第3858章 《外国情报监视法案》（FISA）简介

来源：美国之音

时间：2020-06-24

斯诺登2013年踢爆的“棱镜门”监控丑闻，正是在FISA框架下进行的。

　　•“水门事件”后，1977年民主党参议员肯尼迪提出草案，1978年经时任总统卡特签署生效

　　•美国首部规定政府获法院许可才能进行电子监视的法律，原定宗旨为平衡国家安全需要及人民权利

　　•成立外国情报监视法庭（FISC），由最高法院首席大法官任命的11名法官组成，任期为7年，负责审批美国执法与情报机构（主要是联邦调查局和国家安全局）提交的监视及搜查许可

　　•申请方需证明监视是出于国家安全考虑，而非政治因素

　　•区别于一般刑事程序，FISC的法律程序不对外公开，审理时只听取政府的理据，当局申请监视的对象无法为自己辩驳，多数监控判令都是由一位法官单独签署，判决结果不对外公开

　　•2008年时任总统小布什签署通过702条款，大大简化申请监视许可的程序。根据该条款，美国司法部长和国家情报总监可共同授权美国政府，对海外非美国公民进行长达一年的通讯监控，FISC只会对此进行有限度审查