魔都上海封城记（2022年11月12日星期六）

 

2022年11月12日星期六

执行层层加码和一刀切的大白必受共诛

 

国务院联防联控机制发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》，對於“一刀切”、層層加碼等過度防疫問題，《通知》強調，加大相關問題整治力度。地方黨委和政府要落實屬地責任，嚴格執行國家統一的防控政策，嚴禁隨意封校停課、停工停產、未經批准阻斷交通、隨意採取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報、公開曝光力度，對造成嚴重後果的依法依規嚴肅追責。優化後的防控措施要求，不得擴大核酸檢測範圍。糾正“一天兩檢”、“一天三檢”等不科學做法。刚刚通报：1452+10351！优化防控20条来了，多地紧急开会、连夜整改！机票搜索量飙升。现在的关键是，对于官僚主义、形式主义、层层加码、一刀切的批评，能否对地方防疫形成硬约束。不再层层加码、一刀切的科学精准防疫已经成为不同群体最大的重迭共识。可以預見：执行层层加码和一刀切的大白必受社会共诛。

 

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重磅！进一步优化疫情防控20条措施公布

 

2022-11-11 22:15

《光明日报》官方账号

 

11日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》。具体如下：

 

一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作

 

当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

 

二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整

 

党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。

（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。

（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。

（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。

（五）对结束死循环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。

（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、小区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。

（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离死循环管理区（“死循环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。

（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。

（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离” ，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。

（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。

（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。

（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。

（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。

（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。

（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排小区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导小区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和响应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。

（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。

（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

 

三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处

 

各地各部门要坚持底线思维，突出问题导向，做好优化调整措施实施中的有序工作衔接，把握关键环节，做好相关风险防范应对，确保疫情风险总体可控。

（一）关于风险人员管控。各地要严格做好集中隔离点的管理，避免隔离点交叉感染。指导具备居家隔离条件的人员在居家隔离期间严格落实有关要求，一旦检出阳性，开展传播风险分析并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢；不具备居家隔离条件者仍实行集中隔离。要加强高风险岗位从业人员作业期间的死循环管理和个人防护，避免工作期间感染。指导高风险岗位从业人员居家健康监测期间严格落实有关要求，一旦检出阳性，立即开展传播风险分析并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢。

（二）关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛小区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。

（三）关于外防输入措施的调整。各地要做好集中隔离资源储备，规范设置集中隔离点并严格实施管理。加强入境人员居家隔离期间的规范管理。对免隔离死循环管理区（“死循环泡泡”）内外方和中方人员严格落实死循环管理、个人防护、核酸检测等要求，严防“破环”。对核酸检测Ct值35—40的入境人员予以进一步甄别，24小时后再完成一次核酸检测，如核酸检测Ct值<35，立即转运至定点医院或方舱医院隔离治疗；如核酸检测Ct值≥35，一般为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。

 

四、加强优化调整工作的组织保障

 

落实好优化调整防控措施，要突出抓好政策解读、培训指导和责任落实，进一步凝聚全社会共识，避免和消除对措施优化调整的误读，加强领导、强化责任，坚决守住不发生大规模疫情的底线。

（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。

（二）加强工作指导和各级培训。各行业主管部门要切实担负起责任，加强对本行业本领域优化调整工作的指导，完善配套政策，督促各项措施落实。各地要准确把握政策要义，进行全面部署，细化具体工作要求，深入开展面向各级防控工作人员的培训，通过组织培训，推动提升地方各级党委和政府、各级联防联控机制、基层防控一线的工作能力和水平。

（三）加强组织领导和责任落实。地方各级党委和政府要守土有责，守土尽责，主要负责同志亲自抓，明确责任分工，结合实际周密组织实施，加强政策培训、力量统筹和物资保障，有力有序推进防控措施优化调整，不折不扣落实各项任务。要充分认识抗疫斗争的复杂性、艰巨性、反复性，强化责任担当，增强斗争本领，深入基层、深入一线，抓实抓细疫情防控各项工作，全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求，保障看病就医等基本民生服务，尽力维护正常生产生活秩序，做好思想引导和心理疏导，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。要坚持底线思维，突出问题导向，既要反对不负责任的态度，不能落实不到位，造成防控风险放大，又要反对和克服形式主义、官僚主义，坚决纠正简单化、“一刀切”、层层加码等做法，把优化调整的措施抓扎实，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以实际行动体现学习贯彻党的二十大精神的良好成效。

来源：央视新闻

 

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速览！优化疫情防控措施要点版来了

 

2022-11-11 22:18

南京广播电视台

 

 

11日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》，公布进一步优化疫情防控相关措施。要点梳理来了：

0 1关于隔离方式和时间

• 对密切接触者实行“5天集中隔离+3天居家隔离”。
• 对高风险区外溢人员实行“7天居家隔离”。
• 对结束死循环作业的高风险岗位从业人员实行“5天居家健康监测”。
• 对入境人员实行“5天集中隔离+3天居家隔离”，目的地不得重复隔离。
• 对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离死循环管理区（“死循环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动。

注：以上人员隔离期间赋码管理、不得外出或离开管理区。

0 2关于风险区域划定

• 将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类。
• 各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。
• 高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大。
• 在疫情传播风险不明确或存在广泛小区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。
• 高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。

0 3关于核酸检测要求

• 密切接触者：集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
  
  
• 高风险区外溢人员：在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
• 结束死循环作业的高风险岗位从业人员：第1、3、5天各开展1次核酸检测。
• 入境人员：集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35。
• 入境航班登机人员登机前须提供48小时内1次核酸检测阴性证明。
• 面向跨省流动人员开展“落地检”。
• 一般不按行政区域开展全员核酸检测。纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

0 4一个“不再判断”和一个“取消”

• 及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。
  
  
• 取消入境航班熔断机制。

05一个“严禁”和四个“不得”

• 地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为。
• 严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。
  
  
• 各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。
• 发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。
• 目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

06这些方面要加强

• 加强医疗资源建设。做好住院床位和重症床位准备。
• 加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。
• 加强急救药品和医疗设备的储备。
• 加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度。
• 加强封控隔离人员服务保障。
• 完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障。
• 落实企业和工业园区防控措施。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。
• 加强对优化调整政策的解读，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。

 

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“优化疫情防控二十条”有利科学精准防控

广州已不再甄别次密接

 

2022-11-11 18:49

界面新闻官方账号

记者|张倩楠 编辑|翟瑞民

 

 

 

2022年11月11日，据国家卫健委网站消息，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》（简称《通知》），对密切接触者隔离时间、风险区域划定、核酸检测范围等方面进行部署。

11月10日， 中共中央政治局常务委员会召开会议，听取新冠肺炎疫情防控工作汇报，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。会议指出，要坚持科学精准防控，提高防疫工作的有效性，准确分析疫情风险，进一步优化调整防控措施，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等疫情防控、滞留人员疏解等方面采取更为精准的举措。

《通知》表示，当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。

据国家卫健委数据，11月以来，全国每日报告新增阳性感染者总体呈上升趋势，11月7日，全国报告新增阳性感染者自今年5月1日以来再次超过7000例，遍及31个省（自治区、直辖市）。至11月11日，全国单日新增阳性感染者已经突破10000例。

病毒学专家常荣山向界面新闻介绍，从现实来看，综合考虑周边国家疫情形势，今年冬季我国很可能会出现一个疫情高峰。

“随着阳性感染者不断增多，防控难度也越来越大，优化防控措施是平稳度过冬季疫情的客观需求，也是统筹疫情防控和经济社会发展的客观需求。”常荣山表示，在全国疫情多点散发的情况下，优化调整防疫措施是民心所向，也有利于科学精准防控，“优化疫情防控二十条”有望得到及时落实。

《通知》指出，对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。常荣山介绍，一般来说，病毒传染高峰期是在感染暴露后的几天之内，在这一时期核酸检测也更易测出阳性。由于奥密克戎毒株从暴露到感染结束一般只有5天，所以对于密切接触者，“5+3”的集中隔离观察就够了，缩短集中隔离时间也有利于他们早日回归正常生活。对于不再判定次密接，也是同样道理，再去追溯次密接已经意义不大。

此外，《通知》指出，将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。

对于“一刀切”、层层加码等过度防疫问题，《通知》强调，加大相关问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。

优化后的防控措施要求，没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、小区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

核酸检测的优化是否意味着大规模核酸检测将被叫停？常荣山表示，优化核酸检测是必要的措施，现在很多城市仍存在没有疫情也做大规模核酸检测的现象，并且进入公共场所要求出示48、72小时核酸阴性证明，这极大消耗了疫情防控的社会总成本。《通知》明确指出没有发生疫情的地区不得扩大核酸检测范围，这意味着非高风险区将无法强制要求居民参加全员核酸筛查，但各地对于优化后核酸检测措施的执行情况还有待观察。

同时，常荣山也指出，《通知》规定的“二十条”优化措施完全没有放开、“躺平”的意味，只是对于防控措施的“微调”，是坚持“动态清零”策略的体现，新冠肺炎作为乙类传染病，仍然要对其采取积极防控的策略。《通知》也明确指出，落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。

界面新闻注意到，《通知》发布后，11月11日下午，交通运输部党组已召开（扩大）会议传达学习中央政治局常委会会议精神。会议强调，要加强公路网运行监测分析，坚决防止擅自关闭关停交通基础设施、过度通行管控问题反弹。一旦发现层层加码、“一刀切”、过度通行管控等行为，立即采取措施督促核实整改。

11月11日下午，广州市举行疫情防控新闻发布会， 广州市卫健委副主任、新闻发言人张屹表示，广州将坚决贯彻落实《通知》精神，即日起调整密切接触者和入境人员的隔离期限；不再甄别密接的密接，对目前在隔的次密者解除隔离。下一步，广州将持续优化疫情防控措施，科学精准做好防控工作。

 

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 “二十条措施”发布当天，多省市部署调整防疫措施

 

北青政知新媒体

撰文| 高语阳董鑫

2022-11-11 20:42河北北京青年报社

 

11月11日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》，公布进一步优化防控工作的二十条措施。

“二十条措施”发布当天，北京市、广东省、海南省等地相继部署调整防疫措施。

 

北京、广东召开省级常委会会议部署

 

11月11日当天，北京市、广东省已经召开省级常委会会议，研究落实“二十条措施”。

《北京日报》客户端消息，11月11日下午，北京市委常委会召开会议，会议主题之一是“研究当前疫情处置和优化防控措施”。北京市委书记蔡奇主持会议。

会议指出，认真抓好进一步优化疫情防控“二十条措施”落实，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等疫情防控、滞留人员疏解等方面采取更为精准的举措。“既要坚决反对不负责任的态度，又要及时纠正“层层加码” “一刀切”等做法。”

会议还提到，进一步完善进返京管理政策，畅通救济渠道，提高办理时效。

另外，据广东新闻联播报导，11月11日，广东省委常委会召开会议，同时套开广东省新冠肺炎防控领导小组指挥部会议，广东省委书记黄坤明主持会议。

 

11月9日下午，广东省委书记黄坤明，省委副书记、省长王伟中前往广州市海珠区调研

 

会议强调，要强化科学精准，认真落实国务院联防联控机制优化疫情防控二十条措施，不断提高防控工作的而有效性，反对和克服形式主义官僚主义，坚决防止出现简单化、一刀切，层层加码等问题。   省新冠肺炎防控领导小组指挥部及其办公室要加强分析分析指挥调度，研究制定广东省贯彻落实优化防控二十条措施的具体举措。

会议还提到，当前广东省疫情防控形势十分严峻，各地市特别是近期有社会面疫情的市，要集中攻坚，尽早把疫情扑灭，避免战线拉长、时间延长。对广州市海珠区等重点地区要严格落实管控措施，对达到解封条件的区域，要及时解除管控措施，有序恢复正常生产生活秩序。

 

广州、三亚出新措施

 

11月11日下午5点，广州市疫情防控新闻发布会召开，广州市卫生健康委副主任、新闻发言人张屹介绍，广州将坚决贯彻落实《通知》精神，首先调整两个方面的措施：

• 即日起调整密切接触者和入境人员的隔离期限；
• 不再甄别密接的密接，对目前在隔的次密接者解除隔离。

张屹还表示，下一步，广州将持续优化广州市疫情防控措施，科学精准做好防控工作。

 

 

广州市卫健委最新通报显示，11月10日，广州市新增2583例本土感染者，其中无症状2358例。其中，海珠区单日新增2423例。广州本轮疫情自10月22日开始，至今海珠区累计报告感染者14940例，全区18条街中大部分街道均发生疫情，防外溢工作艰巨。

另外，三亚市也已经调整隔离和核酸安排。

《海南日报》消息，从11月11日18时起，三亚调整密切接触者隔离期限；不再甄别次密接，对目前正在隔离的次密接人员解除隔离。同时，取消原定三亚市辖区内的全体居民和游客要在次日开展核酸检测的通知。

海南省卫健委最新通报显示，11月10日，海南省新增感染者2例。其中，新增本土无症状感染者2例，均为三亚市报告，在外省来琼人员“落地检”中发现。

根据三亚市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部在11月11日中午发布的通告，11月12日的7点至13点，三亚市辖区内的全体居民和游客要按照小区安排，到核酸采样点进行采样。未按要求参加核酸采样的人员，将被赋黄码。被赋黄码的人员，并在完成1次核酸检测且结果为阴性的，自动转为绿码。

最新通告显示，11月12日三亚市按常态化开展核酸检测工作，市民游客可自行安排好时间，就近采样。

 

二十条新措施优化防控工作

 

11月11日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》，公布进一步优化防控工作的二十条措施。

与此前疫情防控措施相比，这次变化不少。

• 密切接触者

由“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，不再判定密接的密接

• 高风险区外溢人员

由“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”

• 入境人员

取消入境航班熔断机制，由“登机前48小时内2次核酸检测阴性证明”调整为“登机前48小时内1次核酸检测阴性证明”。入境后由“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，隔离期间赋码管理、不得外出。

• 风险区

由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大。

• 结束死循环作业的高风险岗位从业人员

由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”

此外，“二十条”中还提出了一些对现有不科学、不正确做法的纠正和整治。

• 在核酸检测方面：

没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测。纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

• 在防控管理方面：

严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为。

 

5

 

中国感染激增之际公布防疫优化措施，终结“清零”防疫的开端？

 

2022年11月11日22:50

美国之音

 

资料照：抵达上海浦东国际机场的旅客等候将要运载他们去隔离酒店的车辆。（2022年1月18日）

 

中国当局在坚持严厉“清零”防疫政策的同时，星期五（11月11日）放松一些具体防疫规定，包括将密接者隔离及入境隔离天数缩减两天，取消次密接判定和入境航班因出现过多感染而遭受惩罚的熔断机制等。

路透社报导说，尽管许多专家警告这些优化措施都是渐进性的，重新开放仍旧遥远无期，不过，这些放松措施还是令市场感到鼓舞。在优化措施公布后，人民币的币值继续升值至七周以来的最高，沪深300指数在下午的交易中攀升2.8%，而香港恒生指数暴增7%多，是自今年3月以来的最强劲单日反弹。

11月10日，习近平主持召开的中共政治局常委会重申了坚定落实“外防输入、内防反弹”的总策略及“动态清零”的总方针。不过，会议还研议了20项防疫优化措施。

所谓20项防疫优化措施，包括入境隔离从7+3缩短为5+3、登机前48小时内2次核酸检测阴性证明减为1次、以及取消入境航班熔断机制。在国内防疫上，取消次密接判定及中级风险区，密接者隔离天数从7+3缩短为5+3。

报导表示，对于许多城市的居民来说，一旦发现感染病例就动辄大规模追踪密接，尤其是次密接并进行隔离的做法令人感到厌烦。

 

中国广东广州被封的海珠区街道上警察在站岗。（2022年11月11日）

 

中国当局宣布这些防疫优化措施之际，正值国内感染数目攀升至今年4月以来的最高点，包括北京和郑州都有破纪录的感染，更多的城市扩大区域性封城，包括南方重镇广州。

报导援引全球领先的房地产专业服务和投资管理公司仲量联行(Jones Lang Lasalle) 大中华区首席经济学家庞溟(Bruce Pang)的分析说，一些人对这些优化措施以及全面开放前景的解读“过于乐观”，因为短期内防疫政策只会进行一些调整。

报导表示，中国过去近三年的严厉防疫措施令民众感到难以容忍，更对经济增长造成冲击。最新的优化措施让一些人感到兴奋，但同时也让许多人不以为然。

中国的旅游搜索引擎“去哪儿网”表示，周五搜索国际航班的数量比前一天暴增了三倍。而有网友在微博上表示，一切取决于地方上如何落实，因此不敢乐观。

 

中国广东广州市民排队接受核酸检测。（2022年11月9日）

 

报导说，即便如此，这些优化措施仍是中国疫情近三年前爆发以来至今最重大的具体放松步骤，被广泛看作是一个里程碑。

路透社援引花旗银行的分析说，这套新的优化措施标志着“清零”防疫政策结束的开始，预计随着未来几个月加速推动疫苗接种，为全面开放的准备工作将展开。

中国欧盟商会主席伍德克(Joerg Wuttke)表示，这是朝着正确的方向迈出的一小步。但问题是中国何时能准备好开始推动疫苗接种运动来使人口获得小区免疫，从而全面开放。

报导说，许多专家表示，中国不太可能开始全面开放，最早也要等到明年3月人大政协两会之后。

中国各地许多城市这个星期由于感染数量激增，开始实施更严厉的封控措施。当局报告周四共有10,535例本土感染，是今年4月29日上海封城两个月以来最高的纪录。

 

中国广东广州市海珠区被封控。(2022年11月11日)

 

南方交通及产业重镇广州周四报告2824起感染，连续四天每天超过两千起。11个区中至少三个有封控措施，海珠区的封城将延长至周日。

同时，北京、郑州和重庆也采取了严厉封控措施。郑州报告周四有2988起新感染，比一天前翻倍。郑州的疫情更是重创苹果手机代工厂富士康郑州厂区的生产。

西北的重镇重庆报告周四有783例，达到新高。一些地区周五禁止餐馆堂吃，许多地铁站关闭。

北京报告周四有创纪录的118例，一些地区敦促市民连续三天每天检测，并禁止市民进入公共场所，包括办公室、娱乐场所和健身中心等处。

 

6

 

习近平什么时候会放弃“清零”？

 

纽约时报中文网

艾莎(Alexandra Stevenson)时报上海分社社长

2022年11月10日

 

HUGO HU/GETTY IMAGES

 

中国经济有个最让人捉摸不定的问题，那就是，中国政府什么时候会放弃“新冠清零”政策？

企业和制造商们都在为利润担心，同时，不确定性也在向金融市场扩散。考虑到中国在全球经济中的核心作用，世界其他地方的领导人和政策制定者正在把中国政府的举动作为他们国家经济增长考虑的一部分。

这个问题的答案取决于一个人，即中国最高领导人习近平。在上个月中旬召开的中共二十大上，习近平打破常规获得了最高领导人第三个任期后，他的话变得更加神圣不容质疑。他在二十大上把自己的亲信安排进最高领导层，并制定议程，动摇了全球关于世界第二大经济体将何去何从的假设。

由于对习近平的想法缺乏了解，全世界都在左猜右想，哪怕是最小的信号，是否也能表明政府正在微调“新冠清零”政策，以减少对经济的伤害。二十大闭幕后，出于对习近平强权政治的担忧，中国金融市场出现暴跌。此后不久，有关放松新冠限制措施的猜测曾推动股价飙升。

金融市场似乎每天都有迥然不同的新数据需要消化。低级别卫生官员呼吁降低现行措施的夸张执行力度，高级别官员则重申把清零坚持到底。

当局正面临着一个两难选择。全国范围内，日新增确诊病例达到六个月来的新高，每天通报的新增感染已超过8100例。按照清零策略的要求，官员们正在诉诸于更长时间的封控和耗资巨大的大规模核酸检测，试图阻止病毒传播。

除非习近平停止宣扬“新冠清零”，或明确表示国家正在改变方向，否则一切都将无法确定。

在一个被乌克兰战争、飙升的通货膨胀以及日益加剧的全球经济衰退威胁困扰的世界，中国本可以成为经济增长的一个亮点。在新冠病毒大流行的第一年，当大多数国家都出现了感染病例激增和大规模死亡时，中国依靠及时封控和集中隔离等做法，在很大程度上遏制了病毒传播，与世界其他地方相比，中国的经济也恢复得更快。

随着新变异株被证明比较温和，新冠疫苗的接种范围越来越广，世界其他地方已不再实行严格的疾控政策。中国却一直坚持使用同样的高压手法，它担心如果改变政策，可能会带来大量死亡，并且不愿进口效力更强的外国疫苗。

随着每轮新疫情的暴发，以及更具感染性的新变异株的出现，让习近平会不会取消、何时取消他的大流行疾控政策的不确定性增加。

“中国有一只踩在经济活动喉咙上的靴子，这只靴子合乎情理的时间早已过去，”战略与国际研究中心的中国问题专家白明(Jude Blanchette)说。“问题是，最权威的声音继续重申不会改变做法。”

放松防疫政策对经济影响重大。人们呆在家里，因为担心出门可能会接触感染者，导致自己被送进戒备森严的集中隔离设施，接受长时间隔离。中国不仅继续隔离感染新冠病毒的人，也继续隔离与感染者有过接触的人。许多商店和餐馆已经关闭。

位于郑州全球最大的iPhone制造园区曾在10月中旬实行封控，本月再次进入封控状态。该园区有20万名工人，其中一些已逃离工厂，网上大量流传着园区食品短缺的说法。苹果本周警告，受这些严格措施的影响，公司的销售额将低于预期。

按照一名分析师的说法，苹果的警告以及中国最近的疫情形势是对这家公司在最重要的节日季节到来前的“致命一击”。的“致命一击”。

中国的金融市场有时似乎与现实脱节。希望政府改变政策的投资者抓住所有的信息（通常是谣言或消息来源不可靠的报导）做交易，这让股市坐上了过山车。

华尔街银行的乐观报告只提中国开放后的赚钱机会，也助长了股市的增势。高盛在本周的一份报告里预测，中国股市可能会在大流行后“重新开放时（和之前）”上涨20%。

 

这家位于北京一个高档商城的鞋店空无一人，摄于今年9月。 GILLES SABRIÉ FOR THE NEW YORK TIMES

 

通常情况下，投资者会抓住官方信号的机会，即使中国政府实际上并不透露多少信息。例如，卫健委高级官员上周六在北京举行的新闻发布会上宣布，他们将坚持新冠清零政策“不动摇”，但政策执行要在合理范围内。

虽然中国大部分地区仍在坚持新冠清零的做法，但有迹象表明，这种做法正在达到极限。地方政府的财政压力越来越大，它们已没钱支付大规模核酸检测等新冠防控措施的费用。新冠清零的社会成本也在不断放大，由于越来越多的人遭受长时间的封控，中国的互联网审查已无法抑制他们的愤怒、沮丧和不满。

当局已悄悄地对一些过度做法进行了响应，包括对使用暴力执行限制措施的小区保安进行处罚。周二，山东一个小区的警方宣布，七名保安因殴打和拖拽他人被拘留。这份声明迅速在中国互联网上疯传，而且没被审查。

 

人们在北京一个检测点做核酸检测，摄于周二。 GILLES SABRIÉ FOR THE NEW YORK TIMES

 

官员们也在做出微小的暗示，如果医学上的进展能缓解中国医疗体系压力的话，他们可能会考虑采取新的做法。

上海最近开始提供一种由中国制药集团康西诺生物研发的新型吸入式新冠疫苗。官员们说，这种疫苗可以显著提高免疫力，并对一部分仍在接种疫苗上犹豫的人群有吸引力。预计不久将有十多个城市会提供这种疫苗。

两家中国制药公司的mRNA疫苗已接近获得批准，这种技术是美国率先研发、批准的。中国还在与外国制药公司起草分销协议，以及研发和收购新冠疾病治疗方面取得进展，其中包括一种国产抗病毒药物。

中国疾病预防控制中心流行病学前首席科学家曾光上周以上述进展为例，对投资者说，中国开放和放松疾控政策的条件正在改善。曾光是在花旗集团举办的私人投资者活动上说这番话的。他的话很快在网上迅速传播，引发金融市场上涨。花旗的发言人拒绝对此置评。

香港Port Shelter投资管理公司首席执行官理查德德·哈里斯(Richard Harris)表示，对投资者来说，很难判断这些小信号是否会转化为更大范围的放松。

“他们正试图在不放弃核心政策的同时采取不同做法，核心政策仍是新冠清零，”他说。

 

一名工作人员正在准备中国制药公司康西诺生物制品生产的吸入式新冠疫苗，摄于上周。 CHINA DAILY, VIA REUTERS

 

许多投资者都在观望，等待更多具体证据的出现。

寰球资本的投资组合经理温斯顿·冯说，他正在关注广州有关部门最近几天如何处理感染病例突然激增的问题。去年，官员们在只出现了相对较少确诊病例后采取的应对做法是，严格限制人们的行动，用自动驾驶的卡车将食品送进被封控的小区。冯先生说，这次，虽然官员们宣布了大规模核酸检测的要求，但迄今为止尚未采取全市范围的封控措施。

 “这里的细微差别在于，正在进行多少这种试验，”冯先生说道。他预计，中国将在重新开放上采取小步骤，但如果需要，也会实施新的限制措施，以控制地方层面的疫情。

“有的时候人们会有一种向前走了两步，又退了一步的感觉，”他说。

 

7

 

孙春兰：各地要结合实际把防疫新二十条操作好

 

新华社

2022年11月11日22:10:29 来自北京市

 

新华社北京11月11日电国务院联防联控机制11日召开电视电话会议，国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她强调，要深入贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移坚持“动态清零”总方针，完整、全面、准确理解和把握优化调整疫情防控措施，科学精准做好防控工作，高效统筹疫情防控和经济社会发展，确保疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

孙春兰指出，二十条优化措施是对第九版防控方案的完善，基于对病毒变异和传播规律的把握和近三年来各地防控经验的总结，是稳中求进、走小步不停步、符合我国国情、更加科学精准的举措，不是放松、更不是“躺平”，各地要结合实际操作好，加强政策解读、培训指导，确保落实到位。要加快重点地区疫情处置，做好企业、学校等单位和滞留人员等群众的服务保障，尽快恢复生产生活秩序。要落实“四早”要求，规范核酸检测、集中隔离、居家隔离和健康监测，精准判定风险区域和人员，整治“层层加码”“一刀切”，减少因疫情给群众带来的不便。要加强疫苗药物研发，推进老年人加强免疫接种，加快相关药物和医疗资源准备。

 

8

 

疫情｜5+3与7+3的「3」大不同？　

详解居家隔离居家健康监测之分

 

香港01 撰文：孙圣然

出版：2022-11-11 22:20

 

国务院联防联控机制周四（11日）发布通知，宣布调整密切接触者和入境人员的隔离期限至「5+3」，即是5天集中隔离加3天居家隔离，相关消息随即引发广泛关注。

 

 

虽然集中隔离确实缩短了2天，但上述提到的「3」与原本实行的「7+3」（7天集中隔离医学观察加3天居家健康监测）中的「3」从字面上看并不相同。那么，居家健康监测与居家隔离的分别究竟是什么？

 

内地对密切接触者、入境人员的隔离管控时间由原本的「7天集中隔离+3天居家健康监测」调整为「5天集中隔离+3天居家隔离」。(数据图片)

 

今年6月28日，国务院联防联控机制公布《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》，当中将密切接触者、入境人员隔离管控时间从「14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测」调整为「7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测」。

至于今次新发布的《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》，则对密切接触者、入境人员的隔离管控时间由原本的「7天集中隔离+3天居家健康监测」调整为「5天集中隔离+3天居家隔离」，期间赋码管理、不得外出。

虽然对原本7天的集中隔离有2天的缩短，但3天居家健康监测则变成了3天居家隔离，两者之间究竟有何不同？

根据国家卫健委网站去年1月发布的《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》提到的居家健康监测显示，要求做好体温、症状监测，非必要不外出。期间如果出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等身体不适症状，及时到医院就诊。

其后，各省市又发布通知更详细地解释到，居家健康监测，是指在主动做好个人防护的前提下，可以开展必要的工作和生活出行。重点是针对自身依然存在的潜在风险，从对本人、对他人、对社会负责出发，应做好体温、症状等日常监测。同时，自觉保持合理活动范围和社交距离，履行好个人义务和社会责任。居家健康监测期间不流动，是指不跨地区流动。

 

 

而居家隔离则是要求，被观察人足不出户且最好单独居住，若与家人同住，应单人单间、使用单独卫生间，房间内不能使用和其他房间共通的中央空调。期间尽量不要和家人有过多的重迭和接触，若与其他家庭成员近距离接触时，必须规范佩戴口罩。

 

居家隔离期间被观察人与同住人员均不可外出，居家健康监测期间同住人员则可以外出。（视觉中国）

 

另外值得注意的是，居家隔离期间被观察人与同住人员均不可外出；而居家健康监测期间，同住人员则可以外出。

不过，据《香港01》了解到，内地各地早前对入境人员的居家健康监测均以居家隔离为标准，若居家健康监测期间外出造成疫情扩散，甚至需要承担防疫相关法律责任。虽然今次新政策中的「3」从字面上看变得更加严格，但在总的隔离天数上确是有所缩短的。

 

9

 

国务院优化防疫一文睇清　调整隔离期引关注　

官方：绝不是躺平

 

香港01 撰文：许祺安

出版：2022-11-11 15:48

 

 

11月11日国务院联防联控机制发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》（以下简称「通知」）提到对密切接触者及入境人员实行的「7+3天」调整为「5+3」，引发外界关注。

内媒更整理出「1个不再」、「1个取消」、「5个调整」、「7个不得」、「8个加强」和「1个严禁」六大重点，更强调要严禁一刀切和层层加码。通知指出，调整疫情防控不释放开更不是躺平，而是提升防控的科学性、精准性。

 

5个「调整」

 

上海疫情期间，杨浦区穿着防护衣的防疫人员协助运送物资。（数据图片）

 

通知中有五项调整。包括「7天集中隔离+3天居家健康监测」管理措施调整为「5天集中隔离+3天居家隔离」；高风险区外溢人员「7天集中隔离」调整为「7天居家隔离」；入境人员「7天集中隔离+3天居家健康监测」调整为「5天集中隔离+3天居家隔离」。

值得注意的是，以上人员隔离期间赋码管理、不得外出。

此外，风险区由「高、中、低」三类调整为「高、低」两类最大限度减少管控人员；结束死循环作业的高风险岗位从业人员「7天集中隔离或7天居家隔离」调整为「5天居家健康监测」。

 

1个「不再」1个「取消」1个「严禁」

 

通知指出，要及时精准判定密切接触者，「不再」判定密接的密接；「取消」入境航班熔断机制登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。

此外，通知强调要「严禁」随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取「静默」管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为。

通知要求，地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。

 

广州市民排队做核酸检测，此前广州花都区要求一天两检。（受访者提供）

                

7个「不得」

 

兰州男童煤气中毒事件发布官方通报，男童父亲于11月1日12时15分开始拨打兰州市120救护电话，救护车于14点03分到达。（网络资料图）兰州男童煤气中毒亡　救护车1小时未到　网民质疑防疫过度酿惨剧

高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测。

此外，通知指出，入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离；严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求；各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。

 

发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好「白名单」制度；目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

 

8个「加强」

 

通知也提到要加强8个方面。包括加强医疗资源建设；制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率；加强急救药品和医疗装置的储备

此外也要加大「一刀切」、层层加码问题整治力度。各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。

呼和浩特封控中年女堕楼亡　女儿想求救门被焊死　录音曝光引公愤

 

呼和浩特一女子在封控期间堕楼身亡，女儿因该栋楼外有铁门无法出去确认母亲情况。(微博)

 

加强封控隔离人员服务保障；完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。

加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。

发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。

 

疫情｜郑州一高校3万师生被封　防疫物资及生活品短缺吁社会相助

 

郑州富士康爆发疫情，多位工人走数十公里，甚至上百里返乡。(微信图片)

 

通知指出，要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、「躺平」，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

通知也强调，中国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。

此外通知也提到，要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。

 

10

 

中央最高层会议聚焦「防疫」：短期内地会继续坚持动态清零？

 

香港01 撰文：应濯

出版：2022-11-11 13:00

 

 

在最近一段时间，防疫再度成为中国内地社会最热议话题的背景下，11月10日，中国共产党中央政治局常委会召开会议，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。

据新华社报道，中央政治局常委会重申「坚定不移落实『外防输入、内防反弹』总策略，坚定不移贯彻『动态清零』总方针」，并指出「当前，新冠病毒仍在持续变异」，「我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模」，「受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻，必须保持战略定力」。这意味着短期内中国内地会继续坚持现有防疫政策。

但在此基础上，中央对于科学精准防控的重视在增强。在新华社的官方通稿中，中央政治局常委会两次提及科学，三次提及精准，要求「提高防疫工作的有效性，准确分析疫情风险，进一步优化调整防控措施，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等疫情防控、滞留人员疏解等方面采取更为精准的举措」，并批评了形式主义、官僚主义、层层加码、一刀切等做法。

这是非常必要的，因为今后中国内地防疫措施能否最大限度减少形式主义、官僚主义、层层加码、一刀切，让防疫措施变得更加科学、精准、人性化，直接关乎防疫政策在民众层面的认受性。

 

2022年4月24日，上海市浦东新区北蔡镇联勤村村民陆续从隔离点回家。在村口，工作人员逐一为返回的村民登记并发放居家监测须知。（新华社）

 

正如浙江省委宣传部官方公众号「浙江宣传」在《「层层加码」与「动态清零」完全相悖》一文中的分析：「『动态清零』和『层层加码』势不两立，要想『动态清零』可持续，就必须严肃、彻底、重拳清理『层层加码』。一些地方对『动态清零』理解有偏差，在防疫过程中私自搞了不少『土围子』，比如隔离场所收费，随意以静默、封城代替管控，用赋码、弹窗的形式限制人员出行等。这些做法，既缺乏严谨的科学依据，提高了全社会的防疫成本，又严重干扰了人民群众的正常生活、工作秩序，一定程度上破坏了『动态清零』大局。」

11月11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组公布了优化疫情防控工作的二十条措施，其中规定「对密切接触者，将『7天集中隔离+3天居家健康监测』管理措施调整为『5天集中隔离+3天居家隔离』」，「不再判定密接的密接」，「将风险区由『高、中、低』三类调整为『高、低』两类，最大限度减少管控人员」，「高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大」，「取消入境航班熔断机制」，「对入境人员，将『7天集中隔离+3天居家健康监测』调整为『5天集中隔离+3天居家隔离』」，「严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取『静默』管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为」。

应该说，这二十条措施相比于之前是有明显进步，在一定程度上回应了民众的关切，更符合科学精准防疫的宗旨。

 

2022年4月25日，北京市朝阳区的一处核酸检测点，工作人员在进行核酸检测的相关准备。（视觉中国）

 

对于防疫过程中民众反映较多的民生问题，比如就医难和基本生活需求，中央政治局常委会作出了响应：「要全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求，保障看病就医等基本民生服务，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难，尽力维护正常生产工作秩序。」这也是很关键的问题，不论西安封城、上海封城期间出现的缺米少菜、非新冠病人就医难，还是最近兰州三岁煤气中毒男孩送医不治死亡事件，都是警醒。

除此之外，中央政治局常委会还要求，「大力推进疫苗、药物研发，提高疫苗、药物有效性和针对性」，「要做好重点人群疫苗接种等工作，筑牢疫情防控屏障」。这一点对于当下中国内地来说非常紧迫，直接影响中国内地防疫政策何时能够放开。

综合来看，这次中央政治局常委会的召开，说明已经意识到最近一段时间以来内地防疫所面临的问题。现在的关键是，中央政治局常委会关于科学精准防疫的要求，对于官僚主义、形式主义、层层加码、一刀切的批评，能否对地方防疫形成硬约束。不论如何，从当下中国内地防疫形势来看，不再层层加码、一刀切的科学精准防疫已经成为不同群体最大的重迭共识。

 

11

 

新华全媒+|国务院联防联控机制：

优化完善防控措施 体现更加科学精准

 

发布时间：2022年11月12日16:49 

来源： 新华社

 

国家卫生健康委副主任雷海潮11月12日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，不断优化完善防控措施，不是放松疫情防控，而是体现更加科学精准，体现与时俱进，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，做到既防住疫情，又尽可能减少对经济社会发展和民生服务保障的影响。

 

 

雷海潮说，二十条优化后的措施，能够有效缓解各地疫情处置过程中的集中隔离资源紧张、流调队伍不足等问题，将有限的防控资源尽可能投入到疫情传播风险高的人员和区域上去，以最小代价、在最短时间内将疫情控制在最小范围。

国家卫生健康委新闻发言人米锋表示，要坚持科学精准，立足于防、立足于早，以快制快处置突发疫情，严防疫情外溢扩散和规模性反弹。要全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活和看病就医等民生需求，解决好群众的实际困难。要坚决克服简单化、“一刀切”，坚决整治“层层加码”，解决好群众反映的问题。

据介绍，疫情发生以来，我国持续跟进全球疫情发展态势和病毒变异特征，结合防控措施实施效果评估及疫情现场处置的实践经验、药物疫苗等技术进步，因时、因势、因地动态优化调整疫情防控措施，不断提高科学精准防控水平。每一次防控措施的调整都是十分审慎的，每一项措施的优化，都经过了反复分析、科学论证，确保积极稳妥、风险可控。（记者董瑞丰、顾天成）

 

12

 

银行以防疫为名让客户淋雨排队，为什么不能做得更人性化呢？

科技生活快报

2022-11-12 13:55河北

 

近日，网曝葫芦岛银行让客户在门外淋雨排队，虽然大厅里面也有空位，但是不让进入。工作人员称， 是严格按照防疫要求来的，室内不能太多人，里面必须间隔1米距离，不能聚集。而门外等待办理业务的群众，都聚集在门口避雨，难道不算聚集吗？

 

 

银行的意思，好像是只要不在银行大厅内聚集就行，在外面就和他们无关。就算聚集后造成疫情传播，银行也没责任。从这件事情来看，有些地方疫情防控只是趋于形式，根本做不到精准有效和人性化！他们只看规章制度，太死板，只要个人没有责任就行，不能按实际情况灵活处理。

疫情防控的目的就是为了人民群众的健康，而不是为了防疫而防疫！什么时候失去了人与人之间的那种温暖？还是人重要一点吧？站在外面感冒了怎么办？

 

 

有网友称，没毛病啊，本来就不可以聚集。做个核酸检测，医护人员扯脖子喊一米间隔、不要吐痰……就是有人不听。银行只是做了他该做的，已经很不错了。问题是在外面排队的人，为什么必须有人管着才行呢？外面下大雨了，就可以不遵守银行防疫规定了？

 

 

但有人称，下雨导致的这种情况不多见，但是银行的做法非常寒心，因为人在银行外面聚集着，也不符合防控的要求，但是不归银行管，银行就没事了，这样是不是有点荒唐。如果自己遭遇了这样的情况，那会选择把自己的业务换到其它银行，希望遭到不友好待遇的用户，都可以用自己的存款和业务，做出自己的选择。

 

13

 

刚刚通报：1452+10351！

优化防控20条来了，多地紧急开会、连夜整改！

机票搜索量飙升

 

2022-11-12 09:45:40

中国基金报 

来源：国家卫健委中国新闻网

 

国家卫健委：昨日新增本土1452+10351

 

11月11日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例1504例。其中境外输入病例52例（福建13例，广东9例，重庆7例，天津5例，四川5例，上海3例，北京2例，内蒙古2例，湖南2例，云南2例，陕西2例），含6例由无症状感染者转为确诊病例（湖南2例，天津1例，内蒙古1例，四川1例，云南1例）；本土病例1452例（广东760例，重庆160例，河南107例，内蒙古88例，山西75例，北京68例，四川49例，新疆25例，浙江22例，陕西14例，安徽13例，黑龙江9例，云南9例，山东8例，青海8例，辽宁7例，江苏7例，湖南5例，天津4例，福建4例，贵州4例，甘肃3例，湖北1例，广西1例，西藏1例），含480例由无症状感染者转为确诊病例（广东437例，四川10例，浙江7例，陕西6例，甘肃3例，北京2例，山西2例，贵州2例，云南2例，青海2例，内蒙古1例，黑龙江1例，江苏1例，福建1例，河南1例，湖南1例，重庆1例）。无新增死亡病例。无新增疑似病例。

31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者10446例，其中境外输入95例，本土10351例（广东2996例，河南2057例，内蒙古1190例，重庆1081例，新疆693例，甘肃368例，青海354例，河北327例，黑龙江245例，山西172例，山东139例，安徽118例，四川103例，湖北99例，云南73例，湖南54例，天津53例，北京48例，浙江32例，福建25例，辽宁22例，陕西18例，江苏17例，广西13例，贵州12例，江西11例，上海9例，西藏9例，宁夏9例，吉林3例，海南1例）。

广州259+2921

11月11日0-24时，广东全省新增本土确诊病例323例（广州259例、深圳2例、汕头10例、佛山1例、韶关1例、惠州2例、东莞1例、茂名29例、肇庆1例、清远17例）；新增本土无症状感染者2996例（广州2921例、深圳5例、珠海1例、汕头5例、佛山10例、梅州16例、惠州2例、东莞16例、中山2例、茂名12例、清远6例）；另有437例本土无症状转确诊病例（广州435例、茂名2例）。全省新增境外输入确诊病例9例（广州1例，深圳7例，珠海1例）；新增境外输入无症状感染者15例（广州1例，深圳4例，珠海3例，佛山3例，东莞4例）。

郑州106+2051

 

11月11日0—24时，河南全省新增本土确诊病例107例（郑州市106例，其中74例为隔离管控发现、7例为重点人群筛查发现、15例为小区筛查发现、10例为主动就诊发现；鹤壁市1例，为无症状感染者转确诊）。新增本土无症状感染者2057例（郑州2051例，其中1870例为隔离管控发现、51例为重点人群筛查发现、116例为小区筛查发现、14例为主动就诊发现；开封市2例，均为重点人群筛查发现；焦作市2例，均为外地返回人员点对点死循环管理；安阳市1例，为外地返回人员点对点死循环管理；信阳市1例，为重点人群筛查发现）。

 

重庆160+1081例

 

11月11日0—24时，重庆市新增本土确诊病例160例（垫江县33例、沙坪坝区31例、巴南区13例、秀山县13例、南岸区11例、渝北区10例、合川区10例、九龙坡区9例、开州区6例、北碚区5例、永川区3例、云阳县3例、渝中区2例、铜梁区2例、忠县2例、万州区1例、涪陵区1例、大渡口区1例、江北区1例、南川区1例、荣昌区1例、梁平区1例），其中，83例在隔离管控人员中发现、2例在管控人员中发现、13例在重点人员核酸检测中发现、32例在区域核酸检测中发现、29例在扩面核酸检测中发现、1例由无症状感染者转为确诊病例。

新增本土无症状感染者1081例（沙坪坝区206例、渝北区172例、九龙坡区171例、南岸区93例、大渡口区59例、垫江县57例、合川区42例、巴南区39例、江北区38例、渝中区37例、大足区28例、北碚区27例、璧山区18例、万州区13例、涪陵区11例、巫溪县11例、秀山县11例、铜梁区10例、南川区9例、江津区5例、永川区4例、奉节县4例、万盛经开区4例、綦江区3例、云阳县3例、长寿区2例、荣昌区2例、梁平区1例、彭水县1例），其中，444例在隔离管控人员中发现、24例在管控人员中发现、79例在重点人员核酸检测中发现、443例在区域核酸检测中发现、91例在扩面核酸检测中发现。

 

广东

 

11日，广州市新闻办召开疫情防控新闻发布会表示：

• 11日0时至13日24时，海珠区全区农贸市场暂停营业，各生活超市正常对外开放。
• 11日起，海珠区全局和越秀区解放路以西区域实施强化社会面疫情防控措施。
• 广州对近日有海珠区风险区域活动史，而后离开的市民采取赋红码措施。相关市民应立即向所在小区报备，落实3天居家隔离，由工作人员上门提供采集核酸服务，3天后核酸结果无异常则转回绿码。
• 11日起，广州调整密切接触者和入境人员的隔离期限；不再甄别密接的密接，对目前在隔的次密者解除隔离。

• 11日0时至24时，北京新增68例本土确诊病例和48例无症状感染者（含2例无症状感染者转确诊病例，其中70例已通报），102例隔离观察人员、12例社会面筛查人员。病例涉及东城区、西城区、朝阳区、海淀区、门头沟区、大兴区、通州区、丰台区、昌平区、顺义区、经开区、石景山区等。
• 11日北京市召开疫情防控新闻发布会表示：当前，北京市新增本土病例数持续走高，社会面隐匿传播风险仍然较大。
• 按照疫情防控要求，北京部分医院门诊暂停接诊，部分展馆等暂时关闭：

12日起，北京积水潭医院回龙观院区发热门诊暂停接诊患者；11日起，北京地坛医院顺义院区门、急诊暂停接诊患者。11日起，中国铁道博物馆正阳门展馆暂停对外开放；11日起，北京亚运村图书大厦暂停营业。

 

疫情防控二十条出台，这些地方紧急开会！

 

1月10日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》，受到广泛关注。

“二十条措施”发布当日，多地紧急召开会议，落实优化疫情防控的二十条措施，自即日起作出相应调整。同时，多地强调，纠正“层层加码” “一刀切”等做法，保障好人民群众生产生活。

 

北京：进一步完善进返京管理政策

 

11日，北京疫情防控发布会上介绍，当前，北京新增本土病例数持续走高，社会面隐匿传播风险仍然较大，首都疫情形势严峻复杂，防控工作正处于关键时刻。要按照国务院联防联控机制《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施，科学精准做好防控工作的通知》要求，坚决做好首都疫情防控工作。

北京要求，要分类施策、科学精准。同时，要以快制快，快封快解。对风险区域要坚决快封，对于风险已经解除的要果断快解，尽最大努力减少对正常生产生活秩序的影响。

11日下午，北京市委常委会召开会议，会议指出，从严从快排查管控涉疫风险，提高核酸采样检测质效。认真抓好进一步优化疫情防控“二十条措施”落实，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等疫情防控、滞留人员疏解等方面采取更为精准的举措，既要坚决反对不负责任的态度，又要及时纠正“层层加码” “一刀切”等做法。全力抓好患者救治。做好重点人群疫苗接种等工作。保障市场供应，确保产业链供应链畅通。

会议指出，要全力做好群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众生活需求，保障看病就医等基本民生服务，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，对涉疫诉求接诉即办，维持正常生产生活秩序。防疫要人性化、更有温度，切忌对群众简单粗暴、生硬冷漠。防疫一线工作人员很辛苦，要多关心鼓励。进一步完善进返京管理政策，畅通救济渠道，提高办理时效。加快应急能力建设，加强采样、检测、流调、转运、隔离、救治等力量储备。

 

广东：坚决防止简单化、一刀切

广州在隔次密接解除隔离

 

据广东新闻联播报导，广东省委常委会11日召开会议，同时套开广东省新冠肺炎防控领导小组指挥部会议，强调要强化科学精准，认真落实国务院联防联控机制优化疫情防控二十条措施，不断提高防控工作的而有效性，反对和克服形式主义官僚主义，坚决防止出现简单化、一刀切，层层加码等问题。

广东省新冠肺炎防控领导小组指挥部及其办公室要加强分析分析指挥调度，研究制定广东省贯彻落实优化防控二十条措施的具体举措。

11日，广州市疫情防控发布会介绍，广州市坚决贯彻落实通知精神，即日起调整密切接触者和入境人员的隔离期限；不再甄别密接的密接，对目前在隔的次密者解除隔离。下一步，将持续优化广州市疫情防控措施，科学精准做好防控工作。

 

河南：因时因势应变改进防控措施

 

11日，河南省委常委会召开会议指出，科学精准，优化调整完善防控措施。对标中央进一步优化防控工作的二十条措施，因时因势应变改进完善、优化调整防控措施，不断提升防控措施科学性、精准性。持续扎紧“四个口袋”、筑牢“三道防线”，严防疫情输入；落实“四早要求”，严防贻误时机；加强集中隔离点规范管理，严防管理不当；严格执行国家统一防控政策，严防一刀切、层层加码；强化底线思维，严防发生次生问题。

 

河北：决不能任意延长封控时限

 

11月11日上午，河北省委常委会（扩大）会议召开，会议指出，要认真对标对表中共中央政治局常务委员会研究部署的进一步优化防控工作的二十条措施，全面加强改进工作，确保严格落实到位。

会议指出，要坚持管得住是硬道理，集中力量打好突发疫情歼灭战，决不能出现失管漏控情况，决不允许出现长期拖尾问题，坚决遏制疫情蔓延势头。同时，该放开的要及时放开，尽快恢复正常生产生活秩序，决不能任意延长封控时限、任意扩大封控范围、任意加码封控措施，决不能等待观望、各行其是。要提升常态化疫情防控的有效性，注重做好因疫滞留人员服务保障和疏解工作，做好应对冬春季疫情传播和流感暴发迭加的充分准备，加强老人、儿童、有基础性疾病患者等脆弱人群防护，充分满足人民群众看病、就医、取暖、上网课等基本需求。

 

海南：

三亚在隔次密接解除隔离

11日，海南三亚市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部透露，为贯彻落实通知要求，三亚市从11月11日18时起调整密切接触者隔离期限；不再甄别次密接，对目前正在隔离的次密接人员解除隔离。下一步，三亚市将持续优化疫情防控措施，科学精准做好各项防控工作。

 

山东：全力做好人民群众生产生活服务保障

 

11日，山东省疫情防控工作电视会议召开，山东省委副书记、省长周乃翔强调，全面落实进一步优化防控工作的二十条措施，科学精准做好疫情防控各项工作。全力做好人民群众生产生活服务保障，优化校园疫情防控措施，尽力维护正常生产工作秩序。

 

吉林：坚决整治一刀切、层层加码等

 

11日，吉林省委书记景俊海以视频形式主持召开会议，会议指出，严格执行进一步优化防控工作的二十条措施，既要反对不负责任的态度，又要反对和克服形式主义、官僚主义，坚决整治一刀切、层层加码等做法，切实做好人民群众生产生活服务保障。

 

江西：纠正“层层加码”“一刀切”等

 

11日，江西省委常委会召开会议强调，要坚持科学精准、人文务实，不折不扣把中央各项优化措施落实到位，切实提高疫情防控工作的针对性有效性。同时，全力做好人民群众生产生活服务保障，严肃纠正“层层加码”“一刀切”等做法，积极解决好人民群众实际困难，尽力维护正常生产工作秩序，让各项措施有力度更有温度。

 

江苏：杜绝不作为、乱作为

 

11月11日下午，江苏省召开全省疫情防控工作电视电话会议，会议指出，坚持“四早”要求，落细落实常态化疫情防控各项措施，细化实化进一步优化防控工作的二十条措施。全力做好人民群众生产生活服务保障。要坚决杜绝不作为、乱作为，在落实各项防疫举措的同时加强分析分析，必要的防疫举措不能放松，既要反对不负责任的态度，又要反对和克服形式主义、官僚主义，严防“层层加码”、“一刀切”。

 

交通运输部：发现“一刀切”等立即督促整改

 

除此之外，交通运输部党组11日召开（扩大）会议，强调要加强公路网运行监测分析，坚决防止擅自关闭关停交通基础设施、过度通行管控问题反弹。

会议提到，要指导各地建设启用应急物资中转站，推进涉疫地区重点物资安全有序中转转运。发挥专班作用，“一事一协调”，做好供需对接，持续加强交通物流运行动态监测，一旦发现层层加码、“一刀切”、过度通行管控等行为，立即采取措施督促核实整改。

 

新疆：

最大限度减少管控人员

 

新疆维吾尔自治区党委常委会11月11日下午召开扩大会议，会议指出，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实“二十条措施”，坚决打赢以乌鲁木齐市为重点的疫情歼灭战。

要不断提高防控科学性、精准性、有效性，加强分析分析，优化调整措施，规范和完善检测筛查，及时准确判定密切接触者，严格风险区划分，最大限度减少管控人员，在隔离转运、人员流动、医疗服务、疫苗接种等方面采取更为精准的举措，切实纠正简单化、“一刀切”、层层加码等做法。

乌鲁木齐等重点地区要采取更为坚决、果断措施攻坚，扎实推进各项任务落实，加快社会面“捞干筛净”、恢复正常秩序，决不能等待观望、各行其是。其他地区要落实“四早”要求，做到以快制快，迅速果断扑灭新发疫情，坚决避免战线扩大、时间延长。

 

呼和浩特：

对标“二十条措施”，细化防控举措

 

11月11日晚，呼和浩特市疫情防控工作视频调度会召开。会议强调，严格对标“二十条措施”，细化各项防控举措，认认真真、老老实实抓落实。把责任担起来，谁负责、谁调度、谁交账，遇到问题、解决问题，不能把问题交上来、把责任推下去。

 

四川：

“层层加码”造成严重后果的依法依规严肃问责

 

11月11日下午，四川省疫情防控工作电视电话会议在成都召开，会议强调，扎实抓好中央“二十条措施”落地落实，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

涉疫地区要坚持重点区域分级防控，采取有力措施尽快遏制疫情扩散蔓延，最大限度降低疫情处置成本，特别是科学划定临时管控区域和密接排查管控，坚决避免简单用大面积静态停摆代替精准防控。

坚决执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等行为。要统筹好防疫和群众生产生活，做好应急状态下群众生活物资和就医需求保障，加大对老弱病残孕等特殊群体的关心帮助力度，及时解决群众实际困难。进一步畅通群众投诉渠道，高效有力推动解决群众反映问题。加强宣传引导，充分回应公众关切。加大对简单化、“层层加码”“一刀切”问题的监督执纪和通报曝光力度，造成严重后果的依法依规严肃问责。

 

郑州：

部分区域已按新政策精准划定高风险区

 

据了解，《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》提到，各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛小区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。

记者发现，郑州市金水区、郑东新区等在昨晚今晨公布的最新划定高风险区名单中，均精准到了某一个单元。

 

民航局：

配合国家对外开放战略

推动国际航空客运市场恢复

 

据民航局官网消息，11月11日，民航局党组理论学习中心组围绕学习贯彻党的二十大精神，开展第二专题集体学习，学习党的二十大报告第四至十五部分，并开展研讨交流。民航局党组书记、局长宋志勇指出，要配合国家对外开放战略，推动国际航空客运市场恢复，提升国际航空货运能力和竞争力，持续增强中国民航国际话语权和影响力。

 

防疫新20条公布后，机票搜索量大涨

 

11月11日，优化疫情防控工作的二十条措施公布，迅速登上热搜第一，关注度极高。

中新财经注意到，在此消息发布后，各大旅行平台上机票搜索量出现大幅增长。

 

票搜索量大涨

 

11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》，明确20条重磅措施。

根据通知，对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类。及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。

此外，取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。

对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。

消息发布之后，旅行平台的机票搜索量大涨，其中，去哪儿平台国际机票瞬时搜索量达到近一年峰值。截至11月11日14点，去哪儿平台的实时搜索量环比昨日同期增长3倍，仍在增长中。

携程平台上的机票搜索量环比前一日增长超过一倍，酒店搜索量增长近7成。14点-15点中国入境机票订单较昨日同时段翻倍。

同程旅行国际机票搜索量迅速上涨，1小时内搜索量较前日同一时段上涨448%。其中，最热门的入境航班线路为：金边-南宁、首尔-沈阳、首尔-青岛、金边-广州、首尔-大连、曼谷-昆明、万象-广州、吉隆坡-广州、曼谷-广州、新加坡-厦门。

 

机场资料图。高鑫摄

 

新措施有何影响？

 

携程研究院战略研究中心副主任张致宁认为，短期来看，取消入境航班熔断机制，将对国际航班的流量复苏带来重大利好。截至目前，携程平台上的中国出入境航线往返计划运力为每周近1300班，与10月31日前相比增长约30%。长期来看，包括缩短隔离时间在内的一系列政策举措，进一步释放了国内旅游市场的流动性，国内旅游市场或将在秋冬疫情过后，迎来加速反弹。

去哪儿大数据研究院院长兰翔认为，回国隔离时间缩减，意味着回国隔离酒店接待保障能力有所增强，也为未来回国航班量的增加打下了基础。回国航班量的增长，有利于国内外人员流动，也为回国航班票价的下降打开了通道。同时，10月30日秋冬航班换季之后，国际航班的预订量环比换季前上涨明显，国际机票平均支付价格降低。

去哪儿平台数据显示，10月以来，机票价格波动下降，截至11月11日，较9月底已下降三成，至3700元。10月30日冬春换季航班计划调整后，国际航班量增加1倍，随着政策调整，国际机票预订量将继续增加，预计12月部分国际航线机票预订量有望翻倍。

同程研究院首席研究员程超功分析，对于商旅出行而言，最大的利好是取消了入境航班熔断机制，为国际航班的进一步加快恢复创造了条件。同时，作为取消入境航班熔断机制后的配套措施，还设置了面向相关人群的“死循环泡泡”机制，对于正常国际商贸及文化交流的加快恢复意义重大。

按照前述通知的要求，对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离死循环管理区(“死循环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。