第十三世达赖喇嘛土登加措1876—1933不论在西藏地方史，抑或在中国近代史上，都是一位引人注目和备受争议的人物，更是当今鼓吹“西藏独立”和维护祖国统一的人们之间争论的焦点。他一生跨跃两个世纪，历经清朝晚期、北洋政府及国民政府三个时期，时值帝国主义疯狂鲸吞我国领土，国内局势最为混乱，各国列强又纷纷染指我西藏地方并极力挑拨汉藏民族关系，挑拨西藏地方与中国中央政府隶属关系，制造“西藏独立”的多事之秋。作为西藏地方政教领袖的第十三世达赖喇嘛从始至终被卷在这场政治风云中。
自从鸦片战争英国人用大砲轰开中国门户后，西藏历史上就有了可歌可泣的反抗英国殖民侵略的斗争，其中规模较大又具有代表性的有两次。
一次是在1888年，英勇的西藏人民为保卫家园与来犯者展开了殊死搏斗，人民要以死捍卫家园，惊惶失措的清政府却唯恐西藏人民将事态扩大，一面命驻藏大臣“罢兵定界”，一面以战败国自居，向英国政府奉行十足的卖国政策，最终以西藏人民的惨败而结束。
另一次是发生在1904年的江孜战役。
1904年，英国人无端入侵西藏。此时，作为西藏地方政教领袖的第十三世达赖喇嘛率领全藏僧俗，大开杀戒，同时上书清政府，希望“大皇帝谕调汉兵，资助军饷”，以抵抗侵略者。然而，他哪里知道，此时远在北京的西太后已无力顾及藏事，她只希望达赖喇嘛和他的藏民不要将事态扩大，因而采取的是姑息侵略者、牺牲西藏利益的办法来缓解与英国人的关系。驻藏大臣有泰则不折不扣地将这一卖国政策付诸实施。此次英勇的抗英斗争又最终以失败告终。
抗英斗争的屡屡失败，驻藏大臣的所作所为，使年轻气盛的达赖喇嘛万分痛心。他已不愿听任居心叵测的驻藏大臣摆布,但又不能容忍将西藏这块圣土拱手让予英国人，1904年，在英军兵临拉萨城下之时，他仍然带着对清朝皇帝的幻想，离开拉萨，奔赴北京。
1908年9月，十三世达赖辗转来到北京，下榻北京西黄寺。先是慈禧太后在颐和园“仁寿殿”接见了他。
之后，光绪皇帝分别在仁寿殿和中南海紫光阁接见和宴请了他。期间，他一再向皇帝及皇太后禀奏：“为了西藏的政教和臣民，应帮助西藏进行抵抗外道国家的侵犯，保全西藏显密二宗教律，为汉、蒙、藏三族人民所信奉，保教即安民护国，此为历代大皇帝所奉行不移之大政。请皇帝和皇太后仍旧贯彻前辈皇帝之仁政。”
第十三世达赖喇嘛在京期间，除参加陛见活动之外，还花去不少时间接待各国使节和政要，《内厅侦察达赖报告》逐日记下了各国使节及政要造访达赖喇嘛的情况。其中包括日、美、法、奥、瑞典、俄、荷、德、英、葡、比等国使节和政要。
该报告对达赖喇嘛九月二十八日至十一月二十六日在北京活动的情况都一一做了详细记载。
值得一提的是，作为藏传佛教宗教领袖，第十三世达赖喇嘛在京还参加了许多重要的佛事活动。
清朝末年，京城当时拥有藏传佛教寺院二十余所，达赖喇嘛驻锡的西黄寺，是清顺治九年1652顺治皇帝为第五世达赖喇嘛进京朝见而修建的。乾隆四十五年1780，六世班禅大师来京朝见时也居住于此。这次十三世达赖喇嘛来京，不仅在此居住、静休，还在此举行各种佛事活动，接待了大批佛教信徒。《内厅侦察达赖报告》记录，达赖喇嘛从入居西黄寺第二天开始，几乎每天都有京师和地方的各级官员、满蒙王公贵族、高级喇嘛前来叩谒拜见，送致哈达和各类礼品。该报告还记录，自九月初八日起，达赖喇嘛在黄寺“放头”，翌日雍和宫护印扎萨克喇嘛率嵩祝寺、五台下院、黑寺慈充寺等处喇嘛六百余名来寺叩谒，随赏白米糖饭、哈达二十余份。九月十二日，达赖又“放头”，直到离京的前一天，共放头二十六次。每次放头，来自关东、察哈尔、伊犁、布里亚特蒙古等地的汉王、头人带同蒙古男女众人蜂拥而至，接受达赖喇嘛摸顶赐福，人数少时三四百人，多则千人，八十天中累计人数逾万，场面十分壮观。
达赖喇嘛在京期间，还离开西黄寺，前往雍和宫驻锡数日，时间在十月初三日至初五日。十三世达赖喇嘛此次来京，数次在雍和宫作佛事，设坛讲经，放布施，引来宫内外喇嘛信徒，齐集殿内聆听，盛况空前。达赖喇嘛还在十月初四这一天，由“雍和宫起行，前往白塔寺、嵩祝寺、福佑寺、玛哈嘎拉庙等庙拈香”，以后，又于十一月初五、二十六日两天，带同堪布喇嘛一起，前往雍和宫诵经。
在雍和宫举行佛事活动期间，他曾接待了英国驻中国公使朱尔典John Jordan。
1910年，十三世达赖喇嘛迫于西藏形势又一次离开西藏逃亡印度。之后，清政府立即宣布革除其名号，由驻藏大臣另选灵童以取而代之。这次出走，成为十三世达赖喇嘛人生轨迹中的一大转折。在他流亡印度期间，英国人加紧对十三世达赖喇嘛的影响，使处在晚清大环境和英国人双重夹击下的第十三世达赖喇嘛渐渐滑向英国人一边。
事实上，十三世达赖喇嘛的命运始终与祖国命运紧紧连结在一起。
中华民国成立后，备尝流离失所之苦的第十三世达赖喇嘛加紧与中央政府联系，雍和宫成为他连结中央政府的主要途径。
1912年1月，临时大总统宣布合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人，“合汉、满、蒙、回、藏诸地为一国”。正在返藏途中的达赖喇嘛立即致函蒙藏局后改为蒙藏院，想知道中央对他的态度。袁世凯就任总统后重申孙中山先生的主张并于同年lO月宣布恢复十三世达赖喇嘛名号。
1918年9月，达赖喇嘛命拉萨三大寺色拉寺、哲蚌寺、甘丹寺恢复向雍和宫委派驻京堪布的旧例，从而使中央与西藏的联系首先通过宗教形式得以畅通。
按清朝惯例，雍和宫四学堪布应由西藏三大寺派出。到清朝晚期，由于西藏地方与中央政府关系受到英人离间和干涉，出现一波三折的局面，三大寺向雍和宫派出堪布的正常工作因此中断，致使雍和宫堪布无后继之人。中华民国成立后，十三世达赖喇嘛同意派出三大寺堪布赴雍和宫接替原派出堪布的职位，这是中央政府和西藏地方政府关系逐步走向正常化的一个转机。
经挑选，十三世达赖喇嘛决定派哲蚌寺罗桑巴桑、色拉寺罗桑策殿、甘丹寺罗桑仁增等三人赴任。1918年9月，罗桑巴桑等三人各带随行徒弟十名，取道印度赴京。次年2月1日，罗桑巴桑一行抵京，受到雍和宫僧众和西藏旅京同乡会的欢迎。他们三人到京后，于当日即向民国政府蒙藏院呈文报到备案：
西藏哲蚌寺、色拉寺、噶勒丹寺堪布罗桑巴桑、罗桑策殿、罗桑仁增等呈为报到事。窃僧等前在西藏蒙达赖佛爷谕派为西藏驻京堪布。等因。事此，僧等遵于民国七年九月间各随带徒弟十名，由藏上路来京，于本年二月十一日抵都，理合呈报蒙藏院鉴核施行。为此上呈。
罗桑巴桑罗桑策殿罗桑仁增
当时在京有极大影响的西藏旅京同乡会，又于2月13日具文向蒙藏院呈报三大寺堪布抵都事：
西藏旅京同乡会为呈报事。窃兹奉达赖佛爷饬开：查雍和宫四学堪布，向章应由西藏三大寺派往。从前所派驻京堪布，均皆先后病故，以致教授经卷各事不无遗误，宗教前途难免日衰；具汉藏从来之友谊暨三大寺驻京堪布，诚恐从此间断。兹特查照向章，今由三大寺拣选经卷纯熟之哲蚌寺堪布罗桑巴桑、色拉寺堪布罗桑策殿，噶勒丹寺堪布罗桑仁增等三人，均派为驻京堪布，当即发给旅费，遵照前往。如该堪布等抵京时，仰该前由藏拣派驻京人员公同呈请蒙藏院妥为办理，一俟该堪布等就职后，从速呈报来藏可也。等因。奉此。该堪布等各随带徒弟十名，已于二月十一日到京，理合呈请钧院鉴核，恩准施行，为此。谨呈
蒙藏院总裁
西藏旅京同乡会
2月27日，印务处署印察罕达尔汗呼图克图对三堪布高堂考核，认为：“该堪布等人俱明白能事，经卷纯熟。即令该堪布罗桑巴桑派在雍和宫擦尼特学坐床，罗桑策殿派在雍和宫扎年阿克学坐床，罗桑仁增派在雍和宫曼巴学坐床，以便教习众僧经卷。并赐该庙遵照，速即拨给各堪布房间住址。”
1924年，达赖喇嘛又任命西藏高僧贡觉仲尼接替已被免去雍和宫堪布之职的罗桑策殿的缺位。作为连结中央和西藏地方关系的使者，贡觉仲尼时刻关注着内地和西藏形势的发展变化，他一手促成了民国政府与西藏关系的畅通。十三世达赖喇嘛正是通过他恢复了西藏政教领袖与中央政府之间历史上的友好关系。之后，在短短两年时间里，十三世达赖喇嘛先后在北京、南京、西康设立了办事处。中央和西藏地方的关系从此顺着这一渠道顺利发展，直到1933年第十三世达赖喇嘛圆寂。1934年1月，国民政府派参谋本部次长黄慕松为专使人藏致祭。
追溯历史，第十三世达赖喇嘛是继第六世班禅大师之后第二位到过雍和宫的藏传佛教格鲁派领袖，所不同的是，十三世达赖喇嘛正是通过雍和宫给他充满争议的一生划上了一个圆满的句号。
资料来源：雍和宫网站
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