2022年10月29日星期六
拜登政府面临的挑战和困境
拜登总统宣布，未来几年美国面临的压倒性挑战将是「超越中国并遏制俄罗斯」，同时专注于恢复国内受损的民主。在长达48页的国家安全战略中（每届新政府都必须发布），拜登明确表示，从长远来看，相比一个衰落的、饱受摧残的俄罗斯，他更担心中国「将威权治理与修正主义外交政策相结合」的举动。在入侵乌克兰六个多月后，俄罗斯军方似乎不像去年12月在白宫传阅的战略文件初稿里那么可怕。「俄罗斯和中华人民共和国带来不同的挑战，」拜登写道。「俄罗斯对自由和开放的国际体系构成直接威胁，肆无忌惮地蔑视当今国际秩序的基本法则，正如其对乌克兰的野蛮侵略所显示的那样。」中国「是唯一一个既具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来推进这一目标的国家」。拜登的战略中值得注意的是，它抹除了国内政策和外交政策之间的区别；它认为，美国力量的源泉将来自对美国民主传统的重申。
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2022美国期中选举：国会主导权将鹿死谁手？《路透》解析拜登的3种可能处境
2022-10-29 17:00
2022年9月1日，美国总统拜登（Joe Biden）于宾州费城发表全国演说。（AP）
美国期中选举将于11月8日登场，会决定联邦参议院、众议院两院由在野的共和党或执政的民主党掌控，选举结果也将为总统拜登（Joe Biden）未来两年任期带来深远影响。
《路透社》分析不同的选举结果可能对拜登政府造成哪些后果。
一、民主党继续掌控参众两院
对民主党来说，最好的结果就是保有参众两院的控制权，但各界一向认为出现这种情况的可能性很小，民意调查分析网站FiveThirtyEight等单位预估，民主党目前大概只有20%的机率能保住众议院多数优势。
拜登承诺，如果民主党保住国会控制权，就要将堕胎权写入法律，并通过攻击性武器的禁令，他也可能在资助儿童托育、社区大学和改革移民政策的计划上加倍努力。
不过，拜登执政头两年，已证明一党同时掌控国会和白宫，并不代表总统就能称心如意。
在堕胎和移民等非关预算的议题上表决时，可能仍需要60名参议员的支持才能避开“阻挠议事”（filibuster）规则。
二、民主党维持在参院的优势 但输掉众院控制权
这种情况将引发一连串由众院主导的调查，从而让拜登的总统任期窒碍难行，任何新的大型支出法案也可能无法通过，因为众院只需简单多数就能挡下。
美国联邦众议院共有435席，当一个政党掌握了多数席次，旗下国会议员就可成为众议院各委员会主席，并排定他们的议程。
有可能担任各委员会主席的共和党众议员已表明，他们打算调查拜登的内阁成员和COVID-19（2019冠状病毒疾病）抗疫资金，还有一些议员锁定拜登之子杭特（Hunter Biden）在海外的工作，以及联邦调查局（FBI）对共和党籍前总统川普（Donald Trump）发起的调查。
众院也有可能展开弹劾程序，部分共和党人曾说想要弹劾拜登，虽然他可能面临的“叛国、贿赂或其他轻重罪”指控都不明确。任何弹劾案都要由参院审理，而民主党能靠着在参院的优势挡下。
共和党人也矢言提案删减拜登优先施政项目的开支，例如对乌克兰的鉅额军事援助或环境倡议。如果民主党主导的参院不愿配合，共和党人可能会扬言让一些政府部门关闭或拒绝提高举债上限来作为反制。
第118届美国国会将于2023年1月3日展开，两党可能一开始就会为了政府在剩余财政年度的预算资金而角力。美国本财政年度到2023年9月30日为止。
民主党若能在参院保住微弱的控制权，将可继续掌有同意法官任命案的权力，并阻止共和党籍众议员推翻拜登的政策、且推出自己的议程。参院多数党领袖也可决定要表决哪些事项，或将哪些议题束之高阁。
三、民主党没保住参众两院
拜登和民主党最不想看到的情况就是两院都没保住，这可能导致拜登的政策在未来两年彻底被冻结，且共和党致力撤销过去两年已通过的立法，或许还会弹劾他。
共和党可能会全力推动大幅削减国内支出，并让一些原定于2025年年底到期的减税规定变成永久性措施。还有人提议改革攸关退休群体的庞大社会安全计划，以及年长者和身心障碍人士的医疗保险。
拜登则可行使总统否决权来阻止立法、打消那些想要推翻他政策的企图。国会通过的法案还须总统签署才能成法，而拜登已表明会在一些情况下动用否决权，例如任何让堕胎在全国变成违法行为的法案。
要推翻总统否决权，需要在参众两院拥有2/3多数，而共和党不太可能握有这么强大的席次优势。
预料共和党无法在期中选举拿下足够多的参院席次来克服“阻挠议事”规则，因此堕胎或移民的相关法案很难在会期之初通过。
不过，共和党人可在税务和预算相关议案上采取特殊的“协调”程序，在歧见甚深的国会中，两党都曾利用这个方法来推进自己的议程。
至于众院弹劾拜登的程序能否进一步送交参院审理，将取决于参院多数党领袖如何决定，一般认为这个位置很可能由共和党资深参议员麦康奈（Mitch McConnell）拿下。
他已承诺，如果成为参院多数党领袖，将挡下拜登在2024年提名的任何最高法院大法官人选。
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拜登政府发布国家安全战略：「超越中国并遏制俄罗斯」
DAVID E. SANGER
2022年10月13日
在他的战略文件中，拜登总统回到了他上任第二个月以来确立的一个主题，将即将到来的斗争描述为专制与民主的斗争。 ERIN
SCHAFF/THE NEW YORK TIMES
拜登总统周三宣布，未来几年美国面临的压倒性挑战将是「超越中国并遏制俄罗斯」，同时专注于恢复国内受损的民主。
在长达48页的国家安全战略中（每届新政府都必须发布），拜登明确表示，从长远来看，相比一个衰落的、饱受摧残的俄罗斯，他更担心中国「将威权治理与修正主义外交政策相结合」的举动。在入侵乌克兰六个多月后，俄罗斯军方似乎不像去年12月在白宫传阅的战略文件初稿里那么可怕。
「俄罗斯和中华人民共和国带来不同的挑战，」拜登写道。「俄罗斯对自由和开放的国际体系构成直接威胁，肆无忌惮地蔑视当今国际秩序的基本法则，正如其对乌克兰的野蛮侵略所显示的那样。」
中国「是唯一一个既具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来推进这一目标的国家」，总统写道。
拜登的战略中值得注意的是，它抹除了国内政策和外交政策之间的区别；它认为，美国力量的源泉将来自对美国民主传统的重申。但与此同时，中国正在崛起并寻求改写在商业、监视和对其他国家的影响力方面的规则，而俄罗斯正在寻求重新划定国界。盟友和对手都将研究该战略，寻找拜登决心对抗这两个对手的迹象。
总统采取了一些不同寻常的立场，特别是对于民主党人来说。他敦促军队加快现代化进程，尽管批评人士称他的预算没有体现他的雄心。他对全球化的好处持负面观点，详细描述了全球化如何助长大流行和虚假信息，并导致供应链短缺。
拜登回到了他上任第二个月以来确立的主题，称专制国家与民主国家之间的斗争即将到来。他说，作为西方减少对对手依赖努力的一部分，美国必须与盟友和私营企业一起投资。
该战略文件原本应于去年冬天发表，当时俄罗斯入侵乌克兰迫在眉睫，美国与其欧洲盟友的关系即将经受巨大考验。修订后的文件赞扬北约国家之间最新的一致性，但也包括对莫斯科的警告，这些警告显然是为了反映新的遏制战略时代——这是一个冷战时期的说法，指的是遏制当时最大的挑战：苏联扩张主义。
乌克兰扎波里日亚，一枚导弹击中一幢居民楼后，人们在废墟中搜寻。本周，随着俄罗斯的军事行动陷入停滞，俄罗斯对乌克兰的平民目标发动了一系列袭击。 NICOLE TUNG
FOR THE NEW YORK TIMES
新文件称：「美国不会允许俄罗斯或任何大国通过使用或威胁使用核武器来实现其目标。」但是这句话没有上下文，没有澄清「不允许」的含义，也没有指出如果普丁为弥补其常规部队在乌克兰的失败而选择一种战术核武器，美国和北约将作何反应。周二，在接受CNN的杰克·塔珀采访时，拜登拒绝详细说明他的选择。
对于每一届政府来说，国家安全战略既是指导原则、向盟友和对手发出的的意图信号，也是美国实力的自我颂扬。布什总统的战略以建立「先发制人」学说而闻名，这为他的政府入侵伊拉克提供了理由。欧巴马的战略呼吁建立一个没有核武器的世界，同时也呼吁扩大美国的软实力以战胜疾病和全球贫困。
川普总统宣称，反恐时代正在被超级大国与他所谓的「修正主义」大国之间竞争的复兴所取代，尽管他通常无视文件中关于北约和其他联盟的价值的声明。
拜登的战略文件深入讨论了美国民主的运作方式，这是以前的战略文件所没有的。「作为美国人，我们都必须同意，人民在选举中做出的决定必须得到尊重和保护，」该文件说。然后它讨论了打击「国内恐怖主义」的举措，并表示「美国不会容忍外国干涉我们的选举」。
该战略的开头部分侧重于国内问题，以重振关键技术为首，并以最先进半导体的生产能力入手。
国家安全顾问沙利文周三上午对记者说：「我们已经打破了外交政策和国内政策之间的分界线，以便在国内对我们的工业和创新基地进行影响深远的投资。」
拜登最近前往俄亥俄州，出席英特尔新工厂的破土动工仪式，还前往位于纽约州北部的IBM工厂，庆祝联邦政府以新通过的《芯片法案》进行的投资。但这些工厂——以及由台积电和三星在美国西南部建造的其他工厂——还需要数年时间才能投入生产。即便如此，它们仍将只占美国工业消费的最先进微电子产品的极小部分。
沙利文说，该战略主要是由变化的形势所驱动，文件直言不讳地描述了这一点：「后冷战时代已经彻底结束。」
「在两个基本战略挑战方面，我们已经进入了决定性的十年，」沙利文周三对记者说。「第一个是大国之间为塑造国际秩序的未来而展开的竞争，」他说，「第二个是应对跨国挑战，例如「气候变化、粮食安全、传染病、恐怖主义、能源转型和通货膨胀」。
过去几周已经表明应对其中部分挑战将会非常困难。
拜登被今年夏天曾经访问过的沙特阿拉伯摆了一道。上周，沙特阿拉伯在欧佩克成员国中领导了一场削减石油产量的运动，此前它曾告诉拜登会增加产量。欧佩克的举动加剧了通货膨胀，而且还有助于俄罗斯为乌克兰战争筹集资金。拜登周二表示，他将重新考虑与沙特阿拉伯的关系，让他们付出代价。
拜登明确表示，从长远来看，他更担心中国「将威权治理与修正主义外交政策相结合」的举动。 TINGSHU
WANG/REUTERS
中国在气候问题上的合作已接近停滞；与俄罗斯关于限制核武库的「战略稳定」谈判已经落幕。
「俄罗斯现在对国际和平与稳定构成了直接而持久的威胁，」该文件称，这与几十年来讨论努力整合俄罗斯与西方的战略大相径庭。「这不是西方和俄罗斯之间的斗争。它涉及《联合国宪章》的基本原则，特别是尊重主权、领土完整和禁止通过战争获取领土，俄罗斯是该宪章的缔约国。」
普丁显然有不同看法：他声称乌克兰从沙皇时代起就一直是俄罗斯的一部分，并称这一时刻是由西方遏制和剥夺俄罗斯权力的努力所推动。
拜登的战略由国家安全委员会起草，征求了政府各部门的意见。但其中最鲜明的是对中国的不懈关注。这也是英国网络和信号情报机构负责人杰里米·弗莱明本周演讲的主题。
政府文件中描述的大部分军事规划都是为了在太空、网络空间和海上对抗中国。与在欧洲遏制俄罗斯相比，上述每一个领域所需的武器、软件和战略都截然不同。该文件描述了美国在加强网络安全方面更加积极的努力，并敦促与盟友和私营部门合作，通过限制中国和其他国家对美国的投资，控制对中国的关键技术出口，「抵御削弱我们共同技术进步的企图」。
拜登的战略文件斥责普丁总统「对乌克兰发动残酷的侵略战争」，并称俄罗斯对藐视国际法构成短期威胁。 SPUTNIK, VIA
REUTERS
一些批评该战略的人士担心，它的行动速度不够快。「中国对台湾的计划以2027年为中心，」美国企业研究所负责外交和国防政策研究的凯瑞·舍克在接受采访时说。「该预算并没有设想以这种速度进行现代化。」
舍克上个月在《纽约时报》发表的一篇评论文章中写道，「太平洋的舰船、兵力、飞机和导弹防御系统都不敌中国的能力。」沙利文反驳了这种批评，坚称拜登的预算遵循了他上任前几周首次就初步制定的战略指导。
新的国家安全战略为五角大厦在未来几周公布其国防战略和一份名为《核态势评估报告》的相关文件打下了基础，《核态势评估报告》将描述拜登的核武库计划。
沙利文说，尽管俄罗斯最近发出了威胁，但这些文件将是「朝着减少核武器在美国战略中的作用而迈出的一步」。
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美债危机可能已不再遥远│安邦智库
香港01 撰文：外部来稿
出版：2022-10-26 18:00
日前，随着美联储加快加息节奏并开始缩表，全球资本市场都随之动荡起来，而在此过程中，不仅人民币、日元、欧元、英镑等主要货币受到冲击，影响到相关货币的资产价值，美国国债市场本身也处于动荡之中。
作为重要定价指标的美国十年期国债收益率也大幅上升，10月21日，美国10年期国债收益率自2008年以来首次升破4.25％。10月24日，美国国债有所回落抹去涨幅，10年期国债收益率调整至4.22％。在市场利率不断升高的同时，全球资本都在随美联储的「指挥棒」而进行重新的布局和调整。
美国财长耶伦近日连续两次谈到美国国债市场的风险。（AP）
近期，美国财政部长耶伦（Janet Yellen）则连续两次谈到美国国债市场的风险，并强调要加强美国国债市场的韧性。耶伦在24日称，「到目前为止，美国的金融体系尚未成为经济不稳定的来源，虽然我们持续关注新兴市场的风险，但我们的系统仍然具有韧性，在不确定性的情况下继续运行良好。」此前，耶伦在本月中旬的一场讲话中也曾表示，「我们担心（国债）市场缺乏足够的流动性」。
据外媒称，耶伦对这个23.7万亿美元的市场的运作感到担忧，主要源自美国国债市场正面临越来越多的大买家撤离、流动性下降和波动性走高的情况。在美联储加息并开始缩表的情况下，作为美国国债和准政府债券主要买家的美国联储局正在缩减其购买量，与此同时，各主要央行也因补充美元流动性需要而出售美债，据称，新兴市场央行在捍卫各自汇率稳定时，今年以来已经售出近3,000亿美元美债换取美元流动性。除去央行外，一些主权投资机构，以及保险公司、银行等大型金融机构，同样不得不减持美债，重新构建资产负债结构。摩根大通的策略师巴里（Jay Barry）也指出，在过去的十年里，当一两个美国国债的主要购买者似乎退缩时，其他购买者却一直在那里填补空缺，但近期的情况却并非如此。随着美联储收紧货币政策令金融状况整体趋紧，美国商业银行对美债的需求也已经消散。
大买家的离场正使得美国国债供需进一步失衡，并带来市场价格的下跌。美国国债今年以来录得自20世纪70年代初以来最大跌幅。彭博美国国债总收益指数今年至今已下跌约13%，几乎是2009年的四倍，为1973年成立该指数以来最糟糕的同期业绩。而根据美国财政部2022年10月18日的数据，美国3个月期国债收益率自新冠疫情前以来首次高于10年期国债收益率。这是相当不寻常的。研究人员认为这可能是6-18个月后美国经济陷入衰退的最佳预警之一。另一个含义，暗示着美国10年期国债收益率可能继续飙升，使收益率曲线回归「正常」。
美国国债市场的变化，可以说与美联储的货币政策紧密关联。很多市场人士担心，美联储政策收紧过度会导致美国国债市场的崩溃。美银策略师卡巴纳（Mark Cabana）也认为，尽管美国国债崩溃并非我们的基本假设情景，但已成为一种正在积聚的尾部风险。他警告：
美国国债市场很脆弱，只需一次冲击可能就会面临来自『大规模强制抛售或外部突发事件』的挑战。美银策略师卡巴纳（Mark Cabana）
他称，接下来的风险可能来自共同基金赎回潮、对冲基金所持头寸平仓，以及为帮助投资者分散资产风险而制定的风险平价策略的去杠杆化。在美联储决心继续缩表的紧缩政策下，美联储可能面临不久前英国央行的处境，不得不临时性的购债避免流动性危机。
目前来看，在全球货币政策紧缩的背景下，日本、英国国债流动性都出现问题。日本国债在收益率曲线控制的政策下，已经出现「无人购债」的流动性枯竭情况，但日本在量化宽松政策下，央行仍可以继续无限量购买日本国债，从而维持价格。与日本国债面临的日本央行坚持宽松政策「兜底」的情况不同，英国央行已经开始加息和缩表，使得英国国债价格波动加大，导致出现市场危机的极端情况。
辛伟诚成功当选新任英国首相扬言对抗赤字，但紧缩开支及加税亦恐令英国经济陷入衰退。
（AP）
在面临高通胀和经济衰退的威胁之下，8月初至10月11日收盘，英国国债与外汇市场波动加剧，按收盘价计算，十年英债收益率从1.84％提升至4.64％，英镑兑美元汇率从1.23贬值9.5％至1.11。特别是在9月21日至9月27日间，十年英债从3.40％上行113BP至4.53％，英镑兑美元汇率从1.14贬值5.7％至1.07。由此导致英国养老金穿仓，不得不抛售资产，导致恶性循环。这一问题的导火索则是此前卓慧思（Liz Truss）政府的刺激计划，需要加大英国国债发行，而此前作为购债主力的英国央行在紧缩政策之下，正在推动缩表，从而使得英国国债面临「无人问津」的市场尴尬。英国金融市场的动荡最终导致卓慧思辞职，英国央行不得不启动临时性措施进行「兜底」暂时稳住市场。
正是英国此前的教训，使得美国财长耶伦感到越来越大的压力。如果美国国债无法找到能够替代美联储的稳定而充足的买家，那么，其市场风险无疑是无法排除的。这些情况表明，耶伦的担心和忧虑并非「杞人忧天」，实际上，美联储货币政策的效果，已经从对海外资本的打击，开始「内卷」，伤及美国国债市场的流动性。如果美联储继续坚持其加息和缩表的「高强度」节奏，很可能出现压垮「骆驼」的「最后一棵稻草」。而美国国债市场在全球资本市场的锚定价格作用，意味着美债波动将传播到全球，引发新一轮主权债务危机。这一情况如果实现，则意味着美联储政策转向将不再遥远。
最终分析结论：
目前，大规模量化宽松政策的退出的后果，已经在英国有所体现，造成英国国债流动性风险扩散和市场动荡。目前在美联储加紧紧缩政策的情况下，流动性风险加剧的倾向正在美国国债市场出现。美国财政官员所担心的主权债务危机其实已经并不遥远。
本文转载自安邦智库2月10日「每日经济」分析专栏。
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中美芯片战 中国能突围吗?
撰文：联合早报
出版：2022-10-28 16:01
美国对中国发起的「芯片战」继续延烧，全球仍在适应新禁令可能产生的广泛影响之际，美国又向一家科技公司发出警告，指他们违反出口管制。
但是，所涉及的产品不是什么高端技术产品，而是自上世纪50年代就存在，每部计算机都有的硬盘。
美国数据储存设备制造商希捷（Seagate）星期三（10月26日）在一份文件中披露，公司已接到美国商务部的警告，指他们违反出口管制法。
熟悉情况的消息人士透露说，涉事的客户是中国科技公司华为。美国商务部已将华为列入贸易黑名单，未获官方批准，华为被禁接收美国出口产品和某些外国制造产品。
希捷否认违反美国出口管制。他们坚持硬盘不应受到美国出口法规约束，因为它既不是美国半导体技术下的直接产品，就连制造硬盘设备本身，也不是任何美国半导体技术的直接产品。
至于为什么被警告，美国商务部拒绝评论。消息人士认为，一种合理的解释是，凡是使用美国半导体技术制造的设备，都不能用来制造最终产品的零件；无论是生产过程的哪个阶段，都必须遵守出口规则。
简单来说，就是硬盘里的零组件不能使用美国半导体技术制造，制造零件的设备也一样。
希捷目前正在与商务部合作，并寻求解决这一问题。公司表示，目前无法估计损失或处罚的范围，但可能面临每项违规行为高达30万美元的民事处罚，或两倍于交易价值的行政费用。
希捷被指触犯的出口管制是2020年8月修订的《外国直接产品规则》。这项条例限制美国公司向华为运送在美国以外制造的物品，旨在削减全球对华为的半导体供应。
两年后的今天，原本限于华为的类似出口限制在今年10月初已扩展至整个中国大陆，以及在华设立工厂的企业，以全面制约中国的科技发展。新禁令也罕见禁止包括美国公民和绿卡持有者在中国企业支持其先进芯片的「研发或生产」。
图为2011年，一名记者在美国加州出席由三星举办的活动，期间观看三星硅芯片。（Getty）
如果希捷知情人士解读无误，按照美国对华为出口管制的诠释，这意味美国对华「芯片战」的范围可能比外界所理解的更广泛，它可能还包含美国半导体技术制造的任何零件。
出口管制涵盖的范围如果持续扩大，面对「锁喉」的恐怕不仅是中国芯片业，而是使用美国半导体技术的所有中国相关产业都可能受冲击。受牵连的也不仅是中国企业，在中国设厂的外企都受影响，要不就关厂，或者将工厂撤移到中国大陆以外地区。
由于许多科技产品的上下游都是环环相扣的，遭受诸多限制后，整个供应链难免受严重波及。
台湾和韩国芯片业首当其冲
台湾和韩国分别是全球第一和第二大芯片产地。
根据市场研究机构集邦科技的估算，台湾在全球晶圆代工市场中的市场份额达到62％，韩国则达18％。
尽管像韩国三星电子和SK海力士，以及台湾台积电等芯片制造商在美国最新一轮出口管制都获得一年豁免，让他们在中国大陆的生产暂保无虞。
但是，这些制造商一致认为，豁免是美国给他们做出改变的最后期限，不是让他们继续受益的讯号。
图为三星电子研发出业内首款LPDDR5X DRAM内存，被指有望用于元宇宙。（AP）
《日经新闻网》引述一名消息人士称，三星电子和SK海力士已开始评估他们在中国运营的商业风险，并为不同的情境进行规划。
面对美芯片出口管制，SK海力士将2023年资本支出削减一半。公司星期三发布了第三季度财报，营业利益为1.7万亿韩元，较去年同期减少66.7%，营收同比下降7.0%至11万亿韩元。
SK海力士首席营销官卢钟元（Kevin Noh）在财报电话会议上指出，公司正为各种突发事件做准备，包括华府禁令可能使他们无法获得维持无锡DRAM工厂所需的设备。「如果到时候难以维持无锡厂的运作，我们也许必须卖掉这家晶圆厂，或把设备搬回韩国。」
图为台积电厂房。（台积电提供）
上周，台积电也将2022年的资本支出预期下调约10％至360亿美元（约513亿新元）。公司管理层也就整个半导体行业在2023年可能出现下行发出预警，指「台积电也难以幸免」。
台积电行政总裁魏哲家事后也被曝在内部信件中鼓励员工「多陪家人去玩」，休假充电后再继续努力，引起外界议论台积电产能利用率或许持续下滑。
尽管SK海力士和台积电事后都分别出面澄清，表示没有「撤出中国」以及「强迫员工休假或有任何无薪假」的计划。但业界人士认为，此举只为安抚投资者，而高层对于芯片业的低迷展望已一锤定音。
分析：政策成功与否要看盟友和伙伴在多大程度上配合美国
美国通过芯片禁令试图遏制中国在新兴技术方面的发展已成定局，但有分析认为中国未必因此进入死胡同，北京仍可通过加强与美国盟友的协调，以减缓美国出口管制的冲击力。
据港媒报道，布鲁金斯学会东亚政策研究中心高级研究员、韩国基金会韩国研究主席安德鲁・杨（译音）说：「美国的盟友和伙伴会在以多大程度上配合这一禁令，将关系到政策的影响力。」
美国智库战略与国际研究中心高级研究员艾伦也认同杨的说法。他说，美国须确保所有盟友「在压制中国半导体产业方面都朝着同一方向前进」。
艾伦在本月早些时候的一篇博文中写道，「要将这些单边出口管制变成多边控制将是一个重大挑战」。他预计，这将是白宫与欧洲、日本、台湾和韩国未来讨论的一个关键外交优先事项。
图为2022年冬季奥运会2022年2月2日在中国张家口举行之前，美国和中国国旗在云顶滑雪公园飘扬。（AP）
中国是半导体的最大消费国，占全球芯片需求量的45％。除了美国，中国过去一直依赖从日本、韩国和欧洲进口先进的芯片和相关设备，来满足庞大需求，弥补产能缺口。
卡内基亚洲项目的高级研究员李忠民认为，西方国家在制衡中国的战略上要达成共识存在巨大挑战，因为美国的盟友和伙伴都与中国有着重要的经济联系。
李忠民说：「韩国将与美国保持非常密切的联系，但随着美国与中国竞争加剧，韩国盲目跟从美国的态势将会后退。」
禁令或迫使中国自力更生 加快建立自己的半导体供应链
美国出台芯片出口管制后，台湾政府第一时间表明将予以配合。分析指出，像德国或荷兰等工业强国可能不太愿意限制他们与中国的关系。
墨卡托中国研究所的首席分析师尼斯-格伦伯格说：「我们一直如此依赖与中国贸易关系的某些关键部分，很难改变这一点。」
分析家认为，美国对半导体出口的限制短期内会抑制中国在全球供应链中的整合。但长期下来，这也迫使中国在别无选择的情况下自力更生，加大力度建立自己的半导体供应链。
国际数据公司（IDC）预测，中国的人工智能投资在2026年可以达到266.9亿美元，占全球投资约8.9%左右。这将使中国在亚太地区排名第一，超过澳大利亚。
法国外贸银行（Natixis）的研究也显示，虽然中国在半导体产业链上的努力尚未取得实质成果，整体市场份额和利润率仍然很低，但它正在芯片行业一些领域悄然取得进展。Natixis说，中国的全球制造能力份额从2019年的20%增长到2021年的24%。
另一方面，有分析也指中国可利用其与个别国家和公司在贸易关系，说服它们不要与美国一道实施这种削弱性的出口管制，以限制美国出口管制欲达到的预期效果。
不过，Natixis亚太区首席经济学家埃雷罗指出，许多外国企业最担心的问题是，他们能否承担不遵守美国出口管制的后果。「如果你不遵守，你可能会面临同样的出口管制。」
科技已成大国博弈的前沿阵地，全球芯片产业和电子产品供应链的动荡恐怕要持续一段时间。这不止是一场中美之间的科技战，也是一场涉及多国和地区的外交战，在技术层面之外，各国也将卷入激烈的外交博弈中。就看各国政府，特别是中国新一届领导班子，是否能通过在国际社会的影响力，把供应链危机降到最低。
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戴琪﹕正观望中国领导层变化 如何影响中美经济关系
香港01撰文：张伟伦
出版：2022-10-29 17:34
中共最高领导层换届后，外界关注中国经济走向。美国贸易代表戴琪指出，仍在观望中共二十大后领导层变化，会如何影响中美之间的经济关系，强调华府会持续捍卫美国利益，直至中国进行结构改革。
戴琪接受外访问时指出，在未来4个月会继续与中国副总理刘鹤接触，并指出现时尚未清楚中国国家主席习近平会委任谁人接任刘鹤职务，待明年3月全国两会人事任命。
戴琪亦指出拜登政府的重点是负责任地管控两地关系，并已为不同情况作准备。
中国领层改组如何影响美中经贸关系？戴琪：有待观望
香港01 撰文：房伊媚
出版：2022-10-29 16:41
美国贸易代表戴琪（Katherine Tai） 10月28日称，美国总统拜登（Joe Biden）政府对中国的领导层改组将如何影响两国之间的经济关系，持有待观望的态度。
戴琪10月28日接受彭博社访问。她谈及中国领导层改组将如何影响美中经济关系时称：「我认为这真的有待『观望』（wait and see）和『有待确定』（to be determined）。」
她称，「中国领导层改组会有什么影响」是每个人现在都在问的问题，不仅关于贸易有关，而关于整个美中关系有关。
她称未来4个月内，会继续与中国国务院副总理刘鹤接触。但她说，暂未知中国国家主席习近平会任命谁来接替刘的职务，而这得待到2023年3月第十四届全国人民代表大会任期开始时才会发生。
戴琪称，美国已为一情境作准备，即是「中国加强对经济的控制，而没有改革行动」。美国也意识到还须「为可能让你感到惊讶的决定做准备」，但这一天「可能不会很快到来」。
她称，不排除中国可能会推出更多涉及市场的改革，令世界惊讶。她说当国家经历政府过渡期时，「没事情是注定的」。
她指拜登政府会继续捍卫美国的利益，直到北京进行改革。
戴琪谈美中贸易关系 强调公平重要性
香港01 撰文：洪怡霖
出版：2022-10-27 14:37
美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）10月26日晚表示，美中存在激烈竞争，双边关系带来的不安全感、脆弱性增加，各界对全球经济运作、美中贸易公平竞争的信心也都减弱，必须直接面对症结所在。
根据美中关系全国委员会（NCUSCR），在纽约广场酒店（The Plaza New York）举行的年度晚宴上，曾任美国财长的美中关系全国委员会主席雅各布布・卢（Jacob J. Lew）与戴琪就中美贸易关系的未来对话。
台媒引述戴琪称，全球经济以公平方式运作，但近年各界对国际贸易体系信心减弱，大家视为理所当然的全球经济运作被严重扰乱，「美中贸易关系公平竞争带给外界的信心也减弱了，这影响甚巨，为恢复信心，我认为我们必须好好处理美中经贸关系那个层面」。
戴琪说：「有一段时期，包括美国很多人在内的外部世界希望见到中国经济、政治改革，却没有实现。我认为这是（中国）选择的结果。」
她还提到，近10年前，中国市场的外商开始公布报告，显露对经商环境每况愈下的担忧与焦虑。直到现在，这些外商仍关切中国国营企业在经济扮演的角色、补贴作为等议题。
原文网址: 戴琪谈美中贸易关系 强调公平重要性 | 香港01
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美国中期选举：民主党「赢」得太早
香港01撰文：叶德豪
出版：2022-10-27 17:00
在11月8日中期选举前的最后一里路，民主党似乎已被大败将至的阴霾所笼罩。国会众议院之失几乎已成定局，选举格局本来对民主党稍为有利的参议院也有可能被共和党夺走。在各州选举之中，民主党更需要面对「蓝州变摇摆州」、「摇摆州变红州」的政治新形势。回望9月，此刻的惨淡情绪大概是出乎意料的。
总统所属的政党在中期选举落败，是美国的政治传统。过去30年的7次中期选举之中，只有1次总统所属政党能在中期选举胜得国会两院的控制权——这一个例外出现在2002年经历过9-11恐袭之后的小布殊任期，大家都知道9-11造成的政治奇迹往后都难以重演。
而且，自拜登2021年8月在阿富汗撒军大乱之后，其民望大挫，不满的民意超过了其支持度。接续下来的通胀高企、国会失灵种种因素，也使拜登民望一度低于特朗普同期，使他一度得到二战后民望最低总统的「一哥地位」。于是，民主党人早就预期着中期选举惨败将至，一些自由派评论更笑称拜登名义上的四年总统任期实际上只得两年。
可是，到了本年夏天，拜登本人和民主党却遇上了不知是谷底反弹，还是回光返照般的政治顺风。
仲夏之梦
首先是6月24日美国最高法院保守派多数否决有50年历史的堕胎权宪法保障。原本，人们认为「反堕胎」才能鼓动政治热情，而「支持堕胎权利」只停留于冷淡的知性认同。岂料，堕胎权被废，引出了保守派「全面禁止堕胎」（连强奸成孕也无例外）、「胚胎人格化」（将胚胎当成一个完整的美国公民，拥有一切公民权利，堕胎将等同于谋杀）、「全国禁止堕胎立法」之类的疯狂主张。同时，美国也出现了10岁女童被强奸怀孕却要逃离本州岛才能堕胎的新闻。
堕胎权被废成为媒体焦点，使之成为了选民热心关注的议题。由于美国绝大多数选民都支持一定程度的堕胎权，堕胎权议题的热度就变成了民主党的选举利好因素。到8月2日，在 2020年特朗普以超过14个百分点大败拜登的肯萨斯州（Kansas），竟有近六成选民支持该州保留堕胎权的州宪法保障。堕胎权被废的政治震荡旋即为民主党扫除了其选举大败在即的命定感。
2022年6月24日，支持及反对最高法院推翻堕胎权的示威者，一同在华盛顿最高法院大楼外示威。（美联社）
同一时间，近一年来都没有什么明显政绩的拜登，也突然遇上了一浪接一浪的政治胜利。6月9日启动的一连串众议院国会暴乱调查公开听证，用上大量共和党人描绘2021年1月6日暴乱背后的疑点与内情，在中间选民之中减弱了特朗普的威望，也重新掀动起人们对阴谋论者威胁美国民主体制的担心。
踏入7月，政绩更是接踵而至：国会两党议员通过了《芯片与科学法案》（CHIPS and Science Act），以2,800亿美元拨款提振美国芯片制造业和广泛的科研项目；以立法方式加强对同性婚姻和跨种族婚姻保障、以免未来被最高法院保守派废除的立法也得到数十位共和党议员支持，成功通过了众议院；拜登当局经连月准备之下，也成功以无人机进入阿富汗首都喀布尔（Kabul）权贵地段击杀了被追击多年的阿尔盖达组织领袖扎瓦希里（Ayman al-Zawahiri）。
再到8月，特朗普海湖庄园被联邦调查局（FBI）搜查，其不法提走国家机密文件的证据似乎确凿；而在民主党内争论超过一年的气候法案，也以《通胀削减法》（Inflation Reduction Act）的名目通过了国会，成为了美国史上最大的气候立法，更顺道减低药价、落成最低企业税，并削弱政府赤字。
而且，美国的汽油价格此时却连续超过两个月下挫，而美国的通胀率也似乎见了顶。这一连串利好消息就为民主党打了一支强心针。
更让人意外的是，以沉闷著称的拜登，也在社交媒体上变成了热话，以「Dark Brandon」的「隐世超级英雄」形象广传，得到大量网民改图一边搞笑，一边宣传其政绩成就。拜登的民望也由7月的37%低位反弹至9月初的43%。民主党的整体选民支持度在8月也重新超越共和党。
拜登签署《通胀削减法》。（Getty Images）
此时，民主党对于中期选举的预期已不是「大败将至」，而是「输少当赢」，有一些更乐观的论者更在思考2002年中期选举结果即将历史重演的可能。
此一时 彼一时也
在9月中下旬，综合民调分析网站FiveThirtyEight的模型估计民主党有三成机会保住众议院（这大概与2016年特朗普胜选机会相约）、有七成机会保住参议院，乐观情绪充斥着整个自由派舆论界。
而各地的选情都有对民主党有利的发展。在宾夕法尼亚州（Pennsylvania）的参议院选举，民主党「中风在家」的候选人John Fetterman民调领先特朗普钦点的电视医生Mehmet Oz近10个百分点，FiveThirtyEight模型预测其有八成胜算——如果民主党能赢得这一席，参议院几乎是必得无疑。
同时，民主党在亚利桑那（Arizona）、佐治亚（Georgia）两个关键摇摆州的国会参议院候选人兼现任参议员，也明显领先由特朗普亲自拣选的共和党挑战者，两席大概安定。而在本来由共和党控制的俄亥俄（Ohio）、北卡罗来纳（North Carolina）、威斯康星（Wisconsin）的三席参议院选举中，民主党候选人也紧迫共和党对手，甚至有超前之势。人们热烈谈论民主党增加参议院议席的可能，而参议院共和党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）对特朗普拣选的候选人「质素」有问题的评论也获得广传。
然而，到了10月的选举最后冲刺，民主党的声势却出现了「此一时，彼一时也」的情况。拜登民望再度回落；民主党整体支持度再被共和党反超；宾夕法尼亚、亚利桑那、佐治亚的选情开始紧凑起来（例如宾州民主党Fetterman的胜算已由八成急跌至六成）；俄亥俄、北卡罗来纳、威斯康星的民主党候选人再无反攻之望。更让民主党震惊的是，原本以为稳胜的「蓝州」内华达国会参议院选举和「深蓝」纽约州长选举，民主党候选人也被共和党对手轻微领先或紧追。短短一个月时间内，民主党的乐观情绪又回落到必败无疑的悲观与失望之中。
究其原因，夏天的堕胎权之争与拜登连串政绩，今天已淡出新闻焦点，然而美国通胀率持续高企的经济担忧、OPEC+石油减产推高的汽油价格，以至各地罪案频生却持续受到媒体关注——例如在纽约州，共和党州长候选人的声势正是由其家门外发生的一宗枪击案所带动。
在莫宁咨询（Morning Consult）的追踪民调中，选民对于经济和罪案的关注度排在第一、第二位，而坠胎权只与教育和枪权等议题相约，其新闻热度一过，民主党因此所得的支持就大为消减；而在通胀高企之下，拜登的产业政策和《通脤削减法》明显是「远水不能救近火」，让共和党能成功地将经济问题直接归咎于民主党的管治。
当然，选举结果一天未确定，选情一天尚能有扭转之机。但从选前最后一里路的形势来看，民主党可算是「赢」得太早。如果能把堕胎权的判决、各种立法的通过等等延后一两个月，这一次中期选举的结果也许会很不一样。
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宾夕法尼亚：拜登家乡的中期选举 一场中风或断送国会半壁江山
香港01 撰文：叶德豪
出版：2022-10-26 17:00
在中期选举11月8日来临之前，美国总统拜登（Joe Biden）对于国会参议院的控制本来已是命悬一线：民主党只得该院一半议席（50席），要依靠副总统贺锦丽（Kamala Harris）以参议院议长身分持有的决定性一票，才勉强拥有参议院「多数」。虽然执政党在中期选举之中落败是惯例，但这一次民主党却依然有望保住参议院控制权，个中一大关键就是他们能否从共和党手上夺得宾夕法尼亚州（Pennsylvania）的出缺一席。
这次参议院选举共有35席出选，当中有只有14席原本由民主党控制，高达21席原本在共和党手上，单算数字来看，这次选举无疑对民主党而言较为安全。
而且，在特朗普将共和党变成半个「个人崇拜」宗派之后，一些传统共和党人意兴阑珊，只愿提早归田、「眼不见干净盲」，这次决定退休不选的共和党参议员高达6位，而民主党只得1位。由于美国选举政治往往以「现任优势」主导（按：这就造成了今天美国两党的老人政治），此等形势也为民主党争夺原有共和党议席创造了机会。
当中，属于关键摇摆州宾夕法尼亚的共和党出缺议席，更是最有可能的民主党进帐。在该席中，现年才60岁的共和党参议员图米（Pat Toomey）决定不再竞逐，让这个拜注销生地成为了这次中期选举最备受关注的选战战场之一。
哈佛毕业的「一介草民」
在民主党一方，候选人是几乎风雨不改、在大雪中也穿着「连帽衫加短裤」的「巨人」John Fetterman。Fetterman出身富裕家庭，有哈佛硕士学位「旁身」，成年后也长期得到「父荫」金援，差不多40岁才到宾州的一个千人衰落小镇参选市长，以一票之差胜选。虽然他的市长月薪只得150美元（按：因此需要「父荫」），却藉此建立起「平民代表」的形象。
Fetterman身高6呎8吋，身材极其突出。（AP）
2019年，Fetterman当选成为宾夕法尼亚的副州长，以减省罪犯刑期的主张闻名。2022年第二次参选国会参议院选举，他就利用着其「一介草民」的局外人形象击败了建制派的党内对手代表民主党出选。然而，在党内初选的前几天，他却突然中风「神隐」。虽然这没有影响其出线，却为其选情留下阴影。
奥花云费的「弟子」兼电视医生
在共和党一方，我们看到的，则是特朗普派与传统政治精英的对垒。建制派支持的是曾任桥水基金（Bridgewater Associates，全球最大对冲基金之一）行政总裁的小布殊时代财政部高官麦考米克（David McCormick）；特朗普支持的则是与原本根本没有住在宾夕法尼亚的健康议题清谈节目《The Dr. Oz Show》主持Mehmet Oz。
Mehmet Oz是土耳其移民第二代，有哈佛的学士学位，亦有医学和企业管理学位，90年代开始在纽约市行医，其后因为多次在奥花云费（Oprah Winfrey）的节目以健康专家身分露面而打响名堂，后来更得奥花云费支持自立门户，启动了从2009年一直播映到2022年1月的《The Dr. Oz Show》。在2016年竞选总统期间，特朗普就曾亲身登上该节目，获得了Oz的背书。
虽然《英国医学期刊》（BMJ）2014年曾指《The Dr. Oz Show》的医学宣称只有三分之一得到可信证据支持，，但该节目却被评为美国最高收视的日间节目之一，深受家庭主妇欢迎。到2020年新冠疫情爆发后，Oz更成为了特朗普的非正式医疗顾问，有份支持后者以抗疟疾药物羟氯喹（hydroxychloroquine）对抗新冠的未经实证主张。（Oz本人更持有羟氯喹生产商的股票。）
在特朗普的背书之下，Mehmet Oz最终以不足0.1个百分点的差距击败建制派对手麦考米克出线，应战民主党「草根巨人」John Fetterman。
民主党选情的「夏日高潮」
虽然Fetterman的选战刚起步就中风在家，但Mehmet Oz却一直未能争取到选民支持，更让Fetterman在家拍片的网上宣传气势压过。一方面，Mehmet Oz因为其「家在新泽西（New Jersey）」，以至其电视节目历年来疑似帮助未经实证减肥药作宣传图利等等，而饱受批评。
另一方面，Oz自己也是错漏百出，8月时曾到超级市场拍片企图指点对民主党不利的通胀问题，但片中Oz竟以「离地」非常的法文用词「Crudité」去指称蔬菜拼盘，他自己更连身处的超级市场叫什么名字也搞错。同时，面对中风在家的Fetterman，Oz连番藉对手病情作攻击，却遭Fetterman以「身为医生却嘲笑病人」的义正词严作反驳，使Oz大失民心。
从本年7月至9月的美国夏季，在这个2020年拜登只以1个百分点的差距击败特朗普的关键摇摆州，民主党的Fetterman「在家竞选」，也竟能长期在民调中大幅领先Oz，两人差距一度达至双位数字之遥，导致Oz在堕胎、2020年选举合法性等争议问题上不得不走回中线，希望争取到不喜欢他个人的共和党选民支持。
这几个月之间，Fetterman在宾夕法尼亚的大幅领先地位，更让不少自由派媒体开始了「Fetterman路线」的讨论，认为Fetterman的草根形象和直率言谈将有助民主党高学历自由派精英争取一般民众支持，甚至是2024年总统候选人的学习对象。（想象Fetterman本人2024年能代表民主党出选总统的人也不在少数。）
Fetterman的病是民主党的危
不过，Fetterman中风后的病情依然是民主党选情的最大弱点。虽然Fetterman行动上大致无碍，其语言听说能力却明显未能恢复正常。在聆听他人说话之时，Fetterman需要实时字幕「以读代听」才能准确理解对方的意思；在说话时，Fetterman也经常有词不达意、文法错误、发音缺漏等问题。
本月初，他中风五个月后首次接受媒体现场访问，在字幕协助之中，Fetterman依然能够完成访问。但进行访问的记者就指没有字幕辅助，Fetterman是否能理解对话内容并不明显。而直至现在，Fetterman的竞选团队依然拒绝让其医生接受媒体访问，也拒绝公开其医疗记录。
10月25日，经过Mehmet Oz多番施压之下，Fetterman终于与他进行了首场（也是唯一的一场）电视辩论，期间Fetterman需要即场字幕协助。虽然Oz已不敢张扬地攻击对手病况，但Fetterman却明显需要字幕协助才能理解Oz的说话内宫，而其对答即使大致流畅，却明显不复中风之前。
在辩论当天，Fetterman与Oz的民调差距已收窄至2.3个百分点。此等转变，当然有中期选举开始炽热起来的因素——根据一些到当地采访的记者所言，Fetterman的支持者往往喜欢Fetterman的个人特质，而Oz的支持者却往往是明确反对民主党掌权的选民——随着投票日逼近，「对党的忠诚」就开始见效。然而，Fetterman的病情明显也是选民的另一个决定性考虑。
如果最终Mehmet Oz能反败为胜，这场选举更将成为共和党内「特朗普路线」成功的一大印证，有助特朗普再战2024年总统选举。
而且，由于宾夕法尼亚的参议院一席是民主党最有希望能从共和党手上夺来的议席，如果此席不得，除非民主党其他出选议席一席不失，否则Fetterman的这一下中风意外，将会使民主党与参议院控制权失诸交臂，断送国会半壁江山。
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拜登的失败：为何中期选举还在炒作移民问题？
香港01 撰文：叶德豪
出版：2022-10-18 22:00
美国中期选举11月8日将至。虽然经济是绝大部分选民都认为是「非常重要」的议题，但移民问题依然是人们焦点所在，重要度与枪支政策相当。在共和党选民当中，移民问题更是仅次经济的第二大议题。本年最受人注目的美国表演政治戏码，亦是南部边境州份，甚至是不在边境上的佛里罗达州（Florida）各共和党州长，将非法入境移民一车一车毫无预警地送到华盛顿特区、纽约市等民主党重镇的抗议行动。
回想2015年特朗普宣布参选总统之际，其主打议题正正是边境移民。他参选时的第一场新闻风波就是将墨西哥移民形容为罪犯、毒犯和强奸犯。其后有关移民政策的争议无日无之。为何到了7年后的今天，移民问题依然未解？
移民政策的「道具化」
移民问题的敏感和复杂，在拜登中期选举前的一项政策公布可见。10月12日，拜登当局推出了一项专门针对委内瑞拉移民的政策，抄袭其对乌克兰难民的人道主义计划，容许在美有亲友财政支持的委内瑞拉人直接申请留美，预计将接收2.4万人。
但同一时间，国土安全局将则扩大利用疫情规范为理由、针对委内瑞拉人的驱逐出境计划，并获得墨西哥同意接收被驱逐的移民入境，避免了美国政府要同其此刻并不承认的委内瑞拉马杜罗（Nicolas Maduro）政府直接交手的外交困难。美国也新增了6.5万个临时非农业签证名额，据称是与墨西哥的交换条件。
这项新政策一松一紧的两面性，其实是要满足拜登不同的政治需要。一方面，民主党进步派对于拜登保留了不少特朗普的移民政策极其不满，放松移民政策博取一些新闻头条，至少可让进步派选民在中期选举来临之前感觉到拜登有在做事。
美墨边境墨西哥城市蒂华纳（Tijuana）的一处难民营。当地难民亲身参与设施建造。（AP）
另一方面，加强驱逐移民，则是为了避免此举受到右翼媒体的攻击；而更重要的是，不少在边境州份竞选的民主党人正急需一些严格移民政策助选，以向当地选民作宣传。事实上，刚上任时曾停止特朗普兴建边境围墙政策的拜登早前已低调地恢复了一些建墙计划，这也成为了在南部亚利桑那州（Arizona）竞逐连任的民主党国会参议员凯利（Mark Kelly）「成功说服拜登」的一项「政绩」。
至于为何选择委内瑞拉人，当中更有经济和选情考虑。在俄乌战争造成油价高企、沙特等产油国更减产站队俄罗斯之际，拜登正在考虑放宽对委内瑞拉的制裁，让该国可增大石油出口，而加强驱逐委内瑞拉移民出境某程度上就是对马杜罗政府的协助；但从另一个角度来看，由于关键摇摆州佛罗里达的拉丁选民倾向支持美国政府帮助逃出拉美社会主义政权的移民，对委内瑞拉人的人道主义签证政策，就有助于民主党争夺这批关键选民。
从上述分析可见，这一份几乎微不足道的移民政策，背后其实有着错综复杂又互有冲突的政治考虑。如果说特朗普和共和党人将移民问题变成了自己的政治道具，拜登其实也同样视移民为道具，只不过大家「道具化」的形式不同而已。
亚利桑那州边境围墙一段需由货柜填补。（AP）
不解之结
竞选期间和上任之初一度力主解决移民问题的拜登，之所以到现在也只在「擦边球」，其一大原因是美国民众对于移民问题的分裂立场。
在选民关注度之上，民主党虽然有一小撮关心移民问题的热衷分子，但整体而言，人们其实不太着紧移民问题。在民调机构莫宁咨询（Morning Consult）的追踪调查中，移民问题在民主党选民中的选举重要度往往敬陪末席。相较之下，同一调查则显示出，本年以来，移民问题却一直是共和党选民的第二大议题。
此等关注度的差距，就决定了拜登不会为这个民主党选民普遍不太关心的议题付出政治成本，也解释了为何共和党会不断炒作非法移民危机。
另一方面，对于如何解决移民问题，民主党和共和党选民都有截然不同的立场。民主党人大比数支持为身在美国的非法移民设立合法逗留的渠道、让人们能容易以家庭团聚为由移民到美国等等，而共和党则大比数支持增加将已在美国的非法移民驱逐出境。极端民主党自由派的口号是要废除移民及海关执法局（ICE）；极端共和党的口号则是边境移民是对美国的「入侵」，要动用国民警卫队压止——事实上，自去年3月以来，德州已在推行此类政策，称为「孤星行动」（Operation Lone Star）。
两党分歧之下，国会无法通过任何重大移民政策修订，只能由总统透过行政命令作出小修小补（正如特朗普的建墙政策一般），而当政党更替，新的总统又会把前任的政策收回。在这种政治环境之下，连两党选民都有共识的移民政策也难以落实，例如「让未成年非法入境后长居美国的人士入籍」自奥巴马时代以来已是两党共识，但直至今天此政策仍然是空中楼阁。
移民问题已成了一个不解之结。
拜登的坐视
问题是，移民并不是一个假议题，而是一个真难题。直至8月，本年在美国南方边境的移民执法宗数达至215万，已比去年全年数字高出超过40万，亦是2000年以来的最高纪录。由于拉丁美洲不少国家政治、经济、治安环境持续恶劣，此数就算不再大幅上升，也将维持在高水平。
而面对急速增加的边境移民，拜登上台以来其实一直藉新冠抗疫为由，以特朗普时代遗留下来的「Title 42」权力直接将申请庇护的难民驱逐出境。本年以来，拜登当局疑因自由派压力而企图撤销Title 42，最终被共和党人藉法院阻止。这某程度上是扶了拜登一把，如果拜登当局失去Title 42直接赶走边境移民的权力，「难民压境」将会成为更大的选举议题。
即使有Title 42的权力，拜登上台后也已经将大约150万人释放到美国境内，以等待其移民法院的审批程序。虽然有研究显示以往大多数「被释放」的移民都会出席其移民申请聆讯，而非「过了河便是神仙」，但这种权宜之计却一直被共和党包装为「捉完就放」（catch and release）的儿戏执法。
对于客观存在的移民问题，民主、共和两党若非以权宜之计希望问题最终能自我解决，就是将之收变成政治攻讦的工具。例如共和党人虽然大谈要中止「捉完就放」的政策，但美国移民及海关执法局只有两万多个拘留待审批移民的名额，根本没有办法不「捉完就放」。
过去四年的美墨边境移民执法个案数字。（CBP）
而面对于从南方边境被共和党州一车一车送到的移民，一众民主党大城也正在惨呼救命，但拜登当局却无动于衷，只出口批评，却无实际援助。例如在本年以来纽约市已「被送」了近两万名移民，市内无能力安置，只能花费借用酒店作难民住所，而且难民庇护申请者于法不能在抵埗180日内合法工作，使得纽约市政府不得不自费供养非法移民。纽约市长亚当斯（Eric Adams）已宣布进入紧急状态，并要求联储政府介入援助，但拜登却坐视不理。
其实，在今天美国失业率极低、工资正在推高通胀之际，容许更多移民进入美国工作，是压抑通胀、避免联储局加息过烈而造成衰退的明智政策。换了一个更具决断力的民主党政府，巧妙地把劳工不足、通胀和移民政策联结在一起将是推动移民政策改革的出路。
对这条出路的视而不见，正是此刻拜登失败移民政策的核心，也使这个议题长期被共和党的宣传操作抢占主动，而让民主党往往陷入被动之中。
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从佩洛西丈夫受袭 看美阴谋论与枪械崇拜
政界暴力难以根绝之因
香港01 撰文：欧敬洛
出版：2022-10-29 16:20
美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）的家遭歹徒闯入，佩洛西丈夫遭袭击受伤。事件在中期选举开锣不到两周前发生，让人不禁担忧美国政治暴力。而这不是单一事件，美国针对政客的犯罪或企图犯罪事件日增，对政界人物人身安全构成威胁。
被捕的42岁疑犯德帕普（David Depape），被指是极右阴谋论的信奉者，认为民主党都是一群「儿童性贩子、猎杀婴儿的恐怖地下集团」。
所幸佩洛西当时并不在家。
迄今执法部门仍未公布德帕普为什么要找佩洛西，但他显然不会是纯粹希望与她「见面握手」。
图为10月28日，佩洛西为于旧金山的家。有歹徒闯入并袭击佩洛西丈夫，警方赶至并拘捕了疑犯。（AP）
如此的暴力事件不仅威胁着民主党，也发生在共和党人身上。在6月，一名男子在保守派大法官卡瓦诺（Brett Kavanaugh）的家附近被捕，他从加州跑到华盛顿，携着枪想着要杀了卡瓦诺。一个月后，约州长长候选人泽尔丁（Lee Zeldin）在活动台上遭人袭击未遂。当时一名退伍军人跳上台，向他挥舞锐利的锁匙扣。
最血腥的事件发生在2017年，路易斯安那州参议员斯卡利斯（Steve Scalise）遭极左支持者的男子日开枪袭击受伤。
佩洛西的家遭入侵事件发生后，一众共和党议员，包括参众两院领袖，均谴责事件并对佩洛西的丈夫致以慰问。
阴谋论与共和党纠缠不清
然而，共和党似乎有更暴力的倾向。相比民主党，共和党是阴谋论的集中地，且部份与共和党人纠缠不清。如前总统特朗普（Donald Trump）积极鼓吹阴谋论，众议员格林（Marjorie Taylor Greene）是知名的QAnon支持者。格林曾批评佩洛西是「盖世太保」，处处迫害共和党。
密歇根州州长候选人迪克森（Tudor Dixon）有一套理论，指民主党企图透过新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情的防控措施破坏美国经济，以报复美国内战时南方作战失败的过去，尽管愈仔细听会发现那是语无伦次。
图为10月9日，宾洲格里利一间枪械店。内里放满可供购买的枪枝。（Getty）
共和党的枪械崇拜
同时，共和党是枪械崇拜者，当然共和党不是唯一拥有枪械的人，但他们似乎已到了一个走火入魔的地步：包括在视频会议上展示自己拥有多枝手枪，喊着「我有权用我的枪做什么就做什么」；及表示处理校园枪击案，最好的方法就是让老师们都带枪「保护学生」。
共和党视枪械管制为打压美国自由，这容易让共和党的支持者同样支持拥枪，让他们之中的激进者显得更暴力及危险。
共和党会经常提到左翼有「反法西斯」（ANTIFA）的极左组织，但ANTIFA与民主党基本没直接联系，内里亦不时发表对拜登政府的不满之声。另一边视，极右的誓言守护者（Oath Keepers）及骄傲男孩（Proud Boys）则与共和党友好，他们是特朗普忠实支持者，也是2021年冲击国会的主要参与者。
这些威胁没有简单的解决方案，因各种理由两大政党均没有动力也没有办法对此采取任何行动，美国右翼的狂热只会变得更加危险。
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佩洛西宅邸遭闯入 丈夫遭暴力殴打 歹徒被捕
香港01 撰文：许懿安 房伊媚
出版：2022-10-28 21:13
更新：2022-10-29 14:50
美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi，又译作裴洛西及佩罗西等）的办公室称，她的宅邸遭人闯入，她的丈夫保罗・佩洛西（Paul Pelosi）被殴，歹徒被捕。保罗其后已被送院，手术成功。
美媒引述消息人士称，袭击者德帕普（David Depape，42岁）在等待佩洛西出现之际，尝试将保罗捆绑起来。
旧金山警方称，警员2时27分接报到场时，发现歹徒和保罗都各自手持锤仔，歹徒抢走保罗的锤仔，再殴打对方。执法人员于是随即上前对付歹徒，并起诉他企图谋杀、以致命武器袭击、虐待长者等罪名。
美国政治新闻网站《政治报》（Politico）28日引述一位知情人士透露，保罗曾对德帕普说，他必须去洗手间。保罗进入洗手间后拨打了911报警。他的电话之前一直在那里充电。
佩洛西发言人哈米尔（Drew Hammill）在声明中表示，袭击者在美国时间10月28日早上闯入佩洛西与丈夫位于旧金山的家中。他的犯案动机仍未被公开。
袭击发生时，佩洛西不在家中。
当地多个传媒消息指，保罗遇袭前，歹徒曾高呼「南西（Nancy）在哪里？「南西在哪里？」
美联社、CNBC及天空新闻（Sky News）等传媒引述多名消息人士报道，事发于当地时间28日凌晨2时左右，歹徒手持锤仔从后门进入佩洛西的家中，并向保罗高声问及佩洛西的行踪后，再殴打对方。
旧金山警方表示，警员2时27分接报到场时，发现歹徒和保罗都各自手持锤仔，歹徒抢走保罗的锤仔，再殴打对方。执法人员于是随即上前对付歹徒，并起诉他企图谋杀、以致命武器袭击、虐待长者等罪名。
图为2019年12月，佩洛西与她的丈夫保罗，出席国务院的一个晚宴。（AP）
佩洛西发言人哈米尔（Drew Hammill）其后发声明称，现年82岁的保罗的头部手术已成功，医生已修补骨折部份，以及治疗其他在袭击中所受的严重伤害、包括右臂及右受的伤。他称预计保罗将全面康复。
声明内文称：「议长和她的家人对有份应对此事急救人员和医疗专业人员表示感谢，并在此时要求外界给予一点私稳。」
疑犯支持极右阴谋论
据当地报章消息，42岁的疑犯德帕普（David
Depape）是裸体主义者，同时相信极右阴谋论，多次在网络上发表阴谋论文章。
同时德帕普也是极右阴谋论者，报道称他在近日于网上发布的博客文章，都围绕着外星人、共产主义者、宗教少数群体、变性人和针对社会精英的阴谋论。
在其中一篇在8月24日发表，名为「Q」的文章中，写着他相信美国是由一个儿童性贩子、恋童癖和专猎杀婴儿的食人族的地下集团统治着。这是典型美国极右、QAnon等集团支持者相信的阴谋论。
在其他网站上，德帕普发表了有关新冠疫苗及戴口罩的阴谋论，质疑气候变化是骗局，又称2020年反对特朗普（Donald Trump）在大选中胜利的人应被拖到街上枪毙。在一篇文章他展示了被绘画成殭尸的前民主党国务卿希拉里（Hillary Clinton）吃人肉的插图。
德帕普还发表了其他包括反犹太人的文章，声称犹太人资助了希特拉在德国的崛起，又称俄乌战争中乌克兰死的人愈多，犹太人购买的土地就能更便宜云云。
德帕普被捕后，被落案控以谋杀未遂、使用致命武器袭击与虐待长者等罪名。警方正调查德帕普袭击佩洛西的动机。
佩洛西丈夫受袭：图为2022年10月28日，美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi，又译裴洛西或波洛西）的丈夫保罗在2022年3月17日随妻子来到国会山庄。她当时将要出席每周例行记者会。佩洛西位于旧金山的寓所10月28日遭闯入，保罗遇袭受伤送院接受手术，疑犯当场被捕。（AP）
保罗・佩洛西5月28日因酒后驾车被定罪。这位创投投资者8月认罪，并被判处5天监禁。
佩洛西位于旧金山的住宅曾于2021年1月1日被人蓄意破坏。当时她的住宅车库闸门被人用油漆写上$2K、「取消租金」（Cancel Rent）、「我们想要所有东西！」（We want everything！）等字句。他们更将红色漆油倒在闸门外的地板，又将一个猪头放在地上。
美国电视新闻台ABC7 News于2021年1月3日称，可能是有人不满国会议员未能为民众争取足够的救济措施，不能改善他们在新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情下的生活，他们因此藉破坏佩洛西的住宅来泄愤。
佩洛西她2021年获得第四个众议院议长任期。她是继美国副总统贺锦丽（Kamala Harris）之后，美国总统第二顺位继承人，因此是美国政坛第三号人物。
佩洛西在美国政坛排行第三，仅次于总统拜登（Joe Biden）及贺锦丽，如果她当时在旧金山家中，就会有随扈在场提供保护，但保罗的身份则不足以单独获得相关待遇。
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马斯克成功收购Twitter 第一件事：「4大巨头」遭革职
香港01 撰文：欧敬洛
出版：2022-10-28 10:02
世界首富、特斯拉（Tesla）首席执行官马斯克（Elon Musk）在美国当地时间10月27日晚，完成收购Twitter，而他第一件做的事，是把公司的一众主要领导层革职。
马斯克成功以440亿美元收购Twitter，成为这社交平台的老板。但同时据美媒报道，马斯克入主后的第一件事，是清理门户，把公司的一众主要领导层革职。
被解雇的包括行政总裁Parag Agrawal，财务总监Ned Segal、法律、政策和信托主管Vijaya Gadde 和总法律顾问Sean Edgett。但因早前马斯克与Twitter谈洽时发生的阻碍与他们有关，外界对马斯克的动作似乎并不意外。
图为10月27日，马斯克携同水缸进入Twitter总部大楼，示意决心要收购Twitter。（Elon Musk Twitter）
马斯克在4月开始考虑收购Twitter，当时他以30亿美元收购了该公司9.2%的股份，成为最大股东。但他并没有就此停步，不到十天后，马斯克表明打算以440亿美元收购Twitter。Twitter最初接受，但很快出现转折，马斯克突然放弃收购Twitter，继而上演双方对簿公堂。
外界未能得知当时马斯克为何退缩，和现在出尔反尔的原因，但双方最终达成协议。马斯克成功收购Twitter，成为Twitter的拥有者。
马斯克入主Twitter即炒领导层 目的实现「自由言论广场」？
香港01 撰文：欧敬洛
出版：2022-10-28 12:12
马斯克入主Twitter，随即清理门户把主要领导层革职。这一定程度是为报私仇，也是为兑现马斯克要实现其「自由言论广场」的理想。
根据美媒报道，已知被革职的包括了行政总裁阿格拉瓦尔（Parag Agrawal），财务总监Ned Segal、法律、政策和信托主管盖德（Vijaya Gadde）和总法律顾问Sean Edgett。
图为4月26日，马斯克的个人Twitter账户。马斯克一直是Twitter的大户，有超过8000万人的粉丝。（AP）
对于把阿格拉瓦尔和盖德等人的革职，外界对此不感意外。特别是盖德，她被《财富》杂志描述为Twitter高管团队中最有权势的女性，是主导Twitter封锁前总统特朗普（Donald Trump）及极右主义者的言论和账户的重要人物。
在４月马斯克收购Twitter的消息传出后，马斯克公开批评盖德在Twitter言论管控的角色，引来盖德及其他人的反击。双方的争论未曾止息，亦示意了当马斯克入主Twitter后，盖德领导的审查团队几乎肯定会被解散。
Twitter未来发展
马斯克一直是Twitter的忠实大户，拥有超过8000万名的追随者。虽然不知道他何时开始考虑建立自己的言论广场，但在Twitter于2020年开始就针对前总统特朗普（Donald Trump），封锁其言论或假消息时，引起了马斯克的不满。
马斯克自称是「绝对言论自由主义者」，反对Twitter封锁特朗普或其他极右主义者的账户。然而在收购Twitter当天，马斯克又称不会让Twitter变成「说任何鬼扯的话也没有后果」的地方，未知他会如何平衡他曾所谓的「绝对言论自由」。外界认为他有意借Twitter建立自己的言论广场，这会同时改变Twitter的生态，以不同方向发展。
马斯克除了是电动车生产公司的老板，也是航天公司SpaceX、隧道公司Boring Company、人工智能公司OpenAI等多间公司的创始人兼老板。今天他收购了Twitter，马斯克将如何利用这数亿人交流的平台，引人注目。
原文网址: 马斯克入主Twitter即炒领导层 目的实现「自由言论广场」？ | 香港01
https://www.hk01.com/article/830217?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral
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美国总统拜登：新冠疫情大流行在美国已结束
小伯尔尼德·德布斯曼（Bernd Debusmann Jr）
BBC记者，发自华盛顿
2022年9月20日
9月15日，拜登在白宫讲话。
美国总统拜登（Joe Biden）宣布，新冠疫情全球大流行在美国已结束——即使死于新冠病毒的美国人数量仍在持续上升。
拜登表示，尽管「我们仍然有问题」，但是状况已经在迅速改善。
数据显示，平均每天有超过400名美国人死于这种病毒。
世界卫生组织（WHO）总干事在上周曾表示，全球大流行的终结已经「近在眼前」。
在美国哥伦比亚广播公司（CBS）于周日（9月18日）播出的《60分钟时事杂志》（60 Minutes）访问中，拜登表示，美国仍在做着「大量的工作」来控制病毒传播。
周末播出的访问有一部分是在底特律车展（The Detroit Auto Show）上摄制的，当时美国总统在场向民众致意。
「如果你有注意就知道，没有人戴口罩，」他说，「所有人都似乎状态不错。」
不过，有政府官员在周一向美国媒体表示，相关的评论并不代表政策发生变化，也没有计划解除目前正生效的2019冠状病毒病公共卫生紧急状态。
图像来源，GETTY IMAGES
奥密克戎变种病毒占美国病例近三分之二。
今年8月，美国官员将2020年1月起生效的公共卫生紧急状态继续延长至今年10月13日。至目前，已有超过100万美国人死于新型冠状病毒疾病。
约翰·霍普金斯大学（Johns Hopkins University）的数据显示，目前的七天日均死亡数字持续高于400，过去一周有超过3000人死亡。
相比之下，在2021年1月，单周之内报有超过2.3万人死于这种病毒。美国总人口有约65%被认为已经全面接种新冠疫苗。
美国联邦政府的一些强制接种疫苗规定仍然在生效——包括医护人员、军人和一些坐飞机进入国境的非美国公民。
共和党高层人士批评总统的相关言论，其中前国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）发推文（Twitter）称：「拜登现在说『大流行已结束』的同时又正在用他的新冠疫苗强制令将数以万计的健康士兵踢出军队。」
最近几周，公共卫生官员已经表达了谨慎乐观，认为世界正在接近疫情全球大流行的撤消阶段，但仍然继续敦促民众小心。
周一，美国国家过敏症及传染病研究所（National Institute of
Allergy and Infectious Diseases）所长安东尼·福奇博士（Dr Anthony Fauci）承认，状况已经有所改善。
图像来源，GETTY IMAGES
福奇告诫说，新的2019冠状病毒病变种仍然有可能出现，特别是在接下来的冬季数月。
但是他在华盛顿一个智库上发表评论时同样表示，日均死亡率仍然处于「不能接受的高位」。
「如果说我们要『与病毒共存』，我们现在还没有到达那个我们需要到达的位置，」福奇说。
他还告诫说，新的2019冠状病毒病变种仍然有可能出现，特别是在接下来的冬季数月。
美国近日授权新的疫苗，以应对当前在该国占最大比例的奥密克戎（Omicron）变种，联邦卫生官员促请美国人确保疫苗接种符合最新要求。
上周，世卫总干事谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）表示，世界「终结全球大流行的形势从未这么好」。
「我们还没到那里，」他说，「但是终点已近在眼前。」
2019冠状病毒病仍持续对美国经济带来重大的冲击。美国全国经济研究所（National Bureau of Economic
Research）在上周报告，与新冠相关的疾病已经令美国劳动力削减约50万人。
拜登表示，他相信疫情全球大流行已对美国人的心神造成「深远」的影响。
「它已经改变了所有事情……人们对自身，对家庭，对国家状况，和他们所在社会群体状况态度。」
「这是非常艰难的时期——非常艰难。」
自疫情全球大流行开始以来，全世界已经有超过650万人死亡。美国的死亡率最高，之后是印度和巴西。
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