波特兰阳光老头
俄勒冈州的重要城镇波特兰市属于姆尔特诺默县，塞勒姆市属于马里昂县，尤金市属于雷恩县……美国的“市”为什么比“县”小？
当我第一次来到美国“天使之城”洛杉矶后，在女儿的安排下，参观了一家企业工厂并有幸会见了加利福尼亚州圣菲斯普林斯市市长Pro Tem理查德·j·摩尔(Richard J.Moore)，以及城市开发建设委员会主席撒迪厄斯(Thaddeus McCormack)、城市规划主任莫雷尔Wayne M.Morre。但我始终弄不明白这些当地官员的职务到底有多大？
据女儿介绍，洛杉矶实行的是县治，那么洛杉矶市与洛杉矶县又有什么区别？
美国采取的联邦制，共有50个州，美国采取的是三级行政层级，即联邦--州--县，而我国由于历史的原因采取的是五级行政层级，即中央--省--地级市--县--乡镇。
到了洛杉矶后，我才明白了美国地方行政机构的层级及设置。如加州是美国人口最多的州，是50个州当中经济实力也最为强盛的一个州。目前加州共划分为58个县（county），包括萨克拉门托县、旧金山县、圣迭戈县、橙县以及最大的洛杉矶县等。而洛杉矶市仅为洛杉矶县所辖区域中的88个城市之一，当然洛杉矶市是洛杉矶县最大的城市。
需要特别强调的是，洛杉矶市不是一级地方政府，洛杉矶县才能称得上是美国地方政府机构，这是因为洛杉矶市从法律意义上是一个市民自治组织，拥有法人资格，虽然洛杉矶市在洛杉矶县的范围之内，但县政府对洛杉矶市的市长及议会没有管辖权，洛杉矶市长是由市民直接选举产生。洛杉矶市的网站域名后缀是.org，而洛杉矶县网站域名后缀才是.gov。
由此我明白了圣菲斯普林斯市与洛杉矶市是平级的，也同属于洛杉矶县所辖区域中的88个城市之一。我所见到的加利福尼亚州圣菲斯普林斯市市长一行地方官员的职务权限也就知道了个大概。如果有区别的话，那就是洛杉矶市是洛杉矶县最大的城市。
明白了洛杉矶县与洛杉矶市的关系，再来看看洛杉矶县（LA Country）的情况。洛杉矶县又称洛杉矶郡，与洛杉矶市政厅（city hall）高耸的办公大楼相比，县政府办公楼虽然也在downtown地区，但仅为一个三层建筑，此外县政府其他办公部门及派出部门则分布在不同城市均有。
洛杉矶县（Los Angeles County）为美国加利福尼亚州的一个县，也是美国人口最多的县，县治洛杉矶。根据美国人口调查局2000年统计，共有人口9,519,338人，其中白人占31.3%、亚裔美国人占11.95%、非裔美国人占9.78%。县治洛杉矶Los Angeles面积12,308平方公里；陆地10,518平方公里；水域1,791平方公里，占总面积的14.55% 。人口：9,948,081（2006年曾排名美国第1名）。人口密度967.9人/平方公里。
洛杉矶县共设5个分区，5名来自各分区的代表组成县议会（The five-member Board of Supervisors）。
这是我第一次到达洛杉矶后所学到的有关美国城市建制设置方面的知识。从中也可看到中美地方行政机构设置的差异。
作者：波特兰先生
来源：新浪博客2012-10-11
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