美国的农用地转用制度

农用地转化为城市用地是土地利用变化的主要趋势之一。美国的农地保护始于20世纪30年代，随着城市化进程加快利西部荒漠化的口趋严重，政府对农地保护更加重视。

早在1981年美国政府就制定了《农地保护政策法》，将全国的农地划分为以下四大类，实行严格的用途管制：

(1)基本农地：最适于生产粮食、饲草、纤维和油料作物的土地，总面积1．588亿公顷，禁止改变用途；

(2)特种农地：生产特定的高价值粮食、纤维和特种作物的土地，禁止改变用途；

(3)州重要农地：各州的一些不具基本农地条件而又重要的农地，可有条件改变用途；(4)地方重要农地：有很好的利用和环境效益，并鼓励继续用于农业生产的其他土地，

可以或有条件改变用途。

从1983年至1994年，美国各州、县、市完成了对农地的划分。农场主在与政府签订

协议保证农地农用后，可获得政府减免税费等一些优惠待遇和政策。

此外，美国还采取了推行建立植被、防护林、草地等生态保护缓冲带的做法，大大改善了农业生产环境，防止了水土流失。

美国虽然人少地多，但是仍十分注重在科学规划和合理使用土地的同时，划定农地保护区，严格限制农用地转用。

美国政府将99％的农牧场纳入保护区范围，还实行复垦保证制度、通过购买农地开发权等以保护耕地，成立了“国家土地复垦研究中心”，国会每年拨数百万美元作为专项经费，组织多学科专家攻关等办法，以保证其农业大国的地位。