新华社郑州4月11日电河南省郑州市中级人民法院11日公开宣判全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员王三运受贿案,对被告人王三运以受贿罪判处有期徒刑十二年,并处罚金人民币四百万元;对王三运受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。
2018年2月16日,叶简明被拘捕。叶简明与政、商、军、黑建有复杂的关系网。《南华早报》引述消息来源说,是习近平亲自下令抓捕叶简明。这名福建商人在短短5年之内,从一个名不见经传的人物成为中国第四大石油巨头的老板。据《财新》报导,叶简明被指有军方背景。叶简明此前在接受美媒《财富》杂志采访时说,他通过中共当局拍卖方式购买了福建商人赖昌星被没收的石油企业,并以此为起点建立了中国华信能源有限公司,进入了石油行业。叶简明能拿下赖昌星被收缴的企业,可见其背景不一般。
叶简明被捕后,2018年9月27日,国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉王三运案,被开除党籍。胡怀邦退休不到1年便落马。胡怀邦从公社干部到掌管15万亿资产的国开行,卷入王三运、叶简明案。
透过王三运、叶简明、胡怀邦案,可以看到中共党内腐败分子是如何渗透中国和国际的金融、石油领域。这组关联的腐败案件还涉及到中国与俄罗斯、美国、捷克及非洲国家的外交、外贸、军事,诡异而复杂。
王三运受贿案
王三运(1952年12月-),男,汉族。
王三运祖籍山东单县,在贵州出生长大。
1968年12月,在贵州省织金县绮阳公社劳动;后在织金县第一中学,任代课教师。1974年8月,被推荐到贵阳师范学院(今贵州师范大学)中文系汉语言文学专业学习,成为“工农兵学员”。1977年9月大学毕业后,在学校党办工作。1983年5月,任中共贵州省委组织部秘书。1984年8月,任中共贵州省委组织部青干处副处长、贵阳市云巖区委副书记。1987年12月,任中共云巖区委书记。1990年2月,任中共贵阳市委常委、云巖区委书记。1990年7月,任共青团贵州省委书记。1992年12月,任中共六盘水市委书记。1995年9月,任中共贵阳市委书记。1995年10月,任中共贵州省委常委、贵阳市委书记。1998年8月,任中共贵州省委副书记、贵阳市委书记。
2001年7月,任中共四川省委副书记兼省委党校校长。
2002年10月,任中共福建省委副书记兼省委党校校长。
王三运有“服务员”的代号。2007年8月,时任福建省委副书记的王三运参加了央视访谈节目,就“平安农村建设”进行对话。主持人撒贝宁突然问一名永安农妇蒋春莲的10岁小女儿小钰:“你知道这位王爷爷是做什么的吗?”小钰摇头之后,她便答道“王爷爷是邮递员”,之后王三运说“我是服务员,以后你们家有什么困难,可以直接给我写信,我收到了就会来帮忙解决的。”
2007年11月,任中共安徽省委副书记,次月兼任安徽省人民政府副省长、代省长。
2008年1月31日,正式当选安徽省人民政府省长。
2011年4月,时任安徽省长王三运率团至台湾展开经贸文化之行时,遭台湾法轮大法学会指控称王三运违反“联合国政治及公民权利国际公约”规定,涉及“残害人群罪”,要求台湾高检署拘提。王三运计划21日到台南,该会除召开记者会之外,并公开表示不欢迎,酝酿发起抗议。
在2011年调任甘肃省委书记后,王三运曾多次说自己是“服务员” 。
2012年1月,当选甘肃省人大常委会主任。
2013年2月19日,网络上曝光了一组王三运佩戴贵重品牌手表的照片,照片爆出后,随即引起网民质疑。而相关照片已经被删除。
2017年4月,卸任中共甘肃省委书记。
2017年4月,任全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员。
2017年7月11日晚上18点,中共中央纪委网站宣布其涉嫌严重违纪,接受组织审查。2017年9月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过其辞呈。
2017年9月22日,中央纪委监察部网站发布消息,王三运被开除党籍、开除公职,终止其十八大代表资格,收缴其违纪所得,将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。给予其开除党籍的处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认。
2018年10月11日,河南省郑州市中级人民法院开庭审理王三运受贿一案,王三运在庭上认罪。
经审理查明:1993年至2017年,被告人王三运利用担任中共贵州省六盘水市委书记、中共贵州省委副书记、安徽省人民政府省长、中共甘肃省委书记等职务上的便利,以及利用担任中共福建省委副书记、安徽省人民政府省长、中共甘肃省委书记等职权或地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为相关单位和个人在工程承揽、职务晋升等事项上提供帮助,直接或者通过其亲属等特定关系人,非法收受上述单位和个人给予的财物,共计折合人民币6685.66109万元。
郑州市中级人民法院认为,被告人王三运身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,并利用职权和地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,其行为已构成受贿罪。鉴于王三运主动交代办案机关不掌握的受贿犯罪事实,系自首;提供侦破其他重大案件的线索,经查证属实,有重大立功表现;认罪悔罪,积极退赃,赃款赃物已全部追缴,依法可以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。
2018年10月11日,河南省郑州市中级人民法院一审公开开庭审理了全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、甘肃原省委书记王三运受贿一案。
2018年11月,王三运落马后写的忏悔书在中国国家博物馆被展出。王三运在忏悔书中写道:“在全面从严治党问题上,我因自身底气不足,不敢动真碰硬,对大要案查处的力度和效果很不理想,在私底下发牢骚、说怪话,还不时流露出希望大家平平安安等消极情绪,实际上对甘肃政治生态出现的各种问题起了包庇、纵容和助长。”“我作为落实主体的省委书记,政治站位有严重偏差,对祁连山的重要程度和重视程度,在认识上、工作上、政策措施上都存在很大差距。2016年中央环保督察组进驻甘肃省,我没有就祁连山生态保护问题做过专门调研,也没有认真督促政府及相关部门认真整改落实。”
据央视新闻报导,王三运收受叶简明贿赂的证据中,至少有两项涉及胡怀邦:第一项,王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦,为上海华信公司入股海南银行提供帮助;第二项,王三运通过国家开发银行董事长胡怀邦,为海南华信公司获得国家开发银行48亿美元综合授信额度提供帮助。
2019年4月11日上午,河南省郑州市中级人民法院公开宣判全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员王三运受贿案,对被告人王三运以受贿罪判处有期徒刑十二年,并处罚金人民币四百万元;对王三运受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。
郑州中院通报提到,“王三运主动交代办案机关不掌握的受贿犯罪事实,系自首;提供侦破其它重大案件的线索,经查证属实,有重大立功表现”,并且积极退赃,赃款赃物已全部追缴”,故此从轻处罚。但通报并未说明何谓“其它重大案件”。
王三运仅被判有期徒刑12年,并处罚金400万元。与过往受贿金额相近的贪官被判无期徒刑相比,从轻量刑幅度不小。
比对2018年10月11日一审开庭审理的通报发现,王三运4月11日被判的罪名少了一项“在入股银行提供帮助”。
当时一审开庭,官媒央视新闻事后播出的报导中,镜头出现两项“收受叶简明贿赂的证据”。叶简明是前中国华信能源董事长。
第一项是王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦,为华信入股海南银行提供帮助。海南银行成立于2015年8月,上海华信和交通银行是发起人之一,分别持股12%和10%。叶简明则为此给王三运之子在上海买房和提供其他支持。
第二项是王通过时任国开行董事长胡怀邦,为华信下属海南华信公司获得国开行48亿美元综合信贷额度提供帮助的证据。公开信息显示,海南华信曾累计获得国开行300亿元的融资额度。
叶简明案
2018年2月16日,叶简明被拘捕。2018年3月1日,大陆财新网发表长篇特稿起底了叶简明与政、商、军、黑复杂的关系网。同时,叶简明被曝遭调查,风波不断,华信收到大量的诉讼。
据叶简明供述,请托入股一事发生于2011年。同年,王三运夫妇向他提出了请求。“王畅两口子(王畅为王三运之子)想在上海买个大点的房子,他们家也没有什么钱,让我在买房和其它方面支持一下。我当时表态一定会支持的。”叶简明称。
《南华早报》引述消息来源说,习近平亲自下令抓捕叶简明,这名福建商人在短短5年之内,从一个名不见经传的人物成为中国第四大石油巨头的老板。
叶简明被指有军方背景。据《财新》报导,2012年,叶简明在华信筹建党委,由退休的武警上海总队前副政委、武警上海政治学院前院长蒋春余担任党委书记。
叶简明此前在接受美媒《财富》杂志采访时说,他通过中共当局拍卖方式购买了福建商人赖昌星被没收的石油企业,并以此为起点建立了中国华信能源有限公司,进入了石油行业。
赖昌星的后台是江泽民的两大亲信,前全国政协主席贾庆林,和江泽民大秘书贾廷安。叶简明能拿下赖昌星被收缴的企业,可见其背景不一般。
叶简明被捕后,2018年9月27日,国开行中共党委书记、董事长胡怀邦也突然被免职。
胡怀邦案
国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉王三运案,已被开除党籍。胡怀邦退休不到1年,落马:从公社干部到掌管15万亿资产的国开行,卷入王三运、叶简明案。
胡怀邦,男,汉族,1955年9月生,河南鹿邑人。
胡怀邦曾担任河南省鹿邑县马铺公社办公室干部、卫生院副院长。1978年,即恢复高考的第二年,胡怀邦考上吉林大学经济系,学习政治经济学专业,从此命运得以改变。
1982年自吉林大学经济系毕业后,胡怀邦到陕西财经学院任教。陕西财经学院原属于中国人民银行,2000年合并进西安交通大学,1996—1999年胡怀邦就读于陕西财经学院金融系,获经济学博士学位。因此,如今西安交通大学知名校友一栏中,还能看到胡怀邦的名字。
在职学习的同时,胡怀邦的职务亦步步高升。1997年3月胡怀邦由陕西财经学院副院长调任中国金融学院常务副院长,2000年6月,胡怀邦转任中国人民银行成都分行副行长,之后历任中国人民银行西安分行行长、中国银监会监事会工作部主任、中国银监会纪委书记、中国投资有限责任公司监事长,2008年9月调任总部位于上海的交通银行党委书记、董事长。2013年4月,他接替陈元,成为国家开发银行自1994年成立以来的第二任董事长。
国家开发银行成立于1994年,是直属国务院领导的政策性金融机构。2008年12月改制为国家开发银行股份有限公司。2015年3月,国务院明确国开行定位为开发性金融机构。国开行是全球最大的开发性金融机构,中国最大的对外投融资合作银行、中长期信贷银行和债券银行。
据人民日报2017年10月的报导,从2012年末到2017年6月底,国开行资产总额从7万亿元增长到15万亿元,翻了一番。在2018年新春贺词中,胡怀邦提到,截至2017年底国开行的资产总额已达15.67万亿。
2018年9月27日下午,国家开发银行在京召开干部大会。中组部副部长齐玉在会上宣布了中共中央的任免决定,赵欢任国家开发银行党委书记,并提名出任董事长;胡怀邦不再担任国家开发银行党委书记、董事长。
胡怀邦为第十届全国人大代表,党的十七大、十九大代表。
胡怀邦主要著作有《中国流通改革与发展》、《金融期货市场》、《金融工程与投资银行》。公开发表学术论文160多篇,完成省部级科研项目10多项,多次荣获省部级以上的优秀科研成果奖。
2015年11月1日至12月30日,中央第五巡视组对国开行党委进行了专项巡视。
巡视组发现和干部群众反映了一些问题,包括:
党的领导弱化,党建工作薄弱,全面从严治党不力,缺乏问题风险意识,传导责任压力递减,个别分行多年没有专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作;
追责问责“高举轻放”,失之于宽、失之于软;
铺张浪费、享乐奢靡问题突出,办公用房严重超标,在多地建高档豪华宾馆,闲置浪费严重;
违反中央八项规定精神问题有禁不止,公款吃喝、违规购买礼品、公交车私用等问题仍然存在;
执行组织人事纪律不严格,存在因人设岗、“带病提拔”等现象;
信贷、采购、工程建设等重点领域存在廉洁风险和道德风险。
同时,巡视组指出,还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
胡怀邦参加了当时巡视组向国开行党委反馈专项巡视情况的会议,会上胡怀邦表示,国开行党委将高度重视、严肃对待中央巡视组反馈的意见,对所反馈的问题照单全收,并切实履行巡视整改主体责任,深刻剖析问题根源,依规、依纪、依法进行集中整改。
胡怀邦要求,国开行要以巡视整改为动力,深入推进全面从严治党从严治行,把做好巡视整改作为全面从严治党、加强党建工作的主线,不断提升全面从严治党从严治行工作水平。
十八大以来,国开行已有多名高管退休后被查。
国家开发银行原行务委员郭林因违纪问题被立案审查调查。他早在2016年11月,就从国开行行务委员、巡视组组长职位上到龄退休了。
2016年6月,国家开发银行原党委副书记、监事长姚中民涉嫌严重违纪,接受组织调查。
中央纪委通报:姚中民违反政治纪律和政治规矩,对抗组织审查,违反中央八项规定精神受到党纪处分后,仍不思悔改,顶风违纪;违反组织纪律,不向组织如实说明问题;违反廉洁纪律,收受礼金、礼品,搞权色、钱色交易。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪。
2017年7月17日,姚中民一审被指受贿3600余万,当庭认罪悔罪。
同年8月4日,河北省保定市中级人民法院公开宣判,对被告人姚中民以受贿罪判处有期徒刑十四年,并处罚金人民币三百五十万元。
同时,值得注意的是,今年以来金融领域反腐力度持续扩大。中国纪检监察报年初报导,中管金融企业内设纪检机构已经开始陆续改为中央纪委国家监委派驻纪检监察组。
中国新闻周刊梳理官方通报发现,截至6月18日,算上刘士余,今年至少有20名金融领域官员被查或被开除党籍,其中银行及投融资机构地方主要负责人10人。
2019年7月31日中央纪委国家监委网站公布消息,国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
新浪财经2020年05月09日:突发重磅!原国开行胡怀邦夫人跳楼自杀称家里的钱几辈子用不完。
此前便有传闻称,胡怀邦一家三口都被带走调查。财新曾报导称,胡怀邦的夫人薛迎娟更是曾在一家美容院随意夸下的海口:“我家的钱,几辈子都用不完了。”
2020年1月11日,中央纪委国家监委网站发布消息称,对胡怀邦的调查除了在其与“不法商人沆瀣一气,大搞权钱交易”的受贿案件之外,还查明胡怀邦存在利用职务便利在干部录用等方面违规为他人谋取利益,且家风不正,家教不严,纵容家属大肆收取财物。
因胡怀邦是纪委出身,其对于有关调查手段较为清楚,故在进行权钱交易时并不会明目张胆地收钱,其主要是收字画与古董,大量的财物更是通过其妻子薛迎娟与儿子胡啸东收取。
胡怀邦之妻薛迎娟早在几年前便已经退休,其退休前曾在银监会医务室工作。
就监管部门对于胡怀邦存在利用职务便利在干部录用等方面违规为他人谋取利益一事,据相关媒体报导,胡怀邦在国开行任职期间提拔的干部中,胡啸东与薛迎娟“推荐”了不少,而这些人大部分与其皆有利益关系。
2016年11月25日,胡啸东还入围第二届全国金融系统青年联合会委员增补人选。
2019年7月胡怀邦宣布被调查的同时,其妻、子也同时被监管部门带走,其妻、子所涉事件也另立案在进行进一步调查中。
2000年是胡怀邦人生转折的重要一年,从高校学者到政府官员,由学院转入金融领域,开始了金融监管机构的仕途。
这一年6月,中国金融学院合并到对外经济贸易大学,胡怀邦出任中国人民银行成都分行副行长、党委副书记。2001年任中国人民银行西安分行行长、党委书记兼国家外汇管理局陕西省分局局长。2003年任中国银行业监督管理委员会监事会工作部主任;2005年中国银行业监督管理委员会纪委书记、党委委员。
出任银监会纪委书记期间,胡怀邦推出“约法三章”、“三项清理”和“履职回避”推行全员履职问责制,以制度制约权力,防范监管权力被滥用。
在他的主持和推动下,银监会起草完成《履职问责试行办法》将对监管者自身的约束上升至制度层面。
在之后的岁月里,胡怀邦历任了交行和国开行两大央企金融机构的董事长。
只不过权力在手,也为腐败提供了温床。
先说一下胡怀邦在交行的那五年。2008至2013胡怀邦任职交行董事长期间,可以说使交行错失了赶超其他国有大行的最佳时期,为现如今交行的尴尬处境埋下伏笔。
胡怀邦执掌交行之后,交行的发展战略就改为了“两化一行”,“零售银行”的概念也逐渐被抛诸脑后。也正是在这一时期,交行的营收能力和招行逐渐产生差距。
尽管错失了发展零售业务的最佳时机,但是胡在职期间持续深化蒋超良时期提出的混合经营,颇有成效。2009年交行递交了收购原中保康联51%股份的申请,最终拿下银行业的首张保险牌照,也就是如今的交银康联人寿。其后,交行又把基金、证券、信托、金融租赁、财务公司等非银金融牌照收入囊中,混合经营逐渐走向正轨。
胡怀邦执掌交行五年间,交行资产规模增长了3万亿元,不良贷款率则从2%压缩至0.92%。尽管如此,从后面的事情也可知早交行任职期间胡怀邦已经开始利用职权行他人之便,为他日后的落马埋下伏笔。
确实,从业绩来看在胡任职的五年里,交行超常规发展,业绩翻翻,员工收入增加。但一切都是表象,空中楼阁,从2012年开始,坏账频频,特别是钢贸爆出巨量损失,隐患不断冒头,交行自此走上漫漫下降趋势,拨备增加,利润停滞,最终被招行超越,员工收入不断下跌。
他不过换个银行当董事长罢了。
2013年,转折再一次开启,胡怀邦接替陈元任国开行董事长。
据悉,国开行作为全球最大的开发性金融机构,也是中国最大的对外投融资合作银行、中长期信贷银行和债券银行。
能做到国开行董事长这个位置的,必定不是一般人。
但可悲的是,他还是没有能约束住自己。之后被曝出的种种,都与胡怀邦在交行和国开行任职期间脱不了干系。
2018年9月27日下午,国开行在京召开干部大会。中组部副部长齐玉在会上宣布了中共中央的任免决定,赵欢任国家开发银行党委书记,并提名出任董事长;胡怀邦不再担任国家开发银行党委书记、董事长。
据了解,胡怀邦当时已经63岁了,外界皆以为胡是正常退休进行的人事调整,然而,仅仅半个月之后,胡怀邦的名字便出现在王三运庭审现场。
叶简明的身份为中国华信能源有限公司董事长。中国华信于2002年由叶简明创立,主营能源与金融,连续第4年进入世界500强榜单。颇为神秘低调的叶简明,曾被媒体称为“隐士一般的国王”。
2011年,为获得上市公司壳资源,叶简明通过退休后担任华信公益基金会执行理事长的福建省委原常委、福建省军区原政委李光金介绍,与时任安徽省省长的王三运有了联系。
当时,中国华信想要获得银行牌照,便把目光放在了海南。据央视曝光的视频可以看到,王三运通过时任交行董事长的胡怀邦,为中国华信下属公司上海华信入股海南银行提供帮助,叶简明顺利将银行牌照收入囊中。
截至2018年末,海南银行前五大股东为鹿回头旅业、海马财务有限公司、上海华信国际集团、交通银行和海南省农垦投资控股集团,分别持股17%、12%、12%、10%和10%。6月25日,上海华信国际集团持有的12%海南银行股份被司法拍卖,不过流拍。
此外,胡怀邦调任国开行任董事长后,王三运再次通过胡怀邦,给中国华信下属海南华信获得国家开发银行48亿美元综合授信额度提供帮助。叶简明曾公开宣称:国开行的支持不是一般民企能获得的,所以说我们不是单纯的商人,是为国家战略服务的。
相关信息显示,海南华信曾累计获得国家开发银行300亿元的融资额度。据引自上海华信发债文件披露的数据显示,截至2017 年9 月末,其共获得银行授信总额为616亿元,最大授信银行为国家开发银行,提供发行人授信额度420.7亿元,占发行人获得银行授信总额68.25%。
2017年7月11日,王三运被中纪委正式调查。9个月之后,叶简明也被有关部门带走调查。
据中央纪委电视专题片《巡视利剑》中披露的王三运家族腐败细节可知,王三运上任甘肃省委书记时,与胡怀邦间互动频繁,重大项目签约活动,王三运和胡怀邦皆出席活动。
1月11日中纪委官网发布消息称,胡怀邦严重违纪违法被开除党籍。经查,胡怀邦存在对党中央重大决策部署阳奉阴违,对抗组织审查,与不法商人沆瀣一气,大搞权钱交易等问题。
这里的不法商人大概是指叶简明、王三运,他们三人之间形成关系网。一张网,网住了泼天富贵,也网住了三个人。
暴风雨来临之前总是伴有很明显的征兆。
在胡怀邦被查之前,已有多位国开行旧部被带走协助调查。
颇为蹊跷的是,虽然早在2018年10月,央视便已经公开点名胡怀邦涉及王三运与叶简明的权钱交易,斯时有关胡怀邦被调查的传闻也已经不绝于耳,但直到次年的7月,中纪委才正式宣布对胡怀邦启动调查程序。
“这或与王三运在审查期间主动交代了一些原本办案机关并不掌握的涉其他重大案件的线索有关,其中部分线索指向了国开行的有关信贷窝案。”上述知情人士坦言。
提到王三运案与胡怀邦案的关联,还不得不提到一个曾在网络上因“设局抓记者”和“酷爱名表”而成为“网红”的甘肃官员“火书记”——火荣贵。
2018年7月13日,甘肃省纪委监委消息称政协甘肃省委员会农业和农村工作委员会副主任火荣贵涉嫌严重违纪违法,接受甘肃省纪委监委纪律审查和监察调查。
火荣贵也同样与王三运关系密切,甚至一直以来坊间相传火荣贵为王三运一手提拔。
2019年第二季度,在王三运被宣判后案件暂告一段落之后,且胡怀邦正式被调查之前,数位国开行的中高层人士被带走要求协助调查。
2019年6月,原国开行总行市场与投资局处长陈晓波被检查部门带走调查,资料显示,陈晓波于2017年底从国开行调至团中央直属的中国青年实业发展中心,而他此前曾在甘肃武威市挂职副市长,与原甘肃武威市委书记火荣贵相熟。
也正是随着陈晓波被查,便揭开了国开行吉林分行多年的违规担保造成30多亿元亏损,并涉嫌非法利益输送的案中案,国开行多人协助调查,其中包括原总行评审管理局局长以及山东分行、吉林分行相关人士。
2019年7月17日,国家开发银行山东分行行长锺小龙在北京宣武门国家开发银行宿舍椿树园的家中割腕自尽,当晚不治而身故。据悉,锺小龙的自杀与陈晓波被调查有着直接的关系。
“锺小龙与陈晓波皆为胡怀邦的下属,国开行吉林分行的违规担保案中,胡怀邦又再次难脱其责。”上述知情人士表示。
2019年7月31日,也就在陈晓波被带走调查一个月后,锺小龙自杀身亡仅十余天,其老领导胡怀邦也正式官宣落马。
2019年7月31日,中央纪委国家监委网站发布消息,国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
这距离胡怀邦卸任国开行董事长不足一年。
“乱放贷、内部风险约束失效。”在胡怀邦落马之后,一位资深银行业内人士这样评价国开行暴露出的问题。“国开行这些年放出的钱打水漂的可能难以统计,他们发放的一些贷款我们看了都害怕。”
胡怀邦也曾向朋友坦言,“这活不好干,很多款放的时候就知道可能收不回来。”
这位资深银行业内人士称,“在银行业内,国开行的一些官员在政策性银行的名义之下,堂而皇之地搞利益输送,通过滥贷谋取各种个人利益,贷款对象往往是各种与达官显贵有联系的平台,这已经是心照不宣的秘密。例如,像对华信的巨额放贷中,都是国开行占大头,且都是王三运通过胡怀邦配合的。”
一位与胡怀邦相熟的金融系统人士称,“胡表面上看是较谨慎的人,若非巨大利益的吸引,不会轻易干把自己兜进去的事。”据他透露,胡的政治投机心重,“一直琢磨个人爬升的事,只要有利于个人爬升,什么事都能迎合。到处攀附,与已经落马的项俊波有一拼。加上经济上又不能把持住自己,出事也就不意外了。”
在胡怀邦之前,中央已经查处项俊波、杨家才、赖小民、刘士余等金融系统严重腐败案。当金融领域成为反腐败利剑重点所指之后,相信胡怀邦不会是最后一个。
胡怀邦落马,此前早有风声,因其涉及甘肃省委原书记王三运受贿一案,在其中充当了掮客的角色。多次为叶简明提供帮助。
不过,卸任国开行董事长不到一个月,胡怀邦的名字就因涉及王三运、叶简明案出现在央视的镜头里。
当时央视新闻的镜头显示,王三运收受叶简明贿赂的证据中,至少有两项涉及胡怀邦。
第一项是,王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦,为上海华信公司入股海南银行提供帮助。第二项是,王三运通过(时任)国家开发银行董事长胡怀邦,为海南华信公司获得国家开发银行48亿美元综合授信额度提供帮助。
据《中国新闻周刊》报导,王三运、叶简明、胡怀邦三人间交集颇多。
据媒体引自上海华信发债文件披露的数据显示,截至2017年9月末,其共获得银行授信总额为616亿元,最大授信银行为国家开发银行,提供发行人授信额度420.7亿元,占发行人获得银行授信总额68.25%。
国开行重点支持海南华信开展境外并购、投资、贸易等。华信集团还与国家开发银行等“组团”,与捷克J&T金融集团等建立战略合作关系,华信集团还投资7.8亿欧元收购捷克J&T金融集团部分股份。
另一边,王三运与胡怀邦间也互动频繁。2012年,上任甘肃省委书记不久的王三运就会见了时任交通银行董事长胡怀邦,邀请其掌舵的交通银行参与兰州新区的开发建设。
随着胡怀邦赴任国家开发银行董事长,甘肃与国开行间展开了大体量的项目合作。据当地媒体的报导,2013年5月14日,甘肃省政府与国开行签署合作协议,计划在扶贫开发方面5年内为甘肃省投放贷款800亿元,融资总量不低于1000亿元。酒钢集团、兰州新区与国家开发银行分别签署了《酒泉钢铁(集团)公司、国家开发银行开发性金融支持西部钢铁基地产业升级转型及多元化发展战略合作暨循环经济与结构调整项目200亿元贷款意向协议》和《兰州新区土地储备及出城入园项目130亿元贷款承诺书》,王三运和胡怀邦皆出席活动。
2016年,甘肃省政府与国家开发银行再签大单,胡怀邦出席签约仪式。国家开发银行提供5000亿元融资,用于支持甘肃脱贫攻坚、交通、能源、水利、生态环保、新型城镇化、产业升级等重点领域发展,其中两年支持棚户区改造1000亿元,支持“十三五”易地扶贫搬迁500亿元。
2019年4月,因非法收受财物共计折合人民币6685万元,王三运以受贿罪判处有期徒刑十二年,并处罚金人民币四百万元;对王三运受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。
2020年1月11日,据中央纪委国家监委消息:经中共中央批准,中央纪委国家监委对国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查,胡怀邦理想信念丧失,“四个意识”缺失,背离初心,背弃职责,对党中央重大决策部署阳奉阴违,落实中央巡视整改要求不到位,履行全面从严治党主体责任不力,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规出入私人会所;不按规定报告个人有关事项,利用职务便利在干部录用等方面违规为他人谋取利益;滥权妄为,与不法商人沆瀣一气,大搞权钱交易;家风不正,家教不严,纵容家属大肆收取财物。
胡怀邦严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,是党的十八大后不收敛不收手,政治问题和经济问题相交织的腐败典型,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予胡怀邦开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;终止其党的十九大代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。
2020年2月,国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对胡怀邦作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
2020年3月,国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由河北省承德市人民检察院审查起诉。承德市人民检察院已向承德市中级人民法院提起公诉。
检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人胡怀邦享有的诉讼权利,并讯问了被告人,听取了辩护人的意见。检察机关起诉指控:被告人胡怀邦利用担任交通银行党委书记、董事长、国家开发银行党委书记、董事长等职务上的便利,为他人谋取利益,或者利用本人职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
2020年7月30日,河北省承德市中级人民法院一审公开开庭审理了国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦受贿一案。承德市人民检察院派员出庭支持公诉,被告人胡怀邦及其辩护人到庭参加诉讼。
河北省承德市人民检察院起诉指控:2009年至2019年,被告人胡怀邦利用担任交通银行党委书记、董事长,国家开发银行党委书记、董事长等职务上的便利,或者利用其职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,在获取及增加银行授信额度、设立汽车金融公司、入股商业银行以及职务晋升等事项上,为相关单位和个人提供帮助,非法收受财物折合共计人民币8552.4008万元。
庭审中,公诉机关出示了相关证据,被告人胡怀邦及其辩护人进行了质证,控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见,胡怀邦进行了最后陈述,并当庭表示认罪悔罪。全国、省、市人大代表、政协委员、新闻记者及各界群众30余人旁听了庭审。
海外媒体对比胡怀邦和王三运两人通报
胡怀邦出生于1955年9月生,河南省鹿邑县人,长期在金融系统工作,曾任交通银行党委书记、董事长,国家开发银行党委书记、董事长等重要金融职务。去年7月31日,中央纪委国家监委网站公布,国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
值得注意的是,此前媒体报导指出,胡怀邦曾涉入全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、甘肃原省委书记王三运受贿案。
澎湃新闻记者还注意到,在2017年9月公布的王三运被“双开”消息中有这样的表述:经查,王三运严重违反政治纪律和政治规矩,“四个意识”淡漠,对党中央重大决策部署消极应付、严重失职失责,丧失政治立场,妄议党中央大政方针,长期搞迷信活动;违反中央八项规定精神,违规出入私人会所;违反组织纪律,罔顾党的选人用人制度和组织原则,让存在违纪问题的干部挑选领导岗位,在干部选拔任用中为他人提供帮助并收受财物;违反廉洁纪律,收受礼品礼金。利用职务上的便利或影响为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。
对比胡怀邦和王三运两人通报,胡怀邦“'四个意识'缺失”,王三运则是“'四个意识'淡漠”;胡怀邦“对党中央重大决策部署阳奉阴违”,王三运则是“对党中央重大决策部署消极应付、严重失职失责”。不过,两人的通报中均出现了“违反中央八项规定精神,违规出入私人会所”这样的表述。

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