2022虎年大事记（10月21日星期五）

 2022年10月21日星期五

英国首相特拉斯突然辞职

 

英国首相特拉斯（又译：卓慧思）在上任仅45天后戏剧性地辞去了首相职务，成为英国有史以来执政时间最短的首相。她在上任后推出的“袖珍预算案”引发金融市场剧烈的反应，英镑汇率大跌后，英国执政保守党面临内外的巨大政治压力。尽管特拉斯撤换了财政大臣，新上任的财政大臣改变了她的大部分经济政策，但保守党议员仍然要求她离职，而主要反对党工党也提议立刻举行大选。特拉斯女士在9月由保守党成员选举出任首相一职，但她在一系列政策大转弯后彻底失去了执政权威。特拉斯在首相府外发表了非常简短的辞职讲话，并表示保守党将在一周之内选出新党魁。

 

 

1

 

英国首相特拉斯辞职：新首相如何选出？

 

1 小时前

 

英国首相特拉斯（又译：卓慧思）宣布辞去首相一职

 

英国首相特拉斯（又译：卓慧思）周四（10月20日）宣布辞去首相一职。她将在一周内找到接替她的保守党党魁后辞职。

新的领导人将成为六年来保守党的第五任首相。

 

接替特拉斯的可能是谁？

 

• 里希·苏纳克（辛伟诚/Rishi Sunak）： 苏纳克今年夏天竞选接替鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）成为党魁，并与特拉斯一起进入了前两名。在竞选期间，他警告说，他的对手的税收计划将损害经济，但他的信息未能吸引党内成员，他以21000张选票的差距落败。

• 莫佩琳（Penny Mordaunt）：莫佩琳是保守党下议院领袖和枢密院院长。2019年，她曾创造历史，成为英国首名女性国防大臣。

• 鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）：在只有一周时间选出新领导人的情况下，许多竞争者可能都是熟悉的面孔，尤其是数周前还担任首相的人。今年7月，约翰逊在大规模抗议声中辞职，但是他在议会和党内仍有盟友。

 

里希·苏纳克

 

• 本·华莱士（Ben Wallace）：华莱士是英国现任国防大臣。自俄罗斯入侵乌克兰以来，华莱士引起了越来越多的关注，因为英国很早就决定向乌克兰提供武器和训练支持。尽管华莱士反对英国脱欧，但他一直是鲍里斯·约翰逊的重要支持者，并在2019年获得了一个内阁职位。

• 凯米·巴德诺赫（Kemi Badenoch）：巴德诺赫是英国现任贸易大臣。她出生在伦敦南部，在美国和尼日利亚长大。在进入议会前，她曾为顾资银行和《旁观者》杂志工作。

• 苏拉·布雷弗曼（Suella Braverman）：布雷弗曼在今年9月至10月短暂担任内阁大臣，她的辞职给特拉斯增加了压力，不到24小时特拉斯也辞职了。尽管布雷弗曼离职表面上是因为数据泄露，但她辞职信表达的愤怒暗示两人在移民问题上有分歧。
•  

鲍里斯·约翰逊

 

保守党将如何选出新领袖？

 

接替特拉斯成为下一任保守党党魁和首相的提名现在已经开放，并将于英国夏令时10月24日星期一14点关闭。

要参加竞选，候选人需要至少100名保守党议员提名。这远远高于上次竞选，当时只需要20个提名。由于保守党目前有357名议员，最多只有3名候选人能够被提名。

如果周一只有一人达到100票的门坎，他将成为下一任领导人，然后成为新首相，无需进行下一阶段竞争。

如果有三名候选人，得票最少的候选人将直接被淘汰。保守党议员将在当日夏令时18点30分至20点30分之间对剩下的两名候选人进行指向性（即显示议员倾向的）投票， 结果会在同一天的21时出来。

如果在指示性投票后没有人退出，全体保守党党员将参加网上投票来决定获胜者。在党内成员投票结束之前，两位候选人有望参加一场电视辩论。10月28日星期五产生获胜者。

 

下一任首相是如何任命的？

 

无论谁赢得保守党党魁的竞选，都将成为议会中议员人数最多的政党的领袖。

因此国王将要求他或她组建政府，并在此过程中成为英国下一任首相。

 

会举行大选吗?

 

新首相被任命后不会自动举行大选。

如果新首相决定不提前举行大选，那么下一届大选最晚要到2025年1月才会举行。

视频加注文字，

特拉斯：90秒回顾她45天的英国首相任期

 

特拉斯是如何被选中的？

 

特拉斯赢得的夏季领导人竞选持续了3个月。

候选人只有获得至少20名保守党议员支持才能参加竞选，出现了包括特拉斯在内的8名竞选者。

在竞选的第一阶段，保守党议员选择了两名候选人，进行党内更广泛成员的投票。

为了做到这一点，保守党的358名议员通过一系列投票削减了竞争对手。

任何在每一轮投票中得票少于30票或垫底的人都将被淘汰。这一过程一直持续到只剩最后两名候选人：特拉斯和前财政大臣里希·苏纳克。

在第二阶段，保守党成员通过持续数周的邮寄和在线投票选出最终获胜者。

9月5日选举结果公布时，特拉斯赢得81326票，而苏纳克获得60399票。

 

2

 

英国首相特拉斯辞职执政保守党将再一次选举党魁

 

BBC 2022年10月20日

 

图像来源，PA MEDIA

 

英国首相特拉斯（又译：卓慧思）在上任仅45天后戏剧性地辞去了首相职务，成为英国有史以来执政时间最短的首相。

她在上任后推出的“袖珍预算案”引发金融市场剧烈的反应，英镑汇率大跌后，英国执政保守党面临内外的巨大政治压力。

尽管特拉斯撤换了财政大臣，新上任的财政大臣改变了她的大部分经济政策，但保守党议员仍然要求她离职，而主要反对党工党也提议立刻举行大选。

特拉斯女士在9月由保守党成员选举出任首相一职，但她在一系列政策大转弯后彻底失去了执政权威。

特拉斯在首相府外发表了非常简短的辞职讲话，并表示保守党将在一周之内选出新党魁。

 

特拉斯下台的关键原因有哪些？

 

她很快陷入麻烦

 

特拉斯进入唐宁街后任命的财政大臣在她上任后第三周公布了价值450亿英镑的减税计划，即所谓的“袖珍预算案”，引起了金融市场的剧烈波动，英镑汇率一度跌至过去37年来的最低点，被广泛指责造成了巨大的经济问题。

包括国际货币基金组织IMF在内的国际机构罕见地对英国的这一减税计划提出批评，特拉斯受到国内和国际的巨大政治压力和批评。她被迫解除了财政大臣的职务，新任命的财相亨特提出经济路线大转弯，几乎全盘推翻了她的经济方案。

 

 

党内外一片反对声

 

上任不足两月的特拉斯在执政保守党内部失去了支持，数十名保守党人呼吁她下台。

在她解除财政大臣职务几天后，周三（19日）她的内政大臣苏拉·布拉弗曼突然辞职，更加剧了党内的乱局。有保守党议员公开表示：对“无能”的人已经忍无可忍。

与此同时，英国政界对首相极为不满，主要反对党工党要求立即举行大选，而媒体对首相大加讥讽与批评。

 

无法兑现政治承诺

 

在特拉斯的辞职讲话中，她承认：“我认识到自己无法兑现胜出保守党选举所做的承诺。”

特拉斯接手掌管的英国刚刚经历过新冠疫情造成的经济低迷、物价上涨，又面临俄罗斯入侵乌克兰造成的能源危机。

在这样的经济形势下，她提出的为经济增长而减税的计划被认为从根本上无法解决英国面临的问题。

 

分析：下任首相面临的巨大挑战

 

BBC政治事务主编梅森（Chris Mason）

 

2010年，特拉斯当选为议员。

 

真是让人大跌眼镜，就在三个半月前，我站在这个地方报导前任首相（鲍里斯·约翰逊）辞职的消息。

100 多天后，还是在这里，他的继任特拉斯重复前任走过的路，做出措辞非常相似的声明。

如果你觉得昨天的政坛是乱局，那么，今后混乱将会继续加深。在接下来的几天里，英国将出现另一位首相。

保守党议员希望他们自己能在团队中找出一个人接任特拉斯，以避免党内投票，那样做会需要几个月的时间，下任领导人才能选出。

但是，这位新首相—— 如果保守党议员能找出一个可以让全党团结起来的人，这是一个巨大的假设—— 还将面临围绕他/她合法性的巨大挑战。

不过，应该记住的是，从宪法上讲，英国是议会民主制，如果继任首相能够在下院掌控多数席位，他/她就有宪法赋予的权利在下届大选依法举行之前担任首相。

 

回顾：图片中的特拉斯政治生涯

 

特拉斯年轻时在自民党大会上的反王室讲话曾经轰动一时。

 

特拉斯曾担任英国外交大臣，这是作为外相的她访问莫斯科

 

外相特拉斯2021年走访部署在爱沙尼亚的英国部队

 

特拉斯是女王任命的最后一个首相

 

10月22日特拉斯辞职，成为英国有史以来任期最短的首相

 

3

 

英国政坛震撼弹，特拉斯担任英国首相44天后宣布辞职

 

2022年10月21日00:20

美国之音 松仁

 

英国首相利兹·特拉斯（Liz Truss）星期四（10月20日）宣布辞去首相职务，她担任首相一共只有44天时间。

 

华盛顿— 

英国首相利兹·特拉斯（Liz Truss）星期四（10月20日）宣布辞去首相职务，由于她担任首相一共只有44天时间，她也成为英国历史上任职时间最短的首相。

特拉斯9月23日推出总值450亿英镑的“迷你预算案”，其中包括一系列的大规模减税方案，将现行的45%的最高所得税税率取消，同时将基本税率从20%降至19%，以及取消银行业奖金上限等内容。特拉斯领导的政府希望通过大规模融资来将经济拉出停滞的泥潭。

但是这一计划宣布之后，立即引发投资人对政府的信心危机，导致英镑汇率和政府债券价格连日重挫，以及国际金融市场的急剧动荡，英国央行还曾以650亿英镑（约合730亿美元）出面护盘，以防止市场因过度震荡而失序。

为了平息众怒并挽救各界对政府的信心，特拉斯一个星期以来不仅放弃了她的整个经济振兴计划，而且还先后开除了财政大臣和内政部长。但是民意以及保守党党内的倒特势力仍然不肯放过她。

“我无法运用我被保守党选举时给予的授权。我与国王通了话，并通知他我将辞职，”特拉斯在唐宁街的官邸前表示。

特拉斯表示，保守党“将在一周之内完成”取代她的领导人选举，她将“持续担任首相直到继任者被选出”。

对特拉斯的不满已经在英国酝酿了好几个星期，但是特拉斯一天前在国会时还表示，她是“斗士，不是逃兵”。但是她在会晤了负责保守党党魁选举的1922委员会主席格莱姆·布雷迪（Graham Brady）之后，也许对自己目前的处境有了更为清醒的认识。布雷迪清楚知道有多少位保守党国会议员给他写信，表示对特拉斯的领导已经没有信心。

根据目前的规则，上任不久的特拉斯的首相职位至少应该在12个月内免受挑战，但是这一规则随时都可以修改。

根据华盛顿邮报的报导，特拉斯在首相职位上只待了44天，在她之前首相任期最短的记录是由英国前首相乔治·坎宁（George Canning）保持的。坎宁1827年4月12日出任首相，119天之后，于1827年8月8日在首相任上逝世。

特拉斯担任首相之初，很多人将她与英国前首相撒切尔（Margaret Thatcher）夫人相比较，称她为英国历史上另一位铁娘子。但是她提出的经济振兴计划一出，各界反弹超出想象。保守党的民调不仅直落落跌到反对党工党之后，特拉斯本人的民意支持度更是跌破历史上的新低。

星期四一早，在特拉斯宣布辞职前，英国国会至少有16位保守党议员公开呼吁特拉斯辞职。

英国反对党工党党魁基尔·斯塔默（Keir Starmer）星期四呼吁英国“立即”举行全国大选。

“英国不能再忍受保守党的混乱，我们现在就需要举行大选，”斯塔默说。

英国自由民主党党魁爱德·戴维（Edward Davey）星期四也呼吁英国立即举行全国大选。

“鲍里斯·约翰逊辜负了我们的国家，利兹·特拉斯糟蹋了我们的经济。保守党一次又一次地证明，他们不适合领导我们伟大的国家，”戴维说。

目前仍不清楚，保守党会推举何人出任接替特拉斯的党魁及首相职务。英国有些评论员指出，英国新任财政大臣杰里米·杭特（Jeremy Hunt）被许多人视为事实上的首相，而他确实有可能被推出担任看守政府的领导人。

 

4

 

 “英国最短命首相”：特拉斯为何黯然辞职

 

Daniel Victor   纽约时报常驻伦敦记者

2022年10月21日

 

在丈夫休·奥利里的陪伴下，英国首相利兹·特拉斯周四宣布将辞职。 ALBERTO PEZZALI/ASSOCIATED PRESS

 

伦敦——丽兹·特拉斯周四宣布辞职，结束了她这场快速的政治崩溃，此时距离她成为英国领导人刚过六周。她的议程陷入困境，她自己的政党开始攻击她，评论员们纷纷在猜测她的首相生涯能否比一颗球生菜存活得更久。她输了。

她曾誓称要挺过这场动荡，即使人们普遍要求她辞职。但她身上的压力每一分钟都在增加，直到没有出路。

如果你有点不太了解情况，以下是一些基本信息。

 

丽兹·特拉斯是谁，她是如何成为首相的？

 

9月6日，特拉斯被任命接替鲍里斯·约翰逊。后者于2019年通过民选获任，但在一系列丑闻之后以惊人的方式坠落，被迫在7月下台。

特拉斯并非民选，而是保守党内部的党魁之争中胜出。为了替换约翰逊，该党的议员将候选人范围缩小到两名，然后由大约16万名缴纳党费的党员进行投票。（在全国6700万居民中，他们是一个不具代表性的群体，其中大部分是男性、老年人、中产阶级和白人。）

47岁的特拉斯曾是约翰逊政府的鹰派外交大臣、利伯维尔场的拥护者，并最终（在改变主意后）成了英国脱欧的支持者。尽管有作为温和派的历史，她还是争取到了保守党右翼的支持。（在加入保守党之前，她在牛津大学读书时是中间派自由民主党成员。）

 

这一切是如何崩溃的？

 

她的首相生涯本来就不可能轻松。上任之时，这个国家正面临着灾难性的经济形势，尤其突出的是能源价格预计在10月份将上涨80%，明年1月将再次上涨。这使本就因通货膨胀和其他挑战而步履艰难的数百万英国人面临陷入贫困、无法维持家宅供暖或供电的威胁。

因此，当她的标志性经济计划使情况立即恶化时，民众很难接受。

她宣布的减税、去监管和借贷计划惊动了全球投资者，以至于英镑兑美元汇率跌至历史新低。英格兰银行介入以支撑政府债券，这是一项非同寻常的干预措施，旨在平息市场。

这些回应毫无疑问地表明她的利伯维尔场雄心是站不住脚的。本周，她不得不取消几乎所有的减税措施，包括一项备受批评的针对高收入者的减税，这是耻辱性的挫败。她解雇了该计划的设计者、她的亲密盟友、财政大臣夸西·克瓦滕，并转向反对党工党支持的经济政策。

利物浦大学政治学教授乔恩·汤格说：“像她这样的180度大转弯，一旦转了你的政治信誉就完了。”

 

她的任期如何受到威胁？

 

她的让步并没有平息她所在政党内部日益加剧的反对，政党有能力推翻她，就像推翻约翰逊一样。

在约翰逊的丑闻之后，保守党在民意调查中的支持率下降，并随着特拉斯的过失跌至惊人的新低。本周雷德菲尔德和威尔顿策略公司的一项民意调查显示首相支持率创下历史新低，70%的人不认可特拉斯，在保守党内这一数字为67%。

民意调查发现，如果今天举行大选，56%的人会投给工党，而20%的人会投给保守党。

保守党对特拉斯的不满也随之升级，一种明显的危机感包围着她。周三，这演变成了一场为了生存的疯狂斗争——“我是一个斗士，不是一个轻易放弃的人，”她在接受议会质询时说。

随后爆发了更混乱的局面。内政大臣苏拉·布雷弗曼在电子邮件泄露事件后下台，但她在辞职信中抨击了特拉斯，称“对本届政府的方向感到担忧”。据报导，议会对水力压裂技术禁令的投票演变成一场汇集霸凌、叫嚷、推搡和眼泪的闹剧。更多的保守党议员公开呼吁特拉斯下台。重要人物辞职的谣言四起。事态发展之快让人应接不暇。

“简而言之，这是完全的、绝对的、可悲的混乱，”一位新闻播音员在iTV上说。保守党议员查尔斯·沃克尔在接受BBC采访时嘴上毫不留情。

周四，特拉斯说她已经向国王递交了辞呈，并计划在一周内举行新的领导人选举。

 

接下来会发生什么？

 

在选出继任者之前，特拉斯将继续担任首相。（这里将介绍可能的候选人。）在她的辞职讲话中，特拉斯表示，党魁选举将在下周完成，英国将迎来第二位非选举产生的领导人。

下一次全体国民参与的大选最迟要到2025年1月才能进行，那也是工党夺权的下一个机会。保守党领导人可以提出提前选举，但短时间内他们没有理由这样做，因为民意调查显示保守党将被工党全面碾压。

汤格说，保守党的一个优势是时间——他说如果经济在接下来的几年中复苏，该党理论上可以重获信誉。

“我认为更换领导人不一定能拯救保守党，”他说。“但你可以通过这样做来止损。”

 

5

 

英国首相特拉斯宣布辞职下一任是谁？

 

中文导报网

日期: 2022/10/20 22:09

 

英国天空新闻网、英国广播公司（BBC）20日刚刚消息称，特拉斯当地时间13时30分在英国首相府发表讲话，宣布辞去首相职务。

BBC称，特拉斯当着记者的面称，自己是在“经济和国际（形势）非常不稳定”的时候上任的，她表示自己无法再履行经保守党成员选举产生的任务并辞职。

报导称，特拉斯还说，她今天会见了保守党议员团体“1922委员会”主席格雷厄姆·布雷迪，他们同意下周将举行领导人选举。特拉斯补充说，她目前将继续留任首相直到选出继任者。

“1922委员会”由议会下院保守党普通议员组成，在决定首相人选方面发挥重要作用。

 

 

英国首相特拉斯辞职执政保守党将再一次选举党魁

 

BBC

 

英国首相特拉斯在上任仅45天后戏剧性地辞去了首相职务，成为英国有史以来执政时间最短的首相。

她在上任后推出的“袖珍预算案”引发金融市场剧烈的反应，英镑汇率大跌后，英国执政保守党面临内外的巨大政治压力。

尽管特拉斯撤换了财政大臣，新上任的财政大臣改变了她的大部分经济政策，但保守党议员仍然要求她离职，而主要反对党工党也提议立刻举行大选。

特拉斯女士在9月由保守党成员选举出任首相一职，但她在一系列政策大转弯后彻底失去了执政权威。

特拉斯在首相府外发表了非常简短的辞职讲话，并表示保守党将在一周之内选出新党魁。

 

特拉斯下台的关键原因有哪些？

她很快陷入麻烦

 

特拉斯进入唐宁街后任命的财政大臣在她上任后第三周公布了价值450亿英镑的减税计划，即所谓的“袖珍预算案”，引起了金融市场的剧烈波动，英镑汇率一度跌至过去37年来的最低点，被广泛指责造成了巨大的经济问题。

包括国际货币基金组织IMF在内的国际机构罕见地对英国的这一减税计划提出批评，特拉斯受到国内和国际的巨大政治压力和批评。她被迫解除了财政大臣的职务，新任命的财相亨特提出经济路线大转弯，几乎全盘推翻了她的经济方案。

 

党内外一片反对声

 

上任不足两月的特拉斯在执政保守党内部失去了支持，数十名保守党人呼吁她下台。

 

在她解除财政大臣职务几天后，周三（19日）她的内政大臣苏拉·布拉弗曼突然辞职，更加剧了党内的乱局。有保守党议员公开表示：对“无能”的人已经忍无可忍。

与此同时，英国政界对首相极为不满，主要反对党工党要求立即举行大选，而媒体对首相大加讥讽与批评。

 

无法兑现政治承诺

 

在特拉斯的辞职讲话中，她承认：“我认识到自己无法兑现胜出保守党选举所做的承诺。”

特拉斯接手掌管的英国刚刚经历过新冠疫情造成的经济低迷、物价上涨，又面临俄罗斯入侵乌克兰造成的能源危机。

在这样的经济形势下，她提出的为经济增长而减税的计划被认为从根本上无法解决英国面临的问题。

 

约翰逊将参选保守党党首

财政大臣亨特不会参选英首相

 

特拉斯当地时间10月20日13时30分在英国首相府发表讲话，宣布辞去保守党党首及首相职务。英国天空新闻网刚刚消息称，保守党议员团体“1922委员会”主席格雷厄姆·布雷迪在威斯敏斯特厅表示，英国将于10月31日之前选出新首相。

英国首相伊莉萨白·特拉斯20日宣布辞去首相职务和执政党保守党党首职务。据英国《卫报》援引《泰晤士报》20日最新消息，英国前首相鲍里斯·约翰逊将参加保守党党首竞选。

英国广播公司（BBC）刚刚消息称，英国财政大臣杰里米·亨特证实，他不会成为下一任保守党领袖和英国首相。

 

上任仅45天特拉斯成英国任期最短首相

 

当地时间周四（10月20日），英国首相利兹·特拉斯宣布辞去英国保守党党首职务一职。辞去保守党党魁职务后，特拉斯即自动卸任英国首相职务。

这距离她上台仅仅45天时间，这意味着特拉斯成为了英国历史上任职时间最短的首相。

特拉斯表示，保守党将在下周内将完成党魁选举。在选出新的保守党党首之前，特拉斯将暂时担任英国首相一职。

 

“弃车保帅”策略未能奏效

 

特拉斯的经济新政不仅引发了市场巨震，更摧毁了保守党内部以及英国民众对她继续执政的信心。

特拉斯上周将财政大臣克沃滕革职，试图通过弃车保帅的方式来保住自己岌岌可危的首相职位，并且新任财政大臣杰里米·亨特几乎推翻了所有减税方案，但这显然没有打消同僚和民众的怒火。

英国舆观公司（YouGov）周二公布的民调显示，大约83%的保守党议员认为特拉斯表现不佳，55%的人认为她应该主动辞职。

就在昨天的首相质询会上，特拉斯还强调自己不会辞职。她表示，自己是一个斗士，不会轻言放弃。

在质询会上，反对党工党党魁基尔·斯塔默火力全开。他表示，公众无法信任一个连承诺都维持不了一周的人，并嘲讽特拉斯的政策为幻想经济学，是她破坏了经济。

特拉斯则辩称：“由于经济形势的原因，我不得不做出调整政策的决定。”她补充道，全球利率正在上升，经济预测也在恶化。

 

英国下一任首相会是谁？

 

在首相特拉斯正式辞职后，保守党内谁会继任成为市场焦点。虽然党内看好前财长苏纳克，但在媒体及民调公司眼中，前首相鲍里斯·约翰逊才是“天选之子”。

现任财政大臣杰里米·亨特放弃参选后，前财政大臣里希·苏纳克、现任下议院领袖及枢密院议长彭妮·莫当特，及前首相鲍里斯·约翰逊成为媒体眼中的热门人选。其他被讨论的名字还包括，刚刚被特拉斯解职的前内政大臣苏拉·布雷弗曼及前国防大臣本·华莱士。

10月20日周四，在外界的重重压力下，英国首相特拉斯正式宣布辞职。首相热门人选、现任财政大臣杰里米·亨特在第一时间排除了自己参选保守党领袖的可能性。他兑现了先前的承诺，即作为财政大臣，他不谋求接替特拉斯。

保守党内部目前还没有对下任首相人选达成较为一致的意见。包括前财政大臣里希·苏纳克、现任下议院领袖及枢密院议长彭妮·莫当特及前首相鲍里斯·约翰逊的成员都在内部讨论名单上。

最早呼吁特拉斯辞职的保守党议员安德鲁·布里格登认为，里希·苏纳克和彭妮·莫当特是保守党目前最能接受的人选。两人之前都曾参与首相竞选，最终输给特拉斯。布里格登同时预测，无论谁当选首相，现任财政大臣杰里米·亨特都会留任。

但据英媒报导，英国前首相约翰逊将参加保守党党魁竞选。在媒体及民调公司眼中，前首相鲍里斯·约翰逊才是“天选之子”。YouGov之前对530余名保守党成员调查显示，当被问到“最希望谁在特拉斯下台后继任”时，32%的受访者希望约翰逊再次担任首相，前财政大臣苏纳克，以23%的支持率位居第二。根据博彩网站Oddschecker的数据，约翰逊也以17.89%的概率仅次于苏纳克的23.16%。

无论保守党选择谁做首相，新首相必须迅速当选且平息目前的事端。在特拉斯宣布辞职后，英国工党和自由民主党纷纷表态要求立刻举行大选，称不能再任由保守党这么祸害国家了。

保守党内负责领导人选举的的“1922委员会”主席格莱姆·布雷迪已公开表示，他已确认可以在10月28日星期五之前进行投票并结束领导选举，在10月31日财政声明之前，新领导人就可以就位。

 

6

 

居英港人曼城示威风波：

中国外交官郑曦原承认介入事件

 

BBC  2022年10月20日

 

图像来源，REUTERS

 

上周日（10月16日）中国驻曼彻斯特总领事馆外的一场示威活动演变成暴力冲突。

英国曼彻斯特中国总领事馆冲突事件被指涉及中方高级外交官，中国驻曼城总领事郑曦原于周三（10月19日）向英国媒体承认自己曾介入事件，并称这是“我的责任”。

上周日（10月16日）中国驻曼彻斯特总领事馆外的一场示威活动演变成暴力冲突，有视频显示一名示威者被殴打，引发中英外交风波，英国政界高度关注事件。

在事件中受伤的居英香港示威者Bob Chan于周三向媒体表示，自己未曾试图闯入领事馆范围，“我是被拉进去的。”

他表示自己被多名男子殴打，事后受伤送院。

中国驻曼城总领事郑曦原则否认自己曾袭击示威者，但声称当时总领事馆人员的生命受到威胁。

英国议员发声要求英国政府驱逐中国总领事。

 

 “这是我的责任”

 

英国议会多名议员在周三（10月19日）举行记者会。

 

郑曦原向英国媒体表示，自己的确曾介入事件。

“我认为当时是个紧急情况——该名男子威胁我同事的生命，”郑曦原在接受天空新闻台（Sky News）访问时说，“我们是在试图控制当时的状况。”

他表示自己没有“袭击任何人”，但是视频和照片显示，他曾拉拽一名男子的头发。

“那是因为他侮辱我的国家，我的领导人，”郑曦原在访问中说，“我认为那是我的责任。”

事发当天是中共二十大开幕日，数十名香港示威者在中国驻曼彻斯特总领事馆门外摆放讽刺习近平的漫画，包括带有中文脏话的直幡。

BBC的视频显示，郑曦原一度走出领事馆，将直幡扯下，随后被示威者指骂。

中国驻曼彻斯特总领事馆声明指：“一小撮'港独'分子未经批准”在领事馆外聚集，并悬挂“侮辱中国国家元首的画像”，“这种恶劣行径是任何国家的外交领事机构都不能容忍和接受”。

 

“我是被拉进去的”

 

图像来源，BBC NEWS CHINESE

事件中受伤的30多岁港人Bob Chan在周三（10月19日）出席了英国议会多名议员举行的记者会，他身旁是保守党前党魁伊恩·邓肯-史密斯（Iain Duncan Smith，施志安）。

 

BBC中文记者李澄欣报导，英国议会多名议员在周三（10月19日）举行记者会，事件中受伤的30多岁港人Bob Chan出席，并通过实时传译用广东话回答记者问题。

他表示自己遇袭后多处受伤，目前“腰骨最痛，一坐下就痛”，事后亦有心理阴影，晚上难以入睡，并会做噩梦，很担忧家人及示威组织成员的安全。

中国外交部发言人汪文斌在周二指责有关事件起因是“滋扰分子非法进入领事馆”，批评示威者危及中国外交馆舍安全，称任何国家的外交机构都有权采取必要措施，维护馆舍的安宁和尊严。

对此，Bob Chan重申自己从没试图进入领事馆，“我是被拉进去的”。

他忆述，中国领事馆人员当时出来拿走示威道具，他试图阻止，期间被人拉入领事馆范围并拳打脚踢，有人在其背后扯头发，但他说当时自己背对着施袭者，无法证实是否郑曦原动手，但形容有关行径“野蛮”。

Bob Chan表示集会是和平示威，否认有挑衅行为。他说： “一开始帮手在领事馆栏杆外摆放旗帜、纸牌等示威道具，已经有两个领事馆保安说不能摆，但我知道是可以的，因为到场后问过警方，警方说我们有权利表达意见，只要不碰到围栏、不要有任何冲击领事馆的行为就可以。 我们很小心不碰到围栏，从来都没想过要冲击。 ”

 

图像来源，BBC NEWS CHINESE

Bob Chan身体多处受伤，包括眼部周围都有擦伤。

 

他还表示，自己清楚知道不能进入总领事馆范围的“常识”，并质疑中方的指控。

Bob Chan曾在香港参与社会运动，2021年3月以“英国海外公民”（BNO）身份移民英国。

他向记者表示，这次事件令他担心人身安全，但未来仍会“站出来”，“因为这是我的自由，不应该被打击”，他又相信英国是安全的国家。

 

曼市警方亦曾介入

 

曼彻斯特警方表示，当时有多达40名示威者在总领事馆外聚集——此类外交机构亦属英国领土，但在未经同意的情况下不得进入。

大曼彻斯特警方（Greater Manchester Police）的声明指，事发当天的英国当地时间16时左右，多名男子“从大楼内走出，一名男子被拉进领事馆内，并受到袭击”。

声明还说：“由于我们担忧该名男子的安全，警员介入并将遇袭者拉出领事馆范围。”

大曼彻斯特警方发言人罗伯·波茨（Rob Potts）星期三表示，“这项复杂而敏感的调查涉及许多方面，我们将尽我们所能获得尽可能多的答案”，但他强调，这项调查需要时间，警方将在适当的时候尽可能定期提供最新进展。

 

议员促驱逐涉事外交官

 

英国议会外交事务委员会主席艾丽西亚·卡恩斯（Alicia Kearns）指，事件涉及中国驻曼彻斯特总领事郑曦原，要求将其列为“不受欢迎人物”（persona non grata）并驱逐出境。

英国议会议员、保守党前党魁伊恩·邓肯-史密斯（Iain Duncan Smith，施志安）批评英国政府对中方太软弱。

选区为曼彻斯特的工党国会议员阿夫扎尔·汗（Afzal Khan）表示，对有关行径感到“恶心”，并称中方外交人员“超越了红线”，当局应该采取行动。

英国外交部此前就事件召见中国驻英国临时代办杨晓光，但是中国使馆只派一名官员代替杨晓光前往。

英国外交部声明指，在会晤中已向中方强调，所有外交官和领事馆工作人员都必须遵守英国的法律。

 

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居英港人曼城示威风波背后的外交豁免权问题

 

BBC  8 小时前

 

Bob Chan （左二）在英国议员协助下召开记者会说明现场情况。英国议员已经要求政府对此事进行处理。

 

上周日（10月16日）中国驻英国曼彻斯特总领事馆外的一场示威活动演变成暴力冲突。一名示威者称自己被殴打，自己未曾试图闯入领事馆范围，而是“被拉进去的”。

本周三，中国驻曼城总领事郑曦原向英国媒体承认自己曾介入事件，但否认自己曾袭击示威者，声称当时总领事馆人员的生命受到威胁。

中国官方在响应此事件时一再强调，希望英方按照《维也纳领事关系公约》处理此事。

该事件涉及外交人员，也牵扯到外交豁免权问题。

BBC中文采访法律专家，对这起事件背后的法律问题进行梳理。

 

什么是外交豁免权？

 

事件发生后，外交豁免权的问题即刻浮现。英国议员阿夫扎尔·汗（Afzal Khan）的选区在曼彻斯特，他在议会发言中提到，郑曦原身为总领事，因此不能被起诉。

“各国领事都享有外交豁免权，也包括任何外交代表，甚至其配偶和未成年子女都拥有。”一位要求匿名的普通法地区执业律师向BBC中文表示，这一规定来自1961年通过的《维也纳外交关系公约》第31条第1款，即外交代表对接受国之刑事管辖享有豁免。

1963年出台的《维也纳领事关系公约》是在《维也纳外交关系公约》基础上订立，详细阐述领事关系、特权及豁免等相关内容。

英国和中国都是《维也纳外交关系公约》的缔约国。事实上，全球已有192个国家签署了这一公约，仅在英国就有2.3万人享有这一特权。

“注意这里的用词是'豁免'，这意味着原本该国是有管辖权的，但是出于特殊考虑，放弃了这种管辖权。”上述律师表示，但这种豁免权不是绝对，也有例外情形。

 

图像来源，REUTERS

 

中国驻曼彻斯特总领事馆外的一场示威活动演变成暴力冲突。中国驻曼城总领事郑曦原已承认自己参与了冲突。英国警方正在对此事进行调查。

首先，为什么要给予外交官们豁免权？根源是各国外交代表的职务需要，比如《维也纳外交关系公约》开始部分就说，“确认此等特权与豁免之目的不在于给予个人以利益，而在于确保代表国家之使馆能有效执行职务”。

“换句话说，为了保障外交代表的工作不受其他国家的限制和干涉，因此各国都给予管辖豁免。”上述律师表示。

因此，要考虑涉事外交人员是否在执行公务。公约就规定，外交代表能主张豁免的事项，以执行公务职权范围内的行为为限。

具体到这个案例，郑曦原在接受天空新闻台（Sky News）访问时，记者称视频显示他曾拉拽一名男子的头发。郑曦原称，“那是因为他侮辱我的国家，我的领导人……我认为那是我的责任。”

外交关系公约还有三项例外，简单来说就是外交代表在当地的不动产相关诉讼，外交代表以私人身份进行遗产相关诉讼，以及公务范围之外的商业活动的诉讼。

上述律师表示，尤其是第三项，英国法院在今年7月的一起案件中，判决一位沙特外交官无外交豁免权，因为涉及他非法剥削一位菲律宾家庭佣人，属于商业活动的范畴。

 

英国政府能做什么？

 

图像来源，GETTY IMAGES

 

中国驻曼城总领事郑曦原否认自己曾袭击示威者，声称当时总领事馆人员的生命受到威胁。

“警察当然可以调查，获取信息，还原事件真相。”上述律师表示，事实上，维也纳外交关系公约也规定凡享有外交豁免之人员，均负有尊重接受国法律规章之义务，及不干涉该国内政之义务。这意味着，外交人员虽然不能被起诉，但基于对当地法律的尊重，也需要配合警方调查。

然而，公约第二十九条明确规定，外交代表不受任何方式之逮捕或拘禁。“所以当地警方无论出于什么理由，都不能逮捕或拘留相关外交代表。”

英国外交部国务大臣（次官）诺曼（Jesse Norman）指出，正因为英国坚持法治，调查事发实际情形及判定是否有足以构成起诉事由的的犯罪事实，应交由检警独立进行。外交部将视情况发展采取必要行动。

那英国政府能做什么呢？该律师表示，面对外交代表的违法行为，虽有豁免权，但所在国一般也有三种选择，严重程度依次递增：

• 通过外交途径正式交涉，表达立场，提出警告；
• 宣布涉事外交人员为不受欢迎的人(persona non grata)；
• 要求对方国召回相关人员或驱逐出境。

目前来看，英国政府已经完成第一个选择，同时在考虑第二个和第三个选择。

英国外交部此前就事件召见中国驻英国临时代办杨晓光，但是中国使馆只派一名官员代替杨晓光前往。

英国外交部声明指，在会晤中已向中方强调，所有外交官和领事馆工作人员都必须遵守英国的法律。

英国议会外交事务委员会主席艾丽西亚·卡恩斯（Alicia Kearns）指，事件涉及中国驻曼彻斯特总领事郑曦原，要求将其列为“不受欢迎人物”并驱逐出境。

选区为曼彻斯特的工党议员阿夫扎尔·汗（Afzal Khan）也问外交部是否愿意即刻采取行动，宣布郑曦原为“不受欢迎人物”。

诺曼响应，是否宣告郑曦原为“不受欢迎人物”，是一个合理的问题，但在司法程序结果未明朗前，政府不宜先发行动。诺曼重申，一旦全盘掌握相关事实及知悉检方裁决，政府就会采取行动。