2022年9月29日星期四
说说联合国改革安理会那些事
安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成。5个常任理事国是美国、英国、法国、俄罗斯和中国；五大常任理事国各拥有对非程序事项之决议的否决权。非常任理事国由联合国大会选举产生，最初为6个，1965年开始增加到10个，席位按地区分配，即亚洲2个、非洲3个、拉丁美洲2个、东欧1个、西欧及其它国家2个。第77届联合国大会上，美国及其盟友日本、法国、德国、澳洲、印度等呼吁联合国改革，包括增加安理会常任理事国席位。美国总统拜登表示，现在到了让联合国机构变得更具包容性的时候了，只有这样，联合国才能更好地应对当今世界的需求。安理会成员国要避免使用否决权。德国总理肖尔茨表示，德国准备好成为常任理事国。之前，拜登访问日本期间表示，美国支持日本成为联合国安理会常任理事国。印度5次申请入常的历史中，总是有某一国家鼓励，然后总是只有一个国家反对。美国鼓励印度5次递交入五常申请時被中国反对。
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美日印法德澳吁安理会改革 限制一票否决权
大纪元
2022年09月28日
联合国5个常任理事国之一的俄罗斯对乌克兰发动战争，美日印法德澳呼吁安理会改革，限制一票否决权。图为2022年9月21日，乌克兰总统泽连斯基在第77届联合国大会上远程发言。(Angela Weiss / AFP)
【大纪元2022年09月28日讯】（大纪元专题部记者东方皓综合报导）第77届联合国大会上，美国及其盟友日本、法国、德国、澳洲、印度等呼吁联合国改革，包括增加安理会常任理事国席位。美国总统拜登表示，安理会成员国要避免使用否决权。德国总理肖尔茨表示，德国准备好成为常任理事国。之前，拜登访问日本期间表示，美国支持日本成为联合国安理会常任理事国。
拜登：安理会成员国要避免使用否决权
2022年9月21日，美国总统拜登在第77届联合国大会上发表讲话。拜登表示，现在到了让联合国机构变得更具包容性的时候了，只有这样，联合国才能更好地应对当今世界的需求。
拜登表示，包括美国在内的联合国安理会成员应始终如一地维护和捍卫《联合国宪章》，除非在罕见的极其特殊的情况下，成员国要避免使用否决权，以确保安理会的可信度和有效性。这也是为什么美国支持增加安理会常任理事国和非常任理事国代表数量的原因。
9月20日，白宫国家安全顾问杰克‧沙利文（Jake Sullivan）表示，拜登将在联合国大会讲话中着重谈到俄罗斯对乌克兰的侵略战争，将“实质性地谈论”改革安理会的问题。
沙利文说，他将坚决谴责俄罗斯在乌克兰的不公正战争，并呼吁全世界“继续反对我们过去几个月看到的，赤裸裸的侵略”。当俄罗斯这样一个安理会常任理事国，通过挑战它国领土完整和主权原则，而触及了《联合国宪章》的核心时，拜登总统将强调加强联合国的重要性，并且重申《联合国宪章》的核心原则。”
2022年9月16日，美国驻联合国大使琳达‧托马斯-格林菲尔德（Linda
Thomas-Greenfield）概述了美国在联大会议上的三个优先事项：解决全球粮食不安全问题；推进全球卫生和全球卫生安全；维护《联合国宪章》并且塑造联合国的未来。她说：“我们相信，这是一个保卫联合国并向世界证明它仍然可以应对世界上最紧迫的全球挑战的时刻。”
联合国安全理事会（简称联合国安理会、安理会），是联合国的六大主要机构之一。根据《联合国宪章》的宗旨及原则，安理会负有维持国际和平与安全的责任，在联合国规章是唯一有权采取强制行动的联合国机构，其权力包括进行维和行动、实施国际制裁和授权采取军事行动等。
安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成。5个常任理事国是美国、英国、法国、俄罗斯和中国；五大常任理事国各拥有对非程序事项之决议的否决权。非常任理事国由联合国大会选举产生，最初为6个，1965年开始增加到10个，席位按地区分配，即亚洲2个、非洲3个、拉丁美洲2个、东欧1个、西欧及其它国家2个。非常任理事国任期2年，经选举每年更换5个，不能连选连任。根据地域分配原则，每次新选出的5个成员国中应包括来自亚洲和非洲的3个国家、一个东欧国家和一个拉美或加勒比地区国家。
美日印澳呼吁联合国改革
包括增加安理会常任理事国席位
2022年9月23日，美日印澳四方安全对话（Quad）外长会议在纽约联合国大会期间场边举行。
据日本外务省介绍，日本外务大臣林方正（Hayashi Yoshimasa）、印度外交部长苏杰生（S. Jaishankar）、澳洲外交部长黄英贤（Penny Wong）和美国国务卿布林肯（Antony Blinken）于当地时间9月23日上午进行了约50分钟的会晤。
四国外长在会后发表的会议简报就联合国问题指出：“在这里，在世界各国之间，我们强调了四方安全对话对《联合国宪章》包括其三大支柱的坚定支持，以及我们对加强和改革联合国和国际体系的坚定承诺。”
四国简报提出：“我们致力于推动联合国的全面改革议程，包括通过增加联合国安理会的常任理事国和非常任理事国席位，使安理会反映当前的全球现实，并纳入更多的地域性观点。我们强调，需要解决单方面颠覆国际和多边体系的企图，包括在联合国。”
印度外长苏杰生9月23日还参加了题为“重振多边主义和实现联合国安理会全面改革 ”的会议，与希望推动联合国改革的“L69发展中国家集团”的成员国一起，发表了关于改革的“行动呼吁”联合声明。
这一来自非洲、美洲和印太地区的30国集团签署的联合声明写道：“我们重申，要使联合国适应当代世界的现实，必然需要对国际和平与安全的主要机构——安理会进行紧急和全面的改革。”
联合声明说，他们认识到，联合国安理会改革“缺乏进展”，不仅对这些机构的相关性，而且对全球和平与安全都产生了“严重影响”。
“L69发展中国家集团”寻求扩大联合国安理会常任理事国和非常任理事国的席位，改革该机构的工作方法，并更好地代表发展中国家的愿望，包括非洲国家和岛屿国家。
法国提议改革安理会 德国表示准备好成为常任理事国
法国总统马克龙（Emmanuel Macron）9月20日在联大发表讲话，提议改革安理会，认为安理会应该增加常任理事国的席位，并限制对大规模犯罪的否决权。
马克龙认为，目前的5个常任理事国不足以代表整个世界，因此联合国安理会应当允许有新的成员加入。马克龙还对常任理事国拥有的“一票否决权”进行了批判，他认为，面对“大规模犯罪的事实”，联合国应限制相关国家的否决权利。
与此同时，德国也在联大要求成为安理会常任理事国。德国总理肖尔茨（Olaf Scholz）9月21日在联大会议上表示，德国应该成为安理会常任理事国，并且已为此做好准备。
肖尔茨希望与会各国尊重德国“入常”的候选资格，表示德国将在2027和2028年成为安理会的10个轮值成员之一，而且在未来，德国也应得到联合国赋予的常任理事国身份。
肖尔茨认为安理会成立于上个世纪，而世界却在不断地发展，“如今的安理会机制已经不能适应21世纪的挑战”。
日本首相岸田文雄：
改革安理会 加强联合国职能
2022年9月20日，日本首相岸田文雄（Fumio Kishida）在联大一般性辩论中重点谈及改革与振兴联合国的必要性。他强调，联合国的存在不仅仅是为了大国的利益。联合国为整个国际社会而存在，建立在所有会员国主权平等的原则之上。
岸田表示，俄罗斯对乌克兰的侵略是对《联合国宪章》愿景和原则的践踏。他说：“关键是所有国家都应处于法治之下，而不是武力统治之下，这是我们绝对不能允许的。”
岸田还表示，日本决心实现联合国的愿景，致力于：第一、改革联合国，包括安理会，回归《联合国宪章》的愿景和原则，加强联合国自身的职能，包括裁军和防核扩散；第二、实现一个促进国际社会法治的联合国；第三、推进立足于新时代人类安全理念的工作。
岸田强调：“我们就安理会功能失调问题的争论已经持续了将近三十年。但现在真正需要的不是为讨论而讨论，而是为改革而行动。”岸田认为，2024年的“未来峰会”是全面审视联合国性质的绝佳机会。
拜登：支持日本成为联合国安理会常任理事国
今年5月23日，美国总统拜登访问日本期间表示，他支持日本成为“改革后”的联合国安理会常任理事国。
拜登在东京与日本首相岸田文雄进行了一对一的会晤，两人讨论了日美同盟以及在国际舞台上确保安全与合作的方式。
拜登重申支持日本成为改革后的安全理事会的常任理事国，也支持其它作为多边合作的重要拥护者并渴望获得常任理事国席位的国家。两位领导人还强调了加强民主国家和志同道合伙伴之间协调的重要性，以有效应对他们面临的挑战。
岸田在新闻发布会的开场白中详细说明了“有必要改革和加强联合国，包括对国际社会和平与稳定负有重要责任的安理会”，并强调拜登对此表示支持。
岸田说：“（拜登）总统表示，美国将支持日本成为改革后安全理事会的常任理事国。”
俄罗斯2月24日打响入侵乌克兰的战争后，美国、日本等西方国家对俄罗斯的一票否决权提出质疑，日本政府随后多次提及要推动联合国改革，改革内容包括让日本成为安理会常任理事国。
根据白宫发布的会议讲话记录，在与拜登的双边会议期间，岸田再次强调反对“以武力改变现状的企图，无论在世界任何地方”。此言暗指中共。
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美国推动联合国改革，要求废除俄罗斯的一票否决权，中国亮明立场
2022-09-20 12:24:10
来源:夏意话残
据环球网报导，近期，第77届联合国大会在美国纽约开幕。此时，美国突然要求对联合国进行改革。法媒表示，美国的举动完全是为了针对俄罗斯，限制俄罗斯的一票否决权。对于联合国的改革问题，中方也曾亮明态度，联合国改革事关重大，不能只满足少数国家私利，要确保改革结果公平正义，让所有国家受益。
第77届联合国大会美国推动联合国改革，欲限制俄一票否决权近期，世界各国领导人即将前往纽约参加联合国大会一般性辩论等活动。美国此时突然要求对联合国进行改革，其背后的意图很明显。美国常驻联合国代表格林菲尔德曾表示，要扩充安理会15个理事国的数量。她表示，拥有一票否决权的五个常任理事国有着特殊的责任。美国祇有在极其罕见的情况下才会行使这项权利。格林菲尔德特别强调，如果任何常任理事国行使一票否决权的目的，是为了维护自己的侵略行为，那么它就必须为此付出代价，这番话就是批评俄罗斯此前行使一票否决权。自从俄乌冲突爆发后，美国多次在联合国针对俄罗斯，意图让其为在乌克兰的军事行动付出代价，但由于俄罗斯拥有一票否决权，美国的许多目的难以达成，自然对此感到不满，当时，美国和阿尔巴尼亚提交了一份关于乌克兰局势的决议草案，但由于俄罗斯投下否决票，该草案最终未能通过，直到5月份才首次一致通过涉及俄乌冲突的声明。但其中并未使用美西方国家表述的“侵略”字眼。
美国常驻联合国代表格林菲尔德对于美国想要推动联合国改革的举动，南非外交部长称，美国因为俄罗斯就想推动联合国改革，批评一票否决权的举动是虚伪的，此前，各国希望扩大联合国大会发言权的声音从未得到支持，美国此次希望改革联合国的决定完全就是欺骗。此前，美西方国家曾多次就联合国问题向俄方发难，英国首相发言人曾表示对取消俄罗斯联合国安理会常任理事国席位持开放态度，美国也曾公开支持限制常任理事国一票否决权的提案，乌克兰总统泽连斯基更是多次公开呼吁安理会将俄罗斯驱逐出联合国。
乌克兰总统泽连斯基呼吁将俄驱逐出联合国中方就联合国改革亮明立场对于联合国安理会的改革问题，中国常驻联合国代表张军表示，安理会各项决策的执行需要得到各成员国的理解和支持，当前世界面临诸多挑战，各成员国祇有始终坚持多边主义，遵守联合国宗旨和原则，加强对话，才能妥善解决各种问题。安理会的改革事关重大，对维护世界和平具有重要意义，各成员国要从之前的改革中吸取经验，从全体成员国的共同利益出发，确保各国都能享受到改革的成果。值得注意的是，改革不能只满足少数国家的利益，目前的安理会内部存在失衡问题，发展中国家的声音较小，新的改革应该让更多非洲、亚洲等地区的中小国家有机会进入安理会。同时，改革必须充分尊重各成员国的意见，通过对话寻求共识，仓促推动改革，只能加剧联合国分裂，中方对这种举动表示强烈反对。新的改革必须聚焦实质性问题，兼顾各成员国的共同利益才能最终通过。
中国常驻联合国代表张军美国欲推动联合国改革，指责俄罗斯的行径，却不反思自己的行为。此前，俄罗斯方面表示，联合国大会即将召开，美国却一再拒绝向俄罗斯代表团发放签证，俄常驻联合国代表向联合国发出呼吁，要求联合国秘书长启动制裁程序解决该问题。此外，美国之前还曾不顾安理会决定，发动了入侵伊拉克的战争，类似举动不胜枚举。美国想要推动联合国改革的想法，恐怕也是为了一己私利，并没有公平性可言。
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美日印澳呼吁联合国改革，包括增加安理会常任理事国席位
法广 作者：弗林
发表时间： 24/09/2022 - 20:55
美日印澳四方安全对话（Quad）外长会议9月23日在纽约联合国大会期间场边举行。四国外长会后通过声明表示，“致力于推动联合国的全面改革议程，包括通过增加联合国安全理事会的常任理事国和非常任理事国席位”。此外，日印两国外长也在本周出席联大会议期间多次强调对安理会进行改革的重要性。
据日本外务省介绍，日本外务大臣林方正、印度外交部长苏贾森（S. Jaishankar）、澳大利亚外交部长黄英贤和美国国务卿布林肯（Antony
Blinken）于当地时间周五上午进行了约50分钟的会晤。
四国外长在会后发表的会议简报就联合国问题指出：“在这里，在世界各国之间，我们强调了四方安全对话对《联合国宪章》，包括其三大支柱的坚定支持，以及我们对加强和改革联合国和国际体系的坚定承诺。四方安全对话申明支持联合国解决我们这个时代的重大挑战，保护我们共同的和相互关联的资源。这包括全面落实《2030年可持续发展议程》，实现可持续发展目标。”
四国简报提出：“我们致力于推动联合国的全面改革议程，包括通过增加联合国安全理事会的常任理事国和非常任理事国席位，使安理会反映当前的全球现实，并纳入更多的地域性观点。我们强调，需要解决单方面颠覆国际和多边体系的企图，包括在联合国。”
据共同社报导，林芳正会后就安理会改革问题向媒体表示：“希望与包含美国在内的相关国家沟通，同时为早日取得进展继续努力。”他还谈及美国总统拜登21日在联大发言时提出呼吁克制行使一票否决权的姿态，并称“对于为挽回安理会的信赖而表明一事表示欢迎”。
此外，印度本周也继续推动对联合国机制进行改革的呼吁。印度外长苏贾森周五还参加了题为“重振多边主义和实现联合国安理会全面改革 ”的会议，与希望推动联合国改革的“L.69 发展中国家集团”的成员国一起，发表了关于改革的“行动呼吁”联合声明。
这一来自非洲、美洲和印太地区的30国集团签署的联合声明写道：“我们重申，要使联合国适应当代世界的现实，必然需要对国际和平与安全的主要机构——安理会进行紧急和全面的改革。”
这些国家说，他们认识到，联合国理事会改革“缺乏进展”，不仅对这些机构的相关性，而且对全球和平与安全都产生了“严重影响”。据了解，该集团正在寻求扩大联合国安理会常任理事国和非常任理事国的席位，改革该机构的工作方法，并更好地代表发展中国家的愿望，包括非洲国家和岛屿国家。
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联合国改革无望 只能见步行步
香港01 撰文：叶德豪
出版：2022-09-20
20:00
联合国第77届大会的一般性辩论将在20日于其纽约总部召开，总共有近150位各国领袖将会发言，也是新冠疫情爆发以来首次全面亲身参与的大会——除了乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）上周得到超过100个国家同意可例外不亲身发言之外。俄乌战争本身，以至为战争所加剧的粮食短缺，将会是大会重点关心的议题。不过，联合国安全理事会「五常」之中的中国和俄罗斯的国家领袖都不会出席，而将由各自的外长代表。
生于二战之后的联合国，其首要任务就是维持和平。本年俄乌战争爆发，却让人们再一次看到联合国制度的失效失灵。联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）日前就警告全球正处于「重大危险」之中。
俄罗斯2月底开战后运用其五常之一的权力，否决了安理会要求莫斯科马上停火和撤军的决议，进一步增加了西方世界对于安理会五常否决权的不满。无论人们对俄乌战争的合理性有什么不同的看法，此等自我指涉的否决权运用也突显出联合国运作的不合理性：五常的否决权，相当于这五个国家的免责权，他们即便在国际层面作出任何为所欲为的事，也能免于联合国行动的反制。
这在此刻的乌克兰如此，在2003年美国入侵伊拉克的时候也是如此。
本年4月，联合国大会就一致通过加强对五常否决权审查的决议，要求任何运用否决权的五常国家在使用该权之后的10天内要到联合国大会交代理由。虽然这明显不能限制五常的否决权，只能对之施予一种无形的外交压力，但也显示出联合国成员对于现有否决权架构的不满。
俄罗斯外长拉夫罗夫前往纽约之前在莫斯拜向外国大使发言。（AP）
五个安理会常任理事国的否决权，很大程度上是反映了二战时盟军击败纳粹德国和军国主义日本之后的国际形势。其不合时宜，不只是今天的事。二战之后，美苏冷战开展，安理会长年基本上已处于不作为的状态之中。以联合国维持和平任务的数量来看，1948年至1978年间，只有13个任务得到通过，到美苏解冻、苏联解体、美国独大的1987年至2000年间，此数就马上升至40个以上。
但随着中国崛起、世界逐渐呈现出多极态势，联合国的维和运作就变得愈来愈困难。从叙利亚内战到近年的埃塞俄比亚内战，五常的分歧也导致联合国无法有效介入。
在本年俄乌战争爆发后，美国也就开始带头吹起改革的号角。美国驻联合国大使格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）在一场9月8日发表的演说中就表明，美国将推进改革联合国安理会的努力，声言「安理会应该更好反映现时的全球现实，并引进更多地理上多样的观点」，不过她并没有提出具体的改革方向。但格林菲尔德的改革倡议，似乎是针对中俄居多——她特别点出，自2009年以来，美国只运用了4次否决权，而俄国则运用了26次，当中12次得到中国参与。
古特雷斯为出席联合国大会活动，缺席了英女王伊利沙伯二世的葬礼。（AP）
对于联合国安理会的改革，大体上有三种方向。其一是收紧五常否决权的使用范围，例如法国的「务实方案」就提出五常一同承诺不在重大暴行的相关决议运用否决权。
其二则是以德、日、印、巴西为首的「四强」倡议，这些国家认为自己国力够大，应当成为常任理事国的新成员。
其三是由意大利、巴基斯坦、阿根廷、韩国、加拿大等组成的「咖啡俱乐部」提议，认为安理会现有体制应该要有更全面的改革，让更多国家成为常任理事国只会使更多国家有否决权，进一步恶化联合国此刻的失效失灵。他们主张增加现有的10个安理会非常任理事国的名额，以加强安理会的民主代表性，用以抗衡五常的影响力。
同时，非洲国家大多都认为安理会的常任和非常任国家数目也应该增加，以改变非洲国家少有得到代表的现况。
由于联合国改制先要得到大会的三分之二国家通过，并得到三分之二的成员国，以及5个安理会常任理事国通过，因此，除了五常不愿放权的困难之外，各国对于联合国的不同设想（到底联合国应维持今天的强国主导制，只需改变强国的名单，还是实行更趋向各国平等的决策机制？）也使改革变成了不可能达成的目标。
可以预见，本年的联合国大会上即使众口不离乌克兰和粮食问题，实际的成果也只能是空中楼阁。美国政治新闻网站POLITICO的一篇评论性文章就指联合国大会的官方活动现在已变成了联合国大会的「过场戏」，反而是在联合国大会周边的活动比官方活动更为重要，例如比尔及梅琳达·盖茨基金会（Bill & Melinda Gates Foundation）在9月20日至21日举办的「目标守护者2022」（Goalkeepers 2022）等等。
不过，这并不代表联合国的招牌再无实际价值。在一些政治争议性没有那么强的项目，过去一年联合国其实也有可观的政绩，例如促成也门停火；在国际独立、制裁之下维持了阿富汗的人道救援任务；与土耳其一起促成了俄乌黑海粮食出口通道等。
在五常否决权体制难改之际，联合国只能见步行步，在愈来愈有限的空间内证明自身依然有存在的价值。
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联合国大会通过决议
要求安理会常任理事国证明行使否决权理据
香港01撰文：张子杰
出版：2022-04-27
07:00
联合国大会4月26日通过决议案，要求安理会的五个常任理事国在动用否决权之前，需要公开否决理由。
美联社报道，有关决议案由列支敦士登（Liechtenstein）提出，并获包括美英在内80个国家联署支持，根据议案内容，假如有安理会成员国行使否决权后，联合国大会需要在十天内举行会议，并首次容许成员国讨论和质询使用否决权理据。
列支敦士登驻联合国代表魏纳韦泽（Christian
Wenaweser）指出，议案是为了令所有非安理会成员及没有否决权的国家在国际和平及安全事务上有更多空间发声，并提到从俄罗斯入侵乌克兰而安理会没法采取行动一事反映，有需要推动有效的多边主义，以及促进联合国的中间人角色。
该议案获193个成员国以共识通过，一名不愿公开身份的驻联合国大使表示，议案将令美、英、中、俄、法5个拥有否决权的国家以否决权推翻安理会决议案时，付出较高政治代价。
根据联合国记录，自1946年成立至今，安理会常任理事国曾262次使用否决权，当中俄罗斯及前苏联占119次，美国有82次，英国29次、中国及法国则各有16次。
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中国关于联合国改革问题的立场文件
进入新世纪以来，国际形势发生深刻和复杂的变化。和平与发展仍是时代主题，但不确定、不稳定因素有所增加。实现人类社会的持久和平与普遍发展既有难得的机遇，也面临严峻的挑战。
在全球化深入发展、各国依存不断密切的情况下，全球性威胁和挑战呈现多元化的特点，更加相互关联。对这些威胁都应予以高度重视，不能厚此薄彼。各国应共同努力，通过沟通加深理解，通过对话增强信任，通过交流推动合作，以集体行动应对威胁和挑战，特别是努力消除其产生的根源。
联合国在国际事务中的作用不可或缺。作为最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者，推动发展的先驱。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。
中国欢迎“威胁、挑战与变革”高级别名人小组报告、联合国千年发展项目报告以及秘书长综合报告。这些报告就振兴和改革联合国提出了不少有益、可行的思路和建议。中国愿与各方一道，推动联合国改革取得积极成果，推动将于今年9月举行的首脑会议取得成功。
中国认为，联合国改革应遵循以下原则：
- 改革应有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效率，以及应对新威胁和挑战的能力。
- 改革应维护《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等。
- 改革是全方位、多领域的，在安全和发展两方面均应有所建树，特别是扭转联合国工作“重安全、轻发展”的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实千年发展目标。
- 改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切。应发扬民主，充分协商，努力寻求最广泛一致。
- 改革应先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。对达成一致的建议，可尽快作出决定，付诸实施；对尚存分歧的重大问题，要采取谨慎态度，继续磋商，争取广泛一致，不人为设定时限或强行推动作出决定。
一、发展问题
发展是各国人民的共同诉求，是集体安全机制和人类文明进步的基础。贫困、疾病、环境恶化同样对国际社会构成严重挑战。要重视发展中国家的需要，实现全球协调、平衡和普遍的发展。
（一）贫困
- 解决贫困问题的当务之急是推动落实联合国千年发展目标。这应成为联合国改革和9月首脑会议的重点。
- 应引导全球化的平衡发展，加强发展中国家在国际经济事务中的平等参与权与决策权。
- 中国支持发展中国家根据本国国情，尽快制定并启动实现千年发展目标的全面国家战略。国际社会应为此提供必要的帮助。
- 国际发展援助应充分考虑发展中国家国情，增加受援国自主权与参与权，以提高援助效果。
- 中国支持秘书长关于官方发展援助达到国民生产总值0.7%时间表的建议，并认为应制定具体落实方案，建立相应监督和评估机制。
- 在发挥官方发展援助主导作用的同时，支持国际社会探讨创新性筹资方式作为官方发展援助的有益补充。
- 推动改革和完善国际金融体制，使其遵循平等互利原则，监控、引导国际资本合理流动，防范金融危机。
- 应建立、健全开放、公平的多边贸易体制，充分考虑发展中成员和新加入成员的利益，尽快按多哈宣言的授权取消对农产品的补贴、实质性削减关税和非关税贸易壁垒。
- 中方支持推动第六届世界贸易组织香港部长级会议按照2004年7月框架协议和多哈部长宣言的授权，就谈判模式达成协议，以便尽早完成世界贸易组织多哈回合谈判，使之真正成为“发展的一轮”。
- 发达国家应切实减免发展中国家的债务，使更多的资金用于发展。
- 应鼓励加强公共和私营部门伙伴关系，动员多种资源，促进经济增长，消除贫困。
- 中国支持加强南南合作，分享经验，拓展合作，互利互助，增强发展的内在能力。
（二）疾病
- 各国应继续抓紧落实关于“加强全球公共卫生能力建设”的联大第58/3和59/27号决议，将发展公共卫生事业纳入各自发展计划和活动当中，建立科学规范的公共卫生体系，健全传染病监测、预防、控制、治疗和信息通报网络。发达国家应向发展中国家提供帮助。
- 联合国系统各有关机构应考虑将公共卫生纳入其活动、方案和规划中，进一步支持各国加强公共卫生能力建设，促进国际合作。
- 应加强世界卫生组织和其它相关国际组织在疾病防治方面的指导和协调作用。中国支持向世界卫生组织全球疫情警报和反应网络提供更多资源。
- 应进一步加强艾滋病防治工作。当务之急是在现有合作框架内，加快落实《艾滋病特别联大宣言》有关承诺。发达国家应履行承诺，为发展中国家艾滋病防治提供更多资金和技术支持。
- 如何界定传染病是否对国际和平与安全构成威胁，目前没有公认标准。安理会作为主要处理对国际和平与安全构成重大威胁问题的机构，不宜重复其它机构的工作。
（三）环境
- 中国主张树立科学发展观，将可持续发展和环境保护纳入国家发展战略，统筹协调经济、社会发展与环境保护三者之间的关系。
- 各国应按照“共同但有区别责任”原则开展可持续发展国际合作，重点是帮助发展中国家有效应对环境挑战，特别是帮助其解决水资源短缺、城市空气污染、生态恶化、荒漠化等紧迫问题。发达国家应落实承诺，向发展中国家提供相关技术转让和资金支持，帮助发展中国家进行能力建设。
- 实现可持续发展是应对全球气候变化的最有效途径。国际社会在制定能源政策和气候变化政策以及其他相关政策时，应切实考虑到各国的现实需求和挑战。
- 《联合国气候变化框架公约》为应对气候变化国际合作提供了有效框架。京都议定书为有关缔约国规定的2008-2012年的各项义务，包括减排温室气体，向发展中国家提供技术转让、资金支持和能力建设等方面的援助等应得到切实履行。
- 发达国家2012年后应继续根据公约“共同但有区别的责任”原则率先采取减排措施。同时，国际社会可探讨更为务实和灵活的国际机制，促进国际技术合作，推动先进能源技术在发展中国家的适用，促进可持续发展，提高国际社会应对气候变化的能力。
- 中国支持加强现有环境机构间的协调与合作，整合资源，提高效率，促进政策的协调。中国愿研究旨在实现上述目标的相关建议。
（四）自然灾害
- 中国支持尽快设立所有自然灾害的全球预警系统，加强国家、区域和国际各层面在紧急人道主义援助和减少灾害风险方面的协调与合作。
二、安全问题
我们赞成秘书长关于采取集体行动应对各种安全威胁和挑战的主张，这同中方倡导建立“互信、互利、平等、协作”新安全观的目标是一致的。建立一个有效力、效率和公平的集体安全机制，关键是坚持多边主义，推动实现国际关系民主化和法治化，坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，加强联合国的权威与能力，维护安理会作为集体安全体系核心的地位。
（一）战争与冲突
- 国家间冲突应按照《联合国宪章》和国际法，通过平等协商、和平谈判加以解决。
- 国内冲突情况复杂，是否危及国际和平与安全，应具体问题具体分析。解决国内冲突应主要靠当事国人民努力。外部支持应以《联合国宪章》为基础，以国际法为准绳，采取谨慎和负责态度，综合应用政治、外交等手段，鼓励和帮助冲突方通过协商和谈判解决问题。
（二）反恐
- 中国主张并支持打击一切形式的恐怖主义。国际反恐努力要充分发挥联合国的主导与协调作用，注意标本兼治，应避免政治化，不能采取双重标准。
- 中国支持尽快制定全球综合反恐战略，赞同以秘书长提出的五个支柱为基础加以发展。
- 中国支持进一步完善现有反恐条约体系和法律框架。各国应考虑尽快签署和批准现有的国际反恐公约，并本着合作和建设性态度，尽快就《关于国际恐怖主义的全面公约》草案达成一致。
- 中国希望在恐怖主义定义问题上形成共识。有关定义可适当参照现有国际公约及安理会决议的相关规定。
- 会员国及民间组织在参与反恐合作过程中必须遵守《联合国宪章》和相关国际法准则。
- 对反恐过程中的侵犯人权行为，应充分利用人权会现有机制、公约机构和国际人道主义法监督机制加以解决，目前没有必要设立新机制。
- 中国支持加强安理会反恐委员会职能，扩大执行局权限，特别是帮助发展中国家加强反恐能力建设，并为此设立能力建设信托基金。
- 中国认为，有必要任命一名联合国反恐事务协调员。
（三）裁军与防扩散
- 中国一贯主张全面禁止和彻底销毁大规模杀伤性武器，反对此类武器及其运载工具任何形式的扩散。中国一直积极推进国际核裁军进程。
- 核武器国家应缔结互不首先使用核武器的条约。核武器国家还应无条件地承诺不对无核武器国家或无核武器区使用或威胁使用核武器，并就此达成有约束力的国际法律文书。
-国际社会应采取切实有效步骤，维护和加强《不扩散核武器条约》条约的普遍性和权威性。条约缔约国应本着建设性态度，平衡对待条约三大目标。
- 中国支持《全面禁止核试验条约》，希望条约尽早生效。中国将继续暂停核武器试验，并争取早日批准条约。
- 中国支持在日内瓦裁军谈判会议达成一项平衡的工作计划基础上，尽快启动“禁止为核武器或其他核爆炸装置生产裂变材料条约”的谈判。
- 中国支持国际原子能机构（IAEA）根据《规约》宗旨，在防止核武器扩散及促进各国和平利用核能方面发挥重要作用。当前形势下，有必要通过国际合作与协商，探讨如何进一步增强核不扩散机制，包括采取适当措施进一步加强国际原子能机构保障监督有效性等重要问题。强调IAEA附加议定书的重要性，希其普遍性得到加强。
- 中国支持并积极参与旨在加强《生物和毒素武器公约》有效性的多边努力，对就《公约》核查议定书立即恢复谈判持积极态度。中国支持公约缔约国谈判制定一项新的生物安全议定书，对危险生物制剂分类，并为此类制剂出口订立有约束力的国际标准。
- 中国支持加强《生物和毒素武器公约》与《禁止化学武器公约》的普遍性。
- 《生物和毒素武器公约》的协商、合作与调查机制是处理指称使用生物武器的主要手段，缔约国应予遵行。秘书长机制有其特定的历史背景和适用范围。如多数国家同意，可通过多边谈判全面重新审议。
- 鼓励所有缔约国按照《生物和毒素武器公约》相关审议大会的要求，提交建立信任措施的有关数据。
- 拥有化学武器的国家应加速销毁全部现有化武储存、老化武和遗弃在别国领土上的化武。禁化武组织核查机制运转大体正常，缔约国还可通过澄清、协商、合作等机制处理、解决违约关切。如发生严重违约情况，缔约国大会或执理会可提请联合国大会和安理会注意该问题。
- 中国反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散，支持加强现有国际防扩散机制，主张在国际法框架内通过政治和外交手段解决扩散问题。任何防扩散措施都应有助于增进国际和地区的和平、安全和稳定。与许多国家一样，我们不赞成“防扩散安全倡议”在国际法范畴外采取拦截措施。
- 防止外空武器化和外空军备竞赛有助于维护全球战略稳定，促进军控与裁军进程。国际社会应高度重视，采取积极有效的措施防患于未然。日内瓦裁谈会应尽快设立特设委员会，谈判缔结相关国际法律文书，或以此为目标开展工作，弥补现有外空法律机制的漏洞，切实防止外空武器化和外空军备竞赛。
-《特定常规武器公约》在解决战争引起的人道主义关切方面发挥了重要作用。中国一直积极参与和公约相关的各项工作。中国希望《战争遗留爆炸物议定书》尽早生效并得到切实履行。中国将继续支持并参与《特定常规武器公约》政府专家组工作，希望有关工作取得进展。
- 中国支持国际社会打击小武器非法贸易的努力，支持谈判达成有关“识别和追查非法小武器”的国际文书。小武器非法贸易涉及裁军、安全、发展和人道主义等多方面因素，应寻求全面妥善的解决办法。各国应承担首要责任，加强相互协调与合作，联合国应继续发挥主导作用。
（四）有组织犯罪
- 中国支持加强国际和地区合作，打击跨国有组织犯罪。发达国家应在提供资源方面承担更多义务。
-中国希望打击跨国有组织犯罪和腐败等方面的国际公约能得到有效实施。
- 联合国毒品和犯罪问题办公室应努力协助各国履行公约。
- 在确保联合国现有国际公约有效实施的前提下，中国对在联合国框架谈判制定新的必要的国际公约不持异议。中国对谈判制定一项关于洗钱问题的全面国际公约持开放态度。
（五）预防与调停
- 中国支持联合国建立“预防文化”，加大对预防冲突和调停的投入，特别是完善预警、实地调查团等机制和措施。
- 会员国既要充分发挥安理会在此方面的主导作用，也要支持秘书长根据授权履行斡旋和调解职能。
（六）制裁
- 中国一贯主张谨慎使用制裁，必须以用尽和平解决的所有手段为前提。一旦安理会决定实施制裁，各国均有义务严格执行。
- 中国支持改进联合国制裁机制，设立严格标准，加强针对性，设定明确时限，并尽可能减少制裁引发人道主义危机和对第三国的影响。各制裁委员会应定期评估制裁造成的人道主义影响。
- 国际社会应帮助发展中国家加强执行制裁的能力。
（七）使用武力
- 和平解决国际争端与在国际关系中不使用武力是《宪章》的重要原则和国际法基本准则。中国一贯主张通过和平方式解决国际争端，反对在国际关系中使用武力或以武力相威胁。
- 我们赞成既不修改《宪章》第51条，也不重新解释第51条。《宪章》对使用武力已有明确规定，除因遭受武力攻击而进行自卫外，使用武力必须得到安理会授权。对是否构成“紧迫威胁”，应由安理会根据《宪章》第七章并视具体情况判定，慎重处理。
- 导致发生危机的原因和各类危机的情况不尽相同。就使用武力形成一个“放之四海皆准”的规则和标准不现实，也容易引起较大争议。是否使用武力，应由安理会视冲突实际情况逐案处理。
- 安理会是联合国唯一可决定使用武力的机构。区域办法或区域组织采取强制性行动，必须事先得到安理会授权。
（八）维和
- 联合国维和行动应遵循《联合国宪章》以及实践证明行之有效的各项基本原则，包括中立、当事方同意以及非自卫不得使用武力等。
- 中方支持加强联合国维和行动能力，欢迎秘书长关于建立战略储备、成立维和民警待命安排的建议。希望秘书处根据联大维和特别委员会的要求，对建议的诸多方面予以细化和澄清。建立新机制需要进行谨慎、周密的研究，确保其可行性、有效性，整合资源，量力而行，并充分发挥现有机制的潜力。
- 联合国维和资源有限，应合理有效使用。联合国可根据具体情况，对非洲区域组织开展的维和行动提供必要支持。
- 中国支持加强联合国与区域组织的合作，以加强协调，发挥各自优势。区域组织开展的维和行动，须符合《联合国宪章》的宗旨和原则。
（九）建设和平
－中国支持设立建设和平委员会。委员会的职责应主要是协助制订从冲突过渡到冲突后重建的计划，协调国际社会努力。中国赞同秘书长关于该委员会不具有预警和监测职能、并主要发挥咨询作用的看法。
- 委员会主要向安理会负责，有助于保证其效率和效力。中国也支持经社理事会充分参与委员会的工作。
－秘书处设立建设和平支助厅应本着精干和有效原则。
三、法治、人权与民主
（一）“保护的责任”
- 各国负有保护本国公民的首要责任。一国内乱往往起因复杂，对判定一国政府是否有能力和意愿保护其国民应慎重，不应动辄加以干预。
-在出现大规模人道危机时，缓和和制止危机是国际社会的正当关切。有关行动须严格遵守《宪章》的有关规定，尊重有关当事国及其所在地区组织的意见，在联合国框架下由安理会根据具体情况判断和处置，尽可能使用和平方式。在涉及强制性行动时，更应慎重行事，逐案处理。
（二）国际刑事法院
- 中国支持建立一个独立、公正、有效和具有普遍性的国际刑事法院，以惩治最严重的国际罪行。
- 由于《国际刑事法院罗马规约》尚存的一些不足可能影响法院公正、有效地行使职能，因此中国尚未参加，但仍希望法院能以其实际工作赢得非缔约国的信心，赢得国际社会普遍接受。
- 对是否将有关局势提交国际刑事法院，安理会应谨慎行事。
（三）国际法院
- 中国支持加强国际法院作用，改进法院的工作方法，提高法院的效率。各国自由选择和平解决争端方式的权利应得到尊重。
（四）人权
- 中国赞同并支持改革联合国人权机构。改革的关键是扭转将人权问题政治化的现状，不搞双重标准，减少和避免对抗，促进合作，将更多资源用于人权技术合作项目，加强各国人权能力建设。
- 应同等重视经济、社会、文化权利和公民、政治权利两类人权，纠正只偏重一类人权的现象。
- 联合国人权会在国际人权领域发挥了重要作用，人权会的作用和贡献不能轻易否定。
- 联合国人权机构的组成必须遵循公平地域分配原则，确保具有广泛的代表性。由一个小规模的“人权理事会”取代人权会，恐怕解决不了当前人权领域严重的“信誉赤字”，如何改进联合国人权机构的工作，各方还需进行认真探讨。
- 中国同意联合国“机构间国家工作队”支持各国人权建设的全球方案。“国家工作队”应尊重会员国的主权和法律，并充分考虑到会员国在人权方面的实际需求，以加强会员国本身的人权能力建设为工作目标。“国家工作队”的工作情况每年应形成报告，供会员国审议。
- 中国支持人权高专根据其授权在联合国系统发挥积极作用。安理会和拟议中的建设和平委员会可根据需要邀请人权高专参加有关审议。
- 人权高专办应获得相应资源，以加强履行职责的能力，同时应提高经费利用效率。高专办的组成也应更好地体现公平地域分配原则，以便争取各国更广泛的支持。
- 中国支持改革现行的人权公约报告和审议制度，以避免各条约机构工作的重复，切实减轻缔约国负担。应制订公约机构的工作准则，加强公约机构与缔约国的交流与对话。
（五）拟议中的“民主基金”
- 秘书长应首先对拟议中的民主基金来源、使用规则和评估方法进行说明，以便各方就此进一步进行讨论。
- 中国不赞成将各国分为“民主”和“非民主”国家。
四、加强联合国
（一）联合国大
- 大会是联合国民主决策的重要机构。中国支持通过改革，提高大会的工作效率，并加强其决策能力。
- 中国赞成就振兴大会通过一揽子方案,对各方提出的具体建议持开放态度。
- 中国支持适当精减大会议程，优化议事日程，每年根据各方，特别是发展中国家关心的问题，讨论一些重大和实质性问题。那些没有必要的议题可逐年、平衡地删除。
- 中国重视民间社会在国际事务中发挥的建设性作用，愿与各方就建立大会与民间社会的互动机制问题继续展开深入讨论。民间社会参与联合国活动不应影响联合国的政府间国际组织性质，不应影响联合国的工作秩序和效率。
（二）经社理事会
- 中国欢迎和支持联合国经社领域改革，认为改革应遵循联大有关决议确定的方向、原则、目标与重点，应以政府为主导。
- 经社领域的工作应以执行和落实千年发展目标和其它联合国主要会议成果为目标、以资金援助、技术转让、能力建设、市场开放、消除贫困等为重点，促进国际经济、发展合作政策的连续性和协调性，全面、综合与平衡地推进联合国经济、发展议程。
- 中国赞同经社理事会作为高级别发展论坛，审查国际发展合作趋势，发挥协调作用。
- 中国支持经社理事会在规范制定和战略决策方面发挥领导作用，制定一项全球发展议程。
- 中国支持经社理事会举行年度部长级会议，评估实现有关商定的发展目标，特别是千年发展目标的进展情况以及发展中国家关心的其它发展问题。
- 中国支持加强经社理事会同布雷顿森林体系、世界贸易组织和和联合国相关发展机构间的协调。
- 中国支持经社理事会在评估饥荒、流行病和严重自然灾害并推动集体应对方面发挥重要作用。
（三）安理会
-安理会改革是多方面的，既包括扩大问题，也包括提高工作效率、改进工作方法等重要问题。安理会改革应遵循以下原则：
-提高安理会的权威和效率，增强其应对全球性威胁和挑战的能力。
-优先增加发展中国家代表性。发展中国家已占联合国会员国总数的2/3以上，但在安理会的代表性严重不足。这个状况必须纠正。
-应让更多国家，特别是中小国家有更多的机会轮流进入安理会，参与其决策。
-坚持地域平衡原则，并兼顾不同文化和文明的代表性。
-涉及各地区的改革方案应首先在有关地区组内达成一致。中方认为,一些国家倡导的地区轮任原则值得重视和考虑。
--坚持协商一致,这是《宪章》的重要精神，目的是兼顾各方，特别是中小国家利益，只有经过协商一致做出的决定才能赢得最广泛的信任和支持。中方反对人为设时限，反对强行表决尚有重大分歧的方案。
（四）秘书处改革
-中国支持秘书长通过改进管理建立一个精干高效的秘书处的努力。
－中国赞成联合国实行更加简便易行的规划和预算制度，及时审查大会授权的各项方案和活动，以确定这些活动的相关性并获得足够的资源保障。
- 秘书处人员招聘应切实执行《宪章》规定，充分考虑公平地域分配原则，照顾性别平等。
－中国希望秘书处增加管理的透明度、公信度，提高效率，加强问责制。
（五）军参团
- 中国对取消军参团的建议有严重保留。认为改革不是简单地取消，应通过协商，赋予军参团在维和及安全等方面新的职能。
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印度第六次申请入常
——看这次五常怎么继续玩他
编辑于2021-03-02
18:14
印度第六次申请入常
——看这次五常怎么继续玩他
联合国五大常任理事国。
全称叫：联合国安全理事会常任理事国（Permanent members of the United Nations Security Council 或Permanent Five 或Big Five,p5）。
这五常成员分别是：中、法、英、美、俄
最近有个消息，印度又双叒想“入常”。
这是它第六次这么干了。
为什么印度想削尖了脑袋挤进联合国常任理事国呢？
因为香啊！有地位啊！
1
五常是怎么选出来的？
大家都知道，官方解释是：五常的设立是因为二战中这五个国家贡献最大最突出而被入选。
No
如果你真这么想，那你就太天真了。
能入五常的实际标准是非常非常非常严苛的：
1、在自己的区域有话语权
2、这个国家建国之后必须至少跟其他4个国家之一干过架，而且还赢过。
3、美国认可
美国：嗯？谁叫我？我是老大，你们滚犊子！
英国：老牌强国，跟全世界都干过仗，也不用说了；
俄罗斯：苏联时候就跟美国干，更不用说了；
自由法国：几百年跟英国相爱相杀，近现代戴高乐时期利用外交和广阔的海外殖民地，联合英、俄逼迫美国服软，成功入选；
新中国：取代国民政府，建国前就干过英国，但直到1953年在朝鲜干完美国，在1970年代，才成功入选。
为什么我否定官方的五常概念？就是因为法国和中国的入选过程。
尤其是第三点——被美国认可。
这一点很重要。
二战时期法国戴高乐当时组建的“自由法国”（也就是之后的“战斗法国”）之前一直不受美国承认。
就算英国和苏联都承认了，也没用。
戴高乐，它是为二战付出巨大贡献了，但是呢？直到罗斯福死了，才被美国认可，然后才入选五常。
再看新中国。
为二战做出巨大贡献了吗？get√
在亚洲区域有话语权吗？get√
跟其他4国干过仗赢了吗？get√
什么时候被美国认可的？1953年之后。
为什么是1953年之后？因为朝鲜战场上美国没干过我们（也不能说我们彻底赢了）。
然后又过了十几年，我们才成功在联合国上赶走老蒋，坐上了早就应得的席位。
所以入五常最核心的标准是什么？
逼着美国不得不和你坐下来好好说话，你才能进五常。
美国是什么脾气？不用我说你也知道吧。
既打不过你，你又有区域话语权，才会和你好好说话。
所以，入常的真正标准比你、我甚至比印度政府想象的都要严苛和困难。
印度现在有什么？
有区域话事权、对二战有贡献（以英国殖民地身份）。
可是~更关键的是下面：
跟五常打过仗么？打过，但是输了……（中国笑而不语）
美国认可么？认可（存疑），但是中国不认可。完犊子~
所以啊，别说印度这是第六次申请，以目前的态势，就算申请再多次，结局恐怕也是一样的。
磊的人再多都入不了常
2
“五常”的特权有多香？
在特朗普“退群”之前，很多人都觉得联合国是“美国的联合国”。
其实不然。
美国在联合国权力大是确定的，但绝对不是一家独大。
《联合国宪章》中规定了很多联合国的权利，尤其是五常的特权是非常有实际价值的。
那么五常到底有哪些香喷喷的特权呢？
（1）提案权
俗称就是“国际话语权”。
如果你想为自己国家利益发声，你至少得出个提案吧？
但是只有五常有提案权，其他国家是没有的。
比如叙利亚问题。叙利亚自己是没话语权的，只有五常（主要是美俄）才有提出草案的权利。
当然，这是大国博弈的中心点。
经常是美国提出草案，俄罗斯否决；然后俄罗斯提出草案，美国否决。
叙利亚自己呢？
“你们玩的这么嗨，居然没我当事人的份？”
确实。
就是没你的份。
你可能会说，俄罗斯和美国相互伤害好像也没啥意思。
可不能这么说，你要是没话语权，你连被否决的机会都没有呢~
哦对，你也没有否决的权利。
（2）一票否决权
这个权利更香。
任何一个提案，放到联合国讨论，就算全部成员国都赞成，只要五常里有一个反对，这事儿就成不了。
我国在联合国会议中仅仅使用过8次反对票。很是谨慎。
比如1999年1月25日，马其顿共和国从前南斯拉夫独立以后，安理会决定把联合国预防性部署部队的停留期，再延长六个月。中国投了反对（主要是因为台湾问题），俄罗斯投了弃权，其余13票赞成。
投赞成票的各国纷纷表示遗憾，个别国家甚至指责中国。
于是中国代表秦华孙先生在会议上说：
“我们注意到一些国家的发言。我们认为根据问题本身的是非曲折决定自己的立场是每个主权国家应有的权利”
这句话翻译过来就是：“中国人民不高兴了！你自己看着办。”
但还是那句话：这个权利是靠打出来的，不是选出来的。
反对票只是个通知
为什么五常有一票否决权？
因为他们真有！
任何国际事务，如果五常不同意，那他们是真的有实力阻止这件事发生的。
会上投个票只是通知大家：我不高兴，问题可能会很严重！
赋予五常否决权的意思，只不过大家都知道对方不好惹，所以，文明点，投个票表决吧，不至于每件事都动刀动枪干一仗。太低效了。
什么叫动真格的？
当5个大佬都统一否决了你，那你就真的完蛋了。
下一个权力就是动真格的权利：
（3）强制行动权
卡扎菲可能到死都不知道自己是怎么被自己搞死的。
但我知道。
主要原因是他把五常都得罪了一遍。
1、建立非洲同盟，试图发行统一货币，一口气得罪了英法美3个国家
2、投靠美国搞俄罗斯，得罪了俄罗斯。
3、见陈水边，国际发声指摘中国。嗯……
到处得罪一遍，弄得五常，甚至是同国内舆论，都一时搞不清楚他到底是谁的朋友。官媒还特地用整个篇幅的报导来说明情况：
卡扎菲一定没看过《三国演义》里吕布是怎么死的。
再有能力比不过诚信二字。
最后，北约决定弄死他，中俄默许。
当五常全体认可或者默许要搞死你的话，你必死无疑。
这就是五常的特权：
理论上，五常可以合法的对任何一个地方采取军事行动。
这就是五常的特权，也是五常的实力。
依旧是那句话。
不是你有特权才有的实力，而是你有实力，才有的特权。
所以啊，“印度斯坦”天天做着大国梦，自然想入常，入常就有这么多香喷喷的特权。
但他没看清的是，实力不够，这些特权你是担不起的。
大佬们也不可能真正带你玩。
那为什么印度还要不断申请？
谁给他的勇气和希望呢？
3
印度入常，大佬们的大富翁游戏
印度5次申请入常的历史中，总是有某一国家鼓励（多是美俄），然后总是只有一个国家反对。
印度1次递交入五常申请被俄国反对。
印度2次递交入五常申请被法国反对。
印度3次递交入五常申请被英国反对。
英法俄鼓励印度4次递交入五常申请被美国反对。
美国鼓励印度5次递交入五常申请被中国反对。
好玩吧？默契吧？
“仅一票之差”让印度越挫越勇，继续讨好美俄，继续买武器，继续申请失败。
所以这些年，你会看到一个奇怪的现象：印度一会跟俄罗斯关系暧昧，一会跟美国关系较好。
怎么建立友好关系？
买武器+当打手。
所以，经历了第四次和第五次申请后。
印度的士兵都是拿着AK47，开着欧洲战机，去买美俄的装备。
这5次申请让欧、美、俄赚的满盆满钵（尤其是后两次），然后印度每次的国内新闻都是“距离入常仅剩一票”。
然后下次继续鸡血加满，继续申请。
就这样，印度一直被耍，还一直入坑。
为什么？难道印度首脑比我们傻吗？
那倒不是。
原因很简单。
印度还抱有幻想。
幻想依靠列强，来尝试在国际大蛋糕中分一杯羹。
他们不像中国，早已走出幻想，走向自强自立的新道路。
他们不知道，这种幻想终究是条不归路。
列强从来不怕自己撑死，就怕与别人分利。
心情好时可能会分你两口，但核心利益绝对不会给你。
什么是核心利益？
五常的特权就是核心利益。
蛋糕就这么大，已经分了5块了，怎么还会再给你呢？
但钱还是要赚的。
印度毕竟是大国也是要面子的。
我不知道这五常背地里有没有商量好，平时看似貌合神离，但是在印度入常这件事上，却出奇的默契——五个国家轮流“背锅”投反对票。
反对票太多，把印度玩恼了，大家没钱赚；
五国都赞成，核心利益被稀释，也不行。
和卡扎菲类似，印度阿三的出现让有诸多利益冲突的五常产生了空前的团结。
而这份团结，目前，我没看出解体的信号。
在我看来，印度入常的概率是0.001%
为什么不是0？
因为也不是没机会，但是很渺茫。
比如，它在五常里选一个打一架，然后还赢了（或者没输也行）
比如，它能在亚非大陆有绝对话事权（联合巴西、德国和日本，不过还远远不够）
……
乐观的看，不是没机会；
悲观的看，机会渺茫。
给个面子，给你0.001%的可能性，不能再多了。
我不知道未来它会不会成功入常，但一定不是这一次。
所以，印度这次申请入常。我非常想看看：
五常还想怎么继续玩耍呢？
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