重点领域和薄弱环节，加强重点地区、重点场所内防反弹工作，中国就一定能扎牢扎紧疫情防控防线，早日打赢常态化疫情防控攻坚战。

原文网址:

人民日报：坚定「外防输入、内防反弹」总策略　

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中国疫情升温：粤豫渝蒙重灾区，

官媒称将坚定“外防输入、内防反弹”

 

2022年11月14日早上7点30分

 

身穿防护服的北京新冠预防工作人员在被封锁的公寓大楼附近走过。

 

中国连续四天本土感染破万，

广东、河南、重庆及内蒙古都有四位数新增病例，首都北京也持续升温。

 

中国国家卫健委11月14日公布，全国过去一天新增16072宗新冠本土个案，当中1747为本土确诊病例，14325例为本土无症状感染者。

疫情重灾区广东省新增本土病例4648例，包括707例确诊及3941例无症状感染。

广州市有4541例，该市海珠、荔湾、番禺及越秀四个区调整社会面疫情防控措施。从11月5日开始“静默”三天、其后延至11日的海珠区，再度被延长防控至16日午夜，中小学及幼儿园继续暂停返校，但部分地铁、公交恢复营运，党政机关及企事业单位有序恢复正常秩序，超市和市场等按最大接待量75%限流开放，餐厅可营业但禁止堂食。番禺区同样延续防控措施至16日，越秀区及荔湾区则延至18日午夜。

河南省新增3014例，2981例在郑州市。郑州市长何雄表示，努力在最短时间内实现全局社会面清零，尽快恢复正常生产生活秩序。

 

重庆孕妇流产，当局“真诚道歉”

 

中国疫情再升温 优化疫情防控下仍维持“动态清零”

 

重庆市新增2297例，当局13日晚通报，39个行政单元均有感染病例，中心城区新增感染者社会面发现占比较高，而另外四个区九龙坡区、大渡口区、南岸区、两江新区新增感染者社会面发现占比达75%，当局已划定逾千处为高风险区，指要“尽最大努力找到传染源、切断传播链、管住风险区”。

在防疫限制下，重庆九龙坡区石桥铺四季香山小区12日一名孕妇不适，怀因封控延误4小时送医，最终流产。九龙坡区委区政府11月14日表示，网传120救护车进入小区受阻等情况不属实，但确实沟通不到位，社区车辆保障不及时，当局称“已向当事人真诚道歉”，责成有关方面给予适当补偿，“已获当事人谅解”，区纪委监委已立案调查有关干部，及详细调查物业公司。

 

一名妇女在上海某核酸检测点接受新冠毒病检测。

 

另外，内蒙古新增1266例。赤峰市疫情防控工作指挥部表示，近两日发现7例物流人员阳性感染者，因其活动轨迹非常复杂及有感染者隐瞒活动轨迹，社区传播风险极大，当局决定在中心城区继续进行3轮区域核酸检测。此前，该区已做过6轮核酸检测，11月8至13日每天进行一轮区域核酸检测。

首都北京市也新增407例。当局13日表示，多起聚集性疫情涉及建筑工地、快递物流、餐饮机构、养老院、学校、宾馆酒店等人员密集场所，北京疫情正处于进展期，防控压力持续加大。北京中日友好医院宣布，14日起暂停所有门诊和医疗服务。

 

官媒称坚定“外防输入、内防反弹”

 

官媒《人民日报》14日发表署名为“仲音”的文章称，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，形容该策略是“符合我国国情、经过实践检验的有效举措，路子是对的，效果是好的，是我国防控疫情的制胜法宝”。

文章指，坚持外防输入，就要加强口岸卫生检疫，优化入境流程；坚持内防反弹，要严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求；“在疫情这场大战大考面前，决不能掉以轻心、麻痹大意，决不能让来之不易的防控成果前功尽弃”。

 

中国国务院联防联控机制11月12日召开记者会，新闻发言人米锋强调“二十条”优化措施是对第九版防控方案的完善，“不是放松防控，更不是放开‘躺平’，而是为了进一步提升防控的科学性、精准性”，并重申要坚定不移贯彻“动态清零”总方针。

针对过度防疫问题，国家卫健委副主任雷海潮强调各地已成立整治“层层加码”工作专班，每天都在进行调度，积极回应各地网民及群众反映遇到的问题，转交给有关地方解决，“保证优化疫情防控二十条主要举措能够原原本本丶不折不扣得到贯彻和执行”。

所谓“二十条”，是指11月11日中国国务院联防联控机制综合组公布的《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，放宽部分措施如取消入境航班熔断机制，隔离期限由“7+3”缩短至“5+3”，不再判定密接的密接，不再设中风险区，只保留高、低两类，纠正“一天两三检”等不科学做法，并严禁随意“静默”管理或停工停产。

 

12

 

极端防疫严重激化社会矛盾

中共推“二十条”软化清零政策

 

2022年11月14日 13:27

美国之音 叶兵

 

中国广东广州被封的海珠区居民从围栏里向往张望。（2022年11月11日）

 

华盛顿— 

肆虐全球的新冠肺炎疫病大流行在武汉爆发三周年即将来临，中国多地疫情出现反复，抗疫和经济社会活动形势严峻。相关行政部门推出了所谓“进一步优化新冠肺炎疫情防控措施”的二十条具体规定，显示当局一直强调坚持动态清零不动摇的强硬立场出现了一些软化放松的调整。评论认为，中共继续要求各级政府“坚定不移贯彻动态清零总方针”，是出于政治考虑和政权安全需要，而当局对严厉的防控措施作出一些实质性微调，则是由于它推行运动式极端防控，造成各种次生灾难和人道悲剧，各地民怨接近爆发临界点，经济受到严重干扰而难以正常运行。与此同时，一些武汉肺炎大流行的受害者要求有关方面继续进行病毒溯源，并对相关失职人员和隐瞒真相官员问责。

据中共党媒新华社报导，11月10日，新上任的中共中央常委们讨论了该党领导人习近平一贯主张坚持不动摇的“动态清零”政策，第二天国务院联防联控机制综合组公布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》，又称“二十条”。

 

二十条细则软化清零措施

 

报导说，党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。

其中主要放宽的做法为：对确诊病例的密切接触者由“7天集中隔离+3天居家健康监测”缩短为“5天集中隔离+3天居家隔离”；取消对次密接者和中风险区的监控分类；高、低风险区仅以单元、楼栋为单位划分，而不是以往那样一出现个别阳性确诊病例就将整个小区或行政区定为中、高风险区。

还有，一般不再按行政区域开展全员核酸检测，纠正“一天两检”“一天三检”等不科学做法。

 

评论：对外开放与清零无法兼容

 

这个二十条对于境外输入的防范措施调整包括：取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为1次。对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。

 

武汉新冠疫情遇难者亲属、追责维权人士张海（资料照片）

对于当局在放宽境外输入的防控措施同时，还继续要求“坚定不移贯彻动态清零总方针”，武汉新冠受害者家属张海对美国之音表示，这种想法很好，但现实中很难做到。

他说：我始终认为，动态清零这个想法是很好的，但是现实当中不可能实现的。因为中国除非回到毛时代的闭关锁国，这个动态清零可以实现。但是目前中国和很多国家都有来往，包括经济和人员的交流。因为国外目前的情况都是躺平了。所以说，现实当中根本无法做到动态清零。”

 

极端防疫导致民怨汹涌

 

新冠肺炎病毒的奥密克戎变异毒株去年秋冬入侵中国以来，当局严厉封控隔离的动态清零政策在地方层面更加频繁地出现“层层加码”和“一刀切”现象，动辄进行全员核酸检测，导致中国许多地方接连发生次生灾难，疫区居民生活受到严重影响，民众行动自由遭到长时间限制，民怨日益升温，官民之间、小区住户与执行封控任务的“大白”防疫人员不时爆发冲突对抗。

最具有代表性的事件时，上个月在中共二十大前夕，北京科技工作者彭立发在四通桥拉横幅抗议，矛头直指谋求连任的习近平及其极端防疫政策，亮出“不要核酸要吃饭！不要封锁要自由！”和“罢免独裁国贼习近平“的大字标语。许多网友表示，他喊出了全国人民的心声。

 

回顾疫情之初当局表现

 

中共现任领导人习近平过去十年执政当中，中国民众有将近三年是在他亲自指挥亲自部署的抗疫中度过的。有人调侃说，“口罩核酸伴人生，码绿方能出户行。”

还有网友总结指出，“2019年，谁说新冠可怕就把谁抓起来，2022年，谁说新冠不可怕就把谁抓起来。”

2020年元旦，官媒关于这场瘟疫的早期报导指称八名武汉医生散播不明传染病的谣言，被依法处置。

直至同年1月15日，武汉市卫健委的相关通报才首次承认这种肺炎病毒“有限人传人”，但持续人传人的风险较低。通报称现有的调查结果表明尚未发现明确的人传人证据。

武汉市疾控中心主任李刚1月19日对党媒央视记者表示，不排除有限人传人的可能。

较为市场化的新闻媒体《第一财经》1月21日写道，“未见“明显人传人”时的松懈，新冠肺炎疫情在“未见明显人传人”的结论下继续持续发展。

2020年5月，时任美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)指北京当年1月初曾发令要求中国实验室立即销毁冠状病毒样本。

中共当局辩解称，当时“印发相关文件防范实验室生物安全风险，防范不明原因病原造成的次生灾害。”

北京这些做法被认为是隐瞒真相导致疫情扩散的铁证。而中国的防疫也被指由专业的科学工作转为政治运动。

 

新冠受害者：必须重启病毒溯源

 

武汉新冠受害者家属张海的父亲在武汉肺炎爆发初期由于受当局发布的“不会人传人”不实信息误导而染疫不治。

坚持起诉湖北和武汉地方政府隐瞒真相而受到当局骚扰的张海认为，虽然中国法律不健全，也不公平公正，但是深受病毒之害的人们唯有以利用现有的法律向渎职官员追责讨公道。

张海表示，当局下瞭如此之大的功夫，不惜牺牲经济和民生甚至任由许多次生灾害荼毒苍生百姓来搞动态清零，却不主动对病毒溯源，反而遮遮掩掩，打压追问真相的公民，既不科学，也不正常。

在美国加州居住的科技企业家迈克曾是在中国投资的台商。他认为，中国的防疫是高度政治化的，不尊重科学。

迈克对美国之音表示，防疫没有找到病毒源头不利于从根本上防疫，也无法让医学界对症下药，找不到灭绝病毒的有效办法，就做不到真正的清零。

他说：“这次是肺炎嘛，对不对？如果有一天这个病毒跑到肝，或跑到哪去的时候，那怎么办，你总是要一个源头啊！”

迈克也曾感染新冠变异毒株奥密克戎。他认为，从科学和人类健康的观点来看，新冠病毒溯源和公布相关真相是必须的，无论它起源于中国还是美国或者任何地方，否则无法妥善应对和预防传染病。

有报导说，美国中期选举后，一旦共和党掌控众议院，将成立跨党派的中国委员会。多位共和党议员已承诺在从确保供应链到调查冠状病毒起源的所有事情上都要采取更强硬的立场。

移居美国的前大陆台商迈克认为，中期选举结果确定后，将是对新冠大流行病追责和重启病毒溯源的契机。

他表示，即使美国卷入了新冠病毒的研究和泄漏事故，可能了解内情的美国国家过敏和传染病研究所所长、总统顾问弗契博士应该对公众说明情况。

这位科技企业家表示，只要有完整的原始病例数据信息和病毒测序数据，找到新冠肺炎病毒源头应该不会很难。

 

评论：算政治账不惜折腾百姓

 

中国官方宣传的习近平关于治理疫情的讲话不断表示“人民至上、生命至上”，同时也声称要算“政治账”。众多中国问题分析人士对于习近平所说的政治账的解读是：谋求二十大继续连任和确保其政权、也就是他所说的红色江山稳定。

11月5日，居住在郑州的前央视主持人赵普发视频批评当局的过度防疫举措时说，连动物园的猴子都解封了，而他被封在家里24天，还不知道何日才能恢复自由。

他说；“如果城市的管理者只会做表面工作，给上面看啊，封城锁门，甚至直接焊死住户门，做各种各样的围挡，那么谁还会在意底层老百姓的温饱呢？谁会在乎那么多失业倒闭断供呢？谁会在乎那些生了病要住院怎么逃出的那扇铁门？谁会在乎那些跳楼的人心里该有多么的压抑？防疫带来的次生灾难正在步步紧逼，在这样下去，哪还有什么今后和将来呢？说句良心话，真不是我们不想配合防疫，但是谁能告诉我到底要配合到哪一天？”

另一位知名媒体人，也曾经担任央视主持人的崔永元以发图片在社交平台展示个人书法的形式抨击层出不穷的防疫乱象，直言“动态清零就是瞎折腾”。

 

防疫过度五毛反水

 

令广大网民惊奇的是，胡锡进、周小平和黄安等以帮衬官方洗地著称的网络大V近日也上网发文，公开批评当局过激防疫。

海外社交平台直播的自媒体人评论也指出，清零政策致使经济严重受损，财政出现巨大亏空，不能再无休止地搞清零，因为没钱了。

迈克说：“我最近看到那个胡锡进也好，还有这个叫周小平也好，还包括我们台湾这个黄安，哎，突然他们都都开始出来讲，之前他们为什么不讲？现在突然的时候讲，就开始说，哦，我觉得不需要了。什么叫专制，这个国家里面它的新闻很密闭，很多时候就开始会有各种不同的阴谋论。我只是觉得，现在他们可能在考验习近平是不是控制得住。你能不能控制住？现在做你要做清零，对不对，你现在必须得出这二十条，似是而非的这个二十条。”

 

二十条不提追责瞒报疫情和病毒溯源

 

这个二十条是针对中国各地引发强烈民怨和激化社会矛盾的防疫乱象的几乎面面俱到的具体政策指南，但它只提到要对防疫过程中“一刀切”和“层层加码”过度防控造成严重后果进行追责，而未提到如何处理掩盖隐瞒真相；只提到和流调溯源，而没有提及受到科学界和公众高度关切的病毒溯源问题。

新华社一天前关于中共常委们研讨防疫工作的报导只字未提追责和溯源事项。

 

若放弃清零中共如何自圆其说

 

与此同时，武汉肺炎疫情在中国一些地区继续扩散，清零措施仍在继续。

一位中国社会问题学者对美国之音表示，“我刚刚从外地回京，出了弹窗，差点回不了北京。”

被问到如何看待新出台的所谓科学精准防控措施时，他回应说，“20条还是有作用，但各地防控依然很严。”

这位学者还指出，新发布的二十条“只是部分调整，看不出习的良心发现。”

观察人士指出，大家都在看，中共将如何把坚持了将近三年的清零政策调整为向世界其他国家看齐，与病毒共存，同时又把这个转变也称为习近平思想的又一个伟大胜利。