美东时间 2020 年 5 月 18 日，世界卫生大会（WHA）结束后，美国总统川普于个人推特和脸书粉专上同步发表了一封公开信。
该信的收件人为世界卫生组织（WHO）总干事谭德塞博士（Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus），信件以四页白宫信纸的翻拍照片呈现。川普并在发布公开信的社群媒体贴文上言道：”这是寄给世界卫生组织谭德塞博士的信。不用解释！”（It is self-explanatory!）
信中除按时间轴，一一列举谭德塞本人与世界卫生组织在本次新冠疫情中的诸多疏失与不当作为外，并以美国总统身份要求世卫组织承诺在 30 天内“做出实质的重大改革”，否则美国政府将对世界卫生组织组织的金援由“暂时性冻结”改为“永久冻结”，并重新考虑美国的会籍。此外，信中两度提及台湾（Taiwan），当中包括川普对先前谭德塞指控台湾对其进行「种族歧视人身攻击」的“评论”。
以下为《换日线》编辑部全文中译：
亲爱的谭德塞博士：
2020 年 4 月 14 日，我暂停了美国对世界卫生组织的资助，等候（美国）政府调查贵组织因应新冠病毒（COVID-19）疫情扩散时的疏失。调查结果除了证实我 4 月时提出的多项质疑外，更发现其他贵组织未能妥善应对的问题。尤其是世界卫生组织在面对中华人民共和国时，惊人地缺乏独立性。根据这项调查，我们得知以下事项：
世界卫生组织始终忽视新冠病毒在 2019 年 12 月初、甚至更早之前就于武汉扩散的可信报告，当中包括专业医学期刊《刺针》（The Lancet）的多篇报告。即使部分报告来自武汉内部的消息来源且可信度高，世界卫生组织仍未能针对这些“与中国政府官方说法相违背”的报告，独立进行调查。
早在 2019 年 12 月 30 日之前，世界卫生组织北京办事处，就已知晓武汉出现“严重公共卫生事件”的疑虑：在 12 月 26 日到 12 月 30 日间，中国媒体根据发送给数家中国基因研究机构的患者资料，即强调武汉已出现新病毒的证据。除此之外，在这段期间，湖北省中西医结合医院张继先医师亦通报中国卫生主管机关，指出一种新型的冠状病毒正在导致新疾病的传播，当时约有 180 名患者。
到了隔天，台湾官方（Taiwanese authorities）向世界卫生组织通报这个人际传染的新病毒信息。然而世界卫生组织可能基于政治理由，选择完全不向其他国家分享这些关键信息。
《国际卫生条例》（The International Health Regulation）要求各国在 24 小时内通报紧急卫生风险事件，但直到 2019 年 12 月 31 日，中国才向世界卫生组织通报武汉数起原因不明的肺炎病例——即便中国很可能早在数日或数周之前，就已得知这些病例。
根据上海市公共卫生临床中心张永振博士所言，他于 2020 年 1 月 5 日时即通知中国主管机关，他已对此（新冠）病毒完成了基因定序。但相关信息迟至 6 天后的 2020 年 1 月 11 日仍未发布，最后是由张永振自己上传网络。（发布）隔日，中国政府却以“整改”名义关闭他的实验室。而尽管世界卫生组织认定张博士的信息发布，是一个伟大的“透明”行动，却对他的实验室被关闭、以及张博士所宣称“于 6 天前就通报政府病毒基因定序”两事，明显地三缄其口。
世界卫生组织在新冠病毒上，不断重申极其不精确或具误导性的声明：
2020 年 1 月 14 日，世界卫生组织无端地为中国所称“冠状病毒不会人传人”的虚假说法背书。世界卫生组织当时声称：“经中国政府的初步调查发现，于中国武汉发现的新型冠状病毒（2019-nCOV）没有明确的人传人证据。”但此一声明与来自武汉的信息、检验报告均直接冲突。
2020 年 1 月 21 日，据报中国国家主席习近平向你（谭德塞）施压，要求你不要宣布新型冠疫情为「紧急状态」。你在隔日屈服于压力，告诉全世界（新型）冠状病毒并非“国际关注的公卫紧急事件”（Public Health Emergency of International Concern）。一周后的 2020 年 1 月 30 日，压倒性的相反证据才迫使你改变说法。
2020 年 1 月 28 日，你在北京见过习主席后，称赞中国政府在应对新冠疫情上的「透明」，宣称中国制定了“疫情防制的新标准”、“替全世界争取时间”。但你完全未提当时中国已对数位公开疫情信息的医师进行禁言或惩处，同时禁止中国各机构自行发布疫情相关讯息。
甚至到了你于 2020 年 1 月 30 日终于迟来地宣布新冠疫情为“国际关注的公卫紧急事件”后，你仍未能要求中国政府实时接受世界卫生组织的国际医疗专家团队（调查）。因此，这个至关重要的团队直到两周后的 2020 年 2 月 16 日才抵达中国，同时直到行程的最后几天，专家团队都无法获准进入武汉。特别是，当两名美籍团员被中国完全禁止进入武汉时，世界卫生组织始终保持沉默。
你还大力赞扬中国严格的国内旅游禁令，同时却莫名地反对我关闭美国边境、与对来自中国的旅客实施入境禁令等措施。但不管你怎么说，我照样实施这些禁令。你在这议题上玩的政治手段是致命的，因为其他仰赖你提供建议的国家，为此纷纷延缓能够拯救生命的往来中国旅游禁令。更令人难以置信的是，在 2020 年 2 月 3 日，你还强化立场指出：由于中国在帮助全球防疫上表现杰出，（对中）旅游禁令只会“弊大于利”。然而全世界都知道，在武汉封城前，中国政府已准许 500 万人离开武汉，其中许多人正前往世界各地。
2020 年 2 月 3 日后，中国更强烈地向各国施压，要求他们解除或预先取消旅游禁令。这是因为你当天发布的错误声明告诉全世界，中国境外的疫情传播是“微不足道且缓慢”的，且“新冠病毒传播到中国境外任何地方的机率非常低。”
2020 年 3 月 3 日，世界卫生组织引用中国官方资料，淡化无症状传播的严重风险，并告诉全球各国“ COVID-19 的传播效率不如流感”，以及 COVID-19 与流感不同，通常并不会经“被感染但未出现症状的人”传播。“根据来自中国的证据，”世界卫生组织还这样告诉全球：“显示确诊案例中仅有 1% 没有症状，绝大多数病例都在 2 天内出现症状。”然而，许多专家引述日本、韩国与其他地方的资料，强烈质疑这些说法。现在情况已很清楚，不断被世界卫生组织引用的“中国说法”，是非常不准确的。
等到你终于宣布（新冠）病毒全球大流行的 2020 年 3 月 11 日，它已在全球 114 个国家中杀死超过 4000 人，感染逾 10 万人。
2020 年 4 月 11 日，多位非洲国家大使致函中国外交部，针对非洲人士在广州及其他中国城市因疫情管控遭受歧视性待遇。你明明知道中国政府正在强制隔离、驱逐，并拒绝提供服务给这些国家的人士。结果你非但没有评论中国的种族歧视政策，却反而是毫无根据地，将台湾对你对疫情处理不当言之有据（well-founded）的批评，贴上种族歧视的标签。
在这场危机中，世界卫生组织一直启人疑窦地不断赞扬中国自称的“透明”。你也不断加入致敬行列——尽管中国根本与“透明”完全沾不上边。例如在 1 月初，中国下令销毁病毒样本，剥夺了全世界的关键信息；即使到现在，中国仍持续违背《国际卫生条例》，拒绝分享精确与实时的数据、病毒样本与分离物，不愿提供有关病毒及来源等重要信息。直到今日，中国仍持续拒绝让国际社会联系其科学家和相关机构，同时却广泛、粗暴地指责和审查自己的专家。
尽管得到了紧急委员会（Emergency Committee）的授权，世界卫生组织仍未能公开要求中国允许对（新冠）病毒来源启动独立调查。世界卫生组织的失败，迫使（世卫）会员国在今年的世界卫生大会（WHA）上通过《COVID-19 应变方案》（COVID-19 response）决议，呼应美国与其他各国的要求，公正、独立且全面地审查世界卫生组织如何处理这次危机。这项决议并要求对病毒来源进行调查，让全球各国得以掌握对抗这种疾病的最有效方式。
或许比上述所有失败都更糟的是，我们知道世界卫生组织本来能够做得远比现在更好。不过就在几年前，在另一位总干事的领导下，世界卫生组织曾向全球展现出它能提供多大的帮助：2003 年，于中国爆发的严重急性呼吸道症候群（SARS），时任总干事哈莱姆．布伦特兰（Harlem Brundtland）果决地发布世界卫生组织成立 55 年来的首次旅游警示，建议人们暂停往返中国南方的疫情核心灾区。她并毫不犹豫地批评，中国政府企图透过逮捕吹哨者和媒体审查等一贯手法隐匿疫情，使全球陷入公卫危机。如果你以布伦特兰博士为榜样，许多生命本是可以被挽救的。
很显然地，你和你的组织，在因应这场大流行疫情时一再犯下的错误，已让全世界付出极为高昂的代价。世界卫生组织现在唯一的出路，是真正展现出面对中国时的独立性。我的政府已经开始与你们进行改革世界卫生组织的协商。但我们必须迅速采取行动，如今已没有时间可以浪费。
因此，身为美国总统，我有义务告诉你，若世界卫生组织无法承诺于未来 30 天内做出实质的重大改革，我会将美国“暂时”冻结世界卫生组织资助的政策转为“永久”，并且重新考虑美国在这个组织的会籍。我无法允许美国纳税人的钱，继续资助一个目前显然不符合美国利益的组织。
诚挚的
唐纳川普
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