波特兰抗争百日再发生警民冲突
明报新闻网 2020-9-07 :波特兰抗争百日 再发生警民冲突
从5月25日乔治佛洛伊德事件爆发后，奥勒冈州波特兰市就持续发生民众抗议种族主义，昨日已达到第100天，波特兰的抗议者持续不散，并且再次发生警民冲突，群众向警察投掷石块和烟火制作的炸弹，而警方在周六晚上使用催泪弹，有一人受伤。
路透社报道，波特兰市警方在推特上表示，抗议者聚在该市的东南方史塔克街，情况已严重到可称的上是“暴力骚乱行为”，群众向警员投掷着火的炸弹，炸伤了至少一名社区成员，他身上着火烫伤，之后赶紧送医。
奥勒冈当地报纸报道，警方随后动用催泪弹驱散集会人群，估计抗议者人数约为400人。
波特兰已经举行了超过三个月的夜间抗议活动，有时还算和平温和，但有时示威者与警察之间、以及左右派之间会发生了暴力冲突。
警方说，他们已经逮捕最明显的滋事者，但没有提供身分。其他州也有相似的抗争活动，包括肯塔基州的路易斯维尔(Louisville)，当地警察也动用用催泪弹驱散抗议者。
美国总统特朗普在上周三签署了一份备忘录，拟削减联邦政府对平乱不力城市的资助，其中就包括波特兰，他认为许多地方政府与警察对平息乱事不够用心。
民主党总统候选人拜登（Joe Biden）对此不以为然，他指特朗普这些言词与举措是火上添油。
波特兰发展处再拨1,500万元援助小企
《波特兰新闻》9月2日 报道：波特兰市政府早在三月底已向受新冠疫情影响的小企业发放一轮为数200万元的紧急援助金。波特兰发展处（Prosper Portland）于日前宣布，再拨款1,,500万元，作第二轮的援助，将由9月14至25日内接受申请，要获得第一首消息，预先登记。
波特兰市议会在7月22日的会议中讨论如何分发联邦针对新冠疫情CARES 法案对波特兰市的1.14亿元的援助金，议会最后通过拨款分配如下：投资3,700万作为稳定住屋和家庭协助；2,000万元作为麦鲁玛县应对公共卫生项目；1,910万元用作支援波特兰市的露宿者社群；1,500万元援助小型企业及435万元给予艺术文化团体。另有300万元留作购买科技套件协助无力拥有数码设备的市民。
在第二轮的小企援助金申请中，波特兰发展处将按本市的公平权益指引，分配这1500万元资金给小型企业。根据资料显示，在今次疫情中，受到最大打击和最需要援助的是黑人、原住民和有色人种企业。
波特兰发展处表示，从三月推出第一轮援助金时获得的经验和教训后，决定今次将申请期加长到两星期，和扩大宣传推广，并要求委员会能集中以权益作为批出拨款的准则。
在第一轮的申请中，有超过200家小企获得5,000到10,000元的援助，但有需求的小企仍有很多。据公报的名单中，获得援助的华人小企不到5家。
今次最高的援助金额可达25,000元，有需要的老板们务必先登记，以获得第一手的申请消息，同时也不用担心语言问题，因为整份申请表已翻译成中文，申请人可完全用中文来填写表格，唯申请的商户必需是在波特兰市范围内。
波特兰发展处将于10月14日通知申请商户获批与否，而援助金将由10月中开始派发。
特朗普威胁停向波特兰发拨款
《波特兰新闻》9月7日（本报综述）特朗普威胁停向波特兰发拨款，他有权这样做吗？
上周三，特朗普签署了一份长达五页的备忘录，要求所有联邦机构向白宫管理和预算办公室提交报告，详细说明哪些资金可以转用，特别是对纽约、华盛顿特区、西雅图和波特兰的拨款。总统威胁停止向这四个城市拨款，因为他们使用联邦拨款，允许无政府状态、示威暴力及破坏财产！特朗普：我的政府不允许联邦税收资助那些无法无天的城市！
有专家指，特朗普这做法是在踏钢线，迫那些不服从他指令的城市跪低！
在备忘录中提到，波特兰市在过去80多天，州和地方官员允许暴力无政府主义者非法骚乱，并在街上从事犯罪活动包括破坏财产。而在这段时间，波特兰的州和地方官员没有采取足够的行动来保护联邦法院，并拒绝联邦执法人员的协助。
特朗普要求所有联邦机构“必须详细说明划拨给西雅图、波特兰、纽约和华盛顿特区的所有联邦资金的用途及去向。”与此同时，特朗普还要求联邦总检察长巴尔（Bill Barr），在14天内整理出一份除上述四个城市外的“无政府主义管辖区”城市的名单。
预算办公室主任沃特对《华盛顿邮报》说：“为我们的城市提供资金的美国纳税人应该得到当地城市官员的保护。“另一位高级官员也表示：“纳税人不应该为地方政客的失职买单，特朗普总统正在确保纳税人的钱不会被无法无天的市长浪费。”这名官员说，其他城市的名单将根据司法部的意见定期更新，联邦机构将在适用的情况下修改拨款条件，以维护法治。
波特兰市在2020-2021年度财政预算为56亿元，因疫情影响下削减了5,900万元预算，而每年本市接受过千万元联邦拨款，资助本市的公共安全、公园康乐、交通运输及其他等范畴。作为名单上最小的城市，波特兰在2019财年获得的联邦资金超过2.52亿元。
波特兰惠勒市长在周四联同其他三个城市的市长在一份联合声明中提到，在没有白宫太多领导的情况下，全国的市长都面临着“前所未有的挑战”。“我们的城市以及我们所代表的数百万美国人都不是特朗普总统的政治抵押。”
本州的民主党参议员怀登（Ron Wyden）称总统的行动“显然是非法的”。他指波特兰并不是特朗普的棋局中的一只棋子。
究竟总统是否有权力撤销拨款呢？答案是：没有！因为决定权在国会。
宪法学专家苏（Richard Su）和专门研究联邦拨款的华盛顿律师沃特斯（Edward Waters）指出，对政府来说，更明智的策略是改变未来的拨款的评估标准。 沃特斯说：“根据宪法，负责税收和支出的政府部门是美国国会，而不是行政部门。”
在过去的50年中，“拨款”一直是联邦政府实施联邦政策的主要手段。但只有国会才有权力决定拨款资助那些计划。
苏和沃特斯均指出，总统不能使用资金来迫使地方政府强制执行他的政策。苏说：“特朗普是在踏钢线。”“他要严惩那些城市，要他们跪低。这样强制性的做法，就是违宪。”
联邦政府通过多种方式为城市提供资金，联邦政府的70亿美元中，资助的项目涉及临时协助贫困家庭、教育、幼儿发展、医疗援助等。即使资金通常由国会批准，政府官员也可以试图取消部分项目。
奥巴马时期任职预算局高级顾问的贝格表示，任何资助受限制的城市都可立即起诉特朗普政府。
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