魔都上海封城记（2022年11月15日星期二）

 

2022年11月15日星期二

官媒重提「动态清零」是疫情防控最佳选择

 

昨日《人民日报》署名「仲音」发表评论文章，提到要坚定不移落实「外防输入、内防反弹」的总策略。今日仲音补充，要坚定不移贯彻「动态清零」总方针。

评论指，11月10日习近平主持召开中共中央政治局常委会会议，会议研究部署进一步优化防控工作的二十条措施，要求「坚定不移贯彻『动态清零』总方针」。11日，国务院联防联控机制公布的「二十条措施」，是为稳中求进，不是放松防控，更不是放开、「躺平」。

 

 

1

 

官媒重提「动态清零」：坚定不移贯彻

 

香港01 撰文：郑宁

出版：2022-11-15 10:28

 

 

《人民日报》仲音：「动态清零」是疫情防控最佳选择

 

昨日《人民日报》署名「仲音」发表评论文章，提到要坚定不移落实「外防输入、内防反弹」的总策略。今日仲音补充，要坚定不移贯彻「动态清零」总方针。

评论指，11月10日习近平主持召开中共中央政治局常委会会议，会议研究部署进一步优化防控工作的二十条措施，要求「坚定不移贯彻『动态清零』总方针」。11日，国务院联防联控机制公布的「二十条措施」，是为稳中求进，不是放松防控，更不是放开、「躺平」。

文章表示，常态化疫情防控以来，正是因为坚持科学精准、动态清零，才顶住一轮又一轮疫情的冲击，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，取得重大积极成果。实践证明，坚持动态清零，是坚持人民至上、生命至上的必然要求，是尊重科学、尊重规律的有力体现，是现阶段我国及时有效控制疫情的最佳选择。

评论指，实施动态清零政策是以习近平同志为核心的党中央从党的性质宗旨出发、从中国国情出发确定的，坚持动态清零是14亿多人口大国当前务必守住的疫情防控底线。只有坚定不移贯彻「动态清零」总方针，才能最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

评论称「动态清零」的精髓是快速、精准。要集中力量打好重点地区疫情歼灭战，采取更为坚决、果断措施攻坚，尽快遏制疫情扩散蔓延，尽快恢复正常生产生活秩序，决不能等待观望、各行其是。要坚持科学精准防控，准确分析疫情风险，采取更为精准的举措，规范核酸检测、集中隔离、居家隔离和健康监测，精准判定风险区域和人员，整治「层层加码」、「一刀切」，减少因疫情给群众带来的不便。

评论指，中国有决心有能力也有信心有实力落实好「动态清零」总方针，直至抗击疫情取得最后胜利。

 

2

 

“20条”出台后，多地取消区域全员核酸检测

 

2022-11-14 12:21

第一财经

 

11月11日，国务院联防联控机制发布了《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施，科学精准做好防控工作的通知》，对进一步优化防控工作提出了二十条措施（下称“20条”）。其中，没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、小区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

据第一财经不完全统计，截至11月14日发稿时，陕西省镇坪县、福建省福州市、江西省广昌县、吉林省延吉市、安徽省合肥市及上海市等多地都已积极调整现行的防疫政策，宣布取消或暂不开展区域全员核酸检测。

三亚于11日当天宣布取消了区域全员核酸检测。11月11日中午，海南省三亚市发布通知，要求三亚市辖区内的全体居民、游客于本周六（12日）参加核酸检测，对于未按要求参加核酸采样的人员，将被赋黄码。7小时后，三亚市再次发布通告，称为贯彻落实最新疫情防控政策，之前发布的区域核酸检测不再执行。2022年11月12日按常态化开展核酸检测工作，市民游客自行安排好时间，就近采样。

此后，陕西、福建、江西、辽宁、上海等多地宣布取消区域全员核酸检测。

12日当天凌晨，陕西省镇坪县防疫办发布通告，宣布取消当日的县城区第十六轮全员核酸检测。

同日，福建省福州市召开新闻发布会，通报疫情防控最新情况。其中提出，鉴于仓山区尚未实现社会面清零，根据有关规定，11月12日至15日上午6:00—12:00，仓山区每日开展区域核酸检测；鼓楼区、台江区、晋安区、闽侯县、高新区不再进行区域全员核酸检测。

12日，江西省广昌县疫情防控应急指挥部办公室也发布消息称，鉴于11月8日~10日三天区域核酸检测结果均为阴性，根据上级最新相关文件精神，经专家组综合分析，决定取消11月13日-14日的区域核酸检测工作。

11月13日，延吉市防疫部门发布公告，宣布于11月14日起停止全员核酸检测工作。此前，延吉市于11月7日发布公告，决定在8日~14日期间，按照指定街镇开展七天一轮全员核酸检测。

同日，上海市也发布了优化调整并细化落实相关防控措施的内容，宣布一般不再按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、小区传播时间较长等疫情底数不清时开展。同时，进一步组织好常态化核酸检测和小区便民筛查。

根据“合肥发布”消息，安徽省合肥市疫情防控应急指挥部有关专家表示，合肥全市进入常态化疫情防控阶段，原则上暂不再按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、小区传播时间较长等疫情底数不清时开展。

 

3

 

11月14日-15日3时，海南海口新增4例新冠病毒感染者

 

2022-11-15 07:12界面新闻

 

“海口发布”微信公众号消息，2022年11月14日0时-15日3时，海口市新增3例确诊病例和1例无症状感染者，系外省来琼人员在隔离管控中发现。

 

基本情况

 

四人均为11月12日23:50乘坐Z501次列车于14日05:40抵达海口火车站，落地检后转运至隔离酒店隔离。

请在上述时间段乘坐该次列车的人员第一时间主动向单位、小区（村委会）或所住宿宾馆报告，配合做好流调及相关健康管理措施，如瞒报、迟报、谎报将依法追究相关责任。

目前海口市已迅速组织流调排查、消毒、人员转运等工作，并已对相关人员实施管控。请广大市民不信谣、不传谣，涉疫消息以官方发布为准，继续增强防范意识，科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、保持安全社交距离、不扎堆、不聚集，配合落实扫地点码工作，尽早全程接种新冠病毒疫苗。

 

4

 

截至11月14日24时

新型冠状病毒肺炎疫情最新情况

 

发布时间： 2022-11-15

 

11月14日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例1661例。其中境外输入病例40例（广东19例，福建4例，江苏3例，四川3例，北京2例，天津2例，上海2例，山东2例，云南2例，陕西1例），含3例由无症状感染者转为确诊病例（江苏1例，福建1例，四川1例）；本土病例1621例（广东586例，北京303例，重庆157例，河南149例，内蒙古84例，四川84例，山西46例，陕西40例，云南37例，新疆28例，浙江17例，贵州13例，江苏12例，福建9例，山东8例，青海8例，湖南7例，河北6例，甘肃6例，黑龙江5例，西藏4例，天津3例，安徽3例，辽宁2例，湖北2例，海南2例），含474例由无症状感染者转为确诊病例（广东413例，四川18例，云南16例，甘肃6例，陕西5例，山西4例，浙江4例，重庆3例，北京1例，内蒙古1例，黑龙江1例，湖南1例，海南1例）。无新增死亡病例。无新增疑似病例。

当日新增治愈出院病例574例，其中境外输入病例36例，本土病例538例（广东234例，内蒙古138例，北京34例，福建22例，山西21例，陕西17例，重庆14例，江苏11例，四川10例，湖南6例，新疆6例，黑龙江4例，山东4例，天津3例，甘肃3例，青海3例，辽宁2例，云南2例，浙江1例，江西1例，河南1例，海南1例），解除医学观察的密切接触者116528人，重症病例较前一日减少1例。

境外输入现有确诊病例538例（无重症病例），无现有疑似病例。累计确诊病例26490例，累计治愈出院病例25952例，无死亡病例。

截至11月14日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例14473例^*（其中重症病例21例），累计治愈出院病例255721例，累计死亡病例5226例，累计报告确诊病例275420例^*，无现有疑似病例。累计追踪到密切接触者9229668人，尚在医学观察的密切接触者904540人。

31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者16248例，其中境外输入97例，本土16151例（广东5047例，重庆2794例，河南2138例，内蒙古1247例，甘肃819例，新疆771例，河北529例，青海517例，黑龙江371例，云南248例，四川243例，湖南215例，山西214例，陕西187例，山东171例，北京159例，安徽87例，湖北77例，天津73例，江苏61例，贵州36例，浙江35例，广西23例，江西19例，辽宁18例，西藏17例，上海16例，福建12例，宁夏6例，海南1例）。

当日解除医学观察的无症状感染者2035例，其中境外输入117例，本土1918例（内蒙古508例，新疆346例，广东270例，湖北129例，山西81例，四川77例，青海75例，福建66例，河南65例，山东61例，云南41例，黑龙江22例，陕西22例，辽宁21例，湖南20例，河北19例，重庆19例，天津16例，江苏16例，宁夏9例，安徽7例，上海5例，北京4例，江西4例，西藏4例，吉林3例，浙江3例，海南2例，广西1例，贵州1例，甘肃1例）；当日转为确诊病例477例（境外输入3例）；尚在医学观察的无症状感染者106375例（境外输入1013例）。

累计收到港澳台地区通报确诊病例8495927例。其中，香港特别行政区444231例（出院94579例，死亡10536例），澳门特别行政区795例（出院789例，死亡6例），台湾地区8050901例（出院13742例，死亡13602例）。

 

疫情｜昨增1.7万本土个案　

 

香港01 撰文：郑宁

出版：2022-11-15 10:28

 

 

国家卫健委数据，昨日（14日0时至24时）内地本土新增个案17772宗。《人民日报》继昨日「仲音」发文评「外防输入，内防反弹」后，今晨（15日）再发文称，要坚定不移贯彻「动态清零」总方针。

昨日内地本土确诊病宗1621宗，其中广东586宗，北京303宗，重庆157宗，河南149宗，内蒙古84宗，四川84宗，山西46宗，陕西40宗，云南37宗，新疆28宗，浙江17宗，贵州13宗，江苏12宗，福建9宗，山东、青海各8宗，湖南7宗，河北、甘肃各6宗，黑龙江5宗，西藏4宗，天津、安徽各3宗，辽宁、湖北各、海各南2宗。无新增死亡病例。

同日报告本土新增无症状感染16151宗，广东5047宗，重庆2794宗，河南2138宗，内蒙古1247宗，甘肃819宗，新疆771宗，河北529宗，青海517宗，黑龙江371宗，云南248宗，四川243宗，湖南215宗，山西214宗，陕西187宗，山东171宗，北京159宗，安徽87宗，湖北77宗，天津73宗，江苏61宗，贵州36宗，浙江35宗，广西23宗，江西19宗，辽宁18宗，西藏17宗，上海16宗，福建12宗，宁夏6宗，海南1宗。

截至昨日24时，内地现有确诊病例14473宗（其中重症21宗），累计死亡病例5226宗，累计报告确诊病例275420宗。

 

 

5

 

石家庄不查核酸证明?　

官方称不强制检测　

网民:彻底放开反而害怕

 

 

香港01撰文：林芷莹

出版：2022-11-14 19:30

 

网传河北石家庄市不再查验核酸证明，成为全国首个试点城市。

惟官方响应称，目前确实不要求全员强制核酸检测，但在市内乘坐巴士及地铁时，仍然要出示72小时内的核酸检测证明；离开石家庄的市民亦需要持48小时阴性核酸检测报告。

11月13日，有网民声称石家庄疑似不再于公共场所查验核酸证明，「石家庄真成试点城市了，真的放开了，有点害怕，以后公共场所不看核酸了，核酸点也要取消了，都自费测了，一天新增快500个，结果幼儿园、小学全部通知开学了，突然放开大家都不敢去」。

 

有网民称在石家庄出入公共场所不再查验检酸证明。（第一财经）

 

相关消息随即引起讨论，不少网民都关心「难道石家庄真的对核酸检测试行放开政策了吗？」。事实上，在石家庄市出入公共场所，仍然要查验核酸证明。石家庄市公交集团及地铁集团的工作人员称，目前在市内乘坐巴士及地铁，仍然要持有72小时核酸检测阴性证明。

有网民称，其子女所在学校强制要求学生返校，但不予查验核酸检测。惟多间石家庄市内的幼儿园均称，学生回校上课仍然要持有效的核酸检测信息，若不需要核酸检测就能回校，学校会统一通知。

值得注意的是，石家庄自今日（14日）起关闭市内免费核酸检测网点。

石家庄疫情防控咨询电话工作人员介绍，目前该市不要求全民强制核酸检测，只针对重点人群及重点工作岗位要做核酸检测，而有关做法是依据国务院日前公布的新措施。

11月11日，国务院公布进一步优化疫情防控的20条措施，其中第6条列明，没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、小区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正「一天两检」、「一天三检」等不科学做法。

 

网传石家庄不再查验证明，引起网民讨论

 

 

 

前述工作人员称，今日从石家庄疫情防控指挥部了解到，虽然该市没有强制要求全民核酸检测，但依旧会对重点区域包括酒店等查验核酸检测情况。

石家庄市内多间商场的工作人员称，目前进入商场并不需要核酸检测证明，只需持登记绿码即可入内。

 

 

 

 

据了解，目前低风险区域、外地返石家庄市民需持有48小时阴性核酸检测，在经由小区统一后方可回家；离开石家庄的市民也需要持有48小时阴性核酸检测报告。

据不完全统计，截至今晚7时， 陕西省镇坪县、福建省福州市、江西省广昌县、吉林省延吉市、安徽省合肥市及上海市等多地都已调整现行的防疫政策，宣布取消或暂不开展区域全员核酸检测。

 

网民睇法：

 

喜欢封控的可以自己穿防护服戴n95出门

 

想问一下 这个病是真没事 还是国家已经控制不住了才解封的啊

 

很好、总得要适应吧、不然难道要封控一辈子

 

迟早的事吧，不能一直清零清零啊，清不了的时候还有什么意义？

 

坐标石家庄，彻底放开了 反而很害怕。不敢出门，不敢送娃上学

 

如果不取消核酸要求，仅仅取消核酸点，就是拍脑袋耍流氓的政策了。毕竟为了核酸排一两个小时的日子很无奈

 

感觉是在给全国打样

 

相比于疫情，房地产风险和地方债务危机更为可怕。疫情是催化剂，催化各种风险的提前暴雷。不要以为只有病毒会杀人，经济下行会造成更多的死亡。

 

6

 

广州疫情｜

海珠区社会面公共交通恢复运营　部分区域封控延至16日

 

 

香港01 撰文：郑宁

出版：2022-11-14 14:00

 

「广州海珠发布」今晨（14日）发布消息，调整部分区域疫情防控措施。社会面区域可有序恢复生产生活秩序，多条地铁及巴士线恢复运营，但非社会面区域需实行防控措施至11月16日午夜12时。

 

海珠区东晓路接昌岗路以西，科韵路以东区域为社会面区域。

 

海珠区东晓路接昌岗路以西，科韵路以东区域为社会面区域（图片两边部分）。

 

该区域居民持24小时核酸阴性证明可离开广州或跨区流动。区域内小区小区、城中村、产业园区严格实行封闭式管理，入口严格实行测温、扫场所码和查验24小时核酸阴性证明。

广州市交通运输部门今日起恢复海珠区东晓路接昌岗路以西、科韵路以东范围内地铁、巴士、的士、网约车、互联网单车服务。

有序恢复生产生活秩序。党政机关、企事业单位有序恢复正常秩序。商超、农贸市场、美发店按最大接待量的75%限流开放。进入经营性的场所须持有24小时内核酸检测阴性证明。

但养老院、月子中心、各大高校等继续封闭管理，中小学、幼儿园暂停返校及线下教学。校外教育机构暂停服务。餐厅恢复营业，只提供外卖、自取等服务，禁止堂食。KTV等娱乐场所、健身房、图书馆等半密闭场所继续暂停营业。继续严格限制聚集性的活动。

另外，海珠区东晓路接昌岗路以东，科韵路以西的区域将继续强化疫情防控措施，实行时间延长至11月16日午夜12时。

 

海珠区东晓路接昌岗路以东，科韵路以西的区域（图片中间部分）将继续强化疫情防控措施至11月16日午夜12时。

 

昨日广东省通报本土确诊个案707宗，无症状感染3941宗。其中，广州一城就占4532宗。

7

 

广东疫情｜增5633本土个案　

官方：坚决防止「一刀切」、层层加码

 

 

香港01撰文：陈进安

出版：2022-11-15 11:00

 

广东本土新冠疫情持续，昨日（14日）新增5633宗本土个案，它们分别为173宗本土确诊、5047宗本土无症状感染者以及413宗本土无症状转确诊病例。
    同日，省疫情防控工作电视电话会议召开，同时套开省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）会议。省委书记黄坤明强调，要坚决把疫情扩散蔓延的势头遏制住。而广州市委常委会召开扩大会议强调，要狠抓从快「追阳」，加强人员培训，完善工作机制，将「追阳」和隔离结合起来并联推进，第一时间落地找人，做到日清日结。

昨日新增本土确诊病例包括广州147宗，深圳1宗，珠海1宗，佛山2宗，韶关2宗，惠州1宗，中山1宗，阳江5宗，湛江2宗，茂名4宗，肇庆2宗，清远5宗；新增本土无症状感染者包括广州4977宗，深圳4宗，珠海1宗，佛山23宗，韶关1宗，梅州2宗，惠州2宗，东莞20宗，中山8宗，阳江2宗，茂名2宗，清远4宗，揭阳1宗；本土无症状转确诊病例包括广州405宗，珠海1宗，茂名7宗。另外，新增19宗境外输入确诊病例及35宗境外输入无症状感染者。

针对该省疫情，黄坤明强调要坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实「外防输入、内防反弹」总策略，坚定不移贯彻「动态清零」总方针，落实好第九版防控方案和二十条优化措施，进一步抓实抓细该省防控工作，提高科学防控精准防控水平，紧紧依靠人民群众，筑牢疫情防控的严密防线。要清醒认识当前防控形势的严峻性复杂性，把打赢疫情防控攻坚战作为当前全省重中之重的工作来抓，下定决心、坚持坚守，坚决把疫情扩散蔓延的势头遏制住。要聚焦重点区域集中力量攻坚，统筹资源力量，坚持以快制快，提高核酸筛查、流调溯源、风险划分、隔离转运效率，快速斩断传播链，尽快实现社会面动态清零。要严防发生新的聚集性疫情，加强城中村、工业园区、港口、码头、交通站场等人员密集场所，学校、医院、隔离点等重点场所和8类特殊场所的防疫管理，守住外防输入、区域协同、粤港澳联防联控「三条防线」。要稳妥衔接二十条优化措施，研究制定具体实施方案，抓好政策解读、培训指导和风险应对，全面加强防控力量和资源储备。要压实责任、狠抓落实，形成决战决胜的强大合力。

 

广州市疫情持续，备受关注。而在日前，内媒走访多家超市发现，当地货物储备充足。（广州日报·新花城）

 

对于广州市的疫情，黄提到，经过前期努力，当地疫情防控取得积极成效，但形势依然严峻复杂。要坚定信心、迎难而上，担当作为、团结奋斗，全力以赴打赢这场攻坚战，守护好父老乡亲的健康安全。要优化完善指挥体系，更好统筹省市资源，推动力量资源下沉，提高防控工作效率。要全力遏制住海珠疫情，有效规范小区管控，落实应检尽检、应转尽转、应隔尽隔、应治尽治要求，尽快消除潜在风险，尽快实现社会面动态清零。要严防白云、番禺、荔湾等区疫情扩散，采取有效管控措施，阻断小区传播风险。要做好重点场所、重点人群的排查和管理，严格落实各项防控措施，防止出现新的聚集性疫情。要保障好防控区群众的生活和就医等需求，做好思想引导和心理疏导，主动发布权威信息，及时响应群众关切，凝聚同心抗疫的强大合力。

另一方面，省长王伟中提到，广州市要分区分类打好疫情歼灭战，进一步提高核酸检测效率，全方位提高安全隔离转运水平，做细做实高风险区管控和居家隔离管理，尽快实现社会面动态清零。其他有疫情的市要坚持提级指挥、扁平化管理和市区一体化运作，高质高效开展核酸筛查，做深做透流调溯源，全力把疫情控制在「点」上。要坚持精准施策，按照「管行业必须管疫情防控」的要求，织牢常态化疫情防控网。要强化人文关怀，打通生活物资供应配送「最后一米」，切实保障好群众就医购药需求，高效解决群众反映的急难愁盼问题，让防疫有力度更有温度。要坚持问题导向，坚决防止「一刀切」、层层加码等现象，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

 

8

 

中国驻多国使馆放宽赴华前防疫措施　

持48hr核酸证明即可领健康码

 

 

香港01 撰文：许祺安

出版：2022-11-14 13:03

 

中国驻多国大使馆发布通知称调整赴华人员防控措施，所有搭乘航班赴华人员只需在登机前48小时内做1次核酸检测，并凭核酸阴性证明申领健康码入境。

若是转机旅客，可在始发地或中转地选择其中一个地方进行核酸检测，转机时毋须进行第2次检测及再申请健康码。

中国驻美国、英国、加拿大、新加坡、印度等多国大使馆发布的通知也指出，对于有既往感染史、密切接触者、有疑似症状、检测结果不确定等人士，不再设置额外排查要求，均可单凭核检阴性证明申领健康码。

中国驻新加坡及印度大使馆的通知亦提到，前往港澳台，或在港澳台转机到内地的旅客毋须申请健康码，但要遵循当地政府相关防疫要求。

11月11日，内地进一步放宽防疫限制措施，国务院联防联控机制发布通知，将原本对密切接触者及入境人员实行的「7+3」调整为「5+3」，即是5天集中隔离加3天居家隔离；另外将不再判定密接的密接。

 

9

 

疫情趋猛政策放宽，北京举措令居民慌乱不安

 

2022年11月15日01:31

美国之音 松仁

 

身穿防护服的人员行走在北京一个被封控的居民小区旁的街道上。（2022年11月12日）

 

华盛顿— 

中国国务院联防联控机制出台为严厉防疫措施松绑的“二十条”防疫新规之后，全国多个城市星期一（11月14日）起宣布停止进行区域全员核试检测，可是由于中国多地疫情反弹仍在持续，许多市民不仅对新措施感觉不习惯，而且非常担心疫情因此而迅速蔓延。

在河北省省会石家庄，由于社媒上有消息说，该市的区域全员核酸检测将不再进行，有一些家长对他们的孩子有可能在学校感染病毒感到关切，因此纷纷用各种借口，例如牙痛或耳朵痛，为孩子请假逃学。

由于市民反应和表达的关切太强烈，石家庄市委和市政府星期天联名在市政府网站和石家庄新闻网发布了《致全体市民的一封信》，承认石家庄疫情防控面临严峻发展形势，任务依然艰巨繁重，必须毫不松懈、合力攻坚。

“市委、市政府坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实'外防输入、内防反弹'总策略，坚定不移贯彻'动态清零'总方针，实施科学精准防控，坚决防止'一刀切'、'层层加码'、'一封了之'，”石家庄市政当局的公开信说。

“广大市民要充分认识优化调整防空措施不是放松防控，更不是放开、'躺平'。请大家严格遵守当前疫情防控要求，积极配合落实好风险排查、核酸检测等防控措施。”

区域甚至全城全员核酸检测是中国“清零”防疫政策的一个重要组成部分。在过去的三年中，中国某个城市一旦发现几个病例，当局就诉诸全员检测、大规模隔离和封城这三大措施。没完没了的核酸检测激起了在广大居民中引起怨声载道，也给各地政府造成了巨大的财政负担。

在国务院联防联控机制上周五推出二十条防疫新规之后，包括东北的延边市和华东的合肥市都发布官方公告，停止进行例行性的全员核酸检测。

中国官方新推出的二十条防疫新规，虽然仍重申要坚定不移贯彻“动态清零”总方针，在实际疫情管控方面已经出现非常明显的松绑。新规强调“优化”和“精准”防疫，以求减缓防疫管控措施对民众生活以及生产活动的冲击和影响。

根据新出炉的二十条新规，对密切接触者和入境旅客的隔离时间削减了两天，变为“5天集中隔离+3天居家隔离”，而且不再判定密接的密接，同时将高风险区外溢人员管控措施调整为“7天居家隔离”。新规将过去风险区划分为“高、中、低”三类修改为“高、低”两类，而且高风险区的划定也大为缩小，以单元、楼栋为单位划分。

路透社在报导中指出，中国国务院联防联控机制出台的新规虽然让部分居民感到不适应和关切，却受到投资人的欢迎。不过路透社引述多位专家的话说，中国防疫措施的大幅放松至少在明年三四月之前仍不会实施。

根据中国国家卫健委的统计，星期天零时至24时，中国大陆全境共报告本土感染病例16072例，其中本土确诊病例1747例，本土无症状感染者14325例。广东省的本土感染病例高达4648例，河南省的本土感染病例高达3014例，连首都北京市的本土感染病例也达到破纪录的单日408例。中国国务院联防联控机制在全国疫情反弹之时宣布放松管控的防疫新规给包括石家庄在内的许多地方居民带来关切和混乱。

由于疫情上升，北京某些地方已经要求当地居民每天接受核酸检测。

路透社引述一位中国微博用户在谈及石家庄防疫局势时的话说，“我有一点害怕。将来公共场所都不需要查看核酸检测结果，核酸检测点也将被关闭。每个人都要为核酸检测自己付费。”

龙州经讯（Gavekal Research）在星期一发布的公告中，谈到中国放松防疫管控的“奇怪时间点”。

“疫情猛烈反弹与中央（防控）要求放松交织在一起引发了有关中国现在是否逐渐变为容忍新冠的实际政策的辩论，”路透社引述龙州经讯公告中的话说。

 

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聿文视界: 习近平为什么迟迟不愿放弃动态清零

 

2022年11月14日23:15

美国之音 邓聿文

 

编者按：这是邓聿文为美国之音撰写的评论文章。这篇特约评论不代表美国之音的观点。转载者请注明来自美国之音或者VOA。

 

中国国家主席习近平与美国总统拜登在印度尼西亚20国峰会期间举行面对面会谈期间讲话。（2022年11月14日）

 

中共最新的政治局常委会虽然依然强调坚定不移贯彻“动态清零”总方针，但是经过常委会背书的疫情防控二十条的出台，某种程度可以看作转向逐步放开的信号。

全球疫情度过了整整三年。美国等西方国家在疫情进入奥密克戎病毒传播阶段，已重新开放，民众的生活和经济活动回到疫情前状态，虽然各国为此付出了死亡人数不等的代价。中国则是全球极少数仍在严密防控的国家，也许除了朝鲜，真正唯一一个处于封控中的国家。尽管其死亡人数相对中国的人口规模来说少得可怜。然而，它衍生出的各种各样无穷的次生灾害及其对民众生活、工作造成的压力和心理创伤，还有对经济的破坏性影响，其总体代价远远超过了维持动态清零政策的总收益。可诡吊的是，哪怕多数中国人已对此忍无可忍，整个社会怨声载道，政府依然不愿放弃动态清零，直到这最新的二十条防疫措施出场。

原因当然在于习近平。他不放松对疫情的严控，其他官员一点办法都没有。中共这种高度集权的领导体制，最高领导人对事物的认知和判断力是解决问题的关键。习在武汉疫情爆发之初，宣称亲自指挥亲自部署，动态清零既是他作出的决策，要修改或者废止，只能由他，别的领导人既不能、也不敢、也不愿趟此“浑水”，因此，习如何看待动态清零的政策效应和真实的疫情危害，就显得至关重要。

有论者指出，中国目前的防疫政策体系来自于前期成功的经验，后续的神化和政治正确，以及决策层收到的层层过滤的信息机制，地方政府的竞争机制和缺乏细节指导的任意解释和自行其是。我非常同意这个看法，尤其是前期成功的经验，以及对这个经验的神化直接和习相关。具言之，到2020年年中以德尔塔病毒为主的抗疫第一阶段，由于初期对这个病毒不是很了解，缺乏相应的经验，同时没有有效的疫苗研发出来，中国采取严厉封城、流调追踪、核酸检验、方舱隔离等措施，某种程度上是可以理解的，而且确实取得了成效，很快疫情被控制住，经济也得到较快恢复，成为国际抗疫的优等生。那段时间，中国向很多国家，包括一些西方国家派遣医疗队，输送防疫经验和模式。中国政府在2020年6月，还向国际社会发布抗疫白皮书，公开表示要向国际社会阐述中国的抗疫主张，提供中国方案。

换言之，习要将抗疫政治化，把它作为中西两种制度竞争并体现他所谓的领导力的载体，以证明中国的体制至少在应对此类大规模的公共卫生危机的时候优于西方的。习在武汉疫情刚流行不久，因为瞒报和应对不力，导致他个人的声誉和领导力严重受损，也正是在那时，中共内部和社会上出现了一波反习声浪，但是，抗疫第一阶段成功稳住疫情同时西方却身陷疫情之中的强烈对比，挽救了他，不但他的权力得以稳固，民间支持度也大增，那段时期一般民众很为中国的抗疫而自豪，嘲笑西方抄中国的作业。官方出于中美对抗的政治正确需要，在内外宣传中过度神化中国的防疫模式。

然而，这也就让习很难走出前期抗疫成功的经验陷阱。在疫情转向奥密克戎为主的第二阶段，由于该病毒的传播速度快同时重症率和致死性不高的特点，本来中国应该尽快调整防疫模式，还用对付德尔塔病毒的做法来对付奥密克戎，会显得捉襟见肘，效果不彰。但鉴于疫苗效力问题、老年人口庞大、公共卫生资源不足以及相应的抗病毒药物的缺乏，习也就继续采取第一阶段的清零做法。对他来讲，最看重的是少死人，因为这是唯一可向国际社会夸耀的中国抗疫模式优于西方的地方。如果在抗疫第二阶段像多数国家一样选择“躺平”，以中国人口的规模，就算万分之一的死亡率，也将有高达十几万的人口会死于新冠。这无疑会让官方前期大肆宣扬的抗疫成就不攻自破，习将面临被问责的民意压力，而这是他输不起的。现在中国新冠死亡人数只有五千多，且主要出现在早期。在做国际比较时，他至少可以说做到了让中国少死人。

观察习过去十年的施政，这是个有严重偏执型人格的领导人，偏执型人格的显著特征，是在他看来正确的做法，无论旁人怎么觉得不可思议，他都会去坚守，不轻易改变。在清零政策上，前期抗疫的成功强化了他的这种认知，认为在当前条件下这是一个既然防控住疫情又能最大程度减少对经济不利影响的办法。但他或许没有意识到的一点是，中共现行的行政机制、政绩导向和动员体系一定会导致地方政府特别是基层对疫情处置的层层加码、一刀切的过度防疫现象。中共上对下的问责制本身会使行政体系带有很强的制度刚性，而在过去三年，最高层把防疫作为头等政治大事，一旦防疫不力，动辄处分官员，这给地方官员传达的政治信号就是宁可被百姓骂，也切不可因疏于防疫而被摘乌纱帽。基层政府又处防疫最前线，但是它们的资源也最薄弱，因此理性的厉害计算就是对防疫层层加码、一刀切，即使出现一例感染，也要全员核酸，全地封控。加之今年是中共的政治年，二十大这个高压线是碰不得的，为保大会的顺利召开，在疫情防控上，没有最严，只有更严，这已成了官员们的思维和政策惯性。

然而，奥密克戎的高传染性让政府实际追求零感染的政策目标是做不到的。时间因素在此的重要性凸显出来，因为任何非正常的高度紧张的状态，在短期内可能保证不出差错，可时间一长，懈怠就不可避免。中国的动态清零进行了三年，不说官员，每个百姓也高度疲倦，从过去对这种病毒怕得要死，到现在相当多的人持无谓态度，这就是时间的作用，时间会使人放松戒备，可病毒不管人的心理变化，趁虚而入，防不胜防。从此角度看，这个病毒没法防，很多国家也正是基于这个原因而放弃抵抗。

但是习认为他的动态清零能够战胜该病毒，防住疫情。随着此种防疫模式的时间拉长，后果也越积越重。清零三年给中国和习本人带来了三个严重后果，即维稳成本让地方政府不堪重负，经济衰退影响基本民生，大众不满使习的社会声誉受损严重。

维稳成本包括两方面，一是维持高强度的动态清零政府需要支付的各种费用；二是在清零过程中出现的各种次生灾害和后遗症，政府不得不花格外资源去解决。这两者已成了地方政府的一笔沉重负担，对财力本来就不足的地方而言更是如此。如果疫情不影响经济，地方政府还可以从经济增长中补充财力，可恰恰中国经济在疫情中也一地鸡毛。经济受损，影响的不仅是政府财政，还有民众的就业和收入。这种情况若长时间得不到改善，很可能还会引发社会动荡。而最能够反映社会和人心变化的，莫过于人们都想千方百计润出去，虽然最终能够移民的不多，但这显示民众对清零政策的高度不满。处于深宫中的习也许感觉不到这股民怨，或者不在乎，可经济毫无起色特别是地方政府维稳成本的无以为继，他是不能不在乎的。这就是此次全国疫情反弹中国政府不是去进一步强化控制，反而出台二十条措施的原因，即维稳成本、经济成本和社会声誉成本已到了某个临界点，习可以不顾后者，但他必须重视前两者，以小步慢走的方式局部改变清零政策，实质放松对疫情的控制。

习在现阶段不会明确宣布在某个不长的时点放弃动态清零，这不但因为疫情还很严峻，更在于动态清零是他过去三年最大的政治资产，虽然这一政治资产正在变成他的政治包袱，但他不想给人留下这种印象，因为明确定出一个时间点等于宣告他的防疫政策失败。正如某外媒引述知情人士的话透露的，习大概率要的是逐步退出动态清零，谨慎控制退出速度，可不会有一个退出时间表和退出的说法。