2022虎年大事记（10月26日星期三）

 

2022年10月26日星期三

美国对华科技战依然是升级态势

 

在新冠肺炎疫情和俄乌冲突等复杂的全球态势下，美国对华科技战依然是升级态势。从2016年出手制裁中兴，美国政府针对中国高技术行业的政治打压持续至今。2018年以来，科技竞争成为中美关系中突出的问题，并演变成美国对华科技战。拜登政府延续前任特朗普政府的强硬政策，维持对中国华为等高科技企业的制裁和限制措施，并着手组建排除中国的供应链安全联盟，进一步升级对华科技战。虽然现在还远没到最终见分晓的时刻，但各种复杂微妙的信号已经显现，通过抽丝剥茧深入辨析，能够看出这一场美国针对中国科技战的基本逻辑和趋势。为维持和扩大美国对华技术优势，美国需要从制造业、基础设施、应用层面、规范标准等四大层面进行战略布局。毫无疑问，美国政府凭借着霸权力量，将科技政治化、武器化的行为，并非都是徒然。这对全球供应链的冲击和破坏毋庸置疑，对中国科技企业造成的短期损失也不容低估。此外，美国政府最大的希望就是借此重构全球半导体供应链，试图通过政治干预，扭转本国半导体产业的衰减势头，在供应链层面确保美国优势和安全。

 

1

 

拟议中的拜习巴利峰会或破局？

 

2022年10月26日07:10

美国之音 莉雅

 

美国总统拜登与中国国家主席习近平的合成照。（美联社）

 

华盛顿— 

上任快两年的美国总统拜登还没有与中国领导人习近平举行面对面的会晤。眼下，拜登政府即将面临中期选举的考验，而习近平则在刚刚闭幕的中共20大上获得第三个任期，使其绝对权力进一步得到巩固。美国官员称将继续谋求与北京进行对话，包括高层对话。然而据信北京对拟议中的两国领导人今年11月在印度尼西亚巴利岛参加20国集团峰会间隙举行首次会晤并不是那么积极，甚至对美方的努力进行拖延，使得这次计划已久的峰会能否举行成为一个外交悬念。

中共总书记习近平在中共20大上不仅打破当代中共先例而获得第三个五年任期，而且进入中国最高决策机构政治局常委的官员全部是他的亲信，使权力进一步集中在他一个人身上。

 

拜习是否计划在巴利会晤？白宫发言人：无可奉告

 

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔2022年10月19日在白宫主持例行新闻发布会。（路透社）

 

白宫发言人卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)星期一(10月24日)被问到拜登总统将会如何与权力得到进一步巩固的习近平进行互动时说，拜登与习近平作为领导人已经进行了五次通话。至于两人是否计划下个月15-16日在印度尼西亚巴利岛召开的20国峰会上首次见面，她说目前无可奉告。

但她表示，“我们会继续努力保持联络渠道畅通，包括在领导人层面的接触。我们认为继续交谈很重要，我们会继续这样做。”

美国国家安全委员会的发言人约翰·科比(John Kirby)星期一也表示，美国将“保持沟通渠道的开放，包括在领导人层面。”

他说，有关的团队仍然在为拜登与习近平在20国集团峰会期间举行“可能的会晤”而做准备。

 

中国外交部：没有可以提供的消息

 

美中双方几个月前就为这次可能的会晤进行准备。拜登今年7月与习近平通话后，白宫表示，双方已就“面对面会晤的价值达成一致”，并在双方都可接受的时间进行会晤。

中国外交部发言人王文斌星期二在北京举行的例行记者会上回答彭博社驻京记者提出的有关美中两国领导人举行通话或会晤的可能性有多大时回答说：“关于你提到的问题，我目前没有可以提供的消息。”

 

美媒：中国官员拖延美方敲定会晤的努力

 

此前，美国政治新闻网站Politico报导说，中国政府官员正在拖延美国为敲定这次计划已久的峰会而做出的努力。

报导援引未透露姓名的知情人士的话说，北京不与试图为此次会晤起草议程的美国官员接触，这可能会完全阻止这次会议的举行。报导说，据知情人士透露，中国官员抱怨说，美国每隔一天就敲打中方，在这种环境下，中方根本不指望这次会议能够取得积极成果。他们的看法是，如果无法获得积极成果，那我们还应该会晤吗？

白宫国安会当时否认了这个报导的说法，称它“百分之百是假的”。中国驻美大使馆当时没有回复Politico的置评请求。

截稿时，中国驻美大使馆发言人没有回复美国之音的置评请求。

美中关系正处于两国建交以来的最低谷。在美中关系最为敏感的台湾议题上，拜登政府不仅全面深化与台湾的关系，而且拜登总统还一改以往的模糊战略，明确表示一旦台湾遭到中共的袭击，美国会出兵防卫台湾。

就在中共召开20大前夕，拜登政府公布了国家安全战略，称中国“对美国来说是后果最为重大的地缘政治挑战”，实际上把中国视为美国安全的主要威胁。

在通过了《芯片与科学法》后，美国商务部10月7日出台了迄今为止最为严厉的针对中国的芯片技术和产品出口管制措施。

 

2022年8月9日，拜登总统在白宫南草坪将《2022年芯片和科学法》签署成法律。（美联社）

 

星期一，美国司法部宣布在三起案件中对13名中国公民提出指控，其中包括中国的情报人员和政府官员，指称他们是中国政府在美国非法施加影响力活动的一部分。

 

观察人士：可以想象中方不想参加峰会的理由

 

卡内基国际和平基金会的杰出研究员包道格(Douglas Paal)对美中双方就拟议中的拜习会展开的初步谈判进展不顺并不感到意外。

包道格曾在老布什政府担任过总统助理兼国安会亚洲事务高级主任，在小布什总统时期担任过美在台协会驻台北办事处处长。他在接受美国之音采访时说：“我是美中关系的长期观察者。我可以想象，习近平的主要顾问们跟他说不要参加巴利峰会的非常强有力的理由。”

在他看来，理由之一就是拜登政府最近针对中国的范围广泛的芯片出口管控措施。

他说：“我认为，这会是让习近平不参加这次峰会的一个强有力的抑制因素，并向美国发出信号，表明中国对最近在经济和其他领域的事态发展感到不满。”

这位前白宫官员表示，中方目前对拜登政府宣布的针对向中国转让半导体技术的强硬措施只做出了温和的反应是因为它们一直专注于党代会，并不意味着北京的最终反应也将是温和的。

包道格还认为，拜登所在的民主党阵营在中期选举中的表现也是中方考虑是否要参加这次峰会的一个因素。

“我想中方也会仔细审视中期选举的结果。如果拜注销人意料地在选举后看起来更为强大，他们会想要重新评估这次峰会的价值。如果他看起来很弱，我认为他们可能会降低这次会议的重要性。因此，从现在到巴利岛峰会之间还有一些事情要发生，可能会把我们带往不同的方向，”他说。

美国的中期选举将在11月8日举行。众议院所有435个席位以及参议院的35个席位都在选票上。这次选举的结果将决定拜登总统所属的民主党人是否能保住参众两院多数，从而影响到他下半个任期的执政。

 

分析：拜登政府不应努力过度

 

美国外交政策委员会研究员迈克尔·索博利克(Michael Sobolik)认为，拜登政府不应当为促成与习近平的这次会晤而努力过度。

索博利克通过电邮对美国之音表示：“他们需要不断寻找新的方式向北京施压，即使习近平退出与拜登的会晤。最好的情况是中国共产党比我们更需要对话；这表明我们已经占了上风。”

在他看来，拜登应该少安毋躁，等待习近平来找他。

 

2

 

上有政策，下有对策？美对华芯片禁令下的管制豁免给了中企喘息之机？

 

2022年10月26日04:13

美国之音 许宁

 

中国上海2021年3月举办一次半导体技术展。（路透社）

 

华盛顿— 

美国商务部本月初公布针对中国半导体产业的最新出口管制措施，被认为将对中国芯片业造成釜底抽薪式的打击。不过，已经有多家来自美国和亚洲的半导体科技公司取得管制豁免，可以继续向位于中国的芯片生产基地提供美国技术和产品。批评者敦促拜登政府严格执行出口限令，避免给中国芯片公司喘息之机。

 

出口管制影响深远长江存储命运多舛

 

就在10月7日美国突然出台针对中国芯片产业的升级版出口管制后，中国存储芯片生产大厂长江存储成为制裁中的焦点。《金融时报》 23日报导说，这家受中国政府集成电路基金支持的企业已经要求其负责关键技术职位的美国雇员离职。

美国商务部出台的管制规定禁止美国公民、绿卡持有人或实体支持中国先进芯片的发展。美国、欧洲和亚洲的半导体技术企业和包括长江存储在内的中国公司仍在疲于应对如何避免触犯美国对中国国芯片业的最新“锁喉”措施。

长江存储与美国科技巨头苹果公司的合作关系也在美国新制裁措施公布后出现了戏剧性的变化。日本媒体10月17日报导说，苹果公司决定“冻结”与长江存储的芯片合作计划。此前，苹果公司将长江存储纳入了生产包括iPhone手机在内的移动设备的NAND闪存供货商名单，引发美国政界和批评人士的强烈不满。

除了在获取美国人才方面受限之外，长江存储成为国际芯片技术合作中烫手山芋的另一重要原因是，美国商务部工业与安全局（简称“BIS”）将其纳入了出口管制的“未经核实名单”（ 简称“UVL”）。金杜律师事务所的一篇分析说，这意味着美国政府无法核实物项的最终用户和最终用途的合法性和可靠性时，无法确认该实体是否具有“善意”。

更严重的是，美国政府不但对UVL名单上的企业在获取美国产品的便利方面增加了许可限制，还要求这些企业必须在60天之内证明产品的最终用途。这意味着，如果长江存储不能在60日内通过美国商务部的“用途核查”，将被列入BIS的实体列表（entity list），面临更严厉的管制。

同样被列入UVL名单的还有半导体设备生产商北方华创。据《南华早报》 25日援引一名消息人士的话说，北方华创上周与美国驻华大使馆的贸易事务官员在北京进行了会晤。报导说，这可能显示了中国芯片业者为了避免严格的贸易限制、从而遵守美国出口管制措施的意愿。

业界人士估计，围绕半导体产业链的格局重整才刚刚开始，中国芯片技术企业未来是要在美国出口管制的夹缝中苟延残喘、还是继续目前收效甚低的“自力更生”之路，还有待观察。

在遏制中国半导体业发展的同时，美国政府今年通过《芯片与科学法》，计划投资530亿美元带动半导体公司回流美国设厂，同时将一部分资金用于芯片技术的研发投入。

参与游说通过该法的美国科技企业英特尔（Intel）首席执行官帕特·基尔辛格(Pat Gelsinger)10月24日说，美国最近对半导体行业对华出口的限制是不可避免的，因为美国希望在与中国的竞争中保持技术领先地位。他在《华尔街日报》举办的一场科技年会上说：“从地缘政治上来看，我把这看成是不可避免的，这就是为什么重新平衡供应链如此关键。”

国际数据公司（IDC）负责半导体研究事务的副总裁马里奥·莫拉莱斯（Mario Morales）对美国之音说，美国芯片出口管制目前给行业带来最大的影响是国际业者都在试图重新评估，并尽可能降低与中国接触给收入带来的风险。

他说：“目前，（半导体产业）有一种恐慌感。我想大家都预计到美国会增加对中国的限制。但现在我们看到很多公司还是在艰难应对，因为他们正试图弄清楚长期的收入风险。”

 

美政府发放豁免许可鲁比奥参议员提警告

 

美国此轮新制裁强调了对中国实体获取用于人工智能、超级计算领域的高阶芯片的限制，同时限制芯片制造设备的对华出口。但分析认为，制裁范围不只限于高精尖科技领域，美国拥有对中国半导体产业、乃至整个科技行业的杀手锏，关键在于美国政府是否愿意将制裁力度执行到最高水平。

美国《华尔街日报》最近整理出的产业数据显示，美国企业在半导体产业的上游（芯片设计）和中游（晶圆设备制造）占据碾压式的支配地位，全球高达74%的芯片设计软件业者来自美国，逻辑芯片设计商中67%是美国公司，中国企业在这两方面分别占比只有3%和5%。

然而，美国商务部在祭出新一波出口管制措施后不久，正在为美国、亚洲企业发放越来越多的豁免许可，允许它们继续为中国厂商供货。批评人士说，这破坏了制裁的执行力度。

韩国英文报纸《韩国时报》（The Korea Times）10月12日报导说，三星电子（Samsung Electronics）和SK海力士（SK Hynix）在中国的芯片制造厂获得了美国政府为期一年的豁免，可以在未申请美政府特别许可的情况下进口相关半导体设备。三星和SK海力士分别在西安和无锡设厂。

SK海力士是第一家公开宣布获得美国政府豁免的半导体企业。它在一份声明中表示：“（美国）工业和安全局（BIS）向SK海力士保证，（本）公司及其现有供货商和业务伙伴仍有权从事必要的活动，以维持目前在中国的集成电路的生产一年，无需进一步的许可证要求。”

该公司说：“我们与商务部的讨论促使批准在中国工厂提供开发和生产DRAM半导体所需的设备和对象，无需额外的许可要求。”

 

韩国海力士半导体公司2009年资料照

 

美国公司英特尔（Intel）也在10月12日表示，获得了一年豁免权，可以继续其大连工厂的NAND闪存芯片生产业务。随后，台积电也在10月13日宣布，位于南京的16及28纳米半导体工厂获得了美国政府一年的豁免许可，能持续购买所需要的设备。

据彭博社21日报导，中国人工智能企业壁仞科技（Biren Technology）最近也表示，称可以继续从台积电获取芯片。

美国国会参议员马可·鲁比奥（Marco Rubio）批评说，美国政府发布的一系列豁免与促使关键芯片和半导体制造设备远离中共的目标背道而驰。

他在一份声明中说：“拜登政府的新出口限制在纸面上可能看起来不错，但只有在这些规定得到执行的情况下，这些规定才是值得的。现在，几天后，白宫已经向许多国际芯片制造商巨头发放了豁免——这一名单越来越长，这将允许中国共产党以美国利益为代价继续生产（芯片）。”

咨询公司Flint Consulting主席、美国律师查尔斯·弗林特（Charles Flint）批评说，过多地发放豁免，给了中国芯片企业一条生命，同时在美国公司之间制造了一个不公平的竞争环境。

弗林特对美国之音说：“随着每一项新的豁免的发布，（出口管制）只会变得越来越像表面装饰，而不具备实质。如果你说了你要这样做，你就必须去执行。”

他说：“豁免的另一个不公平的部分在于，它促使了国内的反竞争，因为你给了一些人、一些公司的豁免，而不给其他人。这就是为什么出口管制的可执行性必须以一贯的方式实现。”

“这就有点像（由政府）来决定赢家和输家，还帮助了在这里拥有制造设施的外国公司。”他补充说道。

 

分析：豁免旨在暂时稳定供应链

 

不过，许多贸易法律界专业人士指出，美国政府目前给予美国和外国芯片技术公司继续与中国境内实体做生意的豁免，意在维持供应链的暂时稳定，但这一窗口期不会太长。

美国摩根刘易斯律师事务所（Morgan, Lewis & Bockius LLP）合伙人、国际贸易与国家安全法律事务专家肯尼斯·努内坎普（Kenneth Nunnenkamp）说，美国商业部对相关出口限令的豁免是为了让美国和相关盟国有足够的时间适应新规则。

他通过电子邮件对美国之音说：“集成电路供应链过于复杂，无法在没有通知和时间适应新环境的情况下实施这些类型的变化……监管机构很可能已经对允许这些活动继续进行的决定进行了慎重考虑，并已确定这些活动不会损害规定的长期有效性。”

努内坎普说，宽限期一过，外国企业只有两个选择：要么需要停止相关出口，要么向BIS证明它们为什么应该获得豁免延期。他说：“许可将会在符合美国国家安全利益的情况下被授予。”

熟悉中国商业环境的美国哈里斯—布里肯律师事务所创始人丹·哈里斯(Dan Harris)表示，国际企业为规避美国的出口管制措施，申请豁免和特许并不罕见。

哈里斯同时指出：“但与中国芯片公司合作是非常危险的，因为目前的法律还不够明确，而且无法保证未来不会有更大的限制。此外，与中国芯片公司合作看上去也不光彩。”

 

专家：美国扩大对中国芯片业约束势在必行

 

分析普遍认为，美国对华芯片技术出口限制范围相较此前范围更为辽阔，几乎代表美国政府可以将打击对象覆盖到中国的所有芯片行业。

IDC副总裁马里奥·莫拉莱斯说：“如果你看看过去几年的美国，设置限制和制裁的领域非常有针对性，其中很多都是围绕着与中国政府紧密合作的公司。现在我们开始看到，（10月7日的新规）真的包括了更多的市场领域，无论是高性能计算（HPC），还是军事应用或太空应用，我认为这将在限制方面变得更加广泛。”

他说：“归根结底，美国真的希望监管这一领域，确保所有在中国开展业务、将技术引入中国的公司都必须获得批准。我认为审批过程可能需要三到六个月的时间。但我预计，大多数审批可能会被拒绝，尤其是如果技术不符合规定，那么很容易就会被拒绝。这就是我们看到的市场走向。”

摩根刘易斯律师事务所合伙人努内坎普则表示，预计美国商务部针对违反出口管制的执法将以非常主动的方式进行。他说：“希望在中国开展业务的公司的主要选择仍然是确保有健全的合规程序”，否则就不应该去销售“那些包括受限制的美国技术和对象的零部件”。

此外，曾任美国共和党籍联邦参议员马莎·布莱克本（Sen. Marsha Blackburn, R-TN）幕僚长的弗林特还指出，美国国会中期选举后，如果共和党夺下国会众议院多数席位——甚至同时主导参议院——拜登政府执对华半导体技术出口禁令的执行将得到更严格的监督。

他说：“我认为政策会出现变化，原因很简单：国会将对目前的情况进行更多的监督，特别是如果共和党人拿下参议院的话。我相信他们会拿下众议院，所以众议院会（对行政当局）监督。但如果参众两院都来监督，政府将面临很大的压力，就必须继续执行这些规定。”

“相信我，他们不会想被传唤到国会作证去解释为什么会批准豁免，或者为什么他们会在对我们国家安全至关重要的某些政策上寻求回旋余地。如果拜登总统说他要发布这些出口管制……那么这些管制就必须以一贯、公平的方式实施。”

 

3

 

全球企业权衡美国对华芯片出口限制的影响

 

2022年10月21日03:35

美国之音 加弗

 

资料照片：美国总统拜登2022年3月9日出席一场支持美国芯片供应链相关立法的活动。

 

拜登当局本月早些时候宣布将禁止向中国转让先进的美国半导体技术，这一举措持续在全球市场上引起反响。美国商务部的裁决不仅影响向中国销售产品的美国公司，还影响任何产品包含美国半导体技术的公司。

彭博社报导称，在中国大陆，工业和信息化部的官员一直在传唤国内半导体制造商的高管，以评估被剥夺海外高科技制造工具对其业务的影响。而依赖高端半导体进口的公司正在评估其业务未来的可行性。

在美国，将中国视为最大单一市场的半导体公司和其他科技公司的收入可能面临严重损失。其他在中国制造科技产品的公司不得不召回美国在华员工，因为该禁令还禁止“美国人”支持禁令涵盖的技术。

国际方面，台积电和韩国三星等大型芯片制造商，以及制造芯片制造设备的荷兰阿斯麦(ASML)公司，都在重新评估他们与中国的业务，他们正在摸索新规定将在多大程度上削减他们的销售额。

战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）高级副总裁兼战略技术项目主任詹姆斯·刘易斯(James Lewis) 告诉美国之音： “它确实在重塑市场。韩国、台湾以及一些美国公司对此非常紧张。我的意思是，每个人都在问， '我还能卖什么给中国？' 在某些情况下，答案是'什么也没有'。”

 

针对中国军队

 

拜登政府称禁令是一项国家安全措施，拒绝向中国提供高度精密的半导体，将能够阻碍中国武器和监控技术的发展。

问题在于，中国武器系统所采用的技术同样适用于其他商品，包括电动汽车，而中国在这一领域比美国先进得多。

目前尚不清楚美国当局将如何执行这一禁令。它主要针对现有的最先进的芯片技术，这意味着“成熟”的芯片技术——较老的和不太复杂的芯片——不会受到影响。

然而，美国如何划分界线，可能会决定智能手机制造商和商业航空公司等中国企业是能够完好无损，还是遭受重创。

 

冷战策略

 

专家和权威人士认为，实施严厉的新禁令是拜登政府阻止中国在技术上超越美国的努力的急剧升级。

外交关系委员会（Council on Foreign Relations）高级研究员爱德华·奥尔登(Edward Alden)在美国新闻出版物《外交政策》上写道，此举“看起来越来越像来自冷战的剧本”。他还指出， “新的限制措施将于10月21日全面实施，它们远远超出了之前的任何措施，旨在将中国冻结在落后的半导体发展状态，并阻止中国公司获得美国的行业专业知识。”

在《金融时报》（Financial Times）上，美国国内新闻编辑兼专栏作家爱德华·卢斯(Edward Luce)写道， “乔·拜登(Joe Biden)本月对中国发动了一场全面经济战争。”

他补充说： “他的措施升级……标志着对美国几十年来外交政策的最终放弃，这些政策认为，中国的全球一体化将使得其作为大国的崛起更加温和。”

 

中国的回应

 

习近平在周日(10月16日)召开的中共二十大开幕式上的讲话中没有直接谈到这项禁令。然而，他承诺将加大对有助于中国实现“技术自力更生”的领域的投资。预计习近平将在二十大期间获得第三个任期。

习近平在开幕式上说，中国将“加快实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技项目”。

在中国驻美国大使馆向美国之音提供的一份声明中，发言人刘鹏宇表示，他不知道中国正在就此禁令举行任何具体会议。

刘鹏宇说： “我想指出的是，美国的作为纯粹是'科技霸权'。它试图利用其技术实力作为优势，阻碍和压制新兴市场和发展中国家的发展。美国可能希望中国和其他发展中国家永远停留在产业链的低端。这将扰乱全球供应炼和产业链，最终结果将害人害己。”

 

相关行业

 

半导体公司对拜登政府的决定反应谨慎。尽管他们认可政府的担忧，但他们也表示了失望，他们既没有得到关于如何实施禁令的明确指导，也没有机会在禁令实施之前与商务部进行磋商。在提供给美国之音的一份声明中，国际半导体产业协会(SEMI)表示，其成员理解美国的国家安全担忧。此外，它还表示， “我们目前正在评估商务部的单方面控制对美国和其他国家半导体行业的潜在影响。我们计划就这些规定向政府提供反馈，因为这些规定以前在发布之前没有寻求公众评论”

该协会还指出： “我们认为，美国政府在实施这些规定的时候，应该与我们的主要国际合作伙伴密切合作并听取意见，以限制可能影响这个关键行业的国内供应链的不利后果，这一点至关重要。”

 

4

 

分水岭时刻：美国公布大范围出口管控措施，争取切断对中国的先进芯片供应

 

2022年10月8日04:08

美国之音 许宁 李逸华 林森

 

资料照片：集成电路板上的半导体芯片。

 

华盛顿— 

拜登政府星期五(10月7日)公布了一套范围广泛的出口管控措施，其中一项措施禁止向中国提供世界任何地方使用美国工具制造的某些半导体芯片，极大扩展了华盛顿试图减缓北京的技术与军事进展的努力范围。

这些规则其中有些立即生效。这些规则建立在今年早些时候向科磊(KLA Corp) 、泛林集团(Lam Research)和应用材料(Applied Materials Inc)发出的信函所列出的限制措施基础之上。这些信函实际上是要求这些顶级工具制造商，停止向全部由中资拥有的生产先进逻辑芯片的工厂输送设备。

 

1990年代以来最大政策转向

 

这些措施组合有可能等同于1990年代以来美国在向中国输出技术方面最大的政策转向。

如果得到有效实施，这些措施将迫使美国和使用美国技术的外国公司，切断对一些中国最先进工厂和芯片设计者的支持，从而让中国的芯片制造业倒退多年。

 

尚未得到盟国承诺

 

星期四，美国政府高级官员在对媒体做简报，并对这些规则做预览时说，这其中的很多措施是希望防止外国公司向中国出售先进芯片，或向中国公司提供自行制造先进芯片的工具。不过他们承认，美方还没有从盟国那里获得任何落实类似措施的保证。他们说，美国与这些国家的讨论正在进行当中。

“我们认识到，如果其他国家不加入我们，随着时间的发展，我们落实的单边管控将会失去效力，”一位官员说。“而且如果外国竞争者不受类似管控，我们有伤害美国技术领导地位的风险。”

美国扩大对这种芯片出口到中国的管控权力，是基于一项被扩宽的“外国直接产品规则”。这项规则之前曾被扩大，让美国政府有权实行出口管控，限制向中国电信巨头华为(Huawei Technologies Co Ltd)提供海外制造的芯片，在俄罗斯入侵乌克兰后，美国又利用这项规则禁止向俄罗斯输出半导体。

星期五，拜登政府将扩大后的限制措施适用于中国的科大讯飞(IFLYTEK)、大华技术(Dahua Technology)和旷视科技(Megvii Technology)。这些公司在2019年被纳入“实体列表”，它们被指控协助北京镇压维吾尔少数民族。

 

超级计算器

 

星期五公布的规则还禁止为中国超级计算器系统提供范围广泛的芯片。

按照规则定义，超级计算器是指任何在占地面积6400平方英尺之内，运算能力超过100千万亿次的系统。两名业界消息人士对路透社说，这样的定义还有可能打击中国科技巨头的某些商业性的数据中心。

星期五早些时候，美国将中国的顶级芯片制造商长江存储(YMTC)和其他30家中国实体加入美国官员无法检查的清单，加大了华盛顿与北京的矛盾，并把目标对准了一家一直让拜登行政当局感到不安的公司。

被列入“未经核实清单”是被纳入更为严厉的经济黑名单的先声，但是遵守了美国检查规则的公司有可能被移除出清单。星期五，美国官员把九家这样的公司移除出“未经核实清单”，包括中国的药明生物(Wuxi Biologics)的一家单位。该公司为阿斯利康制药公司(AstraZeneca Plc)制造新冠疫苗成分。

新规定还将严格限制向中国记忆芯片制造商出口美国设备，并将发给英伟达公司(Nvidia Corp)和超威半导体(AMD)的函件正式化。这些函件限制向中国输送用于超级计算器系统的芯片，世界各地的国家依靠这样的系统来发展核武器和其它军事技术。

路透社最早报导了有关记忆芯片的新限制措施的关键细节，包括对在中国有业务的外国公司缓期执行，以及着手扩大对向中国输出来自科磊、泛林、应用材料、英伟达和超威半导体的技术的限制。

 

两党议员欢迎新措施

 

美国国会两党领袖纷纷对商务部这项针对中国的最新举措表示赞扬。

参议院多数党领袖、来自纽约州的民主党人查克·舒默(Chuck Schumer)欢迎这项宣布。他说，这些规则将“保护我们国家的创新不受中国掠夺性的行为的侵害”。

舒默星期五发表的书面声明说：“这些对美国先进制造技术转让的限制措施是绝对必要的，但我们还需要做的更多，才能阻止中国共产党作弊和窃取技术主导地位。”

舒默还表示，参议院将展开讨论的《2023年国防授权法》内容将包括以不同方式进一步强化美国对抗中国剥削性的经济和产业政策的立场。他说，中国的“这些政策的目标在于破坏美国的微芯片制造和其它创新，危及我们国家的经济和国家安全。”

国会参众两院目前处于休会状态。参议院预计将于下周开始对新财年的《国防授权法》进行辩论。

“数十年来，我一直推动共和党与民主党行政当局对中国采取强硬立场，并维持强硬立场，因为力量是唯一能赢过中国共产党的方式，”舒默说。

舒默还呼吁拜登行政当局对中国采取更多出口管制行动，并点名刚刚被列入“未经核实清单”的长江存储，要求将这家中国公司直接纳入美国商务部的“实体列表”。

众议院外交事务委员会首席共和党成员、来自得克萨斯州的联邦众议员麦克·麦考尔（Rep. Michael McCaul）星期五也在一份声明中赞扬了拜登行政当局针对中国新颁布的管制规定，称此举是正确方向。

“如果商务部工业和安全局(BIS)以最严格的标准来执行这些规定，这将打击中国共产党战略目标的核心，”麦考尔众议员说。

他还说，他期待接下来商务部工业和安全局完全透明地说明他们如何批准和拒绝许可申请。“宽松的许可标准将破坏这些规则意图达成的目标，”麦考尔说。

 

分水岭时刻

战略咨询公司奥尔布赖特石桥集团(ASG)中国区高级副总裁保罗·特廖洛(Paul Triolo)说，华盛顿新公布的技术出口限令标志着美中两国围绕半导体芯片技术的科技战的“分水岭”时刻。

特廖洛在星期五的一场网络讨论活动上说，新的出口控制手段“给了美国政府在中国半导体发展和半导体部署某些方面的否决权”。

“这还意味着，他们试图针对的这个行业——高性能计算和人工智能相关的研究中心——如果这些中心以前能够从欧洲或从日本获得半导体，现在将无法从世界任何地方获得这些半导体了，”他说。

他说，在高性能计算和人工智能所需芯片领域，美国公司独占头筹，中国众多研究机构都依赖包括英伟达A-100系列GPU芯片在内的产品。

特廖洛说：“影响可能远远不限于军事应用，如果美国政府确实决定不允许英伟达和超威半导体等美国公司向军事相关之外的中国实体提供这些系统。”

他说：“这项新的努力对使用这些半导体的整个中国产业生态系统造成了越来越大的压力。但目前尚不清楚美国政府将如何实施，基本上新规则将使美国政府有能力针对中国任何使用这些半导体的公司，只要确定存在国家安全问题，就能阻断它们获取这些半导体。”

代表芯片制造商的美国半导体行业协会(SIA)说，该组织正在研究这些规定，并敦促美国政府“以有针对性的方式来执行规则，并且与国际伙伴合作，以帮助实现竞争环境的公平。”

 

(本文参考了路透社的报导。)

 

5

 

拜登赞扬IBM投资科技研发

相信美国有能力重塑制造业供应链

 

2022年10月7日23:23

美国之音 木风

 

美国总统拜登参观美国国际商用机器公司IBM在纽约哈德逊河谷地区的投资项目设施。（2022年10月6日）

 

华盛顿— 

美国总统拜登周四(10月6日)赞扬美国国际商用机器公司IBM在纽约哈德逊河谷地区投资200亿美元的行动将会帮助美国在高科技领域与中国的竞争中获得技术优势。

拜登认为IBM的这个投资计划是规模更大的美国制造业扩张的一部分。美国国会在今年夏季通过了《芯片与科学法案》。这项法案为推动美国半导体行业和科学研究事业的发展拨款2800亿美元。

在纽约州波基普西市(Poughkeepsie)为两名民主党籍众议员竞选的拜登总统在讲话时指出，这项法案是保护国家安全和经济安全所必须的，他表示，中共方面为阻止该法案的通过展开了积极的游说。

IBM在哈德逊河谷地区的波基普西市设有一个分部。这里在美国工业革命期间曾是美国的一个经济发展中心。但在上世纪下半叶，随着企业向成本较低地区的转移，该地区的工作机会逐渐干枯。

拜登强调，美国必须在制造先进芯片方面领先全球，这个法律将确保美国能够做到这一点。

拜登说，“哪里写着我们不能引领世界制造业？”“供应链将从美国这里开始，到美国这里结束”。

IBM公司决定在未来十年中投资200亿美元，用于半导体、大型计算器技术、人工智能、量子计算的研发和制造。

IBM公司董事长兼首席执行官阿文德·克里希纳(Arvind Krishna)表示，“我们在应对气候、能源、运输等大型技术挑战的同时必须继续投资创新与发现，因为先进技术是解决这些问题、推动经济繁荣、为数以百万计的美国人创造更好的工作的关键。”

就在IBM宣布这个投资计划之前，美国芯片制造公司美光科技公司本周宣布将在未来20多年中投资可能高达1000亿美元在上纽约州修建一座工厂，创造9000个就业机会。

另外，美国芯片巨头英特尔也表示要在俄亥俄州建立一座工厂。美国电力芯片制造商Wolfspeed上个月宣布将在北卡罗来纳州建造全球最大碳化硅材料工厂。

 

6

 

美两党议员盯上芯片制造商长江存储，施压商务部采取行动

 

2022年10月7日04:34

美国之音 莉雅

 

美国国会众议院议长（中）2022年7月29日签署《芯片与科学法案》（路透社）

 

华盛顿— 

在美中两国的科技竞争加剧之际，美国商务部正面临越来越多的来自共和与民主党的双重压力，要求对中国的芯片制造商长江存储科技有限责任公司(YMTC)采取行动，包括将它列入实体列表。此前，美国苹果公司的iPhone14要安装长江存储的3D NAND闪存的报导引发了一些国会议员的高度关注。

在美中两国进行战略竞争的大背景下，拜登政府正在加大对中国的技术出口限制，尤其是在芯片领域。

 

美共和、民主党议员都盯上长江存储

 

从2021年起，像众议院外交事务委员会的首席共和党成员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)、田纳西州的共和党参议员比尔·哈格蒂(Bill Hagerty)和佛罗里达州的共和党参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)，一直在提请人们注意中国芯片制造公司长江存储对美国的国家安全和经济可能造成的威胁。去年12月，哈格蒂参议员和麦考尔众议员曾致信商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)，要求对这家公司采取行动，阻止它获得它所需要的技术。

现在，越来越多的国会民主党议员也要求对长江存储采取行动。

今年9月，参议院多数党领袖查尔斯·舒默(Charles Schumer)和弗吉尼亚州的民主党参议员、参议院情报委员会主席马克·沃纳(Mark Warner)，与德州共和党参议员约翰·科宁(John Cornyn)和参议员鲁比奥一起，致函国家情报总监海恩斯(Avril Haines)，对长江存储构成的威胁发出警告，并表达了该公司即将与苹果公司合作将其芯片植入iPhone 14的担忧。

 

苹果要安装长江存储的芯片？

鲁比奥警告：苹果是在玩火！

 

韩国媒体BusinessKorea9月报导，苹果已将中国的长江存储纳入iPhone 14的NAND闪存供货商名单。鲁比奥参议员与麦考尔众议员随即对苹果公司发出警告。

“苹果是在玩火，”鲁比奥当时在接受英国《金融时报》的采访时说。“它知道长江存储带来的安全风险。如果它这样做的话，它将受到联邦政府从未见过的审查。”

长江存储科技有限责任公司成立于2016年7月，总部位于武汉，由紫光集团、中国国家集成电路产业投资基金、湖北省集成电路产业投资基金、湖北科投在武汉新芯的基础上组建成立。公司官网说，它是一家专注于3D NAND闪存设计制造一体化的IDM集成电路企业，同时也提供完整的存储器解决方案。公司的总投资达到2200亿元，拥有7千多项专利申请。公司的愿景是致力于成为存储技术的领先者和全球半导体产业的核心价值贡献者。

NAND闪存是一种常用的低容量存储设备，特点之一是在设备断电时也能保存数据。苹果公司目前的NAND闪存供应主要来自韩国三星电子、SK海力士和前身为东芝存储器公司的日本铠侠公司(Kioxia)。据估计，长江存储目前是世界第六大NAND闪存制造商，排名在三星、SK海力士、铠侠、西部数字和美光(Micron)之后。

另《金融时报》9月份报导说，长江存储似乎为中国的通信巨头华为的Mate Xs 2智能手机提供了NAND存储芯片，这可能违反了《外国直接产品规则》(Foreign Direct Product Rule)，因为华为已被列入美国商务部的实体列表。

今年8月，跨党派的国会议员在给美国商务部的一封信中把长江存储称为“立即的威胁”并敦促商务部将它列入实体列表。

 

存储芯片涉及经济安全

 

“中国技术威胁”（China Tech Threat）网站共同创办人、丹麦电信行业咨询公司Strand Consult高级副总裁罗斯林·莱顿(Roslyn Layton)9月中旬就苹果可能与长江存储合作的问题接受美国之音采访时说，存储芯片功能重要，因此有必要保障供应链中的经济安全。

“这里有一个经济安全问题，我们希望确保我们的那些非常敏感的高科技供货商，如果他们不是美国的，至少也要是韩国、荷兰或日本等对我们友好的国家。”莱顿说。

美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)9月16日在白宫谈到对某些技术进行出口管制的必要性时谈到了存储芯片。

 

2022年9月30日，美国家安全顾问沙利文出席在白宫举行的例行记者会。（路透社）

 

他说：“在出口管制方面，我们必须重新审视在某些关键技术上保持相对于竞争对手的'相对'优势的长期前提……鉴于某些技术的基础性质，例如先进的逻辑和存储芯片，我们必须保持尽可能大的领先优势。”

为了保护美国的国家安全与经济安全，美国已经采取了一系列的措施，对中国的高科技出口施加限制。根据美国商务部工业与安全局提供的数据，截至今年8月，美国已将约600家中国实体列入了实体列表，其中110多家是自拜登政府执政以来新增的。

美国国会今年7月末通过了2800亿美元的《芯片与科学法》，其中包括划拨520亿美元支持美国的半导体产业。拜登总统8月将其签署成法。

据信，拜登政府很快会出台一套新的措施，禁止世界任何国家的公司向中国出售使用美国相关高端科技生产的产品。

 

中国：美国泛化国家安全概念

 

中国指责美国一再泛化国家安全概念，滥用出口管制，动用国家力量对他国企业和机构进行打压遏制。

中国商务部发言人束珏婷曾经针对美国的高端芯片出口禁令表示，“美方的做法背离了公平竞争的原则，违反了国际经贸规则。”

她说，美国此举“不仅损害了中国企业的合法权益，也会对美国企业造成严重影响。”

在美国的围堵下，中国试图以“举国之力”加速推进芯片的国产化进程，以实现半导体芯片的自给自足，但困难重重。最新统计显示，今年1-8月，已有3400家芯片厂商关门歇业。

 

7

 

美国制裁之下，中国或仍能重塑全球芯片市场

 

2022年7月5日23:30

美国之音 孙承

 

江苏省泗洪县一个芯片工厂的工人在生产在线。（2020年2月16日）

 

华盛顿— 

最新的一系列迹象显示，美中两国在芯片领域的博弈似乎更趋激烈。美国上星期(6月28日)以涉嫌支持俄罗斯军事和国防工业为由，将5家位于中国的公司纳入实体列表，其中三家与半导体产业相关。同一天，中国领导人习近平前往湖北一家芯片业公司考察，称目前中国突破“卡脖子”关键核心技术已经“刻不容缓”。

同样是在上个星期，包括英特尔、英伟达、德州仪器、谷歌、亚马逊、微软等等在内的120多家美国最大的科技公司罕见联名发表公开信，敦促国会通过一项将大规模扩大美国芯片制造规模的法案。这一被简称为《芯片法》的议案提出为国内半导体产业提供520亿美元的投资，以扭转美国在全球半导体产业链中的份额大幅下降的趋势。

中国近年来倾“举国之力”发展芯片产业，尽管基本局面还尚未得到根本改善，但一些迹象显示中国在半导体供应链中已经逐渐形成一定的优势，分析人士警告说，中国正在重塑全球芯片市场。

哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森(Graham Allison)和谷歌公司前首席执行官埃里克·施密特(Eric Schmidt）最近联合撰文指出，中国半导体行业已经取得了引人注目的进步，有望在2025年超越台湾成为全球最大的芯片制造产地。这位肯尼迪政府学院创始院长、《注定开战：美国和中国能否逃脱修昔底德陷阱？》的作者和曾领导谷歌长达十年之久的施密特在华尔街日报的文章中甚至警告说，“美国处在输掉这场芯片竞争的边缘”。

据彭博新闻社最近公布的数据,目前中国芯片产业的增长速度超过世界其他任何地方，在过去四个季度中，全球20家增长最快的芯片行业公司中，有19家来中国。相比之下，去年同期只有8个。这些对芯片制造涵盖了芯片制造至关重要的设计软件、处理器和设备等领域，他们的收入增长速度是全球领先企业台积电或阿斯麦（ASML）的数倍之多。

英国资本市场研究机构“推介誊录”（PitchBook）的一篇报告说，美中两国的半导体初创企业一直倍受风险投资者的青睐，但在这一关乎未来芯片技术的领域，中国似乎占到了上风。该机构举例说，去年全球风险投资对半导体公司的投资曾创下新的记录，但第一季度多达70%的风投资金流向了中国公司。

 

中国在芯片产业链中的强项

 

尽管中国的高端芯片产业被普遍认为远远落后，但在该产业链中中国也有一些强项，在某些特定领域中国公司或已接近和赶上国际先进水平。

随着半导体晶圆越来越轻薄化，激光加工已替代传统切割方式。中国官方媒体报导说，习近平上星期到武汉期间首先走访的武汉华工激光工程公司对习近平说，该公司已经“攻克了这项'卡脖子'技术”，他们自己主持研发的集成电路载板激光刻蚀装备已经达到国际领先水平。习近平回应说：“光电子信息产业是我国有条件率先实现突破的高技术产业”。

在存储芯片方面，中国国企长江存储已开发出具有全球竞争力的计算器闪存设备NAND芯片。《日经亚洲》(Nikkei Asia)最近报导说，苹果已经考虑使用中国的存储芯片。报导说，苹果自去年以来一直在测试长江存储的闪存产品，最早可能在今年下达一定的订单。

在为超级计算器、中央处理器（或CPU）提供动力的芯片方面，中国处于世界领先地位。中国拥有世界上最先进的超级计算器，其超级计算器不再依赖美国的芯片制造技术。根据最新统计，世界500强超级计算器中，中国拥有186台，美国123台。

在集成电路的设计、制造和封测三大环节中，中国在封测环节相对最为强势。据美国半导体行业协会(The Semiconductor Industry Association，SIA)提供的数据，中国在芯片组装、封装和测试方面占全球市场的38%，台湾占27%，美国仅占2%。

中国国有控股的承销保荐机构东莞证券在最近一份有关半导体封测的专题报告中说，在先进封装领域正逐渐缩小同国际先进企业的技术差距，在去年全球营收前十大封测厂商排名中，有三家企业位于中国大陆，分别为长电科技、通富微电和华天科技。

在将制成的芯片安装到任何设备的过程中电路板必不可少，而全世界一半以上的电路板都是在中国制造的。与芯片制造、光刻设备一样，中国的芯片设计是另一个被“卡脖子”的严重问题，中国虽然缺乏领先的相应的工业软件，但在设计营收的领域正在急起直追。台湾的市场研究机构集邦（TransForce）的最新报告显示，一家中国企业首次在全球芯片设计市场排名中挤进前十，位于上海的韦尔半导体股份有限公司在全球芯片设计市场排名中名列第9。

 

关键原材料市场上的主导地位

 

中国在半导体产业链中最大的优势或为其在某些关键原材料市场所占据的极为强势的主导地位。

美国地质调查局的数据显示，中国去年生产的硅材料约占全球总产量的70%。金属钨凭借着优异的力学、热学、电学等性能，成为从火箭发动机喷管喉部材料到半导体芯片等众多高科技产品不可缺少的材料。中国是产钨大国，钨资源储量占世界总储量的70%左右，产量占世界总产量的80％。

另一种半导体制造中必不可少的金属材料镓更是为中国几乎完全控制。据美国地质调查局的年度报告，除了中国外，世界上仅有俄罗斯、日本和韩国生产少量的镓。中国地质调查局的一篇研究报告说，中国镓矿资源储量和产量均高居世界首位，全球镓的储量约为23万吨，其中中国储量19万吨、美国仅有0.45万吨。

在半导体制造用的最多的材料中，除了硅和镓，还有锗。据美国地质调查局的数据，2021年全世界的锗产量为14万吨，其中中国占了9万5千吨。

在美国半导体行业协会所列出的重要原材料中还包括另一被中国列入战略性矿产的萤石。中国萤石以杂质少、容易加工而闻名。在半导体蚀刻工序中氢氟酸必不可少，而氢氟酸是在中国产萤石中添加硫酸制造出来。中国是世界上最大的萤石生产国，美国地质调查局的年度报告说，2021年世界总产量8千多吨，其中中国占了5千4百吨。

 

人海战术

 

据国际半导体设备材料协会(SEMI)今年4月公布的数据，中国连续两年是全球购买半导体生产设备最多的国家。仅去年一年就达到296亿美元。中国进口的设备虽然不是最新的设备，这意味着中国在中低端芯片的产能会大幅提高，而世界上大部分电子产品所需的芯片产品并不需要最高端的芯片。

艾利森和施密特在最近的文章中指出，从1990年到2020年，中国建造了32家半导体超级工厂，而世界其他国家只建了24家，美国一家也没建。

他们指出，虽然拜登政府已经借《创新与竞争法案》向半导体制造业投资约500亿美元，但国会仍在就这项法案进行磋商，仍尚未通过。即使通过了，美国的投资也仍将仅为中国政府未来支出金额的三分之一。

韩国最大的传媒机构《中央日报》最近援引一名北京大学的韩国专家提供数据报导说，中国目前有7万多家半导体相关企业，“这就是中国半导体的人海战术”，今后连半导体制造业大国韩国都可能会从中国进口。五月份，中国对韩国的贸易近30年来首次出现顺差，其中主要原因被认为是两国半导体交易额的逆转。韩国从中国的半导体进口总额为24亿美元，比一年前同期增加40.9%。而韩国同期对中国的出口增长率仅为11%，增长势头方面中国比韩国快了近4倍。

从稀土、光伏、到高铁等领域，中国的后来居上之道是：政府扶持之下，从低端做起，凭借超大市场和制造能力，以价格优势起家，逐步缩小技术代差，最终登上产业金字塔之巅。

彭博社指出，中国半导体产能的增长意味着世界将更加依赖中国的供应。

韩国总统国家经济顾问委员会副主席李根（Keun Lee)最近撰文说，半导体行业龙头企业的地位并不是一成不变的，毕竟，三星等韩国公司就成功地超越了东芝等日本公司。在遭美国制裁的情况下，中国很难复制韩国公司这种跨越式战略，但是这并不是说中国没有机会发展出先进的、甚至是世界领先的半导体产业。这位《中国的技术跨越与经济追赶》一书的作者指出，例如，汽车公司不使用最先进的制造工艺，他们用的是20、或30纳米的工艺，而这类技术转让并未受到严格控制。在这一领域，中国代工制造商正在获得巨额利润，这些利润可用于投资先进或下一代芯片。

战略与国际研究中心高级副总裁兼战略技术项目主任刘易斯(James Lewis)说，中国正在重塑全球芯片市场，其战略目标是取代西方供货商，谋求重组全球秩序，让中国占据主导地位。他在接受美国之音采访时说，中国对芯片业的投资是出于政治原因，而不是经济或商业原因，中国将以一种不公平竞争的方式降低低端芯片的全球价格。他说：“这将导致全球产能过剩，这意味着会有更多的芯片公司、更多的芯片、更低的芯片价格。”

中国国家统计局今年初公布的数据显示，中国2021年生产了3594亿块集成电路，同比增长33.3%。总部设在美国的半导体行业协会（SIA）的一份报告预测，如果保持目前的势头，到2024年，中国的半导体行业在全球销售额中的占比可能高达17.4%，与去年相比几乎翻了一番。

哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学与国际事务中心的研究助理员凯文·克莱曼说，中国目前虽然也出口芯片，但主要的目标是供应链自给自足。他对美国之音说：“中国最早可能在2025年、更可能是在2030年成为全球领先的芯片制造商，到时候其他国家肯定会依赖中国的芯片。”

 

中国能否弯道超车？

 

虽然有这些成功，但中国真正的突破或来自美光科技去年一项革命性创新的启示。

总部位于爱达荷州的半导体制造公司去年宣布，公司用上一代工艺机器—“深紫外光刻（DUV）”，而不是ASML的“极紫外光刻机（EUV）”率先于业界突破了1α（阿尔法）动态随机存取存储器（DRAM）制程技术，并且已经批量出货。美光称，其基于1α (1-alpha) 节点、相当于10纳米级别的技术是美光一重大里程碑，在密度、功耗和性能等各方面均有重大突破。

这意味着美光用“深紫外线”光刻技术在晶圆上布置DRAM单元芯片细节，完成了其他公司用波长较小的新一代“极紫外光刻机”也没有完成的工艺制程。

从光源波长的角度来说，深紫外光刻机理论上远不如极深紫外线的波长短，折射率和能量都不如极深紫外线。极紫光刻的波长极短，为13.5纳米，而深紫光刻使用的是254-193纳米的光。

目前荷兰的阿斯麦（ASML）是世界上唯一有能力生产高端极紫外光刻机的公司，英特尔、三星电子和台积电等都无一例外地在用阿斯麦的极紫外光刻机生产芯片。在阿斯麦的17家核心供货商中，一半以上来自美国，而拜登政府基于国家安全考虑已要求荷兰政府扣留了阿斯麦对中国出口极紫许可证。与极紫相比，深紫光刻机并不像极紫外光刻机那样依赖美国技术，也不属于最新技术，因此并不在美国制裁之列。据韩国的《商务韩国》（BusinessKorea）披露的数据，目前阿斯麦30%的销售额来自中国，其中大部分是向中芯国际销售深紫光刻设备。

首尔国立大学经济学教授李根说，以上一代的深紫外光刻生产先进的芯片这种创造性的另类思维可能对提振中国半导体前景大有帮助。

中国科学院下属的微电子研究所集成电路先导工艺研发中心网站上的一篇文章说，鉴于DUV涵盖了大部分数字芯片和几乎所有的模拟芯片。所以，“完全掌握DUV技术就能在各类芯片领域有所建树”。

不过在另一方面，这篇文章也指出，随着先进制程向5纳米及以下先进制程进化，EUV必不可少。

在美国的制裁之下，中国无法获得生产最高端芯片的EUV制造设备，也缺乏先进的设计软件，这些大都是由美国公司主导，包括台积电在内制造最先进的芯片也离不开美国技术。中国目前的水平在14纳米，与国际领先水平有2-3代的代差；而韩国的三星电子上星期（6月30日）已宣布开始大规模生产3纳米芯片，成为全球首家量产3纳米芯片的公司。中国目前落后至少十年之久。

战略与国际研究中心的刘易斯说，中国在这方面投入了巨额资金，最终也许会赶上，但不会在近几年内。他说：“如果运气好的话，中国有可能在2030年的时候有能力生产较为高端的芯片。”

夏威夷智库东西方中心资深研究员丹尼·罗伊(Denny Roy)对美国之音说，中国政府拥有庞大的财政资源、从事商业间谍活动的网络黑客大军、无与伦比的全球经济影响力，所以他预计如果北京不遗余力打造本土高端芯片，如果国内也没有出现某种严重的经济或政治动荡的话，“中国最终将获得这种能力。”但是，他说，如果中国以外的大公司能不断保持创新，即使在中国进步的同时，他们也可以一直保持领先。

 

8

 

解放军为求美国芯片无孔不入，

美国如何见招拆招？

 

2022年7月2日06:02

美国之音 薛小山

 

资料照片：美国英伟达（Nvidia) GPU在台北计算机展上展出

 

华盛顿— 

尽管特朗普和拜登政府努力限制中国军方获得源自美国的尖端科技，一项最新研究指出，中国解放军仍在千方百计地通过中间商购买由美国设计的人工智能芯片。专家呼吁，美国必须针对中国更新出口管制战略，采取严厉措施保护人工智能芯片与核心科技，“防止美国技术落入坏人之手”。

 

美国安全和新兴技术中心（CSET）关于解放军购买海外芯片的报告作者之一徐森凯（Karson Elmgren）（照片来源: 大学网站）

美国乔治敦大学的安全和新兴技术中心（CSET）本周三发布的最新研究发现，中国军方通过中间商，包括美国官方授权的经销商和空壳公司来购买美国原产芯片设备，而不是直接从美国半导体供货商处购买，从而绕过美国出口管制的限制。

报告作者之一、美国安全和新兴技术中心研究员徐森凯（Karson Elmgren）告诉美国之音, 美国设计的芯片可能在中国军事系统中得到广泛应用，但是目前没有切实的数据支持。

“例如，使用美国英伟达的GPU，可能会为一些人工智能AI研究进行更有经验的实验，更快地开发新功能。但更取决于解放军是否具备足够的硬件成为一种创新的现代军事力量，处于军事能力的最前沿并不断前进。一般来说，顶级芯片将使这种前景更为可能。”

徐森凯表示，人工智能在军事领域有许多潜在的非常有影响力的应用，例如自主无人机、情报分析， “但现在很难说明（美国的芯片）会如何增强解放军某种特定类型的军事能力。”

尽管中国政府已在人工智能领域投入数百亿美元，美国公司仍主导着人工智能芯片的设计市场，韩国的三星（Samsung）和台湾的台积电(TSMC)仍然是全球半导体制造业的巨头。

根据安全和新兴技术中心去年十月发布的研究，中国军方可能继续投资人工智能、扩大自主水面和水下装置网络，以破坏美军信息系统，削弱美军水下战优势，发展致命自主武器系统等等。

中国军方如何见缝插针获取美国芯片？

    该机构获得的中国军方采购招标文件涵盖了2020年3月30日至12月1日期间发布的66321条记录，其中包括21088份授权相关公司向解放军提供设备的合同。

这份研究报告通过分析合同数据确定了97种人工智能芯片，几乎全部都是由美国公司设计，包括英伟达（Nvidia）、赛灵思（Xilinx）、英特尔（Intel）和美高森美（Microsemi）设计。买家包括解放军战略支持部队（Strategic Support Force）、海军、中国军事科学院(Academy of Military Sciences)、中国航天科技集团有限公司（CASC）、中航光电科技股份有限公司（AVIC）等等。

相比之下，研究人员没有找到任何解放军或国有国防企业订购由中国公司设计的高端人工智能芯片的公开记录，如海思（华为）、中科曙光（Sugon）、海光（Hygon）或飞腾(Phytium)。

值得注意的是，中国解放军的一些芯片供货商是美国官方授权经销商(officially licensed distributors of US goods)，中国政府和军方也在利用幌子公司（front companies）从美国公司购买芯片。

这份研究点名了七家将美国设计的芯片转手卖给解放军的中国中间供货商（intermediary suppliers），没有一家被列入美国商务部的实体列表（Entity List）或军事最终用户列表（Military End User List.）之中。

报告分析道，“美国半导体公司有时可能不知道其产品最终会为中国军方所使用。美国目前的出口管制体系之下，出售给解放军单位或国防公司的这些芯片，很可能并不需要获得美国政府或任何其他政府的出口许可证(a license for export)。”

此外，解放军订购的芯片大多由美国公司设计并在台湾和韩国制造，而美国的“军事最终用途”规则不适用于在外国制造和运输的半导体，即使它们是在美国设计的；采购文件中最常见的商品是图形处理器（GPU）芯片，该芯片也不属于美国商务部规定的需要出口许可证的管制商品（controlled commodity）。

防不胜防，美国是否该向中国全面禁运芯片？

    由于目前基于最终用户的出口管制（end-user export controls）政策不足以限制中国军方从美国获得人工智能芯片或技术，上述报告评估了两种潜在替代方案：“打地鼠”(whack-a-mole)即有针对性地打击解放军的中间供货商（targeted crackdown)；“扣动扳机”（pull the trigger）对中国实行人工智能芯片的彻底禁运（outright embargo），但两种措施都存在一定的操作困难和经济、政治成本。

首先，鉴于追踪芯片的难度、潜在中介机构的多样性以及中国军民融合政策造成的模糊界限，“打地鼠”策略将面临较高的资源和后勤限制。

“这些芯片没有直接出售给解放军或国防公司，而是出售给这些经销商，经销商自己不是军用终端用户，不需要出口许可证。”徐森凯解释说，“很明显，我们可以去确认并专门拦截那些为解放军供货的公司。但可能很难识别所有这些公司，数量上可能有很多。而且他们不难建立一些新渠道，这些渠道更像是黑市(black market)，例如中国学术机构购买许多相同类型的科学计算芯片。他们可能购买更多，然后在类似的情况下出售给解放军。”

另一方面，该报告指出，突然对AI芯片出口实施禁运的极端政策可能将疏远韩国、台湾等地区合作伙伴，并危及美国半导体行业的长期生存能力。中国市场占全球AI芯片消费量的25%，2021年向中国出售的AI芯片价值估计在25亿至50亿美元之间。美国证券交易委员会的年度文件表明，全面禁运将使美国芯片设计公司每年损失数十亿美元。

 

美国夏威夷东西方中心(East-West Center)资深研究员迪特·恩斯特（Dieter Ernst）（照片来源：智库网站）

 

徐森凯补充道，目前尚不清楚切断芯片出口是否会影响中国的军事能力。“如果美国今天切断对中国的所有半导体出口，中国明天决定入侵台湾，那么解放军在试图维修和更换设备、升级能力时得不到新的半导体，可能会成为问题。但现在就切断的话，可能不会有立竿见影的效果，时机的选择非常微妙。”

报告最终的建议是，美国应扩大对开源情报的收集，更好地了解中国的人工智能国防工业基础；并根据高端芯片特性采取一种新的出口管制措施，基于出口到中国的芯片的物理和技术特征，而不是基于最终用户或用途（end-users or end-uses）。

美国夏威夷东西方中心(East-West Center)关注人工智能竞争的资深研究员迪特·恩斯特（Dieter Ernst）对美国之音表示，对中国实行芯片出口禁运，将会附带损害美国及其伙伴国家的半导体工业和学术研究、侵蚀全球半导体创新体系，而且将在执行层面面临巨大挑战。

“随着供应链复杂性的增加，对中国实施有效的供应链监控变得更加困难和昂贵。在国内，美国政府将需要创建新的流程来提高监管流程的透明度、加强机构间的协调并解决执法漏洞、招聘问题和预算要求。此外，由于半导体供应链受到多重瓶颈的限制，导致芯片严重短缺，现在是对地缘政治竞争对手实施区别性供应链控制的最糟时机。”

但是，新美国安全中心（CNAS）科技与国家安全项目专注人工智能和国防科技创新的副研究员亚历珊卓·西摩（Alexandra Seymour)对美国之音强调，“美国必须确保采取最强有力的措施来限制解放军实体的获取权限，特别是对像人工智能芯片这样重要和需求旺盛的技术，这些技术可以被中国用于专制目的。”

 

新美国安全中心（CNAS）科技与国家安全项目副研究员亚历珊卓·西摩（Alexandra Seymour)（照片来源：智库网站）

 

她说，“美国最强大的战略优势之一是其创新能力。当像中国这样的竞争对手可以使用美国设计的技术时，这种优势就会被削弱，因为这使中国能够加快本国的开发和采用，缩小能力差距。所以，美国国家安全的一个关键目标必须是技术保护（technology protection）。”

西摩指出，具体措施包括，改善美国及其盟国和合作伙伴之间在商业技术出口方面的沟通和协调，以确保他们能够识别并且更密切地监控潜在的“军民两用”芯片；美国公司还必须认识到与中国开展业务可能会危及国家安全，从自身做起保护关键和新兴技术，早在研发阶段就要改善公私营机构之间的伙伴关系和信息共享，防止美国技术落入坏人之手。

 

9

 

“没有一个行业真正安全” 美中脱钩高科技业势在必行？

 

2022年6月29日05:43

美国之音 易林

 

华盛顿— 

 

对于那些过去40年在中国市场投入大量时间、人力和资源的企业来说，美中脱钩是一个他们不愿意看到的现实。

 

华为海思制作的芯片2019年3月21日在福建省福州举行的华为中国经济伙伴大会上展出。

 

6月22日美国《外交政策》杂志发表了一篇名为“美中尚未脱钩”（The US and China haven't divorced just yet）的文章，文章指出，如果要说美国前后两任总统特朗普和拜登有什么共同点，那就是他们都发出了对来自中国的战略威胁的警告，并设法让全球最大的两个经济体部分“脱钩”，减少美国对中国的依赖。

然而，相较于特朗普政府，拜登政府对中国采取了一个不那么对立的姿态。

美国贸易代表戴琪去年10月宣布了拜登政府对华贸易政策的战略细节。她延续了特朗普政府对华征收的关税，但强调美国无意激化与中国的贸易紧张局势。她还提出“重新挂钩”，“持久共存”的新说法。

“在中国，你不知道你是不是下一个目标”

    不过，新冠疫情对供应链的持续冲击导致美国意识到自己对中国产品的强烈依赖；而习近平领导下，中国的工业政策也着重于摆脱依赖外国，实现内循环。在两国关系日益紧张的今天，华盛顿与北京之间的竞争或将导致世界分裂出两个不同的市场，跨国企业在地缘政治的大背景下将不得不做出选择。

“中国不是自动取款机。现在的问题是我们是不是要继续与中国进行贸易，因为目前中国存在非常严重的人权问题。这些问题不会消失，这是对中国开放的一部分成本”，加州圣克拉拉大学(University of Santa Clara)商学院教授迈克尔·桑托罗(Michael Santoro)对美国之音说。

“没有任何一个行业是真正安全的”，欧洲工商管理学院(INSEAD)教授迈克尔·威特(Michael Witt)告诉美国之音。

“你不知道你会不会是下一个目标，特别是在中国”，他说。

脱钩做法美中各有不同

 

《哈佛商业评论》2021年的一篇评论文章说，对于美国和中国来说，脱钩的定义是不同的。

美国脱钩的方法基本上是限制进口，从而保护美国的就业机会，使得供应链变得更有韧性，以及保证美国民用和军用设施的安全。

“脱钩对于中国来说是将重点从经济发展(economic growth) 转移到经济控制(economic control)上来”, 文章说，“这包括在重要技术和产品上摆脱对于外国企业的依赖，保护本土公司在国内的主导地位，然后利用这种主导地位提高全球竞争力。”

为了实现这个目标，中国为国内龙头企业的大量投资，与此同时，在基建和人才培养上也大力投入。中国在过去10年在道路上的花费超过美国和欧洲的综合。而在人才方面，过去10年，中国的大学毕业生从2000年的100万一跃到2019年的800万，其中500万是理工毕业生，相当于美国、日本、德国、法国、意大利、英国和加拿大理工科毕业生的总和。

特朗普政府时期着重要让制造业回流美国，对中国商品施加关税，使得廉价中国产品的优势开始消失。而随后新冠疫情对于供应链的冲击，更是让在疫情伊始连口罩都买不到的美国人和美国政府，认识到了供应链完全依赖中国的弊端。

与此同时，中国在习近平治理下的人权纪录进一步恶化。西方尤其关注中国对新疆少数民族的压迫以及其中可能出现的强迫劳动问题。就在上周，《防止强迫维吾尔人劳动法》生效，美国海关和边境保护局开始禁止使用强迫劳动的新疆制产品进口到美国。

一些专家认为，美中脱钩将是大势所趋，国家安全和人权议题将影响消费者的决定。

“企业会聚焦消费者是否意识到了这些问题。在一些行业，消费者越来越在意国外的劳动条件是否与他们购买的产品有关”，美国亚利桑那大学政治经济学副教授杰弗里·库奇克(Jeffrey Kucik)通过电话对美国之音说。

高科技脱钩势在必行其他产业或难断舍离

    《外交政策》文章说，过去几年，美中的高科技和社交媒体领域出现了明显的分离，这在很大程度上是由于中国严格的审查制度。美国几个最大的社交媒体公司，包括脸书、谷歌和亚马逊，都因为北京政府的审查放弃了中国市场。

而由于中国对信息共享的严厉限制违反了美国证监会的要求，迫使包括滴滴、阿里巴巴、百度等在内的一系列中国高科技公司面临从美国退市的风险。

6月15日，来自谷歌、亚马逊、微软等100多家企业的首席执行官签署联名信，呼吁美国国会尽快通过立法，提升美国对中国的经济竞争力。

然而其他产业似乎呈现不同景象。《外交政策》的文章说，从农产品到原材料和制造业的零部件，美中的经贸关系依然深厚。今年5月美国农业部数据显示，本财年对中国的农业出口将达到创纪录的360亿美元，比2020财年的170亿美元增加一倍多。

加州圣克拉拉大学商学院教授桑托罗对美国之音说，三个行业的公司要特别审视与中国打交道的成本。

“高科技是一块，任何可能被用于监控的技术都是值得关注的。第二个领域是与共产党官员直接接触，即他们作为合资者或是投资者。第三个就是目前新疆维吾尔的局势。我认为这三点可能引起人权倡导者的关注”，他说。

桑托罗致力于研究商业道德，并刚刚出版了《中国商业入门：道德、文化与人际关系》(A China Business Primer: Ethics, Culture, and Relationships) 一书。

如何决定要不要中国市场？

    与此同时，桑托罗说，中国大量的高科技人才能够赋予产品不同的用途。

他举例说，假设一家中国公司购买了一万台苹果Mac计算机，在由程序员加工后，这些苹果计算机的芯片被用于监控。

“这时候，你很难说清苹果公司在这里个问题上的责任。如果你的结论是苹果不应当将这些芯片这些计算机卖给中国，那么实际上你的结论就是，我们不应当与中国做生意。这不是什么让人吃惊的问题了，每家公司都需要认真考虑我们是不是真的想要这个市场，”他说。

亚利桑那大学教授库奇克说，很多技术本身的多重用途也让这个问题变得更加复杂。他以人工智能为例，“你能用这种技术来帮助医学成像，也可以用相同的技术对特定人群进行卫星监控，他们可能因此在世界某个地方遭到迫害。这当中确实有其模棱两可和令人紧张的地方”，他说。

在这种情况下，高科技公司是否应当同中国合作？欧洲工商管理学院教授威特说，重要的问题是美国是否能在合作中受益。

“最重要的问题就是：谁获益更多？如果答案是中国，那么美国公司和其他盟国公司就不应当继续与之合作。如果答案是相反的，他们就应当继续”，威特说，“原则很简单，最大的问题是如何进行相对准确的事前评估。”

库奇克认为，这是目前国际贸易法缺失的领域。“国际法在电子商务和信息科技方面的规范滞后严重”，他说。

桑托罗补充说，除了国际法，各国政府也需要更加明确在不同领域的国家安全问题，让企业能够更加了解与外国，特别是与中国做生意时的“红线”。

 

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美国据报考虑将对华技术管制扩大到量子计算和AI领域

 

发表时间：21/10/2022 - 11:22

法广  作者：弗林

 

据彭博社10月21日引述消息人士的话报导，拜登政府正在探索出台新的出口管制措施的可能性，这些措施将限制中国获取一些最强大的新兴计算技术。

 

据匿名的消息人士称，这些处于早期阶段的潜在计划主要集中在仍处于实验阶段的量子计算领域，以及人工智能软件。消息人士说，业内专家正在权衡如何设定这项新兴技术的限制参数。报导指，这些努力如果得到实施，将是继本月早些时候美方宣布的针对芯片制造业的限制措施之后的又一举措，旨在削弱北京在武器和监控系统中部署尖端半导体的能力。

美国已经加大了行动力度，以遏制中国开发某些技术的能力。美国认为这些技术是与其首要战略对手竞争的关键。本月初发布的全面规定还限制了美国公民和居民参与中国芯片制造业公司的方式。美国商务部工业与安全局对新措施的可能性不予置评。美国国家安全委员会发言人称，未注意到有关额外控制措施的讨论。

美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）在上个月有关科技、竞争力和国家安全的演讲中，将“包括微电子、量子信息系统和人工智能在内的与计算相关技术”，称为美国“未来10年将发挥特大作用”的发展。他还指出，实施出口管制旨在“尽可能维持对对手的大幅领先”。

扩大围绕对华出口先进技术的限制将进一步引发中方不满，并迫使其他国家在世界这两个最大的经济体之间选边站。据消息人士说，这些新想法已经与美国的盟友分享。消息人士介绍，美国政府官员们仍在决定如何对量子计算进行控制，这可能会集中在输出水平和纠错率上。

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一名知情人士表示，美国政府还在制定一项有关对外投资审查机制的行政命令，该机制将审查流向某些中国技术的资金，量子计算和人工智能可能包括在内。这可能包括由民主党籍联邦参议员卡西(Bob Casey)和共和党籍联邦参议员科宁（John Cornyn）早先推动的对外投资审查机制类似的部分内容。

 

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美国宣布限制后 中国召集芯片公司紧急开会

 

发表时间： 20/10/2022 - 17:15

法广  作者：古莉

 

路透社引述彭博的消息说，过去一周，中国工业信息部召集中国领先的半导体企业举行一系列紧急会议，评估美国限制芯片出口带来的损失。

 

据彭博社10月20日周四透露，参加这些闭门会议的企业包括长江存储科技有限责任公司（YMTC）和超级计算机专家曙光信息产业有限公司。

该消息说，拜登政府本月通过一套全面出口管制措施，包括限制某些先进芯片和芯片设备工具的销售，试图减缓北京在技术和军事上的进步。

专家们表示，华盛顿这个新规则将产生广泛的影响，会减缓中国发展芯片产业和推进军事武器、人工智能、数据中心和其他由“超级计算机”和“高端芯片”驱动领域的商业与国家研究的努力。

据彭博社报道，许多与会者认为，美国这个限制措施，对于他们的行业及中国经济脱离美国技术的雄心来说，意味着厄运。

路透说，长江存储科技有限责任公司（YMTC）和超级计算机专家曙光信息产业有限公司，以及工信部都没有立即回复他们提出的评论请求。

上周日，中国国家主席习近平在中共20大开幕报告中，号召其国家在“核心技术”方面"赢得战斗"。

该报道引述专家们说，习近平这份工作报告可能预示着北京要进行推进“科技产业“的全面改革，要通过更多国家主导的支出和干预来对抗美国的压力。

 

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方兴东：美对华科技战，终将偷鸡不成蚀把米

 

来源：环球时报 作者：方兴东

-2022-07/0407:47

 

近日全球第三大硅晶圆厂台湾环球晶圆公司宣布将在得克萨斯州兴建全美最大的12寸晶圆厂，这被认为是美国推动半导体供应链多元化的又一个成果。在新冠肺炎疫情和俄乌冲突等复杂的全球态势下，美国对华科技战依然是升级态势。

从2016年出手制裁中兴，美国政府针对中国高技术行业的政治打压持续至今。虽然现在还远没到最终见分晓的时刻，但各种复杂微妙的信号已经显现，通过抽丝剥茧深入辨析，能够看出这一场美国针对中国科技战的基本逻辑和趋势。

毫无疑问，美国政府凭借着霸权力量，将科技政治化、武器化的行为，并非都是徒然。这对全球供应链的冲击和破坏毋庸置疑，对中国科技企业造成的短期损失也不容低估，比如因手机芯片断供，至少造成华为智能手机业务每年1000亿美元以上的损失，苹果、高通等公司大为受益。此外，美国政府最大的希望就是借此重构全球半导体供应链，今天美国生产的芯片仅占全球供应份额的12%，比20世纪90年代下降40%。美国政府试图通过政治干预，扭转本国半导体产业的衰减势头，在供应链层面确保美国优势和安全。

美国发动科技战的核心战略目标，一是阻挡中国科技的发展和升级，二是巩固美国供应链优势，维持科技竞争力。一举两得，正是其如意算盘。而背后的推动力量，不仅包括大量美国政客和精英，还有不少类似谷歌前董事长艾瑞克·施密特等企业家群体，他们无法通过正常的公平竞争取胜，就想借助美国的霸权力量。

美国的制裁第一次彻底打破了我们几十年来一直认为的可以基于中美依存关系持续发展的美好愿望，粉碎了认为可以长期依赖美国核心技术的固有认知，反而成为凝聚中国上下共识、强化国家战略科技力量的最强动力。根据彭博社数据，2021年中国芯片行业平均销售额增长速度世界第一。全球20家增长速度最快的芯片行业公司中，19家都来自中国，相比2020年的8家增长了137%。2021年全球半导体制造设备支出增长44%，中国大陆猛增58%，第二次成为全球半导体设备最大市场。

美国科技战“成事不足败事有余”的杀伤力，已经开始显现。而且这种杀伤力的代价会在未来更多地释放和显现。无论是特朗普政府还是拜登政府，迄今针对中国半导体行业和整个科技行业的遏制行为，本质上都是以政府之手野蛮干预全球高技术产业链的市场之手。如果这样能让美国高技术产业更加强大，那市场经济的基本规律就得改写，科技创新的基本范式就得倒置。事实上，美国想增强供应链优势的最佳路径，也就是过去30年历史充分证明的路径：进一步强化美国全球独一无二的基础研究、应用研究和产业化的固有优势，与中国形成更好的优势互补的产业合作，更好地服务全球市场。

时代大势浩浩荡荡，数字时代的发展进程与新的格局已经越来越清晰：随着全球网民突破50亿，全球高技术发展重心开始从过去以服务全球中等收入群体数字化为核心，转向“人人上网”、全民迈入数字时代。北美网民的全球占比已经不足7%，欧美网民总和在全球占比仅20%左右，而亚洲网民已经占全球一半以上。而未来新增长点的全球剩余未上网人口，90%都在亚非拉。这种格局之下，美国放弃与中国合作，继续沿用旧有的思维模式，期望自身或者通过策动盟友来垄断高技术的主导权，显然是逆时代潮流而动。

要让美国政府停止科技战，一是用事实证明，科技战无损于中国科技发展，反而刺激和促进了中国科技攻坚克难；二是让美国自身越来越看清楚，发动科技战失大于得，弊大于利，科技战造成的利益失衡让美方痛入骨髓。

未来一段时间，科技战导致的全球产业链混乱还将加剧。在各种混乱矛盾的信息中，我们要始终保持战略定力，一方面，不能盲目乐观，这场科技战对我们是一次巨大的警示，暴露了过去发展方式的短板和战略盲区，而亡羊补牢不可能一蹴而就，需要我们从基础教育、高等教育、基础研究等层面完成制度和战略根本性的脱胎换骨。其次，美国政府对华科技战不可能短期内偃旗息鼓。他们会琢磨出更多的招数。比如，借助“印太经济框架”和“半导体四方联盟”，不断升级将中国挤出全球供应链的动作，还有期待抢夺和“替代”中国从中渔利的欧盟、印度、韩国和越南等诸多角色微妙的国家不同程度地推波助澜。这场由美国策动的推动全球半导体供应链大重构的图谋，注定了是一个交织着技术创新、经济利益和政治利益等错综复杂的地缘政治大棋盘。

因此，我们要正视这场科技战的短期代价和阵痛。只要我们坚定战略，坚守高技术的基本规律，把握全球化的趋势和进程，始终围绕一个中心任务：不断强化自身的产业竞争力和技术创新能力，因势利导，将这场极限打压变成我们高技术产业的极限测试，将危机转变为发展的动力。那么未来美国针对中国的科技战终将出现一个难以为继的新的平衡点。

当下，我们除了进一步加大半导体设备和制造的投资力度，强化产业基础性能力，还有一点，必须打掉美国制裁行为的“增强回路”，让“中国企业跌倒，美国企业吃饱”的灵丹妙药，变成“中企未搞倒，美企糟了糕”的毒药。这样在短期和长期负面效应的双面夹击之下，尽可能缩短让美国悬崖勒马的历史拐点时间。最终让全球高技术产业真正摆脱政治化、武器化的恶性干预，回归让市场促进竞争和发展的本质，回归以创新驱动人类发展和进步的轨道，回归以科技造福全人类的初心。

 

（作者是浙江大学求是特聘教授、清华长三角研究院数字文明研究中心主任）